计划生育执法情况工作汇报

计划生育执法情况工作汇报 县政府措施制科： 一年以来，我县的人口和计划生育行政执法工作以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，在县委、政府的正确领导下，在市计生委的指导帮助下，全方面落实落实依法治国基础策略，根据省、市，县委、政府的统一布署，紧紧把握改革、发展、稳定的大局，以全方面推进依法行政工作为根本，以建设服务政府、法治政府，廉洁和高效政府和优化本行业发展环境为目标，坚持和时俱进，开拓创新，一直切记党的宗旨，全方面落实“以人为本，以人的全方面发展为中心”的计划生育工作理念，行政执法工作取得了显著的成效。 自富政办发（2021）165号文件出台以来，本局由专员负责该项工作，并已按要求梳理上报法制科。局机关干部职员利用每七天一开职员会的时间，认真学习全方面推进依法行政实施纲要，主动参与普法办组织的考试。印发提要式的宣传材料，发放到乡镇计生办，并要求在工作中落实落实。认真落实云南省行政机关规范性文件制订和立案措施，并在日常工作中全方面落实落实，实施情况良好。 关键表现为以下多个方面： 一、基础情况 在马上过去的一年中，我县的人口和计划生育依法行政工作卓有成效。在2021年里，我们一直坚持以“控制人口数量、提升人口素质、改进人口结构”为目标，以完成“一放二扎”为根本，以全方面完成农业人口独生儿女父母光荣证为关键，同时结合群众来信来访工作的查处、社会抚养费的征收和生育证的申请、审批发放工作的全方面推进，流感人口计划生育管理和服务工作实施综合治理，人口和计划生育依法行政工作又较往年全方面上了一个新的台阶。 自从2021年9月1日中国人口和计划生育法、云南省人口和计划生育条例正式实施以来，新的生育政策得到全方面推广。因为依法治国进程的不停推进和社会抚养费征收数额的大幅度提升，在一段时期内，大量的社会抚养费征收工作面临新的压力和挑战，也就是实施成为最大的障碍。面对此情况，县计划生育局专门召开专题会议，并协调人大、法院等部门，使得“实施难”这一难题得以逐步处理。我县的中安、云上、老厂等乡镇就此工作分别向人民法院申请了强制实施，成效显著。 县计划生育局和乡镇计生办的全体工作人员，人事变动的除外，全部持有云南省人民政府颁发的行政执法证，而且能够在日常工作中做到持证上岗，亮证执法，受到了好评，逐步改变了计划生育队伍野蛮、暴力的形象。为了使执法证正当有效，我们定时收缴执法证参与全市的年度审查，对没有执法证的同志，主动组织培训。2021年11月1日，我县有5名在计划生育队伍中的通知参与市政府法制办组织的执法培训。在执法过程中，我们根本改变了过去重实体轻程序的作法，做到了程序和实体并举，深入规范执法行为。 总而言之，本局的依法行政工作严格根据依法治国策略的总体要求，并结合我县实际，针对本行业的特点，发明性地开展各项工作，收效显著，好评如潮。 二、基础作法 1、充足认识依法行政的主要性和紧迫性。本局领导带头学法，学会并重视利用法律手段处理实际工作中的矛盾和问题。县乡两级计生部门“一把手”负起依法行政的领导和监督责任，充足发挥法制工作机构在计划生育法制建设中的参谋助手作用，关心支持法制工作机构的工作，组织、协调、建立人口和计划生育系统内部依法行政的综合治理机制，努力为计划生育依法行政工作发明必须的条件，处理工作中的实际困难和问题。 2、建立一支高素质的行政执法队伍。计划生育部门领导和行政执法人员的认识和素质决定着计划生育依法行政水平的高低。本局领导从思想、政治、业务、作风等方面切实加强对县乡两级领导计生干部的培训，使之掌握必备的法律业务知识和计划生育法律、法规相关知识，牢靠树立群众观念、法制观念、服务观念、改革观念并结合依法行政的目标和要求，教给基层干部工作方法，告诉干部应该怎么做，切实处理执法队伍的结构、素质、能力等问题，果断实施行政执法人员的岗前培训、持证上岗和考评制度。 3、要把依法行政的基础标准落实到管理和服务的各个步骤中。依法行政是行政管理的一项基础标准，不是一项详细业务工作，不能把依法行政只看作是执法部门的事，各个业务职能部门全部有行政执法的职责，在各项人口和计划生育管理和服务工作中全部要落实依法行政的标准。本局在全县计划生育系统一直要求强化以人为本的观念，在严格执法、规范办事程序的同时，也要不停改革创新，寓管理于服务之中，如简化生育证、农业人口独生儿女父母光荣证的审批手续、规范计划生育协议管理、推行村级自治和合格村的建设等等，制订了很多方便群众，为育龄群众服务的政策和方法。 4、建立健全各项行政执法制度，加强监督和检验。本局一直把依法行政的标准用制度的形式固定下来，使之规范化、制度化，从而落到实处，建立并全方面推行行政执法责任制，建立依法行政目标责任制度、行政执法公告制度、行政过失责任追究制度、依法行使综合治理机制和考评奖惩机制等，健全和规范执法程序，公创办事程序，推行计划生育政务公开、村务公开，自觉接收监督；指导和监督检验基层落实这些制度，尤其要认真实施规范性文件的立案审查制度，预防规范性文件不规范，出现侵权、越权内容；建立健全执法监督体系，通畅公民权利救助渠道，加强执法检验，把正确执法、文明执法纳入评定和目标责任制考评，作为检验人口和计划生育工作水平的主要内容。 三、存在的困难和下步工作的计划 一年以来，本局的行政执法工作日趋向规范化、法制化、制度化前进的同时，也存在着不少不可忽略的困难和问题。如部分部门执法人员法制观念不强，依法行政水平不高，执法过程中部分执法人员随心所欲，存在越权执法、滥执法、执法不到位和不文明执法现象，部分案件办理质量不高等。针对我县人口和计划生育工作的实际，在依法行政过程中还存在执法手段单一这一问题，现在尚没有行之有效的过硬方法。这些全部有待于我们在以后的工作中认真加以处理。 在以后的行政执法工作中，我们将做到以下几点： 1、深入强化依法行政意识。严格根据国务院全方面推进依法行政实施纲要和省、市、县的相关要求，结合我县人口和计划生育工作的实际，严格依法行政，切实转变工作方法，深入理顺行政执法体制，加大行政执法力度，加强对行政执法证件的管理，继续推行持证上岗、亮证执法制度，不停整理和规范行政执法队伍； 2、维护法律的权威和法规的严厉性，明确执法主体，深入加强部门间的协作配合，严格要求开展工作，提升行政执法检验工作的规范性和实效性，使行政执法达成预期目标； 3、认真分析研究在行政执法和行政执法检验中存在的问题及其原因和处理问题的措施； 4、加大对行政执法人员的再培训力度，提升执法队伍的整体水平，使得全县的人口和计划生育工作深入向法制化、规范化前进。 依据富政办发（2021）119号文件要求，结合本局工作实际，将2021年本局行政执法工作自评为98分。