人口计生廉洁自律讲话与人口计生百日攻坚会战推进会发言汇编

人口计生廉洁自律讲话与人口计生百日攻坚会战推进会发言汇编人口计生廉洁自律讲话县委、县政府召开全县机关干部廉政勤政教育大会， 10 月 31 日。专题安排部署在全县执法、经济管理与服务 60 个部门的中层及中层以下人员中集中开展为期一个月的廉政勤政主题教育活动，活动开展以来，县委、县政府主要领导同志多次听取活动开展情况汇报，对活动的深入推进提出了明确的指示要求。县委常委、县纪委王守权书记先后到县国税局、公安局、建设局等单位检查指导，对活动的开展起到强有力的推动作用。主题教育活动中，计生局党组严格按照县廉政勤政主题教育活动办公室的要求，有计划、有重点，扎实稳步地推进各项活动的开展，组织全系统人员到洪泽湖监狱接受警示教育，多次组织大家收看警示教育片，使每位干部职工思想上有了很大的震动，为加强廉洁自律工作奠定了思想基础。主题教育活动进入整改提高的关键阶段，又召开局机关中层干部廉洁自律点评暨签状会议，对推动全县主题教育活动的深入开展起到良好的示范作用，一种好做法、好举措。借此机会，就如何深入推进廉政勤政主题教育活动，抓好整改提高阶段的工作，谈三点想法和大家共同交流探讨一下。一、高度重视整改工作。刚才，正视存在问题。部分重点岗位的负责同志结合自己的思想和工作实际在会上开展了自查自纠，并针对存在问题制定了整改措施，认为他剖析的都很实在很诚恳。作为机关的一个部门，岗位很重要，工作很辛苦，责任也很大，工作中出现一第1页共12页些问题也是难免的但问题并不可怕，可怕的能否引起思想上的高度重视，作为一个部门负责人，就要自我加压、负重前进，经常认真对照自己的实际工作情况，仔细查找差距和不足，切实加以纠正和解决，忠实地履行起自己的职责。座各位中层干部虽然都有着丰富的工作经历，但面对人口和计划生育工作新形势和新要求，作为一个部门的领导，必需把创新意识，特别是思想理念方面的创新贯穿于工作的始终。强力整改存在问题。要有重点地抓住党和政府关注、人民群众关心、社会反映强烈的社会抚养费征收、照顾再生一孩审批、收钱放生、行政侵权行为等热点问题。二、抓住关键环节。认真分析问题存在原因，找出问题的症结，制定相应的整改措施，个人的问题，要迅速督促整改到位；单位或者部门的能及时解决的要及时解决，不能及时解决的要明确整改责任人、明确整改时限、明确整改标准。特别要加大对收钱放生和弄虚作假的排查力度和查力度，坚决打击破坏基本国策落实的违法违纪行为。通过强有力的整治，加快工作节奏，提高办事效率，全系统努力形成一个廉洁、高效的工作氛围。三、加强制度建设。坚持标本兼治、惩防并举的方针，立足长效管理。立足长效管理，加强制度建设，形成完善的制度体系。要对单位、部门的各项制度进行一次认真梳理，特别要加强对生育指标审批、社会抚养征收等重点环节的制度建设与监督，对以前行之有效的制度没有得到认真执行的要认真进行总结，加强执行力度；对制度本身不够完善的要按照整体推进、系统配套的思路进一步完善；对缺乏制度保障的要认真研究并制定相关制度，努力从源头上解决影响党风第2页共12页廉政建设的问题，从而不断把主题教育活动引向深入。要进一步强化社会监督，继续建立健全与人大代表、政协委员、市民代表定期沟通的联系制度，继续聘请一批行风建设监督员，自觉接受社会各界的监督。要完善公开承诺制度和政务公开制度，推行“阳光计生”把群众关心的生育、奖励、技术服务免费政策、社会抚养费征收标准、时限、以及办事制度、办事程序、办事结果予以公开，接受广大群众监督。要完善群众计划生育投诉机制，通过信访、热线电话、互联网、服务窗口或其他渠道，广泛听取群众的意见和建议，切实维护群众的合法权益。要健全严格的检查考核制度，组织人员采取日常检查、集中检查、专项检查相结合的办法，对基层单位的作风建设进行检查考核，发现问题，及时整改，以强有力工作措施，巩固主题教育活动成果，力求达到作风有明显的转变，工作水平和服务质量有明显提高，社会形象有明显提升，从而全面我县人口计生工作水平。仅供同志们参考。以上只是个人的一些想法。