社区工作知识重点

优质文档社区工作学问重点一、社区概论一、概念和根本特征一、 含义 一由来 德国社会学家滕尼斯社区和社会中提出，我国费孝通翻 译过来 二定义 美国帕克定义二、 根本特征 一是社会的缩影 二是人类活动的承载体 三具有自己的文化特色 四具有多种功能 五是不断开展改变的二、根本要素和类型一、 根本要素 人口第一要素、地域、组织、文化、 心理归属、认同感、物质二、 根本类型 一多元标准 1.农村社区 以血缘为纽带的亲属关系、乡亲关系 2.城市社区 单位型、板块型、小区型、功能型 二空间特征 1.法定 2.自然 3.专能 4.虚拟 三按层次 1.小型一万以内 2.中型1-3万 3.大型3万以上 三、根本功能一、 内部功能 居住 休闲消遣 文化教育 社区互助二、 外部社会功能1.促进社会稳定和社会开展2.促进经济开展3.社会效劳最重要4.社会参和和社会民主二、社区建立一、意义和主要内容一、 意义1.提升社会管理水平2.促进各群体和谐相处3.维护社会稳定4.把构建和谐社会的任务落到实处二、主要内容1.社区组织 党建、社区自治组织、社区中介组织2.社区效劳3.社区卫生4.社区文化5.社区环境6.社区治安二、特点和功能一、特点 综合性、社会性、地域性、群众性、多样性二、 功能1.管理协调 2.社区效劳 3.社会综合管理 4.医疗保健计生效劳5.环境爱护 6.文体教育 7.社会保障 三、开展历程一、 从街居制到社区制转型历史背景 二历史进程 民政部1986年提出社区效劳，1991年提出社区建立二、 社区制确实立和特点及其和街居制的比拟 一社区制确实立和特点 社区建立自2000年起先 社区四大组织：居委会、居民代表会议、协协商事会议、党委三、 我国城市社区建立的开展 一提出问题，集中探究论证阶段1986年 二开展初步试验，积累经历阶段1998年 1.上海模式行政主导型 2.沈阳模式自治型 3.江汉模式合作型 三形成决策看法，全面推动城市社区建立阶段2000年 四适应新形势，不断深化和完善城市社区建立阶段2002年四、 国际社区建立的开展及趋势1951年联合国以“社区开展打算”取代“社区福利中心打算”国外社区建立特点：1.政府主导 2.目的在于解决社会问题 3.注意培育社区自我开展实力 4.是社会改良，政党获得选票手段四、指导思想、根本原那么和目标任务一、 指导思想二、 根本原那么 一以人为本、效劳居民 二责权统一、管理有序 三扩大民主、居民自治 四因地制宜、按部就班三、 目标 一根本目标 1.管理有序 2.效劳完善 3.文明祥和四、 主要任务 一拓展社区效劳 社区救助和福利效劳、便民利民、面对单位、 社会化、再就业、社会保障 二开展社区卫生 三旺盛社区文化 四美化社区环境 五加强社区治安 一区一警五、社区治理一、 根本内容 二特征 主体多元、方式多向、目标多重、内容多样五、 重点工作1.要促进基层政府职能转变2.要完善居民自治机制3.要推动基层民主协商4.要激发社会组织活力5.要健全社会效劳机制6.要构建多元参和机制三、社区居民自治一、根本概念和要求二、 根本要素 自治区域 自治组织 自治事权三、 社区居民委员会的自治权自我管理、教育、效劳一委办事务确定权在中心或上级政府二自治事务财产、财务、人事、管理、教育、效劳四、职能一自治方式 四个民主：民主选举、决策、管理、监视（二） 帮助职能（三） 监视职能二、主要标准和意义一、 主要标准一依法自治二党领导下的自治三政府指导下的自治 规划指导、管理效劳指导、组织协调指导（四） 社会参和下的自治二、 特点和特性二特性：干脆性、有序性、有限性三、意义1.有利于人民当家做主2.有利于居民素养的提高和全面开展3.有利于改善社区治理4.有利于社区共同体的真正形成5.有利于政府和社区履行各自的职能和任务三、形式一、 居民会议制度 一特征、地位和作用 1.特征 权威性、广泛性、干脆性 3.作用 1实现居民自治。 