村级党组织升级晋档经验交流材料

村级党组织升级晋档经验交流材料 *县在开展的村级党组织升级晋档活动中，以科学发展观为指导，以创立一类、扩大二类、提升三类、降低四类为目标，以加紧农村发展、促进农民增收为关键，以发挥五个作用为抓手，强力推进村级党组织“升级晋档，科学发展”活动，实现了基层组织建设和经济建设互动双赢。精心安排布署，促进升级晋档活动高点起步。省、市升级晋档活动安排布署会议召开以后，该县快速行动，周密布署，采取有效方法，全方面开启升级晋档活动。一是科学分类定档。县、乡两级分别召开了升级晋档活动工作布署会，对乡镇党委书记、组织干部、驻村干部及村干部进行专题培训，并根据分类定档标准，由乡镇成立工作组，逐村、逐项摸底调查打分，县委组织部和县统计局考察审定，建立电子档案，并和党员信息库有效对接，实现正确分类、规范建档、动态管理。经考评，全县300个村级党组织中，四类村164个，三类村135个，二类村1个；二是明确工作目标。制订下发活动实施意见，明确了四年总体工作目标及计划，至2021年，全县三类村达56个、二类村155个、一类村89个，全部消亡四类村；三是加强组织领导。成立以县委书记任组长，常务副县长、纪委书记、组织部长、宣传部长任副组长，12个涉农及相关部门关键责任人为组员的村级党组织“升级晋档、科学发展”活动领导小组，乡镇、村两级也建立了工作机构，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。落实关键举措，推进升级晋档活动深入开展。活动开展以来，该县落实关键举措，整资源、抓结合，明方法、夯责任，强力推进升级晋档活动深入开展。一是抓整建根基。该县从瘫、散、弱村级党组织整建工作入手，全力打牢“升级晋档”创立根基。树立“要创立、先整建”思想，针对全县部分村党支部班子软弱涣散、发展无起色等问题，分别派驻工作组，突出建强支部班子、理清发展思绪、抓好产业建设三项关键，对其集中整建。活动开展以来，调整支部书记1人，充实村级副职5人，新选任班子组员30人，党组织三力作用显著提升，为顺利开展“升级晋档、科学发展”活动扫除了障碍、铺平了道路；二是抓住两个结合，整合农村党建资源。将活动开展和“三级联创”、“共建”等紧密结合起来，和新农村建设、扶贫开发关键村建设有机结合起来，统一计划布署，加强分类指导，层层抓好落实。采取党政领导干部联络包抓、下派干部驻村指导、县级部门结对帮扶、政策和项目扶持等有力方法，促进升级晋档。三是扎实三级责任，形成齐抓共管协力。该县县委组织部牵头抓总、分类指导，县级各部门主动参加，帮助包抓村制订计划、发展产业，增加农民收入；乡镇全方面负责，逐村摸排、分类建档、制订目标，为开展升级晋档活动奠定基础；村级组织实施，支部引领、党员带头发展产业，落实惠民政策，加强民主管理，实现村容整齐、乡风文明。四是完善四项机制，提供坚强组织保障。实施目标责任管理机制。乡镇党委书记是村级党组织升级晋档工作的第一责任人，县上将村级党组织升级晋档列入各乡镇党委基层组织建设目标任务，年初和乡镇党委签署目标责任书，实施目标责任管理，进行严格考评，把此项活动的成效作为评判乡镇党委工作实绩的主要标准之一；完善考评奖惩机制。将升级晋档活动作为村干部公务员录用、干部选拔任用、评优树模的关键依据，形成各尽所能、争先创优的气氛；建立领导小组组员单位联席会议制度。县委组织部定时组织召开组员单位联席会议，通报工作进展情况，研究新情况，分析新问题，落实新举措；建立农村党员干部培训机制。