工程监理三控制两管理一协调

工程监理三控制两管理一协调目 录1 监理概论1.1 监理职业定义1.2 监理职业概况2 质量控制2.1 质量控制目、重点项目和基本措施2.2 质量控制程序2.3 质量控制措施3 进度控制3.1 进度控制目3.2 进度控制程序 （如图3.1）3.3 进度控制措施和措施4 投资控制4.1 投资控制目、重点和难点4.2 工程项目施工各阶段投资控制要点4.3 工程项目施工投资控制措施5 协议管理5.1 协议管理目5.2 协议管理任务5.3 协议管理制度及措施6 信息管理6.1 信息管理目6.2 信息管理任务6.3 信息管理制度及措施7 组织协调8 心得体会伴随中国国改革开放和现代化进程加紧，监理做为一种国际通例被引入中国，以便和国际建设体制衔接。监理虽然是一种国际通例，但在国际上并没有统一体制，因此形成了现今国际监理行业“百花齐放、百家争鸣”形势。建设部在1988有关开展建设监理试点工作若干意见告知指出，开展监理试点指导思想是：改革建设项目管理体制，提高投资效益和建设水平。可见，建立监理制度是为了处理我国建设项目老式管理模式存在问题（即投资、进度、质量目严重失控），改革旧有建设项目管理体制。很显然在中国监理已经异化为施工监理，详细可细化为：质量控制、进度控制、投资控制、协议管理、信息管理和组织协调，及“三控制、两管理、一协调”。质量控制；进度控制；投资控制；协议管理；信息管理；组织协调。1 监理概论 1.1 监理职业定义“监理”是一种国际通例，为实行承包协议，由业主组建或选择监理工程师单位根据协议对承包商生产(进度、质量和投资)进行监督和管理工作。1.2 监理职业概况建设部1988年印发有关开展建设监理工作告知指出，建设监理是商品经济产物，建立建设监理制度首先是为适应商品经济发展和基本建设投资体制、设计与施工管理体制改革新格局；另一方面，为了开拓国际建设市场，进入国际经济大循环，需要参照国际通例实行建设监理制度，以便使我国建设体制与国际建设市场相衔接。尽管这里说到，建设监理制度是国际通例，显然不是指某种特定工程管理或工程征询模式，由于国际上没有一种统一工程管理或工程征询通例，并且在英语词汇中实际是找不到“监理”这个概念（“监理”一词从日本引入）。同年，建设部印发有关开展建设监理试点工作若干意见告知也指出，开展监理试点指导思想是：改革建设项目管理体制，提高投资效益和建设水平。可见，建立监理制度是为了处理我国建设项目老式管理模式存在问题（即投资、进度、质量目严重失控），改革旧有建设项目管理体制。当然，除了这个内部原因，也有来自外部原因：一是聘任国外项目管理专家进行项目管理是世界银行、亚洲开发银行、德国复兴银行等银行贷款条件之一；二是海外工程承包教训，重要是在管理、协议上失误。 本来监理应为征询或从事项目管理工作，但基于某些深层原因，监理已经异化为施工监理，而中国现阶段施工监理工作重点又可总结为“三控制、两管理、一协调”，即质量控制、进度控制、投资控制、协议管理、组织管理和信息协调。2 质量控制2.1 质量控制目、重点项目和基本措施2.1.1质量控制目工程质量控制总目：整体工程质量优良。分项控制目：单元工程质量一次检查合格率xx，优良率xx%以上，重要分部工程验收优良；单位工程验收优良。隐蔽工程验收一次通过；工程外观工艺到达优良原则。2.1.2质量控制重点项目根据本工程工程特性，结合我们建设工程监理经验，我们认为本工程质量控制重要体目前如下几种重要项目：堤基基础开挖工程；混凝土和钢筋混凝土工程；桩基础工程。我们将本着“百年大计，质量第一”工程监理质量方针，针对这些项目重要工序和部位进行旁站监理，按照国家有关规程规定，做好“事前控制”防止，贯彻“事中控制”措施，完善“事后控制”检查，严格控制工程质量，向发包人交一种满意工程。本工程须旁站监理工程部位和工序详见本章本节 ：“须旁站监理工程部位、工序清单”。2.1.3质量控制基本措施（1）组织措施 建立监理质量控制体系在监理部建立以单位工程、分部工程，以现场监理总监为首层层贯彻质量安全责任制，并签订工程质量责任书作为根据，加强监理人员责任感。质量控制机构如图2.1。 建立健全监理工作制度包括现场巡视、平行检测、旁站监理制度；明确工程各部分控制要点，及监理工作基本规定；贯彻质量控制部门人员，确定各自目控制任务和管理职能；监督按计划规定投入劳动力、机具、设备、材料，巡视、检查工程运行状况，对工程信息搜集、加工、整顿、反馈，发现和预测目偏差，采用积极积极地纠正行动；制定各项目控制工作流程，针对不一样现场状况和条件进行目控制。对监理人员进行分工和授予对应职权，明确职责，制定工作考核原则，使整个监理部一体化运行。总监理工程师技术方案审查工程师试验（材料和中间产品质品）质量工程师测量计量工程师验证设计文献，审查施工技术方案。