预祝大家在以许局长为首的计生局领导班子的坚强领导下，最后。按照今天会议的要求，认真抓好主题教育活动整改提高工作，改进作风、优化服务，树立计生队伍廉洁从政的良好形象，为全县主题教育活动提供更多更好的经验和启示，为全面开创我县计生管理工作新局面做出新的更大的贡献！第3页共12页人口计生百日攻坚会战推进会发言刚才， 10 个乡镇办事处和 5 个市直单位作了发言 , 讲的很具体，很实在。希望大家继续保持高昂的斗志和顽强的作风，振奋精神，再鼓干劲，再加措施，确保完成“攻坚会战”任务。下面，我讲三点意见。一、充分肯定成绩，进一步坚定打赢“百日攻坚会战”的信心和决心7 月份全市人口计生工作“百日攻坚会战”启动以来，各地各单位按照市委、市政府的统一部署和要求，集中开展信息大排查、节育大落实、秩序大整顿、征收大兑现、“两非”大清理，使人口计生工作被动局面得到初步遏制，工作成效逐步显现。主要有四个特点：一是思想统一，行动迅速。各级各部门在思想行动上与市委、市政府保持高度一致，在换届工作十分繁忙的情况下，把抓好人口计生工作作为第一责任，采取了许多超常规的新招、实招，实现了换届选举和计生工作“两不误，两推进”。仙人渡镇把动员会开到党委班子、机关干部、村支部书记、计生专干、村民代表、村民等6 个层面，并于黄金时段在镇电视台播放计生专题节目，营造了浓厚的工作氛围。光化办积极探索高标准的优质服务模式和高效率的运行机制，提升了计生工作水平。办抽调专人对统计数据进行核实和规范，数据准确率从 95%提升到 99? 9%，扎实开展“四术”工作， 7 月份以来上环 75 例、结扎 10 例、补救 12 例。洪山嘴镇把计划生育工作与经济挂钩，对“百日攻坚会战”后排名前三名的村实行1 万至 2 万的重奖。张集镇、竹林桥镇推行“四个一”制度，对计划生育工作一周一碰第4页共12页头，一周一汇报，一周一通报、一周一排名，收到很好效果。薛集镇抽调专人成立打击“两非”专班，加强与河南省边界乡镇联系，共同打击“两非”行为。孟楼镇把全镇20 个村划分为四个战区，分别由镇党委班子成员牵头，组织机关干部和计生专干进村入户开展工作。袁冲乡对计生工作实行村民自治和名单化管理，乡村两级计生专干对已婚育龄妇女进行逐户逐人排查。李楼镇从司法所、财政所等镇直单位抽调工作人员组建计生专班，深入各村讲政策，抓社会抚养费征收。各级党委主要负责同志亲自挂帅，其他领导成员包村包组，大力发扬“5+2”、“白加黑”的精神，展示了顽强的工作作风。市“四大家”领导成员主动深入基层调研督办，有力促进了计生工作开展。二是部门配合，整体联动。市纪委、房产、民政、公安、法院、卫生、药监等职能部门结合自身工作职责，主动配合，鼎力支持，为人口计生工作营造了良好的外部环境。市公安局严把新生儿入户登记关，主动介入“两非”案件查处打击，保障计划生育执法安全。市法院加大人口计生案件执行力度，全力支持社会抚养费征收，效果明显。市卫生局加强“B 超”管理，认真执行实名登记制度，落实涉及计划生育家庭的各项利益导向政策。新闻宣传部门广泛宣传人口计生政策法规，跟踪报道工作动态，形成强大舆论攻势。市直各部门步调一致，整体联动，齐抓共管，有力保障了“百日攻坚会战”活动的顺利开展。三是重点突出，措施得力。突出重点、把握关键、敢于突破、注重创新是这次“百日攻坚会战”的最大特色。上次动员会时王书记讲过人口计生工作“五大机制”的创新，就是通报机制、考评机制、预警机制、综合治理机制、队伍建设管理机制，从一个多月的实践情况第5页共12页来看，基本达到了预期效果。“百日攻坚会战”中，各地各部门以推行“五大机制”为总抓手，把基础信息排查、社会抚养费征收兑现、性别比治理、流动人口管理、“三查四术”落实、基础工作夯实等作为重点，严格按照行动部署，分层推进，分类指导，组织有序，保障了全市人口计生工作健康运行。四是作风扎实，成效明显。这次大会战，我们从各相关部门抽调了 49 名干部，成立 10 个督查专班，专门对各乡镇办事处工作进展、质量效果进行检查督办。各个督查专班的同志克服天气热、任务重等困难，深入乡镇了解情况，督催进度，发挥了重要作用。