学校安全 主体责任

学校安全主体责任主要岗位和主要负责人安全职责一、学校安全主体责任（省教育厅吉教安字201931号）学校要实行严格的全员安全生产责任制度，做到安全责任、管理、 投入、培训到位。1. 全面落实校园安全责任。学校要建立健全主要负责人负总责， 并涵盖各部门、各岗位的安全责任制，制定各类安全责任的考核标准 和奖惩制度，保障安全责任落实。要按照“党政同责、一岗双责”要 求，建立健全本单位领导的安全岗位责任制，明确主要负责人、分管 安全负责人、其他分管负责人承担的安全责任，并签订安全责任状。 要设立安全管理机构并配齐专（兼）职安全管理人员，高等学校要科 学调整安全保卫处室职能，增加安全监管职能权重。要按照“学校主 要岗位及主要负责人安全职责”规定，健全校园主要岗位安全责任清 单。2. 建立完善基本制度。建立完善安全例会制度，定期研究、分析、 部署安全工作。建立完善安全例检制度，对各类检查的频次、重点、 内容提出要求，检查情况登记在册。建立完善设施安全管理制度，对 各类安全设施设备及时维护保养，消除安全隐患，确保完整好用。建 立完善安全责任考核制度，建立全员安全责任考核办法，加大安全责 任在工资绩效、晋级、评比中的考核比重，重大责任事项实行“一票 否决”。3. 加大源头管控力度。落实安全风险管控和隐患排查治理主体责 任，建立安全风险普查、评估、警示制度。建立重大危险源辨识、登 记、安全评估、报告备案、监控整改等工作机制和管理办法。加强隐 患管控和安全管理培训，构建隐患分级管控责任体系和安全动态监控 及预警预防机制。建立并落实隐患排查治理自查、自报、自改的闭环 管理制度，落实安全隐患日检查、月调度、月总结、季报告制度，学 校分管负责人每周至少检查1次，主要负责人每半月至少检查1次。 对排查出的安全隐患实行信息管理，建立台帐，制定整改措施，限期 整改。4. 提升应急处置能力。针对重大安全隐患和可能突发的安全事 故，制定相应的应急组织、应急队伍、应急预案、应急培训教育、应 急演练等方案。各级各类学校要结合实际，每月至少组织一次应急演 练，同时，及时分析查找应急预案存在的问题，有针对性地加以修改 完善。根据应急救援需要储备一定数量的应急物资，配备必要的应急 救援器材和装备。分级设置专（兼）职应急指挥人员，并进行全面培 训。事故发生后，要严格按照规定的时限、报告内容、报告方式及时、 完整、客观地报告事故，严禁瞒报、谎报、迟报、漏报。5. 强化安全教育培训。重视安全生产法律法规的宣传贯彻，普及 安全生产法律知识，提高全员法制意识。及时分析研判校园安全工作 的规律和特点，定期开展警示教育，以及安全知识和风险防范知识教 育。开展校园文化建设活动。制定年度校园安全管理人员培训计划， 并组织实施，提高全员安全素质。对校园安全岗位人员进行安全技能 培训，对特种作业人员开展岗位技能培训，重要岗位从业人员培训率、 合格率达到100%，特种作业人员100%持证上岗。二、学校主要岗位和主要负责人安全职责（省教育厅吉教安字 201631 号）（一）学校安全工作领导小组1. 全面负责学校安全工作，校长是领导小组组长，其他成员 分工负责。领导小组下设安全保卫机构（保卫处），保卫主任由分管 副校长分管。配备一定数量的专（兼）职保卫人员，建立高效规范的 学校安全工作网络体系。2. 学校安全工作领导小组下设应急小组：指挥组、保卫组、 现场处置组、现场救护组、通讯联络组、后勤保障组、事故调查组等。 各组根据事故实际情况，启动工作。3. 切实保证学校安全工作所需人、财、物并合理配置。4. 制定学校各项安全管理制度、预警和突发事件应急预案，完善 事故防范措施，检查督导安全工作“一岗双责”制度的落实。协助有 关部门对重大安全事故做出处理，并在适当范围内通报。5. 