材料和工程质量监督、检查。控制建筑物位置和尺寸。现场部单位工程总监分部工程监理工程师工程计量支付投资控制人员旁站和巡视现场监理工程师图2.1 质量控制机构图（2）技术措施 监理工作全面实行计算机辅助管理。 针对本工程施工减少和防止索赔事件发生。 及时组织专家征询组，分析研究工程施工中存在重大技术问题、施工方案优化问题及监理现场应注意问题，争取工作积极，防止工作被动。 在工程质量控制过程中，努力实现质量、进度控制定量化，首先规定施工单位建立健全质量保证体系，完善工程质量检测手段；另首先施工原材料及中间产品抽样试验应在建设质监单位认同、监理部指定、有对应资质试验单位进行。 监理部配置常规必要质量检测仪器、设备。 对于需要大型试验设备或特殊专业检测设备时，报请业主同意后，委托专业质量检测单位进行检测。 对多种也许重要技术方案作技术上可行性分析，对多种技术数据进行审核、比较，对承包人重要施工技术方案做必要论证，审查施工组织设计。环境、技术条件应高度重视，认真研究存在质量、进度、投资方面风险，并拿出对应详细有效措施。 （3）经济措施无论对投资实行控制，还是对进度、质量实行控制，都离不开经济措施。为了理想地实现工程目，监理部要搜集、加工、整顿工程经济信息和数据，对多种实现目计划进行资源经济、财务诸方面可行性分析。对工程建设过程中出现多种设计变更和其他工程变更方案进行技术经济分析，以力争减少对计划目实现影响。编制资金使用计划，审查工程付款。（4）协议措施根据工程建设承包协议、监理协议实行监督管理活动。协助业主拟订工程补充协议条款，参与协议谈判。严格按照协议办事，处理协议执行过程中出现问题，做好防止和处理索赔工作。2.2 质量控制程序2.2.1 质量控制程序（1）工程动工前，及时告知施工单位报送工程总体施工组织设计及质量检查机构及质检人员资质，经监理部同意后实行。（2）规定施工单位建立工地试验室，并经监理部审查同意后，投入使用。（3）根据施工单位动工申请，审查动工条件符合条件后，签发动工令。（4）每个单位工程动工前，施工单位应向监理部报送详细施工计划、施工措施和技术措施等，监理工程师审查同意后，才能动工。（5）施工单位进场建筑材料、半成品等，都必须按规定报监理部审查，并按规定抽样检查，经监理工程师同意才能用于工程施工。（6）根据监理工作实行细则，按工序进行质量控制，上道工序合格后，并经验收，才能进行下道工序施工。（7）隐蔽工程隐蔽前，必须进行联合验收。（8）按照国家规定质量评估原则和验收规程进行分部工程、单位工程验收。（9）施工单位基本完毕了本协议规定工程项目任务后，应全面进行自检。合格后由项目经理向总监提交“竣工验收申请汇报”，附以所有验收资料。监理部组织有关人员进行工程竣工初验。初验合格后，总监认为已具有竣工验收条件时，及时提请建设单位组织竣工验收。（10）总监签发“竣工移交证书”。（11）保修责任期满，施工单位完毕所有协议工程项目，并完毕了保修期内缺陷修复工作，经监理验收合格，由发包方或授权总监签发“缺陷责任证书”给施工单位。2.2.2 单位工程质量控制流程（1）单位工程质量控制流程（2）隐蔽工程、分部工程质量控制流程（3）原材料、构配件质量控制流程2.3 质量控制措施2.3.1 事前控制（施工监理准备阶段质量控制。）严格事前审查制度，建立控制网络，动态分析，热情服务，防备风险。1. 审查工程分包商资质，对于总包单位选择分包单位需经监理部审查承认后，报送业主同意后才能进场施工。2. 审查承包商进场施工设备规格和性能与否与标书一致。3. 检查督促承包商完善施工管理制度及施工质量保证体系等。4. 组织有关单位进行设计技术交底及图纸会审。5. 建立工程建筑材料进场报验制度，完善中间产品质量检查措施及试验手段。6. 建立单项工程动工申请制度，审查施工单位提交施工组织设计、 质量保证措施等。7. 建立施工放样报验制度，并检查复核施工现场施工测量控制网。8. 审查工程保修计划。2.3.2 事中控制（施工监理过程中质量控制。）规范化、程序化管理，保证重点，不放松普查，强化量化事中控制。1. 监督检查承包商三检制贯彻状况，以工序控制为基础，把影响工序质量原因都纳入管理范围，及时掌握质量变化状况，检查分析承包商提交质量记录数据和质量控制图。2. 行使监理协议赋予质量监督否决权。经现场检查，对不符合质量规定，及时下达监理指令，该修补修补，该返工返工，需要下停工令时，征得业主同意后，及时下达停工令，并提出整改意见。3. 定期或不定期组织现场会议，分析处理或通报工程质量状况。4. 在施工过程中，适时邀请设计代表来现场考察工程施工与否符合设计规定，处理设计时没有考虑到施工中存在问题。5. 