信阳市中心城区整体城市设计、浉河沿岸城市设计、平桥南片

招标文件信阳市中心城区整体城市设计、浉河沿岸城市设计、平桥南片区城市设计及平桥南片区控制性详细规划编制项目招 标 文 件招标编号：YHZB-2017-150号招 标 人：信阳市城乡规划管理局 代理机构：河南英华咨询有限公司日 期：二一七年七月目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知51总则102招标文件123投标文件134投标155开标166评标177合同授予178. 重新招标和不再招标189纪律和监督1810. 需要补充的其他内容19第三章 评标办法（综合评分法）22第四章 合同条款及格式27第五章 技术任务书30第六章 投标文件格式33一、投标函及附录表35二、法定代表人身份证明37三、法定代表人授权委托书38四、投标保证金交付证明39五、投标报价说明及投标报价汇总表40七、规划编制组织方案及进度（投标人自行编制，格式自拟）42八、项目规划编制机构配备情况（附机构人员相关证书影印件）42九、资格审查资料44十、其他材料470 招标文件第一章 招标公告信阳市中心城区整体城市设计、浉河沿岸城市设计、平桥南片区城市设计及平桥南片区控制性详细规划编制项目招标公告1、招标条件本项目信阳市中心城区整体城市设计、浉河沿岸城市设计、平桥南片区城市设计及平桥南片区控制性详细规划编制项目，已由上级部门批准建设，项目资金为财政资金，已落实。招标人为信阳市城乡规划管理局，招标代理机构为河南英华咨询有限公司。该项目已具备招标条件，现对信阳市中心城区整体城市设计、浉河沿岸城市设计、平桥南片区城市设计及平桥南片区控制性详细规划编制项目公开招标。欢迎符合条件要求的单位参加本次招标。2、项目概况及招标范围2.1项目名称：信阳市中心城区整体城市设计、浉河沿岸城市设计、平桥南片区城市设计及平桥南片区控制性详细规划编制项目；2.2项目概况：信阳市中心城区整体城市设计、浉河沿岸城市设计、平桥南片区城市设计及平桥南片区控制性详细规划；2.3项目编号：YHZB-2017-150号；2.4建设地点：信阳市；2.5招标范围：信阳市中心城区整体城市设计、浉河沿岸城市设计、平桥南片区城市设计及平桥南片区控制性详细规划编制；2.6计划工期：10个月；2.7质量要求：符合国家现行规划编制规范和标准的要求；2.8标段划分：本次招标分为1个标段。3、投标人的资格要求:3.1投标人须具有独立企业法人资格，持有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证，已换发三证合一的投标人须提供含统一社会信用代码的营业执照副本；3.2投标人须具有城市规划编制甲级资质，并在人员、设备、资金等方面具有承担本工程的策划规划编制能力；3.3拟派项目负责人必须具有相关专业中级及以上技术职称，从事过相关工程项目的规划编制工作。拟派项目负责人具有劳务合同和本单位缴纳的养老保险证明。3.4投标人2013年1月1日以来具有同类规划编制项目业绩（以合同签订日期为准）；3.5投标单位须具有第三方信用服务机构出具的企业信用报告；3.6本次招标不接受联合体投标；3.7本项目采用资格后审。4、投标报名及招标文件获取4.1有意参加投标者，请于2017年7月11日至2017年7月17日（法定公休日、法定节假日除外），上午9：00- 12：00，下午13：00- 17：00（北京时间），在信阳市行政服务中心四楼窗口持单位法人证明或授权委托书报名及购买招标文件。4.2报名及购买招标文件要求：潜在投标单位法定代表人或授权委托人须携带法定代表人身份证明或法人授权委托书及授权委托人身份证原件，企业法人营业执照(副本)、企业资质证(副本)、基本账户开户许可证、项目负责人的职称证书、项目负责人劳务合同和本单位缴纳的养老保险证明、类似项目业绩的合同、第三方信用服务机构出具的企业信用报告等资料的加盖企业公章的复印件（复印件应与原件一致并按报名顺序用A4纸复印），如有资料不全的或不符合要求的，将被拒绝报名。注：招标代理机构对报名资料的审验并不作为投标单位资格条件的最终认定，投标单位应对资料的真实性、合规性负责。开标后，仍将由评审委员会对投标单位的资格证明材料进行资格审核，不符合资格条件的投标将被拒绝。4.3招标文件及资料费每套售价1000元，现金收取，售后不退。5.投标文件的递交5.1递交截止时间：2017年8月1日14 时30分。5.2投标文件递交地点：信阳市行政服务中心四楼开标厅。5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6、发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、信阳市公共资源交易网上发布。7、联系方式招 标 人：信阳市城乡规划管理局地 址：信阳市羊山新区新七大道12号联 系 人：郭先生联系电话：0376-7639012代理机构：河南英华咨询有限公司地 址：河南省国家大学科技园（东区）16号楼C座21层联 系 人：刘先生电 话：0371-63940338监督单位：信阳市人民政府重点项目建设办公室监督电话：03766365040第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名 称：信阳市城乡规划管理局地 址：信阳市羊山新区新七大道12号联 系 人：郭先生联系电话：0376-76390121.1.3招标代理机构代理机构：河南英华咨询有限公司地 址：河南省国家大学科技园（东区）16号楼C座21层联 系 人：刘先生电 话：0371-63940338E-mail：hnyhzhengzhou1.1.4项目名称信阳市中心城区整体城市设计、浉河沿岸城市设计、平桥南片区城市设计及平桥南片区控制性详细规划编制项目1.1.5建设地点信阳市1.2.1资金来源财政资金1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围信阳市中心城区整体城市设计、浉河沿岸城市设计、平桥南片区城市设计及平桥南片区控制性详细规划编制1.3.2工期及要求10个月1.3.3质量要求符合国家现行设计规范和标准的要求1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1.投标人须具有独立企业法人资格，持有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证，已换发三证合一的投标人须提供含统一社会信用代码的营业执照副本；2.