定期召开领导小组专题会议，组织学习上级部门下发的安全工 作指导文件，制定年度学校安全工作计划，拟定安全目标管理责任书。 结合学校特点研究部署学校常规性安全工作。6. 代表学校与家长签订安全协议书。中小学校由校车服务提供者 提供校车服务的，学校应当与校车服务提供者签订校车安全管理责任 书。7. 强化人防、物防、技防手段，抓好校舍设备维护、消防、治安、 交通、食品、疾病预防、自然灾害防范等基础性安全工作。定期开展 自查，及时排除安全隐患。重点做好校门秩序、教育教学、学生宿舍、 食堂卫生、大型集体活动、集体外出等方面的安全工作。8. 组织开展师生安全宣传教育和培训，定期不定期开展应急演练，提高师生对各类突发事件应急处置能力和逃生自救技能。9. 在上级部门的指导下和学校周边单位建立校园周边综合治理 小组，或建立联席会议制度。注重学校安全长效机制建设；加大校园 周边综合整治力度，维护校园及周边安全。10. 发生紧急情况立即启动应急预案，全面负责突发事件的指挥、 协调等工作，及时组织抢险抢救。在有关部门领导下及时、妥善、依 法处置事故。对相关人员进行责任追究。11. 严格履行事故报告制度，及时向上级有关部门报告情况，做到 30分钟内电话口头报告，2小时内简要书面报告。密切配合医疗、 防疫、公安、消防等部门对事故的处理，认真执行上级有关指示。12. 可设对外新闻发言人负责接待各界媒体，遇到突发事件时能 冷静面对媒体采访，形成正确的舆论导向。教育师生员工共同做好稳 定工作，未经同意不得随意接受采访、擅自发布信息。13 .加强对教师侮辱、体罚学生现象的监管。（二）校长1. 学校的法定代表人，学校安全工作的第一责任人。2. 认真贯彻落实国家有关学校安全工作的法律法规和上级对学 校安全工作的部署。3. 全面负责学校安全工作，建立健全组织机构和防范体系，落 实责任制，依法制定学校各项安全管理制度和应急预案。4. 建立安全工作奖惩制度，把安全工作纳入各部门、个人履职 考核，与评优推先和绩效考核挂钩，调动全体教职工共同做好学校安 全工作的积极性。5. 组织召开学校安全工作领导小组会议，分析研究学校安全工作 现状及存在的问题，有针对性地制定学校安全工作计划。6. 及时制止和处理教职工侵犯学生权益和影响学生身心健康的 行为。7. 加强与所属乡镇、街道、社区、派出所、消防、卫生、城管等 部门的联系，取得他们的支持和配合，共同做好校园及周边安全工作。8. 遇到突发事件立即组织安全领导小组启动应急预案，并第一时 间赶到现场指挥。9. 学校安全职责所必需的其它行为。（三）分管安全工作的副校长1. 在校长的领导下，具体负责学校安全工作，对学校安全工作负 直接领导责任。2. 可代校长组织召开学校安全工作领导小组会议，传达学习上 级有关安全工作的文件，研究学校安全工作存在的问题和隐患，提出 解决问题的方法和整改意见，确保学校安全。3. 根据上级要求，依据相关法律法规，不断完善、建立健 全学校安全工作管理制度，组织制定各种突发事件应急预案。4. 全面落实学校安全工作责任制，层层签订学校安全工作责任 书，把学校安全工作任务分解到各处室、部门和岗位，并负责检查、 督导落实。5. 指导学校安全专职干部和各部门负责人开展工作，定期 不定期检查各处室、部门、岗位的安全防范和隐患排查工作，并建立 相关台账，在相关记录表上签字。6. 定期组织培训学校安全保卫干部和员工，强化安全责任 意识，提高防范和应对突发事件的能力，杜绝因思想麻痹或工作失误 造成的安全责任事故。7. 加强师生安全教育和培训工作，定期组织开展各类宣传 和应急演练活动，提高师生安全意识和自护能力。8. 定期组织检查学校各部门的安全设施及器材，保证完好 有效。9. 协助校长加强与所属街道、社区、派出所、消防、卫生、 城管等部门的联系，积极开展校园及周边综合治理工作。10. 