加强重点工序质量跟踪和施工现场巡视、抽检工作，重点工序、关键部位进行全过程旁站监理。6. 根据事前设置质量控制点（即见证点和待检点），及时检查验收签证。7. 督促工程保修，检查工程运行状况。2.3.3 事后控制（工程质量验收认证、质量缺陷事故处理、工程资料监理控制等。）严格验收，事后总结。1. 建立工序质量报验制度，坚持“上一道工序不验收，不得进行下一道工序施工”原则。2. 对于事前确定关键部位，重要工序及隐蔽工程，及时组织业主、质量监督、设计、施工等单位参与联合验收。及时组织单元工程验收、分部工程验收，协助并参与工程阶段验收、单位工程验收及工程竣工验收。3. 审查承包商提供质量检查汇报及有关技术性资料。4. 对于工程质量安全事故，按照“三不放过”原则，组织有关单位及时处理，并汇报业主。5. 每月向业主汇报一次工程质量状况。6. 审查承包商提交竣工图。7. 整顿有关技术文献归档。8. 鉴定质量缺陷责任，签发缺陷责任证书。2.3.4 工程质量控制措施在工程施工过程中，为贯彻工程质量控制措施，我们将采用如下质量控制措施：试验、测量或检测见证；现场巡视、跟踪检测、平行检测、旁站监理；履行监理职权，严格质量控制程序；分部分项工程动工检查；隐蔽工程检查验收等措施。（1）试验、测量或检测见证试验是工程质量控制重要手段，其数据是评估工程质量根据。我们指派有经验试验工程师对承包人试验进行监理和进行见证试验，对承包人试验室建立、设备和仪器鉴定与使用、试验过程及措施、试验原则、试验人员资质等进行监理。测量是施工质量控制、对计量根据和重要手段。我们选派有经验测量专业工程师对承包人测量工作进行监理和复核。监理应对承包人测量设备数量、型号、精确度与否满足规定进行监督检查；监督按期对设备进行检校，并向监理人提供合格检校证明；检查承包人设备和运行、使用、维护状况。另一方面，应检查承包人测量专业人员应具有岗位证书，人员数量应满足规定。其三，在测量工作开始前，审批承包人测量方案。采用联合测量方式实行监理，对重要部位或监理人认为有必要时对承包人测量进行抽检复核。对采用测量计量项目，应在中间过程中进行测量核算。对测量控制网，承包人引伸施工测量控制网进行核算。见证取样试验是监理人对承包人试验成果和对工程施工质量进行确认和评价重要手段。监理工作中出现下列状况时进行见证取样试验：协议、技术规范有明确规定；重要工程部位；对承包人施工材料、产品质量和试验成果有疑问。见证取样试验工作由现场监理员执行。对产品检查和试验应严格执行协议、国家、行业对应技术原则。所有检查和试验都必须按照协议和技术规范规定进行记录。对样品检查和试验状态应按照规定进行标识。对需要保留样品，应按照有关规定和规定进行寄存。监理人应按照协议规定对承包人取样和试验措施进行审查，对取样、试验、调试过程进行监督和旁证，并进行签认。（2）巡视、平行检测和旁站监理对于施工正常，不易出现质量事故施工过程，采用巡视监理。重要部位或关键工序，隐蔽工程施工，进行旁站监理。通过现场巡视、监督和检查整个施工过程，注意并及时发现潜在质量事故和质量隐患、影响质量不利原因，以便及时进行控制。监理人员应做好检查和巡视记录和监理日志。（3）履行监理职权、严格质量控制程序工程质量控制是监理“三大控制”关键，应充足运用监理协议赋予职权，如运用工程价款支付手段、监理指令、召开协调会议等措施，使质量控制程序得到严格执行。工程动工前，监理人以书面文献形式向承包人规定必须遵守质量控制工作程序。工序竣工后，承包人先进行自检，自检合格后，填报质量验收单，附上自检记录及多种试验和检查表格，监理人员对现场工序质量进行核查验收，如合格，则签发质量验收单，准许进行下道工序施工。单项工程动工前，规定承包人将施工方案、原材料使用、劳动力调配、质量保证措施、安全保证措施等基本材料报监理部，经总监审核同意后方可动工。假如承包人工程质量达不到协议和规范原则，而又不按监理人指示处理质量问题或缺陷，监理人有权将对应部分款项从支付凭证中临时扣除。当承包人拒绝或其他原因不能及时有效地处理质量问题或缺陷，监理人将提议发包人委托其他承包人进行处理，其费用将从承包人应得款项中扣除。指令是监理人向承包人提出指示和规定书面文献，用以向承包人指出施工中存在问题，提请承包人注意，以及向承包人提出规定或指示其应做什么或不做什么等。我们要根据协议规定，结合工程实际状况及时、精确地发出指令。（4）隐蔽工程检查经承包人自检确认隐蔽工程和工程隐蔽部位具有覆盖条件后24小时内，承包人应告知监理人进行检查，告知应按规定格式阐明检查地点、内容和检查时间，并附有承包人自检记录和必要检查资料。监理人将按告知约定时间到现场进行检查，在监理人员确认质量符合协议和规范规定，并在检查记录上签字后，承包人才能进行覆盖。