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第3讲专制集权的不断加强,考点专制集权的不断加强,推恩令,藩镇,统兵权,调兵权,通判,文臣,“冗费”,六部,票拟,机要政务,社会现象明代宦官专权洪武初年，朱元璋规定宦官不得读书识字，不得干预政事，对宦官控制很严。朱棣因夺帝位曾得助于宦官，故视他们为亲信，设东厂，由宦官主持。宦官开始取得出使、专征、分镇等大权，为后来的宦官专政提供了条件。宦官专权是明朝国家结构和政治生活中的一大特色，是皇帝极端专制主义的强化带来的皇权本身的异化。,历史概念内阁首辅首辅是明代对首席大学士的习称，设置于明朝建文四年(1402年)八月。明中期后，大学士又称之为“辅臣”，称首席大学士为“首辅”，或称“首揆”“元辅”。嘉靖、隆庆和万历初期，首辅、次辅界限严格，首辅职权最重，主持内阁大政，权力最大，内阁中亦争夺剧烈，次辅不敢与较。清代领班军机大臣之权极重，亦称为首辅。清朝的内阁首辅是指首席内阁大学士，名义上相当于宰相之职。,史论观点军机处的作用军机处实现了从“君主专政”向“大臣行政”、从“直接的帝国个人专制”向“君臣联合行政”的转变，这种变化令清政权在“中年”时走向昌盛，并最终延长了其寿命。美国汉学家白彬菊,巧学妙用,漫画说史“推恩令”,“推恩令”规定诸侯王死后嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，归郡管辖，王国越分越小。,图示解史中央集权与地方分权的斗争,轻巧识记明清君主专制的加强可归纳为“一废、二设、走极端”,知识拓展军机处的特点,考法1史论主旨类汉代加强地方管理的特点和影响,【考题1】(2017课标全国，25)下表为西汉朝廷直接管辖的郡级政区变化表。据此可知(),A.诸侯王国与朝廷矛盾渐趋激化B.中央行政体制进行了调整C.朝廷解决边患的条件更加成熟D.王国控制的区域日益扩大答案C,明立意从汉代地方管理体系变化的角度考查时空观念和历史解释。抓关键提取一个变化：中央直接管辖的“郡级政区”的数量。由“15、24”到“68、108”。清误区本题属于表格类试题，难度较大。考生片面认为西汉中央直接管辖王国区域的扩大是激化中央与地方王国矛盾的体现，而实际上管辖区域的扩大恰巧是二者矛盾得到解决的最好例证。,(1)迁徙郡国豪富，有效地打击了地方势力，加强了朝廷力量。(2)推恩王侯子弟，进一步解决了诸侯王强大难制的问题。(3)颁布“附益法”，限制士人与诸王交游。(4)惩治地方豪侠，对于压抑地方豪侠的猖獗气焰，提高专制皇权，起了显著的作用。(5)设置十三州刺史，加强了朝廷对地方的控制。,考法2史论阐述类明朝中枢权力体系的形成与制衡,【考题2】(2017课标全国，27)明初朱元璋严禁宦官读书识字，但中后期宦官读书识字逐渐制度化，士大夫甚至有针对性地编纂适合宦官学习的读本。由此可以推知，明代中后期()A.中枢决策过程发生异变B.皇帝权力日趋衰落C.内阁议政功能已经丧失D.宦官掌握决策权力答案A,明立意以明朝中后期宦官教育为切入点，考查学科素养之历史解释。抓关键获取一个变化：“严禁宦官读书识字”到“宦官读书识字逐渐制度化”。清误区本题属于文字情景类试题，难度一般。考生对明朝后期皇帝重用宦官的动机认识不清，皇帝重用宦官参政是为了牵制内阁，说明内阁议政功能并没有丧失。,(1)体系完整，模式固定，但始终不是中央一级正式的行政机构。(2)内阁与皇权矛盾重重，始终屈服在皇权的重压下。(3)内阁受制于司礼监。(4)内阁与六部经常互争雄长，矛盾重重。,考法3史料主题类明清时期君主专制的加强及影响,史料一由于君主制是一个权力封闭系统，不允许人民享有参加国家管理的权利，其结果是民众对国家政治的隔膜与漠不关心。