建立健全学校安全管理各类台账和档案制度，检查指导 学校各类安全资料的归档备案。11. 督促检查放学前一分钟、每周一节课、每月一次专题讲 座的安全教育。（四）分管教学副校长分管教学的副校长是学校教学工作的安全责任人，主要职责有：1. 督促全校教师严格落实教学常规。特别是认真落实体育课、劳 动课、实验（训）课等教学常规，防止学生意外伤害事故的发生。2. 对必须在校外进行的教学活动要认真审批，要有严密的安全措 施，确保活动安全进行。3. 督促全校教师加强师德修养，关爱学生，不得体罚和变相体罚 学生，切实减轻学生过重课业负担。要采取切实可行的措施，杜绝因 体罚和心灵虐待造成对学生的伤害事件，确保学生身心健康发展。4. 督促指导教师把学生安全作为教育教学的第一要事，摆在首 位，认真落实各有关法规和上级文件对教育教学工作的安全规定，依 法办事，依法执教。5. 完成上级交办的其它安全工作任务。（五）分管后勤副校长分管后勤的副校长是学校设施设备安全责任人，其主要职责有：1. 制定学校设施设备安全管理工作规章制度，做好学校设备设 施安全管理工作。2. 组织对学校建筑物、设施设备的安全检查，特别是消防 安全检查，及时消除安全隐患，杜绝安全事故。3. 加强对食堂、超市、自备水源的管理，确保学校食品及 饮用水安全；加强学校卫生防疫工作。4. 加强学校宿舍设施安全管理，确保师生宿舍安全。5. 督促有关人员做好防盗工作，维护学校财产安全。6. 加强学校的安全设施建设，确保校园安全。7. 完成上级交办的其它安全工作任务。（六）保卫处长（主任）1. 在校长和分管副校长的领导下，具体负责学校日常安全管理工 作。根据学校安全工作计划，制定部门实施细则，定期向分管安全工 作副校长汇报学校安全工作情况。2. 按时参加上级有关部门召开的安全会议并按相关要求，上报学 校安全工作计划、总结、报表、材料、信息等。3. 坚持每天对校园及重点部位进行巡查，发现安全隐患，立即责 成有关部门进行整改并启动责任追究制度，规定完成整改的时间。问 题严重的要及时向分管副校长汇报，制定详尽的整改方案。建立健全 安全隐患排查整改台账，相关负责人及时在记录表上签字。4. 结合学校安全工作实际，开展治安、消防、交通等校园安全宣 传教育。5. 履行校园日常安全管理和活动安全管理职责，检查督促各部门 落实各种活动安全预案及安全措施。6. 负责校园“三防”（人防、物防、技防）建设，管理安保人员， 维护安防设施。7. 负责学校门卫管理，夜间、节假日值班和巡逻安排，加强对值 班人员的管理和检查。8. 负责全校消防栓、灭火器、报警器、疏散通道等消防设备的日 常检查和维护，保证校内消防器材的完好、有效，确保正常使用。9. 配合学校安全工作领导小组主动与相关部门联系协调，建立密 切的工作关系，搞好校园周边环境综合治理。10. 校内发生安全事故或突发事件，要在第一时间赶到现场，及 时向学校安全工作领导小组汇报，并根据应急预案配合指挥组落实报 警、抢救、疏散、保护现场、调查取证、信息上报等工作，妥善处理 突发事件。11. 根据有关规定妥善保管视频监控录像资料，并建立资料档案。12. 完成领导小组交办的其它安全工作。（七）保卫人员1. 在保卫处长（主任）的领导下开展工作，落实相关部门及学校 保卫工作规章制度和要求，按时参加上级部门的保卫工作会议，并及 时向领导汇报。2. 熟悉业务，提高防范破案能力，记录并协助有关部门处理学校 发生的案件，确保师生安全。3. 做好节假日和平时的值班，及时解决值班中出现的问题。4. 积极防范，组织和参加校内巡逻，发现安全隐患及时整改或向 相关领导报告，提出整改意见。5. 检查指导警卫室、重点、要害部门人员的安全工作。6. 保持与班主任、任课教师的联系，加强对个别不遵纪守法学生 的法制安全教育，协助做好违法青少年的帮教工作。