把握“五个一” 建设新农村

把握“五个一” 建设新农村建设社会主义新农村是中央作出的重大战略部署，是解决“三农”问题的重大战略举措。夯实推动新农村建设，必须进一步贯彻贯彻科学发展观，在思想和工作上把握“五个一”。规划一张图。新农村建设是一项长期工作，必须坚持一张蓝图绘究竟，充足发挥规划凝聚人心、规范操作、指引实践的重要作用。应按照统筹城乡发展的规定，使新农村规划与本地中长期发展规划相衔接，与县域经济发展相衔接，与工业化、城乡化进程相衔接，保证新农村建设有筹划、有环节、有重点地推动。规划制定要科学，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，广泛听取基层和农民群众以及专家学者的意见和建议，提高规划的科学性、民主性、可行性；规划贯彻要稳妥，分清轻重缓急、难易限度，分步实行、夯实推动，避免急于求成、导致挥霍；规划执行要严格，地方政府和各有关部门要切实履行监管职责，指引农民和社会各方面严格按照规划进行建设。建设一盘棋。新农村建设涵盖生产、生活、乡风、村容、管理五个方面，彼此之间紧密联系，是一种有机整体，在实践中不能顾此失彼、畸轻畸重。各级政府和有关部门应牢固树立一盘棋的思想，协调一致，互相配合，共同加以推动。在制定发展规划、安排建设投资和事业经费时，应充足考虑统筹城乡发展和新农村建设的规定，把项目和资金更多地向农业倾斜，向农村基本设施和公益事业建设倾斜。部门之间应加强政策的衔接和协调，避免政策“撞车”现象，保证惠农政策效应最大化。投入一站通。建设新农村，需要投入大量资金。如何使用好支农资金，关系重大。应对支农资金进行整合和优化配备，并在此基本上进一步简化审批程序和环节，使支农资金直达农村，更好更快地惠及农民群众。县一级是多种渠道投入的支农资金的汇聚点。可以县为主整合财政支农资金，使上级安排的支农资金可以“打捆”下达到县；也可摸索由县级政府将本地新农村建设项目统一研究论证，一并打包上报，经上级有关部门“一揽子”审批后，在严格监管的前提下由县级直接分派投放到乡村。这种“一站通”的投入方式，有助于保证支农资金及时足额到位，有助于提高资金使用效益。产业一条龙。加快农村产业发展特别是现代农业发展，核心在于推动农村产业构造调节和区域布局专业化、市场化、产业化，不断提高现代农业的市场竞争力。一方面，实现农业生产种养加“一条龙”。根据区域特点和比较优势，规划和建设一批各具特色的优势产业带。另一方面，实现经营机制的产加销“一条龙”。大力发展农业产业化经营，坚持以农产品加工公司为龙头，以农民专业合伙组织为纽带，以“公司+农户”、“龙头公司+中介组织+农户”为载体，进一步拉长产业链条，通过农产品的精深加工和转化增值反哺农业，带动农民增收致富。第三，实现农业科技的产学研“一条龙”。加强现代农业科技与农业生产的对接，完善农业科技指引直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技推广新机制，满足广大农民对实用科技的迫切需要。绩效一杆秤。新农村建设的成效如何，群众心中有杆秤。在推动新农村建设中，应牢固树立以人为本理念，从那些符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的实事好事入手，着力解决农民生产生活中的实际问题，让农民真正分享新农村建设的成果。近年来，河南省信阳市始终坚持政府主导、农民主体的原则，不暴躁冒进，不搞逼迫命令，先从改路、改水、改厕等具体事情入手，使农民群众得到了实惠。