绵阳市国家投资工程建设项目

绵阳市国家投资工程建设项目公路工程标准施工招标文件(适用于采用计算机评标系统评标的工程)2013 年版说 明一、为了规范工程施工招标投标活动，保障招标人和投标人的合法权益，根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国合同法、四川省国家投资工程建设项目招标投标条例、工程建设项目施工招标投标办法(国家七部委令第30号)、公路工程概算定额（2007）、公路工程预算定额（2007）、公路基本建设工程概算、预算编制办法、公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTG B06-2007）、公路工程标准施工招标文件2009年版（交公路发2009221号）、公路工程施工招标投标管理办法、四川省交通建设工程造价管理办法（试行）、四川省国家投资工程建设项目施工招标文件范本以及绵阳市人民政府办公室关于进一步规范国家投资工程建设项目招标投标工作的通知(绵府办府201034号)等有关规定和省政府有关开展电子评标试点精神，结合我市建设工程施工招标投标活动的实际，由市发改委、市交通运输局、市监察局联合制定，投标人参与投标视为接受该范本约定的评审标准和方法。本示范文本自2013年11月1日起发布执行。 二、本施工招标文件示范文本适用于采用资格后审、实行公路工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）并采用计算机评标系统评标的公路项目施工招标工程。采用资格预审、总价包干或因特殊原因不采用计算机评标系统评标的工程，暂不使用。三、本施工招标文件示范文本的主要编写依据： 1中华人民共和国建筑法； 2中华人民共和国招标投标法；3中华人民共和国合同法； 4四川省国家投资工程项目招标投标条例；5工程建设项目施工招标投标办法(国家七部委30号令)；6 公路工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）；7公路工程概算定额（2007）、公路工程预算定额（2007）、公路基本建设工程概算、预算编制办法、公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTG B06-2007）；8公路工程施工招标投标管理办法、公路工程标准施工招标文件2009年版（交公路发2009221号）、交通部2009年、四川省交通建设工程造价管理办法（试行）；9四川省国家投资工程建设项目施工招标文件范本（省发改委等11部门）；10绵阳市人民政府办公室关于进一步规范国家投资工程建设项目招标投标工作的通知（绵府办发【2010】34号）；11其他有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件； 四、本工程招标文件的解释权属于招标人，招标人对招标文件示范文本的内容存在异议时，可向市发改委、市交通运输局申请解释。 五、招标文件中的所有空格招标人必须按实填写，无内容或不采用者应用斜画线“”表示。1本招标文件示范文本中设置了可选项（示范文本中用“”标识），供招标人参考，并由招标人自行考虑和选择。2规定：用“”标识时表明该选项被招标人选用，用“”标识时表明该选项未被招标人选用。六、本招标文件示范文本试行版在我省原示范文本基础上根据计算机评标需要进行了一定变动，由于水平和时间有限，难免存在不妥之处，请各编制单位和使用单位在试行过程中，将意见、建议、以及遇到的问题，及时向市发改委、市交通运输局等招标投标监管部门书面反映，以便在修订中改正和完善，在此预致谢忱。 （项目名称） 标段施工招标招 标 文 件招标人： 年 月 日项目编号： 招标编号： （项目名称） 标段施工招标招 标 文 件项目招标负责人： 招标文件编制人员（按章节）： 招标人： 招标代理机构： 招标代理机构资格证书编号： 年 月 日注：（1）实行自行招标组织形式的，项目招标负责人和招标文件编制人员应是招标人本单位具有编制招标文件和组织评标能力的人员。（2）实行委托招标组织形式的，项目招标负责人和招标文件编制人员应是招标人和招标代理机构双方签订的四川省国家投资工程建设项目委托招标代理合同（四川省发展和改革委员会、四川省工商行政管理局制定的规范文本）中，招标代理机构承诺的项目负责人和委派到本项目的主要专职技术人员。（3）实行自行招标组织形式的，招标代理机构的内容删除，下同。目 录第一章 招标公告（未进行资格预审）111.招标条件112.项目概况与招标范围113.投标人资格要求114.招标文件的获取125.