有关-镇农村党员队伍现实状况的调查和思索

有关*镇农村党员队伍现实状况的调查和思索 全方面建设小康社会的关键和难点在农村。农村能否准期完成建设小康社会的各项任务，需要国家的支持和社户的帮助，大门从根本上要靠农村基层党组织率领群众致富奔小康。而农村基层党组织能否真正率领群众，关键看广大农村党员在农村中是否有较高的威信。笔者带着怎样提升农村党员在农村中的威信这一问题，对北海市海城区驿马镇6个行政村（居）党支部进行了调查。农村党员队伍出现威信危机及原因分析驿马镇共有农村党员289名，其中担任村（居）干部、村小组长农村党员54名。有职党员均含有一定的威信，但占农村党员大多数的无职党员，除部分德高望重的老党员和部分致富能力强、处事公正的中青年党员含有一定威信外，绝大多数威信较低。她们和一般群众没有多少差异，甚最少部分农村党员的思想觉悟、品德素质不如一般群众。农村党员队伍出项危机，直接影响党的富民政策的落实，影响党在群众中的威信。从调查情况来看，驿马镇农村党员队伍出现威信危机的原因较集中表现了社会主义市场经济对农村党员的负面影响，较含有普遍性：（一）、市场经济的负面效应使农村党员的信仰出现危机。目前农村经济成份和经营模式的多元化，首先使农村党员和农民有了较大的自主性和独立性，在致富的道路上展现“八仙过海，各显神通”的局面；其次市场经济的负面效应使农村党员的信仰动摇、党性淡化。她们混淆了社会主义和资本主义的本质区分，对党的远大理想产生怀疑，错误地认为社会主义、共产主义是一个空想，歪曲了解党的一系列富民政策，认为联产承包就是搞个人单干，允许一部分人先富起来就是发展资本主义，丢掉了全心全意为人民服务的思想，对党全方面建设小康社会的事业失去热情。详细表现在她们不是率领群众致富，而是只顾自己致富，不故关心农村的公益事业，而是一心打自己的小算盘。部分农村党员把个人利益凌驾于集体利益之上，不参与党组织活动，不按时交纳党费，甚至连农业税费也企图偷逃，尽管是极少数，但在群众中造成的影响是无法估量的。（二）、权利和义务的反差挫伤农村党员推行职责的主动性。社会主义市场经济对农村党员的知识结构、思想观念和心理素质提出新的更高的要求。不过部分党员认为，过去入党光荣、实惠，当兵、招工、转干样样优先，而现在只有碰到急、难、险、重担务时才想到党员。如计划生育、抗风防灾等需要带头时才想到她们；群众集体上访需要劝阻时才想到她们。她们享受的权利和应尽的义务反差很大，这弱化了她们入党的主动性和自豪感，致使她们不主动推行党员的义务，威信就会降低。在调查中发觉，经济条件很好的村（居）党支部召开会议、组织党员开展义务劳动等通常情况下全部发放误工费，而经济条件较差的党支部召开党员会议，到会人数极难达成党员总数的三分之二。可见把参与组织生活、推行党员义务作为一个有偿活动对待的农村党员不占少数。（三）、农村党员队伍日持家族化、宗族化，严重地影响了农村党员队伍的纯洁和优秀性。部分农村党员大局意识淡化，结果利用自己的威信当了家族、宗族利益的代言人。如在村（居）“两委”换届选举工作当中，她们不顾党的选人用人标准，只考虑自己或宗族、家族的利益，为了自己当选或选出自己的人，采取许愿、诽谤对手、替多人投票等非法手段进行拉票。假如选举结果不满意，则拉拢家族、宗族的党员群众和村（居）“两委”作对，致使新班子难以开展工作。又如当市政建设、土地开发等大局利益损害到家族、宗族的利益时，部分党员抛开党的纪律、国家的法律不顾，和群众一起甚至组织群众阻挠开工、封堵厂门、集体上访等。这部分农村党员失去了大部分群众的信任和支持。（四）、农村党员队伍老化，日显“势单力薄”。驿马镇6个村（居）党支部，从1998年至今近5年的时间发展农村党员31名，五年来自然死亡5名。全镇289名农村党员平均年纪43岁，55岁以上的党员79名。老党员大多数不再从事生产劳动，要她们在市场经济中表现出党员的优秀性是不现实的。在部分群众的眼中，党组织生活是老人“没事偷着乐”。一个干部戏称某支部是“老人协会”，即使言过其实，不过值得深思。（五）、党组织生活流于形式，弱化了部分农村党员的集体荣誉感。驿马镇6个村（居）党支部基础上能坚持“三会一课”制度，但多数是流于形式走过场，每十二个月组织党员开展活动12次，但活动的内容通常是组织党员聚聚餐。因为党组织生活贫乏单调，农村党员管理涣散，客观上弱化了部分农村党员的集体荣誉感，她们的言行也逐步以一般群众的标准来自我衡量和认可，甘做一般群众，甚至落后于一般群众。提升农村党员在农村中的威信的若干思索致使现在农村党员威信普遍较低的原因是多方面的，但从根本上看，要提升农村党员的威信关键是提升她们的宗旨意识、服务本事和建立农村党员责权统一的激励机制，促进农村党员能很好地推行党员的义务。