1024 “三分之一工作法”与安全管理“零”工程的有机融合

“三分之一工作法”与安全管理“零”工程的有机融合蔡长宇（中国石油长城钻探工程公司国际钻修公司，100101，北京市）摘要本文从国际钻修公司安全管理和企业发展所面临的现状出发，就“三分之一工作法”的贯彻落实与实现“零”工程安全生产监督管理体制做了一些分析和探讨。通过分析，进一步明晰了“三分之一工作法”和安全管理“零”工程的内涵及关系：“三分之一工作法”突出了“预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进”的科学管理思想，是不断提升企业综合管理水平，逐步建立安全长效机制的重要途径；而安全管理“零”工程则是深化企业HSE工作的抓手，是企业的安全工作目标。探讨了“三分之一工作法”和安全管理“零”工程有机融合的原因，找到了二者有机融合的有效途径，对提升企业HSE管理水平、实现安全生产具有重要指导意义。关键词“三分之一工作法” “零”工程 HSE管理 安全生产0 引言安全是企业永恒的主题1。近年来，国内企业各类事故频发，安全生产成为社会所关注的焦点。一些企业盲目地追求效益，而忽视安全工作，导致事故的发生。据调查分析，造成各类事故的主要原因：一是人的不安全行为，二是物的不安全因素。两者相比，人的不安全行为是造成事故的主要原因。而要提高企业员工的安全素质，就要使员工明白安全生产对企业和员工自身的重要性，转变安全理念2。石油企业作为国民经济重要基础产业，肩负着保障国家石油资源安全的重大责任，安全更是重要的、永恒的主题3。为切实加强HSE管理工作，落实HSE责任，提升HSE绩效水平，长城钻探公司提出了“三分之一工作法”。国际钻修公司作为试点单位之一，认真解读“三分之一工作法”，提出了实施安全管理“零”工程的目标，并把二者有机融合在一起。本文就是从“三分之一工作法”和安全管理“零”工程的关系、为何要实现二者有机融合、融合的有效途径及取得的一些成果等方面进行论述。1 “三分之一工作法”与“零”工程的关系 “三分之一工作法”内涵：是指每一名管理者每天要抽出三分之一的时间来思考、量化安全生产工作；用三分之一的精力抓HSE制度与责任的落实；拿出三分之一的薪酬与HSE业绩挂钩。该方法从指导性、推动性和激励性三个方面将组织的行为理论贯穿到了HSE的具体管理实践中。 “零”工程内涵：是指把握石油工程技术安全管理“一切从零开始”的精华，以HSE体系运行为主线，本着“从零开始、向零进军、为零奋斗”的目标愿景，全面落实安全管理“零”工程，即推行“1+1”护零，实行“点对点”清零，践行“实打实”创零，履行“四同时”保零，最终实现安全“零”事故的奋斗目标。 “三分之一工作法”与“零”工程的关系：二者既有联系，又有区别。首先，二者都是为了确保安全生产“零”事故目标的实现而提出的。安全管理“零”工程目标的实现离不开“三分之一工作法”的指导，而“零”工程的成效也将从一个侧面充分反映“三分之一工作法”推行的实效。其次，“三分之一工作法”是HSE工作的指导方法，从理论上提出了怎样做，在行为规范中又说明了如何做，是实现“零”工程的前提和基础；而安全管理“零”工程则是实现安全管理的具体行动目标。2 “三分之一工作法”与“零”工程有机融合的原因分析长城钻探公司提出“三分之一工作法”实施方案后，国际钻修公司结合本单位实际，有针对性地提出了本单位“三分之一工作法”实施细则，下发了关于印发国际钻修公司“三分之一工作法”实施细则的通知，进一步细化了工作目标和安全生产管理的工作方法。为确保“三分之一工作法”的有效贯彻落实，国际钻修公司有针对性地提出了安全管理“零”工程的工作目标。在深刻认识二者关系的基础上，全公司上下达成了共识，认为只有把二者有机融合在一起，才能保证HSE管理工作取得良好的效果。2.1 二者有机融合是由当前复杂多变的海外形势决定的当前，海外业务发展面临的安全形势十分严峻复杂，不但面临资源国的政治动荡，而且许多在建项目工期紧、作业环境复杂，安全生产形势不容乐观。对于国际钻修公司来说，海外HSE管理也面临新挑战，抓好HSE工作责任重大、任务艰巨。2.2 二者有机融合是由集团公司安全环保工作形势决定的集团公司“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的HSE理念4和“安全是天字号工程，是战略发展基础，安全关乎企业生死存亡，关乎广大员工生命健康，关乎领导干部政治生命”的广泛共识需要企业开展安全战略思考和实践。