投标文件的递交126.发布公告的媒介127.联系方式12第二章 投标人须知16投标人须知前附表16附表一：开标记录表41附表二：问题澄清通知43附表三：问题的澄清44附表四：中标通知书45附表五：中标结果通知书46附表六：确认通知47附件七：电子投标文件编制及报送要求48第三章 评标办法（经评审的最低投标价法）50评标办法前附表50第三章 评标办法（综合评估法）53评标办法前附表53评标方法附件一：投标报价评审算法57评标方法附件二：偏差率计算参数说明60评标方法附件三：施工组织设计评分表62评标方法附件四：项目管理机构评审表（经评审的最低投标价法）63评标方法附件五：项目管理机构评分表（综合评估法）64评标方法附件六：商务标评审汇总表（经评审的最低投标价法）65评标方法附件七：商务标评审汇总表（综合评估法）66第四章 合同条款及格式67第一节 通用合同条款67按公路工程施工合同范本（交公路发2009221）执行。按公路工程标准施工招标文件2009年版（交公路发2009221号）执行。第二节 专用合同条款671.通用合同条款修改表682.通用合同条款细化表683.项目专用合同条款68第三节 合同附件格式70第五章 工程量清单761.工程量清单说明762. 投标报价说明764. 其他说明795.工程量清单79第六章 图 纸81第七章 技术标准和要求83第八章 投标文件格式86资格审查文件89投标文件商务标部分105一、已标价工程量清单107二、投标函108投标文件技术标部分110一、施工组织设计112二、项目管理机构119（一）项目管理机构组成表119（二）主要人员简历表120三、拟分包项目情况表122第 一 卷第一章 招标公告（未进行资格预审） （项目名称） 标段施工招标公告1.招标条件1.1 本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 （资金来源），项目出资比例为 ，招标人为 。项目已具备招标 条件，现对该项目的施工进行公开招标。1.2 本招标项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目， （核准机关名称）核准（招标事项核准文号为 ）的招标组织形式为 （自行招标；委托招标）。招标人选择（本招标项目在省发展改革委指定比选网站上的项目编号为 ）的招标代理机构是 。2.项目概况与招标范围2.1标段划分： 2.2建设地点： 2.3建设内容及规模： 2.4计划工期： 2.5招标范围： 3.投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备 资质， 的类似项目业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 本次招标 （接受；不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 。3.3 各投标人均可就上述标段投标，但可以中标的合同数量不超过 （具体数量）个标段。企业注册地不在四川省行政区域内的外地企业，必须办理入川备案登记证。4.招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者，请于 年 月 日至 年 月 日 时(见附件 (项目名称)招标文件有关时间安排)，登录绵阳市公共资源交易信息网（网址：），凭企业身份认证密匙购买招标文件（含招标电子技术标文件，格式为*.GLZBJ、招标电子商务标文件，格式为*.GLZBS、图纸）；企业未领取企业身份认证密匙的，登陆绵阳建设网，按企业注册流程完成注册并领取企业身份认证密匙后，方可按以上要求购买招标文件，此为获取招标文件唯一途径。（网上报名，无须持单位介绍信前往，具体操作请登录绵阳市公共资源交易信息网）4.2 招标文件（含招标电子技术标文件，格式为*.GLZBJ、招标电子商务标文件，格式为*.GLZBS、图纸）每套售价150元，售后不退。4.3 招标人不提供邮购招标文件服务。5.投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分(见附件 (项目名称)招标文件有关时间安排)。5.2电子投标文件递交方式：网上递交：网上递交网址为（详见绵阳市公共资源交易信息网网上投标操作说明），投标人必须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，并完成“确认并签名”确认上传，并打印“上传投标文件回执”，逾期上传视为网上投标无效；6.发布公告的媒介本次招标公告在四川省公共资源交易信息网、 绵阳市公共资源交易信息网 （发布公告的所有媒介名称）上发布。