（一）、加强农村党员的党性教育。这是提升农村党员的威信的基础。从调查的情况看，部分群众对农村党员是否有党性较为关注。部分群众认为，在市场经济条件下对农村党员率领群众致富奔小康的能力作过高的要求不一定符合实际，但作为党员就得有全心全意为人民服务的思想，在力所能及的范围内起到先锋模范作用。比如牵头建设公益事业，带头推行计划生育政策，以身作则遵守村规民约，关心孤寡老人生活等。所以，基层党组织尤其是村（居）党支部要重视发挥党的思想政治优势，根据“三个代表”的要求，在农村中经过多种路径和形式开展有效的思想政治工作，用邓小平理论和“三个代表”主要思想武装广大农村党员，使农村党员树立正确的思想、信念、价值观，强化农村党员的宗旨观念，打好农村党员提升威信的基础。（二）、立即提升农村党员的致富能力。这是提升农村党员威信的关键。在目前党的一切工作以经济工作为中心的前提下，中青年农村党员含有较强的致富能力是她们表现优秀性的表现和前提条件。首先只有致富能力的提升才能率领群众致富，才能平息群众“不会致富，别当党员干部”、“不带群众致富，别当党员干部”的呼声。其次提升农村党员的致富能力是减弱农村党员责权矛盾的有效路径。假如她们在党的领导下致富了，对党的事业就会倾注更多的热情，推行党员义务的主动性就会增强。结合目前农村党员的情况，应采取以下几方面方法，以确保农村党员致富能力不停提升：（1）、常常性地开展农村党员致富能力提升的培训工作，以镇、村党校为阵地，组织农村党员学习党的路线方针政策，学习市场经济知识和实用技术；（2）、建设一批党员实践锻炼基地，针对性地组织农村党员到基地参观学习、实践锻炼，提升农村党员致富的实战能力；（3）、从区、镇机关选派一批优异党员驻村，在农村中培养自富、带富能手；（4）、坚持开展党内帮、扶、带活动，提升贫困农村党员的致富能力。在提升农村党员致富能力工作中，要注意克服“抓两头丢中间”的问题，以往我们提倡的工作方法是“抓两头，带中间”，结果是“两头”抓起来，而“中间”带不上去，致使占农村党员大多数的“中间”党员的致富能力平平，农村党员的整体素质难以提升。所以要根据着眼于大多数的标准，“抓中间，促优秀，带后进”，在培训、实践锻炼等安排上要充足考虑“中间”党员。（三）、输送“新鲜血液”，增强农村党员队伍的活力。农村党员队伍老化，整体活力不强，这是提升农村党员队伍的威信亟待处理的问题。针对目前农村发展党员难这一情况，乡镇党委要把发展农村党职员作列入党建工作的主要内容；村（居）党支部要从本村（居）实际出发制订和落实好发展党员的计划，明确责任。培养主动分子要采取有职农村党员负责制，要求每个有职党员每十二个月培养12名主动分子。确定主动分子要推行“两票制”，坚持“党员认可，群众认可”。发展预备党员和转正实施“公告制”，要侧重培养回乡大中专毕业生、退伍军人、致富能手入党。经过抓好农村党员的发展工作，提升农村党员队伍的整体素质，从而提升队伍的整体威信。（四）、加强村（居）级党组织建设。农村党员在农村中的威信很大程度上决取于村（居）党支部在群众中的威信。针对现在存在的问题，应采取以下方法：（1）、要选出威信高的村（居）班子，尤其要选出威信高的支部书记。就调查情况看，村（居）班子组员的威信普遍较高，但离工作的要求还有一定的差距。所以，村（居）党支部要重视村级后备干部的培养。在以后的换届选举工作中，要关键引导党员群众把那些愿意为群众服务、有领导能力、有致富本事、有更高威信的农村党员推选到班子当中来；（2）、依据农村党员分散、流动的特点，合理设置新的村（居）级党组织。为了方便管理，在农村党员较多的行政村（居）可考虑分设支部，有三名以上的村办企业设置党支部或党小组。如驿马村1998年设置了党总支，分设东、西片支部，农村党员的教育管理得到加强，部分农村党员的威信也得到对应提升。有些地方的基层党组织把农村老党员单独编支部，老党员支部发挥作用的关键范围是“发扬传统、参政议政、监督”，这为农村老党员发挥先锋模范作用发明了条件，值得我们借鉴；（3）、组织开展形式多样的党内生活。组织生活要不停完善，充实新内容，求实效。要常常性组织党员开展文体活动，召开党建座谈会，致富经验交流会等，增强农村党员的集体责任感和荣誉感，促进农村党员的团结，压下农村党员日趋家族、宗族化的势头，让农村党员时刻注意身份和一般群众不一样，避免在市场经济中迷失方向变成落后群众的危险；（4）、要通畅党员“出口关”，利用民主评议农村党员、群众举报不合格党员等有效路径，对不合格的农村党员立即进行组织处理，确保党员队伍的纯洁性。