（5）工程质量事故调查、处理质量事故发生后，承包人应对发生事故过程、范围、现实状况等细节进行描述，分析原因，提出处理方案，并以正式文函形式提交监理人。监理人会同承包人制定处理方案（必要时须与设计部门商议）并跟踪验证，审核质量事故处理汇报。（6）工程验收及质量认证单元工程验收及质量评估a.承包人对完毕单元工程进行自检合格后向监理人提出检查验收申请，并填写单元工程质量评估表，对完毕单元工程进行自评。b.监理人对承包人自检合格单元工程进行检查验收，并按水利部土木工程基本建设工程单元工程质量等级评估原则或本工程质量监督部门规定复核单元工程等级。发现不合格单元工程，应按设计规定及时处理，合格后才能进行后续工程施工。对施工中质量缺陷要记录立案，进行记录分析，并计入对应单元工程质量评估表“评估意见”栏内。单位工程、分部工程验收a)在所有工程竣工验收前，经发包人同意或发包人需要提前使用尚未所有竣工某项工程时，可对具有验收条件单位工程或已完毕分部工程进行验收。b)承包人在自检合格后对具有验收条件单位工程或分部工程向监理人提交验收申请汇报（附对应资料），并抄送发包人。c)监理人对验收申请汇报进行审核，若发现工程尚有较大缺陷时，可不一样意或推迟进行竣工验收，若认为已具有竣工验收条件时，报发包人组织工程验收。d)以单元工程为基础，按水利部土木工程基本建设工程单元工程质量等级评估原则和施工质量评估规范及本工程质量监督部门规定，对承包人自评工程质量等级进行复核。e)竣工验收工程竣工验收前应进行初步验收。初步验收工作由发包人主持，设计人、承包人、监理人、质量监督、运行管理、有关上级主管单位代表构成。其验收成果是“初步验收工作汇报”。竣工验收应在所有工程竣工后3个月内进行。竣工验收成果是“竣工验收鉴定书”，它是工程移交根据。竣工验收遗留问题，由竣工验收委员会责成有关单位妥善处理。监理人应负责监督和检查遗留问题处理，及时将处理成果汇报竣工验收主持单位。竣工验收完毕后，监理人应在协议规定时间内颁发整个工程移交证书。2.3.5重要项目（混凝土）质量控制要点在动工前，承包人应提交一份包括如下内容施工措施计划，报监理人审批。施工设备和劳动力配置计划，模板施工方案，使用原材料试验，混凝土配合比试验、施工措施，质量和安全保证措施，进度计划等。（1）原材料及中间产品质量控制审批承包人报送现场试验室计划，内容包括：现场试验室规模、试验设备和项目、机械配置和人员配置及其资质等。审批承包人报送各级别混凝土配合比，混凝土配合比必须由现场试验论证，并经监理人同意方可容许使用。现场检测原材料（钢筋、预埋件、水泥、砂、石、外加剂等）质量，承包人按规定对原材料进行检测试验，监理工程师按规定对原材料进行见证取样，试验成果合格后方可容许使用。现场检测中间产品（混凝土试件等）质量，承包人按规定对中间产品进行检测试验，监理人按规定对中间产品进行见证取样。（2）混凝土浇筑过程质量控制仓号检查验收：检查验收基础面清理或已浇混凝土面凿毛与否满足规范规定；检查验收钢筋、钢筋骨架制作加工、绑扎、焊接质量、品种、规格、数量、位置，焊接长度、饱满度等与否符合设计和规范规定；检查验收模板质量，包括轴线位置、安装高程、尺寸、模板缝、模板拼装偏差、刚度、稳定性等与否满足构造和规范规定。混凝土浇筑：监理采用全过程旁站监理、并记录浇筑过程，重要包括：混凝土运送，不能有离析、泌水现象，坍落度损失控制在规定之内；浇筑应分层平仓、振捣均匀、密实，不漏振也不过振，并保持浇筑持续性，抽检混凝土坍落度（包括机口和浇筑面），见证混凝土试件取样，检查钢筋与否有松动或跑位，检查模板与否有跑位、变形、漏浆。（3）混凝土拆模、养护和保护控制拆模时间，梁板构造要到达80%以上设计强度，其他构造要一周后才能拆模，拆模不能损伤构造边棱角；混凝土养护应常常保持湿润面，养护时间为28天；加强混凝土成品保护，监理进行巡视检查。（4）混凝土裂缝闸室底板、墩，桥面混凝土工程，混凝土施工控制不好，很也许出现混凝土裂缝，严重影响工程质量，大体积混凝土与小构件结合部也是裂缝易产生部位。控制重要措施有：预先设置裂缝钢筋等构造措施；合理分层、分块浇筑混凝土；混凝土温控；经论证，有必要时预先埋设灌浆冷却钢管等；加强混凝土养护。 混凝土裂缝控制将在施工前采用有效措施进行预控，施工后加强混凝土养护。2.3.6 混凝土外观质量控制涵闸工程构造是不进行装修，混凝土外观质量已成为涵闸工程质量重要部分，混凝土外观质量控制是监理工作重点。（1）外观质量控制要点a.轴线精确，轮廓线顺直；b.建筑物表面平整、垂直度或坡度符合设计规定； c.混凝土工程使用模板应有足够强度、刚度、面板平顺光滑，模板间连接平顺，支撑体系牢固，本工程规定使用组合钢模板和定型钢模板，施工过程中不产生变形；确定合理浇筑措施，控制好拆模时间。