7.联系方式招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮件： 电子邮件： 网 址： 网 址： 绵阳市公共资源交易服务中心联系电话：绵阳市公共资源交易服务中心传真号码：注：（1）招标人应对本招标公告不加修改地引用。招标人除在下划线空格处按规定和要求填写、以及选择项外，不得有任何的增加或改动，以及绵阳市国家投资工程建设项目标准施工招标文件范本以外的删减。对投标邀请书的要求，下同。（2）招标人要求投标人须具备的资质一个项目（标段）为一个，因特殊情况需要两个以上资质的，应允许（接受）投标人组成联合体投标。（3）招标人对投标人的资质要求，应是国家对投标人资质的强制性规定。不是国家规定的必须具备的资质，不得作为参加投标的条件，在评标时也不得作废标处理。（4）本项目只有一个标段（合同段）的，删除3.3。条、款、项、目，在同一章内重复或引用的，不再标明“章”的名称，只直接写条、款、项、目，下同。关于投标人资质证书延续的有关规定:中华人民共和国行政许可法“第五十条被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。”建设部关于印发建筑业企业资质管理规定实施意见的通知（建市2007241号）“（三十三）资质证书的续期：1、企业应于资质证书有效期届满60日前，按原资质申请途径申请资质证书有效期延续。在资质证书有效期内遵守有关法律、法规、规章、技术标准和职业道德，信用档案中无不良记录且注册资本和专业技术人员满足标准要求的，经资质许可机关同意，在其资质证书副本上签发有效期延续五年的意见；对有违法违规行为、信用档案中有不良记录或企业资质条件发生变化的，资质许可机关应对其资质情况进行重新核定。2、企业在资质证书有效期届满前60日内申请资质延续的，资质受理部门可受理其申请，但自有效期到期之日至批准延续的时间内资质证书失效。资质证书有效期届满仍未提出延续的，其资质证书自动失效。如需继续开展工程建设活动，企业必须重新申请建筑业企业资质。”（9）购买招标文件可以是投标人的法定代表人，也可以是投标人单位介绍的其他人。购买招标文件的人，与递交投标文件和参加开标的人（即“第八章投标文件格式”的法定代表人或授权委托书中的代理人）可以不是同一人。（10）投标人购买招标文件除4.1要求的证件外，招标人不得再另外要求投标人提供和出示其他证件和资料。有关部门和单位要求投标人履行其他投标手续的，投标人可在中标后办理。（11）招标文件每套售价应以物价部门的规定为准。（12）1.2、3.2中的选择（“”表示可选择项）为单项选择。招标人必须在可选择项中任选其一（对选择有规定的要从其规定）。没有选择的项，删除。是单项选择的，以下都予以注明；注明“单项选择”的要求，下同。1.2 选择自行招标的，“招标人选择（本招标项目在比选指定媒介四川日报网的项目编号为 ）的招标代理机构是 ”一句删除。3.2 选择不接受联合体投标的，“联合体投标的，应满足下列要求： ”一句删除。没有被选择的项后面相应的内容删除，下同。招标人在编制招标文件时，下划线后括号内的填写说明可以删除，下同。（13）招标投标法第二十四条规定，“招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。”期间20日的计算方法为：从发布招标公告的次日起算，期间开始的日（发布招标公告的当日）不算在期间内。如某项目招标公告发布的日期为2008年12月1日，期间届满的日期是2008年12月21日。递交投标文件截止时间应为2008年12月22日。招标投标法第二十三条规定，“招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。”如某项目递交投标文件截止时间为2008年12月22日，招标人对已发出的招标文件进行澄清或者修改的，应至少在2008年12月6日及之前。时间不够但招标人确需对已发出的招标文件进行澄清或者修改的，招标人应延长投标文件截止时间。工程建设项目施工招标投标办法（原国家计委等7部委令第30号）第十五条规定，“招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日。”如某项目招标公告发布的日期为2008年12月1日，出售招标文件定为五个工作日，从2008年12月2日就应出售招标文件，由于2008年12月6日、2008年12月7日不是工作日，出售招标文件的日期为2008年12月2日、2008年12月3日、2008年12月4日、2008年12月5日，2008年12月8日。