资质要求：投标人须具有城市规划甲级资质，并在人员、设备、资金等方面具有承担本工程的策划规划编制能力；3.拟派项目负责人必须具有相关专业中级及以上技术职称，从事过相关工程项目的规划编制工作。拟派项目负责人具有劳务合同和本单位缴纳的养老保险证明；4.投标人2013年1月1日以来具有同类规划编制项目业绩（以合同日期为准）；5.本次招标不接受联合体投标；6.本项目采用资格后审，不通过资格后审的投标单位，否决其投标。7.其他要求：7.1企业注册地或项目所在地的检察机关出具的查询行贿犯罪结果告知函（查询对象包括法人、法定代表人、委托人，在有效期内）；7.2根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站、中国政府采购网】。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间投标截止日期10日前1.10.3招标人书面澄清的时间投标截止日期15日前1.11分包如投标人不具备实施本项目勘察、测量等非主体、非关键性工作的资质条件，中标后可经发包人同意和批准后，由中标人分包给具备相应资质条件的单位完成，中标人应就分包项目向招标人负责。1.12偏离允许正偏离，不允许负偏离2.1构成招标文件的其他材料招标文件的补充文件、答疑纪要等（如有）2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止日期10日前2.2.2投标截止时间2017年8月1日14时30分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间招标文件澄清通知发出后24小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间招标文件修改通知发出后24小时内3.1.1构成投标文件的其他材料投标人认为需要的其他资料3.3.1投标有效期60日历天(从投标截止之日算起)3.4.1投标保证金投标保证金的形式：转账投标保证金的金额：壹拾万元整（:100000.00元）。递交方式：投标人应在投标截止时间前将投标保证金从其企业基本账户银行汇入指定的保证金账户。投标人应在递交投标文件的同时向招标人提交开户银行出具的企业在该行设有基本账户的合法、有效的证明（同时提交该证明及银行受理回单原件）。投标人不能按规定提交企业基本账户开户有效证明的或者投标人的投标保证金缴交凭证（银行受理回单（银行转账回单）上的账号、投标人名称、开户行名称与其企业基本账户开户行有效证明上的账号、投标人名称、开户行名称不一致的，视为投标人提交的投标保证金不是从企业基本账户银行转出。投标保证金汇入账户：单位名称：信阳市行政服务中心公共资源交易部账 号：41001551435052500070开户行：建设银行信阳分行羊山新区分理处3.5.2近年财务状况的年份要求2014年度、2015年度、2016年度3.5.3近年完成的类似项目的年份要求自2013年1月1日以来3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求自2014年1月1日以来3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求签字：是指投标人按照招标文件的要求在规定的位置由其法定代表人或授权委托人签字;盖章：是指投标人按照招标文件的要求在规定的位置加盖投标人单位公章。3.7.4投标文件副本份数正本壹份，副本贰份，电子文档一份（以U盘形式递交）。3.7.5装订要求投标文件的正本和副本均应采用胶粘方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。正本、副本、投标文件电子版分别密封在一个封套内并在封条接口处盖单位公章，封套上须注明正本、副本、投标文件电子版。4.1.2封套上写明信阳市部分城市设计和控制性详细规划编制项目投标文件投标人名称：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：2017年 月 日 时 分前不得开启（注：投标文件封套格式具体见附件一、附件二、附件三）4.2.2递交投标文件地点信阳市行政服务中心四楼开标厅4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：2017年8月1日14时30分开标地点：信阳市行政服务中心四楼开标厅5.2开标程序(1)宣布开标纪律；(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并检验确认投标人代表资格；(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4)密封情况检查：投标人派代表检查投标文件密封情况，宣布密封完好并在投标文件密封情况登记表上签字确认；(5)按照先投后开的规定宣布投标文件开标顺序；(6)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、工程名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；(7)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8)开标结束。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：共 5 人（其中招标人代表 1 人，经济、技术专家4人）。评标专家确定方式：由招标人依法到有关政府部门专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数： 3 名7.3合同履约保证金中标人应在签订合同前向招标人交纳中标金额 5% 的履约保证金。单位名称：信阳市财政支付中心账 号：0120 1110 0002 6012开 户 行：中原银行信阳申城支行备 注：市规划局收款10需要补充的其他内容10.1 词语定义10.1.1类似项目2013年1月1日以来同类规划编制项目。(以合同签订日期为准)。10.2 招标控制价10.2.1招标控制价本项目招标控制价为：10125500.00元，超过招标控制价的投标做无效标处理。10.3 投标文件电子版投标文件电子版投标文件电子版要求： 投标文件电子版内容：同投标文件正本内容完全一致 投标文件电子版份数：壹份 投标文件电子版形式：U盘 10.4中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3日。