7. 保护学校财产和师生人身安全不受侵害，发现问题及时处理。8. 完成领导小组交办的其它安全工作。（八）门卫1. 执行24小时值班制度，不得擅自离岗、空岗，按时交接班并 做好交接记录,发现问题及时报告。2. 严格执行大门和出入人员管理制度，来访人员需进行严格验 证，并依据学校有关会客登记制度履行登记手续。严禁无关人员进入 校园。3. 发现可疑人、事、物或其他治安信息，及时向相关领导或部门 汇报。必要时，启动报警器或向110报警，并配合公安机关做好处置 工作。4. 对出入人员和车辆所携带、装运的物品、物资进行严格的检验、 核查，禁止私自将危险或违禁物品带入。严防学校物资流失。5. 疏导出入车辆和行人，清理门卫责任区内的无关人员，保证进 出车辆畅通，人员出入有序无阻。6. 任何人不得在警务室从事与该室工作无关的活动，不得存放或 代人存放贵重物品、现金和危险品。7. 做好警务室的消防安全工作，确保灭火器材的充足、完好和有 效，定期检查插头、电线，发现问题及时报修。8. 妥善保管、定期检查、熟练使用技防工具，在危急时刻充分发 挥技防工具的作用，确保师生安全。9. 在岗期间不与无关人员聊天，不干私活，不饮酒。10. 完成领导小组交办的其它安全工作。（九）学校保安1. 熟悉值勤岗位区域内的地形、地物，了解值勤岗位区域内的消 防设施分布和使用，掌握报警方法。2. 掌握保安业务知识，熟悉学校各项安全管理制度。3. 严守岗位职责和工作规程，爱护通讯器材和物防设备。维护值 勤岗位区域内的正常秩序、疏导交通。4. 及时发现值勤岗位区域的各类安全隐患并上报。5. 果断处理值勤中发现的问题，发现可疑人、事、物或其他治安 信息，应及时盘查或监控，并上报保安班长或相关领导。必要时，启 动报警器或向110报警。6. 制止师生各种不安全或易造成伤害的行为，发生违章或不服从 管理者，应婉言劝阻并妥善处理，不听劝阻的，及时上报保安班长解 决。7. 遇有火警或其它紧急情况，应迅速扑救或采取有效措施保护现 场，并及时上报保安班长。8. 建立执勤巡逻和交接班记录台账，做好每日值勤问题记录和交 接班记录，要求清楚、准确、属实。9. 按时参加保安人员工作例会和相关业务培训，认真听讲并做好 记录。10. 工作中遇到疑难问题，应及时上报保安班长，不得擅作主张 或隐瞒不报。11. 在不妨碍保安日常工作的前提下，协助其它部门做好服务工 作。12. 按时完成上级交办的其它安全工作。三、学校二级单位主要岗位和主要负责人安全职责（一）学校职能处（室）主要负责人安全职责1. 职能处（室）主要负责人是安全工作的第一责任人。2. 认真贯彻落实上级和学校有关安全工作的部署。3. 全面负责本单位（部门）的安全工作，建立健全组织机构和 防范体系，落实责任制，依法制定各项安全管理制度和应急预案。4. 制定年度安全工作计划，组织召开安全工作会议，定期不定 期分析研究安全工作的现状及存在的问题。5. 制定并落实安全工作管理制度，主要包括：安全主体责任制、 责任追究、安全隐患排查整改、网格化安全管理等。6. 加强教职工的安全教育和管理，提高教职工的安全意识。7. 组织搞好教职工的应急演练，及时有效地处理突发事件。8. 负责本单位（部门）组织的各类活动的安全工作。9. 建立健全安全管理各类台帐和档案管理制度。10. 完成学校交办的其他安全工作任务。学团、教辅、后勤、就业、设计研究院等单位和部门参照职能 处（室）安全职责执行。（二）各学院院长安全职责1. 院长为学院安全工作第一责任人。2. 认真贯彻落实上级和学校有关安全工作的部署。3. 全面负责本学院的安全工作，建立健全组织机构和防范体系， 落实责任制，依法制定各项安全管理制度和应急预案。4. 制定年度安全工作计划，组织召开学院领导小组安全工作会 议，定期不定期分析研究安全工作的现状及存在的问题。