以日为期间的计算方法，下同。 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编 列 内 容招标人名称： 地址： 联系人：电话：招标代理机构名称： 地址： 联系人：电话：项目名称建设地点资金来源出资比例资金落实情况招标范围计划工期计划工期： 日历天计划开工日期： 年 月 日计划竣工日期： 年 月 日质量要求合格优良投标人资质条 件、能力和 信誉资质等级要求： 财务要求：近 年（限定在 3 年以内）无亏损。业绩要求：近 年（一般限定在 5 年以内）已完成不少于 个（0 至2个）类似项目。近 年（一般限定在 5 年以内）已完成、正在施工和新承接的项目共不少于 个（0 至 2 个）类似项目。 类似项目是指: 信誉要求:（1）没有处于投标禁入期内，（2）参与本项目招标投标活动的从业单位，必须经四川省交通运输厅进行过信用等级的评定。项目负责人（建造师，下同）资格：建造师，专业 级别 ，具有安全生产考核合格证，参加本项目投标时没有在其他未完工项目担任项目负责人，中标后至完工前也不得在其他项目担任项目负责人。技术负责人资格： 企业注册地不在四川省行政区域内的外地企业，必须提供入川备案登记证原件扫描件。其他要求：（1）主要人员（项目负责人、技术负责人和其他主要人员）应是投标人本单位人员，并按第八章“投标文件格式”的“主要人员简历表”要求填写和提供相应证明、证件的原件扫描件(原件备查)。注：（1）四川省发展和改革委员会 四川省监察厅关于四川省人民政府关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见实施中有关具体问题解释的通知（川发改政策2007666 号）关于招标人设定投标人资质条件高于国家规定的规定：“六、招标人设定的投标人资质条件高于或低于国家规定标准，或技术标准和要求是根据特定投标人的技术规格、标准或参数提出，或招标文件、施工图审查意见中载明图纸指定了货物品牌，可能导致排斥潜在投标人或投标缺乏竞争（品牌和价格竞争）的，必须责令招标人（招标代理机构）修改。 因特殊情况，招标人设定投标人的资质条件高于国家规定的，应经招标文件（资格预审文件）备案部门和同级招监办同意。”（2）招标人对财务、业绩等没有要求的，可以填 0 年。如招标人不限制亏损企业投标的，在财务要求栏填，“近 0 年以内无亏损”。（3）类似项目应以项目的规模、性质和技术要求来确定，即以投标人的能力为本项目的准入条件一视同仁地对待所有潜在投标人，不得以特定的行业、地区等（不以潜在投标人的能力而以潜在投标人的身份）条件排斥和限制潜在投标人。类似项目的具体个数以备案时备案机关确定的个数为准。（4）“业绩要求”中的选择为单项选择。（5）招标人在“投标人资质条件、能力和信誉”要求中，招标人不得以企业注册资本金作为参加投标的条件（资质证书中规定可承担合同额不超过企业注册资本金 5倍的除外，合同额在投标时以投标人的报价为准，有修正的以修正报价为准）；也不得以企业的质量管理体系、环境管理体系、职业安全健康管理体系、行业奖项、银行信用等级等非国家强制要求的投标人资质条件、能力和信誉作为参加投标的条件。更不得要求与履行合同无关的内容作为投标条件限制或者排斥潜在投标人。（6）第八章“投标文件格式”应与本项的要求内容相衔接。是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求： 注：本项为单项选择。限制投标的情形除投标人不得存在的12种情形之一外，投标人也不得存在下列情形之一：（13）四川省国家投资建设项目的第一中标候选人以资 金、技术、工期等非正当理由放弃中标的，在 年（限定在 1至3年）内不接受其投标；（14）在四川省地震灾后重建工程中因招投标或重大质量安全违法违规的企业和 个人被有关行政主管部门行政处罚的，在 年（限定在3 至5年）内不接受其投标（15）近半年内在所有招投标和合同履行过程中因招投标或重大安全质量违法违规被监督部门行政处罚的（16）近3年内在招投标和合同履行过程中有腐败行为并被司法机关认定为犯罪的；（17）近3年内，在招标人（包括与本项目招标人有股权或隶属关系的招标人）的既往项目合同履行过程中，被监督部门或司法机关认定投标人不履行合同、项目负责人或主要技术负责人被招标人撤换的；（18）投标人与招标人相互参股或相互任职。有下列情形之一，不得在同一项目（标段）中同时投标：（1）法定代表人为同一人；（2）母公司与其全资子公司；（3）母公司与其控股公司（直接或间接持股不低于30%）；（4）被同一法人直接或间接持股不低于 30%的两个及 两个以上法人；（5）具有投资参股关系的关联企业；（6）相互任职或工作的。