10.5知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.6重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.7同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.8监督部门信阳市人民政府重点项目建设办公室 监督电话：0376636504010.9解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.10 招标人补充的其它内容10.10.1付款方式如下：签订合同后付中标价的20%；提交初步成果后付中标价的30%；提交完整成果后付中标价的20%；中心城区整体城市设计、浉河两岸城市设计成果评审通过后付中标价的10%；平桥南片区城市设计、平桥南片区控制性详细规划成果评审通过后付中标价的10%；提交评审修改成果后付中标价的10%。10.10.2费用承担和设计成果补偿：（1）补偿：无；（2）版权：所有报送的投标资料均归属招标人，不再返还投标人，招标人对所有投标资料有权使用。1总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目施工进行公开招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的工期要求：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉等见招标公告及投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）商务评分中的资质等级按联合体牵头人为准；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为招标项目前期工作提供咨询服务的；（3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目的代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）被责令停业的； （7）被暂停或取消投标资格的； （8）财产被接管或冻结的；（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（10）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（11）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（12）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.5 费用承担1.5.1投标人准备和参加投标活动过程中发生的所有费用自理。1.5.2招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的，按投标人须知前附表规定给予补偿，并有权免费使用未中标人设计成果。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织踏勘现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的所有费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会见投标人须知前附表。1.11 分包见投标人须知前附表。1.12 偏离见投标人须知前附表。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告；(2）投标人须知；(3）评标办法；(4）合同条款及格式；(5）招标项目说明和要求；(6）投标文件格式；(6）其他资料；根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明； （3）法定代表人授权委托书；（4）投标保证金交付证明；（5）投标报价说明及投标报价汇总表；（6）规划编制组织方案及进度；（7）项目规划编制机构配备情况（附机构人员相关证书影印件）；（8）资格审查资料；（9）其他材料。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第七章“投标文件格式”的要求报价。投标人可根据有关规定，结合自身的实力，自主合理报价。3.2.2投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部任务需支付的一切费用和拟获得的利润，并考虑了应承担的风险。3.2.3 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1投标人应按投标人须知前附表规定的时间、金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标人不按本章3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3招标人与中标人签订合同后5个日内，向未中标及中标人退还投标保证金；3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。注：投标人缴纳投标保证金后，应于投标截止时间前到信阳市行政服务中心四楼收退窗口换取投标保证金到账收据，过期不再办理，换取投标保证金到账收据需提供：1、单位授权委托书及被授权委托人身份证件；2、银行汇款或转账凭证；3、单位基本账户的开户许可证。投标单位未从基本账户转入或未换取投标保证金到账收据，而导致投标保证金无法退还的，自行承担责任。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料的复印件。3.6 备选投标方案 不允许。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本、投标文件电子版的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”、“投标文件电子版”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。另提供电子文档一份，电子文档内容与正本一致。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别胶装成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。