（2）外观质量控制重要措施1）制定外观质量评估实行细则在工程动工前，监理根据有关原则，结合本工程特点和本工程各部位构造形式，制定适合本工程实际外观质量实行细则，并颁布实行。2）进行必要浇筑试验，确定成熟先进施工措施提高外观质量。3）加强现场施工监控，运用仪器结合目测措施跟踪检查检测外观质量。4）制定有关质量奖罚制度，并严格执行。2.3.7必须旁站监理重要部位、工序清单按照国家颁布工程规程规范和有关监理法规，根据本工程工程特性，结合我们建设工程监理经验，综合分析认为本工程须旁站监理重要工程部位、工序清单如下表：须旁站监理重要工程部位、工序清单序号旁站工程（项目）部位旁 站 工 序1基坑开挖断面放样测量、基底清挖、平整、保护、压实、基坑排水、边坡稳定监测、收方测量2基础施工如各类粉喷桩、灌注桩、PVC预制管桩等桩基施工3混凝土浇筑模板平整度、垂直度、模板支撑、刚度、强度、钢筋数量、规格、安装位置、尺寸、焊接和绑扎质量、原材料质量、混凝土坍落度、振捣、平仓全过程，试件见证取样4土方填筑断面测量、现场碾压生产性试验、铺填厚度、碾压遍数、削坡整坡、压实度取样、收方测量5建筑装修楼地面及墙面清理、装修材料检测、平整度、垂直度检测、外观检查3 进度控制3.1 进度控制目工程总进度控制目：控制总工期为协议中签订天数承包单位提交施工组织设计及施工设备、人员、材料等资源配置3.2 进度控制程序 （如图3.1）项目总监下达动工令按总进度计划、季进度计划、月进度计划和周进度计划等不一样层次进行进度计划循环控制承包单位按协议规定提交施工进度及其措施汇报No监理审批施工进度计划承包单位修改计划 监督计划实行有关进度计划数据采集、记录和整顿；实际进度与计划进度比较。No计划与否迟延NoNo 与否承包单位原因与否关键线路 监理审批延期或赶工方案提出进度计划调整方案及赶工措施N Y监理审查 Y 承包单位按同意调整计划实行 承包单位工程竣工业主颁发工程移交证书监督工程保修计划颁发保修责任终止证书图3.13.3 进度控制措施和措施3.3.1 进度事前控制进度事前控制，即为工期预控，重要工作内容有：1. 编制项目实行总进度计划项目实行总进度计划为对项目实行起控制作用工期目，是确定施工承包协议工期条款根据，是审核施工单位提交施工计划根据，也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备供应进度、资金资源计划与否协调根据。2. 审核施工单位提交施工进度计划重要审核与否符合总工期控制目规定；审核施工进度计划与施工方案协调性和合理性等。3. 审核施工单位提交施工方案重要审核保证工期，充足运用时间技术组织措施可行性、合理性。4. 审核施工单位提交施工总平面图重要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划协调性和合理性。3.3.2 进度事中控制进度事中控制，首先是进行进度检查、动态控制和调整；另首先，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面根据。其工作内容有：1. 建立反应工程进度监理日志逐日如实记载每日形象部位及完毕实物工程量。同步，如实记载影响工程进度内、外、人和自然多种原因。2. 工程进度检查 1) 定期分析、整顿、汇总进度报表资料，记录完毕工作量，编制监理月报（包括工程进度合计完毕曲线和完毕投资额进度合计曲线），通过编制监理月报及时发现施工中进度方面存在问题，并提出改善提议告知承包人采用有效措施； 2) 跟踪检查关键路线项目实际进展状况，及时反馈现场进度计划执行状况，作出进度预测或提出安排提议； 3) 监理人对施工进度起关键作用施工机械进行监督检查，对照协议规定随时检查和记录承包人机械设备到场及运行状况，发现问题时做详细记录，并以文函形式告知承包人采用措施，保证工程质量和施工进度； 4) 编制反应实际工程进度与计划工程进度差距进度控制图和进度登记表，以便随时对工程进度进行分析和评价。 5) 项目总监主持召开周进度会，重要监督检查承包人上周施工计划执行状况，讨论分析影响施工进度重要原因，并审查承包人当周施工计划。3. 按协议规定，及时进行工程计量验收。4. 有关进度、计量方面签证进度、计量方面签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期重要根据。5. 工程进度调整及动态管理实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生原因，并提出进度调整措施和方案，并对应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等计划；必要时调整工时目。 