（19）在省交通运输厅信用等级评价中评为D级。注：（1）本项中的选择为多项选择。招标人可以全选（包括有些可选择项可能只有一项）、也可以任选其中一项或几项，还可以都不选。招标人没有选择的项，不得就同一个问题和相似的内容再另行规定。没有选择的项删除，不改变已选择项的编号，下同。以下没有标明“单项选择”的都为“多选择项”， 不再单独注明。（2）除以上限制投标的情形和法律法规另有规定外，招标人不再另增加限制投标的情形。踏勘现场详细地点： 投标预备会不召开投标人提出问题的截止时间和方法所有购买了招标文件的潜在投标人，于购买招标文件截止时间后一个工作日内，即 ( 年 月 日 时 分) (见附件 (项目名称)招标文件有关时间安排)，凭身份认证密匙登录绵阳市公共资源交易信息网（登录绵阳市公共资源交易信息网登录系统招标文件答疑，通过网络在线方式进行匿名提问。此时间后所有问题将不再予以答复，其后果由投标人自行承担。招标人澄清的时间和方法招标人（招标代理机构）于购买招标文件截止时间后两个工作日内，即 ( 年 月 日 时 分) (见附件 (项目名称)招标文件有关时间安排)，通过网络在线方式向所有投标人澄清。所有购买了招标文件的潜在投标人，登录绵阳市公共资源交易信息网，凭身份认证密匙获取澄清和补遗。若澄清和补遗发出时间距开标时间不足15天，招标人应对开标时间作相应的调整。招标澄清和补遗全部通过网络送达，请所有购买了招标文件的潜在投标人在投标截止时间内，务必及时查询网站信息，招标人不再另行通知。1.11分包不允许允许，分包内容要求： 分包金额要求： 接受分包的第三人资质要求：注：本项为单项选择。1.12偏离不允许允许注：本项为单项选择。2.1构成招标文件的其他材料投标人要求澄清招标文件的截止时间同1102的时间要求投标截止时间 年 月 日 时 分(见附件 (项目名称)招标文件有关时间安排)投标人确认收到招标文件澄清的时间/投标人确认收到招标文件修改的时间/构成投标文件的其他材料资格审查文件投标人需按第八章投标文件格式中资格审查文件表格格式要求加盖鲜章和（或）签字，然后将原件扫描添加到绵阳市公路工程技术标投标书编制系统中，该章有关资格审查文件另有特殊要求的除外(原件备查)。投标有效期投标保证金投标保证金的金额： 万元。转账的投标保证金应在 年 月 日 时 分(见附件 (项目名称)招标文件有关时间安排)前到达绵阳市公共资源交易服务中心保证金专用账户。投标保证金必须通过投标人的基本账户先转入投标人开通的中国建设银行网银账户（企业注册时与身份认证密匙绑定的账户），然后登录绵阳市公共资源交易网（网址：），凭注册企业领取的身份认证密钥通过网银账户以“网上支付”的方式提交保证金至绵阳市公共资源交易服务中心保证金专用账户，此为提交投标保证金唯一途径。投标保证金从投标人的基本账户转入中国建设银行网银账户（企业注册时与身份认证密匙绑定的网银账户）的银行凭证原件或复印件（加盖单位鲜章）的扫描件，应附在投标文件资格审查材料中。投标人的开户基本帐户账号和中国建设银行网银账户为同一账号的，不需出具投标人的投标保证金从基本账户转入中国建设银行网银账户的凭证。评标委员会依据绵阳市建设工程网上招标系统自动生成的投标保证金缴纳一览表，对系统显示确认投标人已缴纳保证金的情况进行审查。对表中基本账户和其缴纳投标保证金的网银账户一致的，无需查检凭证，应视为保证金缴纳有效；对表中投标人基本账户与其缴纳投标保证金的网银账户不一致的，应对其转入网银账户的银行凭证是否是基本账户进行检查，不是基本账户的，作废标处理。投标保证金的退还投标保证金将通过中国建设银行的网银账户退还到投标人的的网银账户（企业注册时与身份认证密匙绑定的账户），招标人应在书面合同签订当日内，向绵阳市公共资源交易服务中心出据书面保证金退还确认函，中心收到招标人书面保证金退还确认函后五日内退还投标保证金。投标保证金不予退还的情形“拒签合同”是指：（1）明示不与招标人签订合同；（2）没有明示但不按照招标文件、中标人的投标文件、中标通知书要求与招标人签订合同。投标人在投标活动中串通投标、弄虚作假的，投标保证金也不予退还。近年财务状况的年份要求3 年近年完成的类似项目的年份要求 年注：应与 和第八章“投标文件格式”衔接。3.6是否允许递交备选投标方案不允许允许注：本项为单项选择。投标文件格式投标文件全部采用电子文档，由资格审查文件、商务标文件（包含投标报价和投标函内容）、技术标文件（包含施工组织设计和项目管理机构内容）组成。商务标电子文件必须使用绵阳市公路工程商务标投标书编制系统制作。