2防止社区居民委员会成员的独断专行。 3造就居民的民办法识和民主生活习惯。 4充分发挥集体才智的作用。三形式及人员规定 1.形式 全体会议 户代表会议 小组代表会议（四） 举办 1.召集 居委会召集 居委会每年至少报告一次工作 五分之一以上居民、户或三分之一以上居民小组提议召集 过半数出席 2.主持 居委会集体主持 3.表决 多数通过 口头、举手、无记名二、 民主选举制度一选举程序 1.推选选举委员会 2.制定选举方法 3.进展选民登记 4.探讨酝酿，确定通过候选人 5.召开选举大会进展正式选举 6.将选举结果上报公告（三） 候选人 可等额选举三、 民主决策和民主管理制度 居民自治核心一方法二居民公约和居民自治章程 居民公约报政府或街道办备案，由居委会监视执行。 制定原那么：不违法、符合实际、公开民主协商四、 民主监视制度居务公开一根本原那么 坚持党的领导、依法民主、立足实际三程序 1.居委会提出公开内容和方案报社区党组织审定。 2.社区党支部，社区党风廉政监视员对公开事项的内容进展审查。 3.张榜公布 4.存档备查（四） 方式 公开栏、居民代表成员会议（五） 监视 1.由社区党支部、党风廉政监视员、居民代表负责。 2.居民、监视员可口头或书面对社区党组织或街道纪工委提出异议。 3.居民要求查阅文件，由街道纪工委、监视员查阅后告知公民。四、促进途径一、 采纳多种方式调动社区居民踊跃性一进一步强化传播教育二坚持社区需求本位原那么三建立和完善居民参和的机制二、大力培育社区自治组织三、提高社区内单位踊跃性四、加强政府在社区建立、自治中的推动作用四、社区组织一、社区党组织一、 地位和作用政治决策 思想领导 保证监视 典范示范三、 社区党建工作二目标要求 1.领导班子好 2.党员干部队伍好 3.工作机制好 4.工作业绩好 5.群众反映好（三） 主要措施 1.健全社区党组织 3名以上党员 2.加强和改良党员教育管理 3.建立完善社区党建工作协调机制 4.切实加强对社区党建工作的领导二、社区居民委员会一、 创立和开展一创立 1949年杭州市二开展 1.曲折开展期1958-1979年 2.平衡开展期1980-1999年 3.快速开展期2000年至今二、 性质和职责一任务 1.传播法律政策，教育居民 2.办理本区公共事务和公益事业 3.调解民间纠纷 4.帮助维护社会治安 5.帮助政府或其派出机关做好工作 6.向政府反映居民看法，提出建议（二） 职责 1.依法组织居民开展自治活动 2.帮助政府或其派出机关开展工作 3.组织开展有关监视活动三、组织制度一设立原那么和规模 入住50%新建小区二设立、撤销、规模调整 由政府确定三成员 1.职数 五至九人 2.任期 每届三年，可连选连任四下设机构四、关系 和基层人民政府 指导关系 和驻区单位 相互联系、协作、协调关系三、城镇社区效劳站一、 功能和设置原那么街道办、社区党组织领导 政府指导 居委会监视一部三室三站一场：1.社区党支部 2.居委会办公室、警务室、图书室 3.最低生活保障和劳动社会保障工作站、计生卫生效劳 站、文体活动指导站 4.户外健身活动活动场所三、 城镇社区专职工作人员一概念和设置5-9人二来源渠道 街道办下派2人负责，其他其他由市级聘请。三聘用期限 试用期3个月，聘用期5年五考核方法 街道办按德、能、勤、绩、廉考核。 优秀、合格、不合格 由街道办提出考核看法，在社区居务公开栏中公示后，报社区建立指 导委员会办公室审定。四、其他社区组织一、 社区志愿效劳组织一概念和特征 2.特征 正规性 非政府性 非利润安排性 自我治理性 志愿效劳性 公益性（四） 社会志愿效劳根本原那么 1.以人为本、效劳社区 2.自愿参和、互利双赢 3.各尽所能、形式多样 4.党团员带头、广泛参和二、 社区社会组织二分类 1.活动类 2.权益类 3.效劳类三特征 1.共性 民间性、自主性、自愿性、群众性、非营利性 2.特性 社区性、松散性、非正规性、非法人性、外乡性（四） 关系 党组织：引导和领导。 