两千余年来中国民众“只知有家不知有国”的悲剧，正是皇权专制下的权力垄断所造就的必然结果；而要维护“家天下”之下的一盘散沙，只能依靠更加强化的暴力武力上的残酷镇压和思想上的严酷钳制，从而使政治更加黑暗，统治更加残暴与血腥。中国皇权专制从秦朝至明、清一路变得愈加严酷、畸形文字狱的日渐强化是其表现之一。,史料二中国的专制主义用自己的锁链武装了自己，而变得更为凶暴。因此，中国是一个专制的国家。它的原则是恐怖，在最初的那些朝代，疆域没有这么辽阔，政府的专制的精神也许稍微差些；但是今天的情况正好相反。孟德斯鸠论法的精神,(1)史料一认为是中国古代君主制阻碍了社会文明的发展。根据史料一，归纳古代君主专制对中国历史发展的消极影响。(9分)提示人民没有参加国家管理的权力；缺乏对国家和民族的认同感；易导致暴政和思想文化专制。,(2)史料二中孟德斯鸠认为中国是一个专制国家，充满凶暴、恐怖。结合明清史实说明史料二中“但是今天的情况正好相反”。对此你如何评价？(16分)提示史实：明朝废除丞相，设置内阁，专制皇权发展到新高度；清朝设置军机处，专制皇权发展到顶峰。评价：明清之际专制皇权的不断强化有利于多民族国家的统一和巩固，稳定社会，提高决策效率；但皇权的极度膨胀，又成为阻碍社会进步的重要因素，最终导致中国落后于西方。,1.特点(1)既有继承又有发展。明清时期君主专制制度的加强，既继承了前朝的一些制度和做法，又在此基础上进行了创新。(2)内容详尽而全面。其制度和措施涉及政治、经济、军事、监察、司法、思想文化和暴力手段等各个方面。(3)以强化君权为核心，程度空前。主要体现在废除丞相、军机处的设置和文字狱的严酷等方面。(4)体现了时代特征。君主专制逐渐达到顶峰，并且走向反动，反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。,2.影响(1)积极影响：有利于统一多民族国家的巩固和社会安定；有利于经济文化发展和繁荣；为康乾盛世的出现提供政治保证。(2)消极影响：绝对的君主专制，助长了官场因循守旧之风，导致官僚主义、贪污腐化之风盛行；实行文化专制，钳制了思想，阻碍了科学发展，束缚了社会生产力的发展；阻碍了资本主义萌芽的成长和中国社会的发展与进步，是造成中国落后于西方的主要原因之一。,考法4开放探究类对中国古代官僚政治的评价,史料钱穆认为，中国过去的政治纵要说它是专制，也不能不认为还是一种比较合理的开明的专制。它也自有制度，自有法律，并不全由皇帝一人的意志来决定一切的。按照他的叙述，唐朝的中央政府组织则更较汉代进步，它影响了以后一千多年的政治制度建设。体制、观念上的进步不仅体现在此，更是有把政权开放给全国各地，不断奖励知识分子加入仕途。而王亚南则认为是完全的君主专制。他指出，中国的官僚政治是建立在地主经济基础上的专制政治的产物。毛凯贤中国官僚政治的历史评价：钱穆与王亚南的分歧,史料主要阐述了钱穆与王亚南对古代中国官僚政治的认识。根据史料并结合所学知识，对二人的观点加以论述。(12分)(要求：观点明确；史论结合；逻辑严密；表述清晰；280字左右),提示,某重点中学考生答题示例,本题属于观点论述类试题。其解题步骤为：,(1)审明观点：开明君主专制与绝对君主专制两种不同观点，如上述考生阐述观点明确。(2)链接史实：中国古代的君主专制制度，着眼于中央权力的决策问题。(3)敲定思路：观点1主要从对皇帝决策权力的制约方面思考，如考生论证的朝议制度、三省六部制，但没有涉及到官吏的选拔与任命问题。观点2主要从皇权的不断加强和专断方面思考，如考生对明清君主专制加强的论述较为充分。,1.形成：春秋战国时期萌芽，秦汉正式成型，郡县制取代分封制，食禄官僚代替世卿世禄。此后，在两税制和科举制的支持下，官僚政治不断巩固和发展，并成为中国封建社会的重要政治制度。,2.表征(1)以小农经济、儒家思想、两税制和科举制为支撑。儒家思想是其思想支撑；两税制和科举制是支持官僚政治高度发展的两大杠杆。