（电子文件格式为xxx.GLTBS）资格审查电子文件、技术标电子文件必须使用绵阳市公路工程技术标投标书编制系统制作。（资格审查文件格式为xxx.GLTBZ，技术标文件格式为xxx.GLTBJ）编制要求见投标人须知正文附件七电子投标文件编制及报送要求。（1）投标人不得对招标文件格式中的内容进行删减或修改。（2）投标人可以在格式内容之外另行说明和增加相关内容，作为投标文件的组成部分。另行说明或自行增加的内容、以及按投标文件格式在空格（下划线）由投标人填写的内容，不得与招标文件的强制性审查标准和禁止性规定相抵触。（3）按投标文件格式在空格（下划线）由投标人填写的内容，确实没有需要填写的，可以在空格中用“/”标示，也可以不填（空白）。但招标文件中另有规定的从其规定。（4）投标文件应对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出实质性响应，并且实质性响应的内容不得互相矛盾。（5）投标文件所附证明材料应内容完整并清晰可辨。所附证明材料内容不完整或字迹、印章模糊的，评标委员会应要求投标人提供原件核验。投标人应带原件备查。3.7.4投标文件的签署投标文件必须采用CA数字证书进行签名，除加签投标人机构CA数字证书、法定代表人个人CA数字证书外，技术标电子标书必须加签拟派建造师（项目负责人）个人CA数字证书，商务标电子标书必须加签造价人员CA数字证书。3.7.5投标文的递交及有关内容1、 投标文件递交方式：网上递交：网上递交网址为（详见绵阳招投标交易服务网网上投标操作说明）2、网上递交递交内容均包含有下列内容：资格审查文件电子标书商务标部分（包含投标报价和投标函内容）电子标书技术标部分（包含施工组织设计和项目管理机构内容）电子标书3.7.6投标文件网上上传要求为了避免造成网上上传投标文件错误，而开标无法读取，请上传完成后，再在其它电脑上下载“已经上传的投标文件”同时使用【绵阳市电子标书查看工具】对下载的投标文件进行查看。4.2投标文件的密封1、网上递交投标文件须进行加密；2章）。4.3.2递交投标文件地点1、网上递交：网上递交网址为 4.3.3是否退还投标文件否是注：本项为单项选择。5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点： 5.2开标程序按5.2款评标委员会的组建评标委员会共 人。评标委员会的组成和评标专家的确定方式按川办发200313 号第九条、川府发200714 号第（二十一）条和川发改政策2007666 号第十五条规定执行。注：评标委员会组建的相关规定：四川省人民政府办公厅关于印发的通知（川办发200313 号）“第九条 在四川省内全部或者部分使用国有资金投资或 者国家融资且依法必须进行招标的工程建设项目，评标专家必 须从四川省评标专家库中确定。国务院部委直接管理招投标的项目，国家另有规定的从其规定。使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招 标，贷款方、资金提供方对确定评标专家有不同规定的，可以 适用其规定。经管委办批准，也可以从国家级专家库或其他省级以上专 家库中随机确定评标专家。”四川省人民政府关于严格规范国家投资工程建设项目招 标投标工作的意见（川府发200714 号）“（二十一）国家投资工程建设项目所需经济技术评标专家 从省评标专家库中抽取。省评标专家库中专家不能满足评标需 要的，报经项目审批部门同意，业主在行政监督部门的监督下， 可从国家有关部委或外省(市)评标专家库抽取评标专家。政府全额投资或政府投资额占控股地位的工程建设项目，业主评标代表从省评标专家库中抽取。其他国家投资工程建设项目业主所派评标代表不得担任评 标委员会主任。监督部门认为业主代表参加评标可能影响公正 的，可建议项目业主从省评标专家库中抽取评标专家代表业主 参与评标，项目业主无正当理由应当采纳。项目主管部门和行政监督部门(包括具有行政职能的事业 单位)的工作人员不得作为评标专家或业主代表参与评标，否则 评标无效。”四川省发展和改革委员会 四川省监察厅关于四川省人 民政府关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意 见实施中有关具体问题解释的通知（川发改政策2007666 号）“十五、凡在我省行政区域内实施的国家投资工程建设项目（包括国有企事业单位），不论其审批和隶属关系，其评标所需的经济技术专家都应从四川省评标专家库中抽取，否则评标 无效。省评标专家库不能满足需要并经项目审批部门同意的除外。国家有关部委直接管理开标、评标、监督和备案的招标项目，对评标专家的抽取另有规定的，从其规定。