2.3 二者有机融合是企业向深层次发展需要决定的对于一个企业来讲，安全环保是企业管理水平的综合体现；安全环保就是核心价值观，就是核心竞争力。企业要向深层次发展，必须建立一个符合企业实际的安全战略纲领和实践目标。国际钻修公司是以稠油开发和油井增产措施服务为主体，以钻修井技术服务和采油设施维护技术服务为两翼，国内外一体化发展的大型专业化公司，其专业性强、管理业务相对集中，只有规范和强化安全管理，才能使企业向深层次发展。2.4 二者有机融合是员工个人需求决定的HSE管理体系不管是在制定、运行还是在执行中，都需要人的参与，所以人的行为在HSE管理中发挥了极其重要的作用。在石油企业HSE管理中，企业要真正关心人、爱护人和尊重人，了解和满足人的需求，使员工能充分参与HSE管理体系建设。作为企业管理层，必须时时刻刻把员工的安全、健康放在第一位，切实保证员工的生命财产安全。3 “三分之一工作法”与“零”工程有机融合的有效途径“三分之一工作法”与“零”工程有机融合的过程，是思想和行动相统一的过程，也是如何把“三分之一工作法”的理念与“零”工程的实际目标相融合的过程，更是把普遍理论转化为实际行动的过程。为了实现二者的有机融合，国际钻修公司开展了广泛深入的研究和讨论，先后通过领导班子会、公司生产办公例会等多种方式，研究讨论二者融合的有效途径，让“三分之一工作法”在“零”工程中扎根生效。3.1 坚持“以人为本”，量化管理层安全工作思考时间，推行“1+1”护“零”“三分之一工作法”要求“每一名管理者每天要抽出三分之一的时间来思考、量化安全生产工作”。针对这一要求，国际钻修公司管理层在安全工作上突出“以人为本”，提出了每一名管理者每天拿出三分之一的时间去思考、分析和琢磨安全生产不同阶段的特点、规律和存在的主要问题，琢磨有效的解决方式。在思考的基础上，为贯彻落实“三分之一工作法”，又提出了把握“四个公式”，推行“1+1”护“零”的举措。3.1.1 坚持“属地岗位”管理国际钻修公司进一步明确、落实安全责任，以岗位风险管理为核心，全面推行属地管理法，确保责任覆盖全面，真正做到事事有人管，人人有专责，实现管理“零”缺陷。3.1.2 坚持“班长+员工”管理国际钻修公司充分发挥班长兵头将尾的关键作用，通过班组长身体力行，切实起到榜样作用，使员工养成良好的工作素质和行为习惯，充分体现统一、全员、全方位执行，实现思想“零”懈怠。3.1.3 坚持“重实+技能”培养国际钻修公司把岗位员工理论考试、每日一题等作为员工考评的次要因素，把现场演练、实际操作作为考评的主要依据，让员工掌握实实在在的操作技能，实现技能“零”差错。3.1.4 坚持“SOP卡+执行”标准国际钻修公司制定、完善了现场检查、验收、操作“SOP”，做好标准化工作，并使员工固化于心。在一线队伍全面推行“准军事化”管理，增强责任心，实现执行“零”过失。3.2 强化岗位管理，落实安全岗位责任，实行“点对点”清“零”针对“三分之一工作法”提出的“用三分之一的精力抓HSE制度和责任的落实”的要求，国际钻修公司紧扣HSE责任落实这一主题，积极引导管理者进行深层次挖掘，进一步明确强化岗位管理的主要因素，着重抓好“六个环节”，实行“点对点”清“零”。3.2.1 属地划分“零”漏失。深化属地管理，现场划分出各类岗位属地管理区域，实行“包产到户”、“分田到人”，保障每个岗位属地划分“零”漏失；3.2.2 岗位“SOP”“零”自选。收集、整理、完善作业、注气、酸化等业务SOP，汇编成标准手册并下发基层，督促员工掌握要领，确保岗位“SOP”“零”自选；3.2.3 设备维护“零”漏检。做到设备维护“定人、定机、定点”，强化“十字作业法”， 及时发现和解决问题，实现设备维护“零”漏检；3.2.4 产品检验“零”缺陷。对所进材料、物资，严把检验关。特别是防喷器、硫化氢检测仪、正压呼吸器等必须有专业部门检验合格证书，劳保用品、零配件等抽样检查合格率要达到100%，有缺陷产品禁止进场使用；3.2.5 资料管理“零”差错。强化施工方案、设计、交接书编制，加强现场坐岗观察，保证第一手资料及时、准确录取，实现资料管理“零”差错；3.2.6 生产指挥“零”三违。刚性执行“反违章禁令”，认真辨识岗位违章行为。抽派海外经验丰富人员，成立安全监督站，对现场实施异体监督，杜绝违反禁令行为发生，确保生产指挥“零”三违。3.3 强化生产运行，提高安全管理的执行力，做到“实打实”创“零”“三分之一工作法”提出了“用三分之一的精力抓HSE制度和责任的落实”的要求。