(2)听命于专制皇权。官僚政治是专制皇权实施统治的工具，是专制制度的副产品和补充物。(3)人治是官僚政治固有的基本特征和规律。官僚政治下，各级官僚只对君王负责，无需对人民负责。(4)官僚政治是特权政治。官僚政治下的各级官僚，是其自身特殊利益的封建剥削者。(5)中国官僚政治具有延续性、包容性和贯彻性。(6)中国官僚政治具有极强的“亲和力”。中国两千余年的一部官僚政治史，充分展现了官僚政治的“政治化亲和力”的作用。,学科素养3从历史解释角度认识中国古代政治制度的开明性,中国自秦以来的古代政治并不仅仅只有君主专制，并不能仅用“黑暗专制”四字来抹杀，在古代君主专制制度下还存在着很大的空间，这就是古代政治中的开明性。1.相权制约下君主专制统治的开明皇帝是国家的元首，象征国家统一。宰相是政府领袖。皇帝实际上不能管理全国的一切事，便要宰相来协助管理，即宰相负政治上的一切实际责任。这一种君主专制制度下的开明，最明显体现的是在唐朝。,2.谏议制度下君主专制统治的开明在中国古代政府官职中，监察皇帝的官叫做谏官。在汉代，谏官有谏议大夫之属。谏议大夫的职责是追随皇帝，专门在皇帝身边谏诤和讽议皇帝的言行因此在这种谏议制度之下，皇帝是不可为所欲为的。如果皇帝想要做臣民眼中的明君，对这些意见是不可不理会。3.中国古代选官任官制度中体现的开明在中国的选官制度下，选官任官的权力并不完全掌握在皇帝手中，都是依据一定的客观标准，由中央政府和地方政府共同完成的，这便是君主专制统治下的开明。无论是汉代的察举制，还是后来的九品中正制，其标准都是依据地方舆论和公共意见，而不是皇帝个人的意志，这就体现出一种开明性。,4.儒家思想广泛影响下君主专制统治中的开明民本作为儒家思想的核心内容是历代君主统治的基本治国方略。国以民为本，君以安民为道，治国应爱民、重民、保民、足民、富民，这是君主实施“德治”和“仁政”的核心政治诉求。如轻徭薄赋、抑制土地兼并、改革赋税土地制度、放松对人口的控制、兴修水利等等。这种重视民意，以民为本的统治应该是君主专制下开明统治的最好体现。论中国古代君主专制制度下的开明性,素养解读,“历史解释”是指以史实为依据，以历史理解为基础，对历史事物进行理性分析和客观评判的态度、能力与方法。具体要求如下：1.辨别历史事实和历史叙述。2.理解历史叙述和历史结论。3.说明历史现象与历史观点。4.(在比较中)发现历史问题，论证历史问题，独立提出观点。,考题例证(2018河南鲁山一高模拟)伏尔泰尽力称赞中国的开明君主制。他认为，中国的君主制度不是独裁。他给“独裁”下了一个定义：“君主可以不遵循一定形式，只凭个人意志，毫无理由地剥夺臣民的财产或生命而不触犯法律。”下列史实不能佐证此观点的是()A.皇帝所下的敕令，必须加盖“中书门下”印才是合法的B.选官任官标准由中央政府与地方政府来共同完成C.重视民意，以民为本成为君主治国的核心D.皇帝金口玉言，具有超越法律的属性,解析君主要按照一定的法理、传统政治理念等实行统治，而不能完全凭借自己的意志去行事。从加盖“中书门下”印、不以皇帝个人意志为选官标准到重视民意都体现了古代皇帝的开明性，A、B、C表述正确，不符合题意。“超越法律”明显错误，D项错误，符合题意。答案D,命题突破,史料主要说明中国君主专制制度的开明性。从中国古代政府的组织和职权分配、选官任官等制度的设置可以看出中国古代政治在君主专制下有明显的开明性，即君主也要按照一定的法理、传统政治理念实行统治，而不能完全凭借自己的意志去行事。除制度保障外，儒家思想中的政治思想和其对君主的道德修养的要求也在一定程度上制约，君主不能实行绝对的独裁专制，而要在注重民意，在专制统治下，实行一定程度的开明统治。,
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