1) 监理人通过对工程施工进度计划执行检查、监测及分析评价，若发现工程现场组织安排、施工次序或资源投入与进度计划方案有较大出入时，将规定承包人对原工程进度计划及现金流动计划予以调整或修正； 2) 由于承包人原因导致工程进度延误，将不能按照协议目竣工完毕时，监理人将责成承包人制定赶工计划和措施，必要时增长资源； 3) 由于非承包人原因导致工程进度延误并同意延期时，监理人将规定承包人对原先工程进度计划予以调整； 4) 监理人审查、批复承包人提交修正进度计划或赶工计划； 5) 施工人按同意修正进度计划或赶工计划实行工程。6. 为工程进度款支付签订进度、计量方面认证意见。7. 定期向业主汇报有关工程进度状况，现场监理部每周组织召开一次工地周例会会议，月底将监理月报及时报送给业主。3.3.3 进度事后控制当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因基础上采用如下措施：1. 制定保证总工期不突破对策措施 技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等； 组织措施：如增长作业队数、增长工作人数、增长工作班次等； 经济措施：如实行包干奖金、提高记件单价、提高奖金水平等； 其他配合措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实行强有力调度等。2. 制定总工期突破后补救措施调整对应施工计划、材料设备、资金使用计划等，在此条件下组织新协调与平衡。项目全过程进度控制程序图见第九章有关章节。4 投资控制4.1 投资控制目、重点和难点4.1.1 投资控制目工程支付计量严格按协议执行，做到合理、合法；严格控制设计和施工变更，不发生一例责任索赔事件，使工程投资控制在工程概算投资范围之内。4.1.2 投资控制重点1） 制定合理资金使用计划；2） 严格把好工程计量、支付关；3） 协助发包人合理控制工程变更和索赔；4） 积极向发包人提供合理化提议，防备多种风险。4.1.3 投资控制难点1） 由于本工程地基处理工程量较大，地质状况也许变化引起工程量增长，从而导致增长工程投资。2） 由于本工程在第一种枯水期计划动工时间较晚，计划汛期前必须到达防汛规定项目也许需要赶工，从而增长工程投资。如赶工仍未到达规定，则必须提高围堰原则，从而增长工程投资。4.2 工程项目施工各阶段投资控制要点4.2.1 投资事前控制投资事前控制目是进行工程风险预测，并采用对应防备对策，尽量减少工程变更和施工单位提出索赔也许。针对上述本工程投资控制难点，我们将采用已在东深供水等工程应用成熟P3软件，编制投资及资金使用计划，加强施工变更和设计变更管理，随时掌握实际投资状况及时采用有效措施进行控制。1） 编制施工资金使用计划；2） 熟悉设计图纸、设计规定、标底标书，分析协议价构成原因，明确工程费用最易突破项目和环节，从而明确投资控制重点。3） 预测工程风险及也许发生索赔诱因，制定防备对策，减少向业主索赔发生。4） 使用P3软件分析、制定各类计划，提高预见性。4.2.2投资事中控制1） 按协议规定，及时答复施工单位提出问题及配合规定，不要导致违约和对方索赔条件。2） 施工中积极搞好设计、土建、安装及其他外部协调、配合，不要导致对对方索赔条件。3） 工程设计修改要谨慎，事前应进行技术经济合理性预分析。4） 严格费用签证。凡波及经济费用支出停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用签证，由项目总监理工程师最终核签后方有效。5） 按协议规定，及时对已竣工程进行计量验方，不要导致未经监理验方承认就承认其完毕量被动局面。6） 按协议规定，及时向对方支付进度款，工程进度款支付流程如附图8所示。7） 完善价格信息制度，及时掌握国家调价范围和幅度。8） 检查、监督施工单位执行协议状况，使其全面履约。9） 定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破方案和措施。4.2.3投资事后控制1） 审核施工单位提交工程量结算书。2） 公正地处理施工单位提出索赔。4.3 工程项目施工投资控制措施4.3.1 组织措施1） 建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，贯彻投资控制责任。2） 编制本阶段投资控制工作计划和详细工作流程图。4.3.2 技术措施1） 审核施工组织设计和施工方案，对重要施工方案进行技术经济分析；2） 合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，防止不必要赶工费；3） 对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；4） 继续寻找通过改善设计挖潜节省投资也许性。