针对其中的HSE制度的落实，国际钻修公司提出了强化生产运行，力求10个主要技术指标达到100%，做到“实打实”创“零”的举措。 （1）开工验收率100%。细化开工验收标准，明确口井开工前，必须经安全监督站检查验收，合格后开具开工令，不达标准决不允许开工。（2）风险识别率100%。口井开工前，小队领导必须亲自组织一次工作前安全分析，使岗位员工理清工作计划书中关键风险控制措施；班组长组织召开班前会，对当班施工工序危险点源进行重点讲解，强化员工对操作风险的认知和理解。（3）事故预案率100%。加强事故应急预案管理，按类别、性质进行细致梳理、补充完善。尤其是对井喷失控、气体泄漏中毒等重要预案，必须按规定进行现场演练。（4）驻井监督到岗率100%。公司合理抽调人员，按照1:1的比例在每个基层队设置现场监督，实现了口井驻井监督。（5）纠错修正率100%。按照隐患消项闭环管理原则，对发现的隐患实行“定整改责任人、定整改措施、定整改时间、定复查单位及时间”的“四定”管理，确保问题整改及时有效。（6）考核覆盖率100%。公司“三分之一工作法”实施方案涵盖了岗位员工、基层队、项目部、科室、领导，并将考核结果与兑现直接挂钩。（7）防喷演习率100%。作业小队推行“一井二练”工作法，即口井作业前，关键工序作业前二练；项目组领导定期组织员工进行防喷演习，并进行总结讲评，提升员工操作技能。（8）班组安全分享率100%。班组以班前、班后会为载体，采用安全提示、故事分享、工作前安全分析相结合，做到“我的安全我负责，你的安全我提示，全面提高个人安全防范意识”。（9）技术交底率100%。口井开工前，技术人员向岗位员工进行施工设计、方案技术交底，将口井的地质状况、井身结构、射孔井段等数据交代清楚，避免质量、技术事故发生。（10）“STOP”卡执行率100%。公司各级管理层从为保证岗位员工安全角度出发，全面推行使用，达到100%执行。3.4 践行“四同时”，推行HSE业绩考核，依靠观念转变保“零”“三分之一工作法”提出了“拿出三分之一的薪酬与HSE挂钩”的要求。按照这一要求，为了切实提升HSE绩效水平，国际钻修公司提出了拿出三分之一的薪酬与HSE挂钩的工作法，并积极践行“四同时”，加强机关管理人员对基层单位的指导考核力度，依靠观念转变保“零”。（1）进一步完善HSE绩效考核管理办法。把干部员工薪酬增量的三分之一与HSE绩效考核挂钩，坚持“三挂钩、三兑现”，由HSE业绩决定员工收入高低，决定干部任用，真正做到HSE业绩与每一名员工的薪酬息息相关，调动员工做好HSE工作的积极性。（2）班子“四同时”计划落实率100%。班子成员从领导行为、组织行为和个人行为“三个方面”， 制定个人安全行动计划，提升HSE绩效水平，保证“四同时”计划落实率100%。（3）科室“四同时”覆盖率100%。将科室HSE职责进行重新梳理，与部门和岗位职责全面结合，覆盖所有专业和工种、班次和岗位，加强与基层员工的沟通和交流，指导基层做好HSE绩效考核，做到了横向到边，纵向到底，消除盲点。（4）班组满意率100%。领导、科室按照“四同时”要求，深入基层，帮助基层减负，推动基层工作创优，使班组每名员工通过活动得到启示，使员工自觉提升HSE绩效水平，使员工对安全更放心、对工作更安心，对公司更满意。4 结语本文通过实践、观察研究并经过理论分析，得出如下结论：1 .“三分之一工作法”是精准化工厂管理的重要组成部分，是指导我们抓好生产安全的有效方法，是“认识论”在实践中的升华和创新；2.“三分之一工作法”与安全管理“零”工程的有机融合，是石油企业安全管理的发展方向，是基层单位积极推动建立和实践HSE管理活动的有效载体，对于进一步提升HSE管理能力和水平，全面增强企业核心竞争力，确保安全生产，保障企业业务规模有效可持续发展以及实现企业“十二五”发展目标具有十分重大的意义。5 参考文献1 林柏泉.安全学原理M.北京:煤炭工业出版社，2002. 1-22 罗云, 黄毅.中国安全生产发展战略论安全生产保障五要素M.北京: 化学工业出版社, 20053 郭宗善，丁春香.关注石油企业的安全文化建设，化工管理，2008.11：71-734 汪东进.在集团公司海外社会安全和HSE工作会议上的讲话，中国石油网，2011.6.3（作者 蔡长宇，单位 中国石油长城钻探工程公司国际钻修公司，地址 北京市朝阳区北辰西路8号院北辰世纪中心A座1129，邮编 100101，手机 13699217777）6