招标代理机构（项目管理机构）的工作人员不得以业主代表的身份参与其代理或管理项目的评标或资格预审评审。”6.3评标办法经评审的最低投标价法综合评估法注：（1）本项为单项选择。（2）根据川府发200714 号（十九）规定，推行经评审的最低投标价法。具有通用技术、性能标准或招标人对技术、 性能没有特殊要求的工程建设项目(不含勘察、设计、监理、设备或材料采购、建设管理及其他服务项目)，应采用经评审的最 低投标价法。（3）包工包料的施工项目，材料的采购方式由中标的承包人决定；由项目业主负责提供材料（如钢材、水泥等）的，应按规定作为货物进行招标，评标办法可采用经评审的最低投标价法。7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数： 人注：（1）本项为单项选择。（2）推荐的中标候选人数限定在 1 至 3 人。当符合要求的投标人少于需推荐的人数，评标委员会推荐的人数可少于需推荐的人数。履约担保履约保证金包括基本履约保证金和差额履约保证金。（1）履约保证金基本履约保证金 + 差额履约保证金。（2）基本履约保证金中标价（扣除招标人暂定部分）的 %。（3）差额履约保证金备案时确定的倍数【（投标最高限价85）中标价】投标最高限价 元。其中含暂列金额 元，列入其他项目清单的暂列金额明细表中。履约担保的形式：履约担保总金额中，其中现金占 ，保函担保占 。现金担保必须通过中标人的基本账户以银行转 账方式缴纳，保函担保应符合招标文件第四章“合同条 款和格式”规定的履约担保格式要求。其中:(1)信用评价为AA级的从业单位,需要交纳的履约担保现金的60%可以保函方式提交；(2) 信用评价为A级的从业单位, 需要交纳的履约担保现金的40%可以保函方式提交；（3）信用评价定级为C级的从业单位履约担保及超额履约现金担保按照应提交保证金金额的1.5倍提交（履约担保金额以不超过中标金额为限）。注：招标人在招标文件中公布预算控制价或财政部门的评审价，作为投标最高限价。最高限价应根据拟建工程的工程量清单、招标文件的有关要求、四川省建设工程工程量清单计价定额及工程造价管理部门发布的工程造价信息，结合工程项 目实际与拟定的合理施工方法进行编制。造价编制单位及造价执（从）业人员应当按照有关规定编制工程量清单和预算控制价，对其准确性负责。招标文件公布的最高限价不得作上浮或下调或政策性压价。10需要补充的其他内容10.1招标代理服务费招标人支付10.2报价唯一只能有一个有效报价。即：（1）单价和总价都只允许有一个报价，任何有选择和保留的报价将不予接受。（2）开标记录表中记录的投标报价、投标文件中投标函的投标总报价（大写）和报价汇总表中的总价金额，三者应完全一致（按要求小数点后四舍五入的除外）。10.3低于成本报价1、投标人的报价低于招标控制价80%和高于招标控制价的投标报价，直接废标，不进入下一步评审。2、当投标人的投标报价低于招标控制价的85%并且低于所有投标人（不含上述1款直接废标的投标人的投标报价）投标报价算术平均值的90%时，该投标人的投标报价将被认定为低于成本报价，作废标处理。10.4中标价以中标的投标人在投标函中的投标总报价为准。评标价不作为中标价；无论是采用综合评估法还是经评审的最低投标价法，都不保证报价最低的投标人中标，也不解释原因。10.5确定中标人招标人（或招标人授权的评标委员会）按照评标委员会推荐中标候选人的顺序确定中标人。但当投标人被推荐为中标候选人的合同段数量多于可以中标的合同数量时，按如下方式确定中标人：由投标人选择中标的合同段。由招标人选择中标的合同段。招标人选择该投标人中标的合同段的原则是：该投标人 在该合同段的中标价在中标候选人中最低。注：（1）本项为单项选择。（2）根据工程建设项目施工招标投标办法第五十八条， 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的 中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交 的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合 同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。（3）对低于控制价85%中标的中标候选人，因不能按招标文件规定提交履约保证金，导致合同无法签订或签定合同后，不按合同工期、价款、质量等履约的，全市国家投资工程建设项目招标人两年内不得接受其该企业及其投标文件载明的主要管理人员参加投标。因发包方和其它不可抗力因素除外。（4）根据川府发200714 号(二十二)，招标人应依法确定中标人。