4.3.3 经济措施1） 编制资金使用计划，确定分解投资控制目；2） 进行工程计量，复核并签发工程付款证书；3） 在施工过程中，进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划值比较，发现偏差，分析产生偏差原因，及时采用纠偏措施；4） 对工程施工过程中投资支出作好分析与预测，常常或定期向业主提交项目投资控制及存在问题。4.3.4 协议措施1） 按协议条款支付工程款，防止过早、过量现金支付；2） 全面履约，减少对方提出索赔条件与机会，对地处理索赔等；3） 做好工程施工记录，保留好多种图纸，尤其是施工变更图纸，为对处理索赔提供根据；4） 参与协议修改、补充工作，着重考虑它对投资控制影响。5 协议管理5.1 协议管理目防备索赔、风险和其他损失，努力排除或减少协议争议，保证发包人在尽量节省投资状况下，保质、按期或提前完毕工程施工任务。5.2 协议管理任务施工协议管理是监理工作中心任务。熟悉本工程所有协议文献，能对、精确地引用和解释协议文献。通过有效事前防止、事中控制、事后处理进行投资、进度和质量控制，做好组织协调工作。合理处理协议实行中也许发生变更、索赔、风险、违约等问题，加强安全、环境保护和文明施工管理。5.3 协议管理制度及措施根据建设单位签定所有工程协议建立协议构造图，并予以编码摘要，建立协议数据库，设专职人员进行管理。协议双方来往信函、文献、会议记录等一并列入协议文献范围。5.3.1 协议变更1. 工程施工过程中，由于设计变更以及施工条件变化等原因，业主、设计方、承包方及监理方都可以提出协议变更规定。2. 协议变更规定，应以书面形式进行，但均应征得业主同意，按规定管理程序通过监理部下达变更指令实行。3. 变更规定或提议应包括如下内容： 1） 变更原因和根据； 2） 变更内容和范围； 3） 变更工程量清单（包括工程量或工作量、引用单价、变更后协议价格以及引起施工项目协议价格增长或减少总额）； 4） 变更项目施工进度计划（包括施工方案、施工进度以及对协议控制进度目和竣工工期影响）； 5） 为监理机构与业主能对变更提议进行有效审查与同意所必须提交图纸与资料。4. 协议变更在业主同意后，应由监理部就同意变更方案让承包方报价，监理部对承包方报价进行审查、评价。原则如下： 1） 工程内容相似，按协议报价单中已经有单价或价格执行； 2） 协议报价单中没有合用单价或价格，引用协议报价中类似单价或价格修正调整后执行； 3） 协议报价单中单价或价格明显不合理或不合用，经协商确定或由承建单位根据协议报价原则和编制根据重新编制后报送审核与同意； 4） 经协商仍不能到达一致意见，监理机构有权独立地决定他认为合适暂定单价，并对应地告知承包人和业主后执行。5. 工程变更支付方式与价格确定后，随工程变更实行列入月工程进度款支付。6. 协议变更程序图。5.3.2 索赔1. 控制索赔措施重要有如下几种方面： 1） 熟悉协议文献，建立协议跟踪制度，及早发现索赔隐患； 2） 当索赔发生时，做好同期记录资料管理，并监督施工单位做好施工日志及同期施工记录；3） 组织索赔事件调查，严审查索赔汇报，公正处理索赔事件。协议变更程序图见第九章有关章节2. 索赔程序 1） 承包方根据协议有关规定，在第一次出现引起索赔事件后28天内，将索赔意向明确索赔规定申报监理方并抄送业主。 2） 监理方在接到承包方索赔申请后，应及时建立索赔档案，并存入信息库。 3） 监理方在审定承包方提出索赔事件事实基础上，审定其索赔权力，对认为不合理索赔应给以书面否决。 4） 承包方在递交索赔申请28天内，应向监理部提交索赔汇报，其内容至少应包括基本领实、索赔根据、索赔规定（费用或工期）、计算措施、证据材料等。 5） 监理方应组织有关人员对索赔汇报进行评价，如索赔事实根据与否对、可信，计算措施与成果与否对，证据材料与否充足、可信和被对、精确引用等。 6） 监理方对索赔汇报评价意见应及时报业主。假如业主同意，则在中间付款中予以承包方支付；假如双方有争议，监理方可组织协商处理。 7） 当业主和承包方意见不一致且协商不一致时由监理方提出决定意见。假如双方接受监理方决定，则可执行；假如一方不一样意接受，则邀请中间方协调和（或）提交仲裁或诉讼。6 信息管理6.1 信息管理目保证工程项目建设资料整顿、归档与建设进度同步；保证信息畅通、可靠、精确和高效。6.2 信息管理任务根据中华人民共和国档案法及有关档案管理规定，通过制定严密信息管理制度，建立完善信息搜集、签发、存储、查询组织体系，编制系统信息管理编码系统，应用先进合用计算机软件，建立计算机信息管理系统。