居委会：支持。六登记和备案 1.社会团体登记条件 2.民办非企业单位登记条件 3.登记程序 业务指导单位：县相关部门或街道办 4.备案管理 居委会指导监视三、 业主委员会一业主 2.分类 1自然人业主和非自然人业主 2独立产权业主和共有产权业主（二） 含义及成立条件 2.成立条件 共有住宅出售面积30%以上 新建住宅出售50%以上 住宅自起先出售时间已满2年四、 物业效劳企业二特征 1.效劳性 2.经营性 3.专业性 4.同等性（三） 建立 1.制定长远的开展规划 2.全面提高物业管理效劳人员的素养 3.加强根底管理工作 4.搞好物业效劳企业的公共关系四业委会、物业和居委会关系：指导、监视。 五、社区管理效劳实务一、社区管理概述一、 概念一概念的要点 管理对象是社区内各项事务（二） 性质 是政府的有效调控和群众的自我管理的结合。三、 原那么全体利益原那么 民主自治原那么 组织和教育原那么 协调性原那么前瞻性原那么 系统管理原那么 法制管理原那么 因地制宜原那么五、 模式二类型 1.政府导向型 2.市场导向型 3.社会导向型六、 社区应急管理 二根本原那么 以人为本 预防为主 依法标准 因地制宜 坚持社会参和（三） 主要内容 1.编制社区应急管理工作预案 2.建立社区应急管理制度 3.建立社区应急管理组织体系 4.组织社区应急管理队伍 5.构建社区应急信息快速传递机制 6.加强社区应急根底设施建立 7.开展社区应急管理传播活动 8.组织社区应急演练 9.举办社区应急管理工作培训 七、 社区传播管理二、社区效劳概述二、 特征非营利性 群众性 地域性 互助性 专业性 综合性三、 功能1.社会福利 2.社会整合现实资源、资源管理、人气意愿3.社会限制 4.精神文明文明、参和、民办法识四、主要内容一公共效劳 1.就业 2.社会保障 3.救助和福利 4.卫生和打算生育 5.文化、教育、体育 6.流淌人口 7.平安（二） 便民利民效劳 1.便民利民 2.自主互助 3.志愿效劳明确当前重点效劳领域 4.社区社会组织开展效劳 5.社区商业效劳 6.驻社区单位效劳设施三、社区效劳工作方法一、 社区救助和保障一社会救助二灾难救助 预防、救助、重建三城市流浪未成年人救助 预防是前提、救助是根底、管理是手段、教育是重点、爱护是根本。（四） 社区就业效劳和培训二、 社区平安1.帮助公安、政法机关打击违法犯罪。2.社区青少年犯罪预防工作。3.治安防范工作。 4.社区消防工作。三、人民调解四、卫生和环境爱护 净化、绿化、美化1.搞好社区环境规划2.做好社区环境管理3.加强环境执法和效劳队伍建立五、特别人群管理效劳一老年人二残疾人 1.做好就业工作 劳动就业是残疾人同等参和社会生活根本条件 2.提高文化素养 最主要是抓根底教育 3.丰富精神生活 4.传播残疾人事业（三） 流淌人口管理六、 社区矫正1.教育和改造 2.帮助和效劳七、文化体育消遣活动一文化活动 1.确立目标、统筹兼顾 2.夯实根底、把握方向 3.营造气氛、突出特点（二） 体育活动（三） 休闲消遣活动 1.完善设施 2.建立队伍 3.丰富活动 4.提高品位四家庭文化活动五办好社区学校四、社区工作的步骤一、步骤 一打算阶段 1.社区状况根本分析 1地理环境 2人口状况 3资源状况 4社区组织和社区权力构造 5文化特色 2.社区需求评估 二制定打算 三实施打算 四评估二、 开展社区调查的方法一建立专业关系的方法技巧二社区分析的方法 1.问卷法 2.访谈法 3.视察法 4.文献法五、社区工作人员素养要求一、 根本素养政治 思想 职业道德 业务 实力二、 职业道德爱岗敬业、诚恳守信、办事公正、效劳公正、效劳群众、奉献社会三、 业务素养1.社会工作专业理论学问2.社会工作专业方法3.专业根本实力 1社会调查实力 2群众工作实力 3公共事务效劳和管理实力 4组织协调实力4.社区工作相关学问 法律、心理、医学