充足利用县乡党校、农广校等阵地及党员电教对农村党员干部开展政策、法规、农村实用技术培训，提升素质，使其在升级晋档活动中，充足发挥她们的带头和骨干作用。突出工作关键，推进农村发展、促进农民增收。在开展升级晋档活动中，该县紧紧围绕农民人均纯收入这一关键指标，千方百计促进产业结构调整，壮大主导产业，加大劳务输出力度，大幅度提升农民收入。一是目标引领。以提升农民收入为关键，依靠发挥县、乡、村三级党政组织主导作用、包村单位帮扶作用、驻村干部抓促作用、党员干部模范带头作用、农民群众主体作用，使全县农民人均纯收入年增速达成20%以上。二是单位包扶。根据以强带弱、优势互补的标准，由各县直单位、乡镇所属办站所和300个村结成“一帮一”对子，从劳务用工、资金和项目扶持、帮助返乡农民工就业、农民自主创业，真心办实一批摸得着、看得见的实事好事，强化农民连续增收的基础。鑫源企业党支部联络开花村，投入资金万元，为村级活动室购置办公桌椅8套，达成规范化建设标准；和县农业局党委联络构元乡，捐赠旋耕机、喷雾器等农机具10余件套，送去了技术、信息、资金，广大群众在活动中得到了实实在在的实惠。三是领导联点。根据县、乡两级党员领导干部党建联络点责任分工，结合村情实际，围绕烟姜畜桑药菜果等主导产业，帮助村级选定主攻方向，突出规模优势，走一村一品发展路子，力推村域经济再上新台阶。如构元乡林相村抓住土地流转大好机遇，把发展的关键调整到烟草种植上，当年种植烤烟1757亩，实现产值260万元，仅此一项，人均增收2165元，挤身全县“千亩烟草大村”行列，率先达成“示范村”创立要求；位居全县海拔之首的羊山村，充足利用海拔高、温差大、雨量充沛气候特征，把发展目标锁定在蔬菜种植上，规模发展蔬菜1800亩，畅销县城内外，深受消费者的青睐，“羊山无公害错季节蔬菜”商标正在组织申报之中。四是干部驻村。结合“共建”活动，选派干部驻村，全县共选派462名政治素质好、年富力强、作风过硬、熟悉农村情况、善于做群众工作的干部到村指导“升级晋档”活动，要求驻村指导员每个月驻村不少于5次，每次不少于3天。帮助村级制订一个五年发展计划、包抓一个百亩产业示范点，帮助农户制订四年增收计划、培养一户产销大户，每十二个月开展一项专题调查、撰写一篇高质量调查汇报。同时，利用本身业务职能优势，帮助所在村调结构、兴产业，主动处理农民增收中存在的详细困难和问题。主动帮助包抓村争资金、跑项目，在农民增收上做文章。全乡462名驻村指导员，完成到村到组计划300多个，为12万多农户制订了年度增收“明白卡”，建成产业示范点100多处2万亩，经典带动作用显著。五是严加考评。建立“升级晋档”考评管理三项制度，采取定时检验、随机抽查、现场督查措施，对重视不够、行动缓慢的，发出情况通知书，明确时限，要求按期整改到位；对回避矛盾、工作不力的，发出整改提议书，责令整改，要求保质保量处理到位；对推诿扯皮、敷衍塞责的，发出督办通知书，追踪问效，责成相关人员如实处理到位。设置干部考勤台帐，对活动相关人员的出勤情况、到村情况、工作情况，逐人逐天如实记载，强化工作过程管理，向管理要效益。把“升级晋档”纳入县对乡镇、乡镇对村、乡镇对干部年度考评，和干部评优树模、晋升提拔、调整任用、工资奖惩“四挂钩”，强力推进村级党组织转化升级。将“升级晋档”列入干部年度述职内容，采取面向群众代表述职措施，请群众作“裁判”，划分优异、良好、称职、通常、较差五个档次，将述职结果在全乡镇范围内公告，接收监督。