6.3 信息管理制度及措施6.3.1 建立信息管理系统1. 文献分类： 业主指示； 设计文献； 监理文献； 施工文献； 其他。2. 信息编码系统：根据工程施工所属单位，分部工程及文献分类、日期等建立多次信息编码系统，所有实行计算机辅助管理(归档、查询)，并考虑进度控制P3中作业分类码和WBS统一性。3. 根据信息系统构造，建立资料数据库。6.3.2 信息管理制度1. 建立文献收发登记制度及文献借阅制度。2. 建立施工现场记录，填报工程进度登记表，工程质量检查验收表等。编写监理日志及监理大事记。3. 及时整顿编制多种文献资料，分类(详见附件2：工程监理文献报表分类明细表)归档保留。4. 及时整顿各类会议记录。5. 建立各级汇报制度。6. 运用计算机建立多种资料数据库。7. 准时编报监理月报，及时提供业主需要有关工程建设多种资料。6.3.3 信息处理程序信息处理可分为收发文处理程序和工程技术信息处理程序，但他们都在统一信息处理系统之中。“信息处理程序图”如第八章监理工作程序附图12（第34页）所示。6.3.4 监理机构应向发包人提供信息和文献1. 定期信息文献监理月报监理月报内容包括项目概述、大事记、工程进度与形象面貌、资金到位和使用状况、质量控制、协议执行状况、监理工作、施工中存在问题、安全和环境保护、工程支付等。2. 不定期监理工作汇报 1） 工程优化设计、工程变更提议。 2） 投资状况分析预测及资金、资源合理配置和投入提议。 3） 工程进度预测分析汇报。3. 平常监理文献 1） 监理日志及施工大事记。 2） 施工计划批复文献。 3） 施工措施批复文献。 4） 施工进度调整批复文献。 5） 进度款支付确认文献。 6） 索赔受理、调查及处理文献。 7） 监理协调会议纪要文献。 8） 其他监理业务往来文献。4. 文献报送份数根据发包人文献管理有关规定执行，并提供电子版一份。6.3.5 监理文献信息传递表信息目录表类 型提供者接受者编号名 称OECDGA1施工组织设计或技术方案报审表CBABA2施工进度计划申报表CBABA3施工测量放线报验表CBAA4工程材料报验单CBAA5进场设备报验单CBAA6工程报验单CBAA7复工申请CBABA8质量问题汇报单CBABA9工、料、机动态报验单CBABA10（ ）月工程计量申报表CBAA11协议项目月付款申请表CBAA12索赔申报表CBAA13施工单位申请表（通用）CBAB1监理告知EBAB2额外或紧急工程告知EBABB3计日工作告知EBAB4不合格工程项目告知EBAAB5分项、分部工程检查承认书EBABB6施工进度计划审批表EBABB7索赔申请表EBAB8竣工移交证书E、OABB9工程部分暂停令EBABB10复工指令EBABB11设计变更令DABBB12工程变更令EAC1监理工作周报EABC2监理工作月报EABC3工程质量检查表（通用）EAB阐明：O业主（发包方） E监理部 C承包方 D设计单位 G质量监督站 A主送 B抄送 7 组织协调 在工程施工监理过程中，监理人应对参与建设各方，例如发包人、设计方、承包人以及其他有关各方、周围环境，进行积极组织协调，使各方保持良好合作关系，保证工程施工顺利进行。监理人与工程建设各方关系如图7.1所示。质量监督站发包人监理部 设计人承包人 协议委托沟通协商 监理与被监理关系强制性质量监督关系图7.1 监理人与工程建设各方关系1. 施工中一旦发生矛盾、干扰或者技术、协议等方面问题和分歧，监理人应立即进行协调处理，使工程顺利进行，防止出现扯皮、推诿和敷衍塞责现象。2. 坚持规范、原则与实事求是相结合。监理人在协调处理施工中技术问题时，既要坚持按规范行事，又要实事求是。在不违反规范原则前提下，容许承包人根据实际状况采用某些切实可行措施进行工作。3. 为了有效地协调处理施工中问题，监理人员应与发包人和承包人保持良好工作关系。4. 监理人应常常及时地把工程状况向发包人通报，重大问题决策前应充足征求发包人意见，以争取发包人支持；监理人也应尊重承包人，不干预承包人正常工作安排，更不能直接指挥承包人施工。如认为承包人施工安排不妥，应向承包人项目经理提出提议。监理人应秉公办事，行为公正。在发包人授权范围内，应向发包人公布自己作出决定、指令原因。如属不妥，应及时向发包人和承包人阐明状况，并加以改善。8 心得体会： 工程建设监理是项非常复杂和专业工作，它三大控制目是质量、进度和投资。三大目对一种项目而言不是孤立存在，是个既统一又矛盾整体，其理想值是高质量、低投资、短工期，假如想到达这样一种理想值，我们就必须以协议为准绳，加强工程建设过程中信息管理，以及组织协调。综上所述：“三控制、两协调、一管理”并非单独存在，而是相辅相成，既矛盾又统一。