第一中标候选人以资金、技术、工期等非正当理由放弃中标，没收投标保证金，全市国家投资工程建设项目招标人三年内不得接受其该企业及其投标文件载明的主要管理人员参加投标。10.6建设资金拨付项目业主的建设资金只能拨付中标人在项目实施地银 行开设、留有投标文件承诺的项目负责人印鉴的企业法人 账户。 招标人支付给中标人的预付款一般不少于建设项目当 年投资额的 10%；进度款按规定支付，额度一般不少于 已完工程造价的 80%。如招标人不按要求支付预付款和 进度款的，按法律规定和合同约定承担违约责任。具体 由专用合同条款约定。10.7合同履行过程中物价波动引起的价格调整可以调整。按第四章“合同条款及格式”第一节“通 用合同条款”16.1 款处理。不可以调整。在履行合同时，应按照合同约定的单价 和价格作价进行支付，即投标报价表中标明的单价和价 格在合同执行过程中是固定不变的，不因物价波动而调 整，风险和收益由承包人自行承担。但因法律变化引起的价格调整除外。注：（1）本项为单项选择。（2）价格调整相关规定：工程建设项目施工招标投标办法（原国家计委等 7 部委令第 30 号）“第三十条 施工招标项目工期超过十二个月的，招标文件 中可以规定工程造价指数体系、价格调整因素和调整方法。”（3）即使是价格可以调整的合同，中标人也应自己承担在投标文件中自主报价低于市场价格所带来的风险。（4）即使是价格不可以调整的合同，招标人因未按照合同 约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料 等，造成工期延误的，招标人也应承担停工、窝工等损失以及 原材料由此上涨所带来的损失。双方都有责任的，应当各自承 担相应的责任。（5）招标人和投标人可以在招标文件中约定价格调整的具体办法。10.8压证施工制度实行项目负责人、项目主要技术负责人压证施工制度。项目业主须在中标人提供投标文件承诺的上述人员的执业资格证书原件后才能签订合同，至合同标的的主体工程完工后才能退还。10.9严禁转包和违法分包严禁转包和违法分包。未经行政主管部门批准，中标人 不得变更项目负责人、项目总监和主要技术负责人。凡招标文件未明确可以分包的，中标人不得进行任何形 式的分包。中标人派驻施工现场的项目负责人、项目总监、主要技术负责人与投标文件承诺不符的，视同转包。10.10增加工程量的管理增加的工程量超过该单项工程合同价 10%的，必须经施工单位申报、监理签字、业主认可、概算批准部门会同行政主管部门评审的程序办理。并将增加工程量及价款在项目实施地建设工程交易场所公示。10.11合同备案承包合同按有关规定备案。双方当事人就合同产生纠纷时，以备案的中标合同作为根据。10.12招标文件内容冲突的解决及优先适用次序（1）招标人发出的招标文件（包括修改、澄清或补遗文件）与招投标行政监督备案的招标文件不一致的，以备案的招标文件为准，并对不一致的地方进行修改。没有备案的招标文件（包括修改、澄清或补遗文件）不作为评标的依据。（2）招标文件中招标人编制的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，以公平的原则进行处理，或参照10.13的原则处理。10.13招标文件的解释对绵阳市国家投资工程建设项目公路工程标准施工招标文件（试行）的解释，按照部门各自职责分工，分别由市发展改革部门、行业主管部门负责。10.14投标文件的真实性要求投标人所递交的投标文件（包括有关资料、澄清）应真实可信，不存在虚假（包括隐瞒）。 投标人声明不存在限制投标情形但被发现存在限制投标情形的，构成隐瞒，属于虚假投标行为。 如投标文件存在虚假，在评标阶段，评标委员会应将该投标文件作废标处理；中标候选人确定后发现的，招标人和招投标行政监督部门可以取消中标候选人或中标资格。投标人须知正文部分1. 总则1.1 项目概况根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求 本次招标范围：见投标人须知前附表。 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表;（5）项目负责人资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场 招标人不集中组织投标现场踏勘，投标人需要了解现场情况的，可自行进行现场踏勘地点见投标人须知前附表。 投标人踏勘现场发生的费用自理。投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10 投标预备会1.10.1 招标人不集