5. 制定并落实安全工作管理制度，主要包括：安全主体责任制、 责任追究、安全隐患排查整改、网格化安全管理等，层层签订责任书， 签字背书。6. 加强师生的安全教育和管理，定期开展安全教育活动，提高 师生的安全意识。7. 组织搞好师生的应急演练，及时有效地处理突发事件。8. 负责本学院在教学、科研、实验、竞赛等工作和各类校内外 活动中的安全工作。9. 建立健全安全管理各类台账和档案管理制度。10. 完成学校交办的其他安全工作任务。（三）各学院党委副书记安全职责1. 协助党委书记和院长做好安全工作，对学生的安全管理负主 要责任。2. 认真贯彻落实学校和学院两级关于安全工作的部署和要求。3. 做好学生的安全教育和管理的计划安排工作，并监督抓好落 实。4. 抓好学生公寓的安全管理工作，制定完善相关管理制度，层 层签订公寓安全管理责任书。5. 抓好学生安全管理的相关制度的建设和落实。6. 加强学生的安全宣传教育，切实掌握学生的思想动态，做好 安全工作的预防。7. 按上级要求组织学生进行应急演练，完善应急预案。8. 加强对学生安全管理的巡查和隐患排查，发现问题及时处理。9. 协助院领导处理发生的突发事件。10. 完成上级及学院领导交办的其他安全工作任务。（四）兼职安全员安全职责在本单位（部门）的主要负责人直接领导下开展工作。1. 负责本单位（部门）的日常安全管理工作。2. 按学校要求，及时传达上级文件精神和要求，及时上报安全工 作计划、总结、报表、材料和信息等。3. 按网格化管理要求，负责检查督促所管理范围安全工作。4. 配合学校安全生产职能部门做好安全设施的检查验收，以及 安全隐患的排查整改工作。5. 配合学校抓好安全工作各项工作的落实。6. 负责本单位（部门）的安全工作各类台帐的建立和管理，负 责安全工作资料的归类和管理。7. 配合学校做好突发事件的处理工作，做好责任追究的调查和 处理工作。8. 完成上级和本单位（部门）交办的其他安全工作任务。（五）班主任（辅导员）（省教育厅吉教安字201631号）1. 班级安全管理的第一责任人，对本班学生安全及教室内的 设施设备安全负责。2. 认真落实学校安全工作的各项要求，及时解决班级出现的 安全问题，排除安全隐患。3. 在班委会和团支部设立安全委员，在班级设立若干安全 员。4. 保证晨（午、晚）检专时专用，仔细查看学生精神和身体状 态，认真记录，及时上报。5. 充分利用晨（午、晚）检、班会等时间开展学生安全教 育。特别注意根据季节变化提醒学生预防疾病，防范各种可能发生的 自然灾害和安全事故，提高学生安全防范意识和逃生自救技能。6. 严格执行学生考勤和请销假制度，做好学生考勤统计工作， 及时了解未到校上课或中途离校学生的情况，并及时与家长取得联 系，做好记录。7. 认真做好班级内各种不安全因素的排查和登记工作，发 现问题及时向年级组长和校领导汇报。8. 对有特异体质和心理异常的学生，应在家长的配合下及 时做好记录。在安排体育、劳动、大型活动等时予以照顾。9. 协助学校与家长签订安全协议书，并做好协议书回执留 存。通过家长会、家访等形式开展家长安全教育，让家长切实担负起 监护人职责，做好学生安全教育监管工作，特别是保障学生校外安全。10. 组织班级集体活动必须征得学校领导同意并报上级教 育行政部门批准后方可进行，做好安全预案和活动前的安全教育工 作。11. 发现学生在校出现身体不适或危险情况时，要立即采取 措施、组织抢救，并及时通知家长、报告学校。12. 开展“放学前一分钟安全教育”。结合实际提醒学生注 意交通安全、防劫防骗、防各种伤害事故等安全事项。13. 认真准确采集学生及家庭相关信息。14. 完成领导小组交办的其它安全工作。（六）各学院安全工作领导小组的安全职责参照学校安全工 作领导小组职责执行。