市计生部门通过手机短信平台，及时发布工作进展动态信息和政策法规知识，引起社会各界广泛关注。广大计生干部顶烈日、冒酷暑，摸情况，查数据，促结扎，抓补救，不辞辛苦，忘我工作，始终奋战在一线，展现了过硬的作风和优良的素质。总之，全市人口计生工作通过开展“百日攻坚会战”，取得了初步成效，但是，我们也应该清醒的看到，全市人口计生工作面临的形势依然十分严峻，主要表现在四个“不够平衡”：一是重视程度不够平衡。少数地方和单位对计划生育没有引起足够的重视。有的地方没有认真的分析研究计划生育的问题和症结所在，抓工作全靠搞突击行动，时紧时松，缺乏长效机制；有的地方存在畏难、厌战情绪；有的心存侥幸，等待观望，消极应付，以这种心态来抓工作，很可能再出问题。二是推进力度不够平衡。个别地方和单位主要领导对具体工作重视不够、过问不够、亲历亲为不够。有的情况掌握不实，工作要求不严，督促落实不力。少数干部工作保守，思路陈旧，遇到问题束手无第6页共12页策。有的部门过分重视自身利益，对计生工作的主动配合协作意识不浓，存在遇事推诿扯皮、推卸责任的现象。三是指标提升不够平衡。从全市 7、8 两个月的计生指标完成情况来看，总体上有改观，但个别指标仍然不理想。比如性别比，正常情况下应在 103107 范围内，但全市目前仍然高居 110.97。尤其值得注意的是，全市一孩的性别比为 105.33 ，处于正常范围内，部分乡镇甚至低于正常值；二孩的性别比就反常了，达到 121.35 ；三孩的性别比更反常，达到 179.66 ，有 3 个乡镇办甚至达到了 300 以上。这说明，我们各地打击“两非”的力度还不够，还有许多害群之马逍遥法外，仍在破坏我们的生育秩序，干扰我们的日常管理。其它还有几个具体指标，也是这种情况。虽说这些指标不可能在一、两个月内迅速降下来，但它确实为我们敲响了警钟，必须引起各地各单位的高度重视。四是基础工作不够平衡。少数地方和单位人口计生基础工作仍然比较薄弱，底数不清、数据不实问题依然存在，基础资料的采集、录入、核实、运转等环节也不同程度存在问题；孕情掌握不准，消失原因不明，流出人口去向不准，缺乏有效联系和管理；少数地方的“三查”工作流于形式，对遗留对象没有进行原因分析和责任倒查，等等。基础不牢，地动山摇。各地各单位必须采取果断措施，提升基础工作水平。二、争分夺秒，只争朝夕，扎实推进人口计生“百日攻坚会战”活动当前，全市“百日攻坚会战”活动正处于巩固成果、扩大战果、克难攻坚的关键阶段，各地各单位必须继续保持高压态势和攻坚会战的姿态，克服畏难思想和厌战情绪，确保领导不减、专班不散、工作第7页共12页不软，一鼓作气地打好人口计生工作攻坚战。具体来讲，就是要在以下五个方面狠下功夫。第一，要夯实基础工作，在提高统计质量上下功夫。一是要加强对人口出生的清查与核实。对考核期限内的人口出生、节育及有关证件信息的相符情况，进行全面摸底登记，审核生育合法性和统计准确性，划清统计责任界限，从源头保证统计数据信息的全面、真实、准确。二是要加大对全员人口信息的核查纠（漏）错力度，认真审查计生台帐及各类统计资料，提高人口基础数据质量。要落实经常性核查机制，充分利用各方面的实名登记信息，做好人口基础信息核查、登录和反馈工作，保证全员人口数据信息的覆盖率和准确率。三是要加大“三查四术”落实力度，全面摸清环情、发现孕情、查清病情，使政策外怀孕对象及时得到补救，使长效节育措施特别是双女户结扎措施得到有效落实，最大限度地减少政策外怀孕，提高符合政策生育率。要加大对重点地区的统计质量专项稽查，消除隐患，挤干水分，争取工作的主动权。第二，要强化部门配合，在提高综治水平上下功夫。人口计生工作是一项系统工程，各部门单位要牢固树立全市“一盘棋”的思想，结合各自职责，共同推进人口计生领域的综合治理工作。市卫生局要强化出生人口性别比的综合整治，加强医疗卫生市场的整顿和“B 超”日常监管，牵头查处涉及医疗服务领域的“两非”案件，认真执行实名登记制度，全面落实涉及计划生育家庭的各项利益导向政策。