电子文档以U盘形式提供，单独密封。4投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本、副本、电子版应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”、 “投标文件电子版”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在招标文件规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照招标文件的要求签字或盖章。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1 开标时间和地点招标人在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。参加开标的投标人法定代表人参加的应持法人代表证明；法定代表人不参加的其被委托人应持法人授权委托书原件和被委托人有效身份证件原件准时签到参加，否则投标文件将被拒绝。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并检验确认投标人代表资格；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）密封情况检查：投标人检查投标文件密封情况，宣布密封完好并在投标文件密封登记表上签字确认；(5）按照先投后开的规定宣布投标文件开标顺序；(6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、工程名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；(7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8）开标结束。6评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在招标文件规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按招标文件要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。附表一：问题澄清通知问题澄清通知编号： （投标人名称）： （项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正。请将上述问题的澄清、说明或者补正于 年 月 日 时前密封递交至（详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。附件：质疑问卷 （项目名称）招标评标委员会（经评标委员会授权的招标人代表签字或招标人加盖单位章） 年 月 日附表二：问题的澄清问题的澄清、说明或补正编号： （项目名称）招标评标委员会：问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清、说明或者补正如下：1.2.投标人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字） 2017年 月 日第三章 评标办法（综合评分法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价资格评审标 准营业执照具备有效的营业执照资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目负责人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定2响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定计划工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定质量标准符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定技术标准和要求符合第五章“招标项目说明和要求”规定投标报价不超过招标控制价条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成(总分100分)投标报价：15分商务标：41分技术标：44分评标基准价计算方法评标基准价=投标报价最低的有效投标人的投标报价。有效投标人投标报价是指通过初步审查且投标报价不超过招标控制价的投标人报价条款号评分因素评分标准2.2.2（1）投标报价得分（15分）投标报价得分=评标基准价/有效投标报价*15注：计算结果保留小数点后两位。2.2.2（2）商务标评分标准（41分）财务状况(2分)投标人提供近三年年度（2014-2016）通过中介机构审计的财务报告，且要素齐全、真实完整，根据其注册资本、资产总额、资产负债率、主营业务收入、利润总额、税金等情况综合评定，得1-2分。企业实力(14分)2010年以来具有风貌规划、总体/整体城市设计等同类项目业绩，合同金额在100万以上的有效合同，每提供一个得2分，最高10分。具有ISO9001质量管理体系认证证书的得4分。信誉(10分)投标人在2010年1月1日以来，荣获过市级行政主管部门荣誉者得1分，省级行政主管部门荣誉者得2分，国家级行政主管部门荣誉者得3分，本项最高得6分。（同一单位只计取最高荣誉）拟派项目负责人获得过市级行政主管部门荣誉者得2分，省级行政主管部门荣誉者得3分，国家级行政主管部门荣誉者得4分，本项最高得4分。（同一单位只计取最高荣誉）技术人员情况(15分)拟派本项目技术人员，包括城市规划、城市设计、建筑学、交通规划、环境工程专业并有五人者，得3分；每增加一人，加0.5分，满分得5分； 拟派本项目各专业负责人为中级职称的，每人得1分；满分得5分； 项目负责人职称为高级规划师/高级工程师，工作资历在13年以上人员，得2分；工作资历在14年以上人员，得3分；工作资历在15年以上人员，得5分。2.2.2（3）技术标评分标准（44分）对招标文件的响应程度(40分)不满足招标文件项目需求和商务条款规定有负偏离者,为无效投标。符合本次规划编制要求，创意新颖，与信阳本土文化紧密结合，具有可操作性和实施性，研究思路清晰，技术路线合理。好：17-20分，较好：14-16分，一般：10-13分，较差：10分以下。