相关基层检察院纪检监察工作的理论探讨

相关基层检察院纪检监察工作的理论探讨 人民检察院的纪检监察工作是党和国家纪检监察工作的主要组成部分，检察院纪检监察工作责任大，要求严格。做好人民检察院纪检监察工作确保检察院清廉和公正的高效司法，有着举足轻重的作用。现结合实际工作谈几点粗浅的认识。一、基层检察院纪检检察工作中存在的问题1、认识不到位，思想不重视。新形势下，纪检检察工作发挥着越来越主要的作用，但总体来说此项工作是近几年逐步得到加强，和其它检察业务工作相比起步较晚，造成部分干警甚至部分领导认为检察机关是以检察业务为主，纪检监察可有可无，普遍存在三种心理：一是和已无关的心理。部分干警认为纪检监察、反腐倡廉是领导的事，只要我不犯错误，就和我没关系；二是腻烦心理。认为纪检监察是“婆婆嘴”，多管闲事，只会给干警“套紧箍咒”，不利于业务工作的开展，影响办案，纪检监察何须多管闲事、自我刁难；三是抵触心理。少数干警存在的“我行我素”的现象，你说你的，我做我的，沿袭老一套，置部分新要求于不顾；当出了问题、纪检干部谈话帮助时，只是口头上虚以应付，明里更正，暗中抵触。2、机构不健全，人员配置不到位。基层检察院普遍受现有编制制约，大多数只有纪检组长1人而没有配置纪检监察人员，造成在案件的调查、对案件回访及涉检信访取证等一系列工作上被动。以笔者所在院为例，全院仅有13名干警，因为院小人少，有的业务科室只有1名干警，有的干警身兼数职，人力捉襟见肘，十分担心。这种情况下极难再为纪检监察配置专职人员，现在纪检组长、监察人员均为兼职。3、纪检监察人员素质不高，监督能力不强。实践工作中，基层检察院因为缺乏对纪检监察工作主要性的认识，极难配置高素质、高层次人员从事此项工作。所以，现有些人员不论是政治素质，还是业务素质全部有待提升。另外，部分纪检监察人员对本身工作职责认识不到位，存在不敢监督和不愿监督的思想，也在一定程度上影响监督效果和监督质量。4、体制不顺，监督职能发挥受限。一是在工作实践中，基层检察院纪检监察部门属于内设机构，纪检组组长是由检察院干部担任，其人员编制、工资福利组织关系等全在检察院，在工作的开展上就难免束手束脚，造成对本院领导及干警监督力度乏力，对班子组员的监督就更难。二是从监督制约的时机看，重事后监督而轻视事前、事中监督，对办案活动监督关键是进行执法检验，调查核实办案人在办案过程中是否有违法违纪行为，而极少去查看办案手段是否正当、程序是否规范，对关键的办案步骤、办案部门缺乏对应的监督制约手段。三是监督路径不佳，监督效果差。纪检监察部门人员不论是监督院领导还是通常干警者全部存在管理和被管理的关系，监督力度可能往往减弱，有的因为共同利益而使内部监督形同虚设，其监督效果差。二、加强基层院纪检监察工作的对策方法1、提升思想认识领导重视，把纪检监察工作摆到突出位置。提升思想认识，是抓好纪检监察工作规范化建设的关键。党的十七大明确提出，推进司法体制改革，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍，全力维护社会公平和正义。纪检监察工作，是整个检察工作的主要组成部分，尤其是在司法体制改革过程中，在部分人认为检察机关对自侦案件监督不力，对检察机关侦查权提出质疑的情况下，加强以内部监督制约为关键的纪检监察工作显得尤为主要。要认真开展专题教育，打牢思想根基。2、健全机构设置争取中央和地方党委的支持，由检察机关和编委联合发文，处理基层检察院纪检组机构设置人员配置问题;处理机构定级，人员待遇等问题，使纪检组开展工作名正言顺，纪检干部无后顾之忧。