农村低压电力资产管理规范探析

农村低压电力资产管理规范探析 摘要：供电企业的经济效益和社会效益跟用户管理规范程度直接相关，因为管理问题会造成一系列问题的出现，如供电企业和农村集体的低压电网享受共同产权，当设备出现损坏造成人身伤亡情况后，设备维修和相关法律责任划分全部没有明确要求造成纠纷的出现，这不利于农村低压电力资产管理的健康发展。文章对农村低压电力资产管理规范进行了相关研究和讨论，含有一定参考借鉴价值。关键词：农村；低压电力；资产管理；规范 目前，中国农村低压电网的计划还未完善，存在线路曲折迂回、在农村低压电网中照明线比动力线更短、变压器容量和实际负荷相差悬殊等多项问题，造成农村低压电网的发展受到限制，而农村低压电力资产管理是影响农村低压电网计划的主要影响原因。1 移交农村集体电力资产操作方法和相关过程 1.1 开展资产清查 各乡镇供电及相关单位需对农村集体电力的资产进行清查和统计，了解全县农村集体电力资产的情况，进而打好工作移交的基础。1.2 开展资产核审 核实资产原值和净值，将高耗能设备和马上报废的供电设备作为不良资产并清除处理，保障农村集体电力资产的规模。1.3 开展资产评定 完成资产清查后，需对全部资产进行评定，聘任专业会计事务所进行农村集体电力资产的评定和产权的审核界定，根据统一的评定方法和计价标准，预防评定中存在资产估高和估低的情况。1.4 开展资产界定 根据资产全部权的法律权限进行资产界定，依据主体确定农村农民个人、村镇集体、机关等的全部权，以双方自愿为基础签署村委会和供电企业的协议。1.5 确定移交方案 协议移交后，依据方案制订乡镇试点程序，在此过程中必需保障双方各项申请真实有效，根据相关程序签好移交协议书，明确资产移交双方的责任、义务和权利。2 接收农村集体电力资产存在的问题 2.1 维护费用高通常而言，农村配电变压器的运行时间较久，且农村集体经济的基础较为微弱，因此部分变压器往往是长久超负荷工作，配电变压器年久失修，逐步老化。当农村集体电力资产移交以后，配电变压器的维修费用会大幅增加，使得供电企业的经济压力突增。2.2 安全风险变大 农村集体电力资产移交后，农村村民电能表以上的农村电力资产全部属于供电企业。因为部分村民的安全意识欠缺，没有安全用电常识，往往存在多种安全用电隐患，使得供电企业的安全风险大幅增加。2.3 电费回收难度大 一直以来，农村电费回收含有一定的难度。农村集体电力资产移交后，村委会不再含有电力设施维护的责任和义务，使得电费回收的难度大大增加，本身存在的收费纠纷、困难等全部交由乡镇政府自行处理，而乡镇政府对电力设施已不再实施统一管理。所以，乡镇政府和村委会对于电费回收工作的态度保持中立，造成收费难的情况愈加突出。2.4 查处窃电、违章用电的难度大 现在，农村偷电现象依然普遍存在，开展“四到户”管理工作后，供电企业的工作量大大增加，在日常设施管理工作中存在管理不到位的情况。所以，对于窃电行为的管理工作愈加难以开展，即便发觉了窃电行为，也无法经过村委的支持进行违章查处。3 处理农村集体电力资产管理存在问题的提议 第一，需要政府支持、乡镇共同参加，保障农村集体电力资产移交工作顺利进行，根据具体的移交方案向社会公开透明地开展，将历史遗留问题在早期处理，保障各项实施工作中的负面影响降到最低。第二，依据相关政策进行农村集体电力资产无偿上划工作，让村民了解农村集体电力资产无偿上划的优势和好处，更利于农网建设和改造、资产维护和管理，并一直根据自愿移交的标准，签署各项协议开展工作。第三，根据分步进行的标准开展工作，首先接收优质的农村集体电力资产，再根据先改造或验收、待合格后移交的标准，接收不太优质或存在安全隐患的资产。第四，努力完成农村集体电力资产社会化管理，供电企业要和各乡、县建立电力领导小组，并落实小组组长，采取签署责任书的方法开展电力设施、用电责任、资产保护等工作，还需完善各级电力组织人员的待遇问题，让供电部门中存在的各项纠纷和矛盾得到有效处理，确保农村电网安全运行。4 结语 在农村集体电力资产管理工作中，供电企业需和各级单位通力合作，完善各项管理规范制度，以期有效处理农村集体电力资产管理中存在的问题，确保农村电网正常运行。参考文件：冯巍.基于可视化技术的农村低压电网漏电监测系统的研究.电子世界,2021:179-180. 曾庆慧.提升农村低压电网安全管理水平策略探究.南方农机,2021:157.