项目进度计划、项目质量目标、确保进度计划及质量目标保障措施等合理、全面。好：17-20分，较好：14-16分，一般：10-13分，较差：10分以下。服务承诺（4分）根据投标人对本项目工期承诺、质量承诺、服务承诺的合理性综合评定，1-4分。注：1、评分办法中的各种有效证明材料，投标文件中必须提供复印件，且在评标时同时提供与复印件一致的原件，否则不得分。2、全体评标委员会成员对投标人评分的算术平均值即为该投标人最终评标得分，评分和计算结果均保留小数点后2位（采用四舍五入法）1.评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）投标报价：见评标办法前附表；（2）技术标：见评标办法前附表；（3）商务标：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4 评分标准（1）投标报价：见评标办法前附表；（2）技术标：见评标办法前附表；（3）商务标：见评标办法前附表。3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会依据本章第1 项、第3 项规定规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2投标人有下列情形之一的，其投标作废标处理：（1）.投标文件正副本无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章；（2）.未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； （3）.投标人拒绝按评标委员会要求对投标人文件进行澄清、说明或者补正的；（4）.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（5）.明显不符合技术规格、技术标准的要求；（6）.投标文件附加有招标人不能接受的条件的；（7）.投标人以他人的名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不正当手段的；（8）.未按招标文件要求提交投标保证金的；（9）.不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；（10）.投标行为违反招标投标法以及相关法律、法规和规定的。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出投标人的最终得分：(1) 投标人的最终得分=技术分+商务分+价格分，最终得分最高者为中标候选人。(2) 本办法计算过程中分值按四舍五入保留三位小数，结果按四舍五入保留两位小数。3.2.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会（采用少数服从多数）评定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果3.4.1 评标委员会按照最终得分由高到低的顺序推荐中标候选人。评标委员会根据中华人民共和国招标投标法在评标报告中向招标人推荐3名中标候选人。3.4.2 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。3.4.3 如果有效投标不足三个，评标委员会应否决全部投标。第四章 合同条款及格式一、合同协议书发包人：招标人名称 承包人：（全称） 依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国规划法及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本工程规划编制事项协商一致，订立本合同。1、工程规划编制设计概况工程建设名称： 招标工程项目名称工程地点： 工程建设地点 工程内容： 工程立项批准文号：资金来源： 2、工程编制范围编制范围： 3、合同工期规划编制开始日期： 年 月 日规划编制完成日期： 年 月 日合同工期总日历天数 天。4、质量标准工程规划编制质量标准5、合同价款及支付规划编制 金额（大写）： 元（人民币）￥： 元专项规划根据项目各自项目进度分别支付，付款方式如下：签订合同后付中标价的20%；提交初步成果后付中标价的30%；提交完整成果后付中标价的20%；中心城区整体城市设计、浉河两岸城市设计成果评审通过后付中标价的10%；平桥南片区城市设计、平桥南片区控制性详细规划成果评审通过后付中标价的10%；提交评审修改成果后付中标价的10%。6、组成合同的文件6.1组成本合同的文件包括：(1)本合同协议书(2)中标通知书(3)投标书及其附件(4)本合同专用条款(5)本合同通用条款(6)标准、规范及有关技术文件(7)工程规划编制报价单6.2双方有关工程规划编制的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。7、本协议书中有关词语含义与本合同通用条款中的定义相同。8、承包人向发包人承诺按照合同约定规划编制并承担施工图设计期间的咨询服务责任。9、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。10、合同生效 10.1合同订立时间： 年 月 日10.2合同订立地点：10.3本合同双方约定 后生效。10.4 本合同协议一式 份，其中正式一式 份，副本一式 份。发包人：（公章）承包人：（公章）地 址：招标人办公地址地 址：法定代表人：（签字）法定代表人：（签字）委托代理人：（签字）委托代理人：（签字）电 话：招标人电话电 话：传 真：招标人传真传 真：开户银行：开户银行：帐 号：帐 号：邮政编码： 招标人邮编邮政编码：二、规划编制设计服务承诺书发包人（全称）： 招标人名称 承包人（全称）： 发包人、承包人根据中华人民共和国规划法经协商一致，对 招标工程项目名称 （工程名称）签订工程规划编制设计服务承诺书。1、工程规划编制设计服务范围和内容承包人按照有关法律、法规、规章规定和双方约定，承担本工程规划编制设计服务责任。服务范围包括整体规划设计，以及双方约定的其他项目。具体咨询服务的内容，双方约定如下： 。2、服务期限2.1双方根据中华人民共和国规划法及有关规定，约定本工程的服务期如下： 2.2服务期自本项目合同签订之日起计算。发 包 人（公章）：承 包 人（公章）：法定代表人（签字）：法定代表人（签字）： 年 月 日 年 月 日第五章 招标内容及其他要求1.采购内容及相关参数:信阳市中心城区整体城市设计、浉河沿岸城市设计、平桥南片区城市