3、配好配强纪检人员要配置政治立场和政治信仰坚定的，对党忠诚、有责任心、勤奋工作、为纪检工作奉献的，职业道德高尚、实事求是的人为纪检监察工作人员。这些人还要有较高文化程度，学习能力强，思维灵敏，接收新事物快;有党的知识、法律、政策知识，协调、沟通能力强;有较强的政治敏锐性和政治判别力。只有这么，才能更加好地做好纪检监察工作。4、建立健全检察院纪检监察机制人的素质提升，有赖于不停修身，同时，外部条件的作用也不可忽略。一样每个检察干警本身素质的提升、进而提升检察队伍整体素质，离不开严格管理，而严格管理亦离不开科学的管理制度。要建立和健全各项管理制度，真正做到用制度管人和管事。健全完善内部工作机制，推进纪检监察工作深入开展，要理顺基层检察院内纪检组的设置、派驻关系，使其名正言顺大胆工作;要制订符合中国共产党章程和党内监督条例的、正确全方面界定基层检察院纪检工作职责的、操作性强的工作规范，把基层检察院纪检工作的内容、范围、程序、向谁负责受谁领导等，加于规范第2页化、制度化，预防越权、渎职。5、加强对纪检干部的培训检察系统纪检监察部门的工作人员，她们的政治素质应该说是没有大问题的。但只有坚强的政治信仰并不足够，还要有丰富的理论知识、宽广的视野和较强的工作技能。当今社会是个高速运转的社会，不加强学习更新知识，不论思想认识还是工作方法，全部有可能落后。因此，要加强对基层检察院纪检干部的培训，使她们有足够的能力适应当代纪检监察工作需要。另外，纪检监察工作还必需正确处理好以下几方面的关系。一、处理好纪检监察和检察院工作的关系，没有监督的权力全部将会造成暴政，假如不慎用司法权，必定会造成司法腐败。在目前的监督体制下，人大的监督是宏观意义的，个案上的监督还是要靠检察院纪检监察部门。从这一层面上讲，检察工作和纪检监察含有方向上的同一性，全部是为公正执法更加好的服务社会大局而努力。同时检察院的工作实践证实，假如在抓检察业务工作的同时，一定要加强纪检监察工作，花大力气抓好队伍的纪律作风建设，要用严明的纪律、良好的作风保障，促进检察工作的正常开展。二、处理好监督和爱惜的关系，纪检监察工作的关键工作内容是教育和查处，这就需要切实把握好监督和爱惜之间的关系。人民检察院的纪检监察工作的真正含义在于防微杜渐，唯有如此，才能确保司法公正，是每一位检察官在下笔敲键之时，勿忘自己的法律人身份和法律良知，勿忘自己的社会责任感和职业职责感，真正在充满诱惑的社会里保持法律人甘于清贫的本色，时刻切记先贤“一枝一叶总关情”的古训，时刻表现司法为民、司法利民、司法护民和司法惠民的宗旨。纪检监察工作的性质决定要对违法违纪干警进行教育查处，而教育查处工作是一项得罪人的工作，部分干警对纪检监察工作认识不到位，认为是“自己人再整自己人”，有意和自己过不去。所以检察院干警应该树立正确的思想，认识到纪检监察部门的教育处理是对干警的关心爱惜。所以，纪检监察干部要切实推行职责，大胆管理，严格要求，常常对干警思想上的偏差进行纠正，对行为上失范进行批评，未雨绸缪，防范未然，确保单位不出问题，确保干部不出问题。三、实现监督和公正的共赢。在检察院工作中，纪检监察工作和检察院的公正司法相辅相成，二者的良性互动能实现纪检监察工作和司法公正的双赢效应。检察院纪检监察部门和检察院其它部门的教育工作有着十分亲密的协调关系，这就要求检察院监察部门要帮助会同检察院党组织和政工部门常常对干警进行党的路线、方针、政策教育，使干警在政治上、思想上同党中央保持一致，同时纪检监察部门要配合检察院业务部门，结合检察院工作实际，以党的基础路线教育为根本，紧紧围绕司法为民，廉洁奉公，秉公执法等内容进行驾驭，促进检察院干警在工作中遵纪遵法，廉洁高效。市小河区人民检察院年十月八日