市公安局要做好新生婴儿入户查验工作，加大计划生育违法案件侦破力度，严厉查处打击“两非”、阻扰干扰计划生育行政执法、打击报复人口计生干部的各类案件。市法院要加大对拒缴社会抚养费案件的执第8页共12页行力度，动员基层法庭的优势力量，全力支持配合社会抚养费征收。市纪委要按照省人口与计划生育条例和有关规定，严肃查处违反计划生育政策法规的党员干部，做到发现一起、查处一起，绝不姑息，绝不手软。第三，要坚持依法行政，在打击“两非”行为上狠下功夫。要突出重点场所、重点地区、重点人群、重点环节，重点场所就是民营医院、妇科女子医院、社区卫生室和个体诊所、无证诊所 ; 重点地区就是性别比长期偏高和医疗资源比较集中的地区 ; 重点人群就是农村已生育一个子女和两个女孩的育龄妇女，尤其是这类人群中的流动人口 ; 重点环节就是孕情跟踪、孕情管理和 B 超鉴定、终止妊娠手术、终止妊娠药物的销售使用。要加大打击力度，坚持“四个不放过”，即事实不查清楚不放过，处理不到位不放过，责任追究不到位不放过，整改不到位不放过。卫生部门要在全市建立和实行“黑名单”制度，凡涉嫌“两非”行为的从业人员一律禁止其再进入医疗卫生系统、涉足计划生育手术和妇产科业务。要建立利益激励和有奖举报制度，对提供“两非”案件线索的群众，经查实后给予重奖，并严格保密。第四，要推进工作创新，在重点难点突破上下功夫。当前计生工作的重点难点主要集中在流动人口管理。流动人口数量多、分布广、变动快，由于缺乏有效联系方式，往往使得孕情难掌握、节育措施难落实、社会抚养费难征收，给流出和流入地的计划生育管理造成了很大困难和压力。对此，要加大工作创新力度，在充分借鉴先进地区行之有效工作经验的基础上，积极探索研究加强流动人口管理的措施和手段。当前，最紧要的是要选择流动人口相对集中的城市，设立流动人口驻外工作站，实行驻点执法、联合执法。建立区域协作、联动监第9页共12页管的机制，对流动人口实行有效管理。发现流动人口政策外生育线索后，要组成联合执法专班，跟踪到流入地开展执法工作，不惜一切代价，坚决遏制流动人口政策外生育逐年增多的势头。还要积极探索村民自治、乡规民约和利益导向相结合的办法，采取综合手段管理流动人口，使他们自觉接受计划生育管理，履行计划生育义务，配合计生行政执法，确保流动人口计划生育情况准、管的住、不失控。第五，要规范制度建设，在建立长效机制上下功夫。一是要继续坚持市“四大家”领导计划生育联系点制度，层层落实责任包保，细化分解工作任务，形成党委领导、政府负责、部门配合、强力推进的领导体系和工作格局。二是要继续坚持综合质量考评和风险预警防控机制，在省、襄阳市年终目标考核前，对乡镇办人口计生工作质量实行定期考评，量化打分排名，公开通报。对工作排名靠后、局面长期被动、有可能影响全市工作水平的单位，实行工作质量预警，限期整改，做到早发现、早警示，鞭策后进，促进转化。三是要继续坚持“两非”案件按比值下达任务、社会抚养费征收与乡镇下拨公用经费挂钩、部门联合执法等有效工作机制，推进计划生育工作的质量和效率。四是要严格执行计划生育“一票否决权”制度。任何单位闯了计划生育“红线”，一律“一票否决”。特别是在换届选举和干部任免时，凡违纪违法生育人员一律取消其党代表、人大代表和政协委员的提名资格。对一些企业家和所谓的名人、富人违法超生的或因管理不力导致企业职工违法生育案件频发的，要坚决取消其各种荣誉，切实维护基本国策的严肃性。三、加强组织领导，确保圆满完成年度目标考核任务第10页共12页9 月 13 日左右，襄阳市将开始对各县市区计划生育工作进行全面考核。从现在算起，有效时间不到一个月了。各地各单位务必要以高度负责的精神，一切围绕考核迎检抓落实，一切围绕责任指标抓整改，确保顺利通过省、襄阳市考核验收。一是要提高思想认识。当前我市的人口计生工作，已经上升为一项重要的政治任务。毫不客气地讲，人口计生工作如果抓不好，是一个党员干部思想政治不成熟、党性原则不坚定、工作作风不硬朗的表现。我们必须站在讲政治的高度，切实增强政治责任感和敏锐性，不打折扣地全面完成人口计生工作各项目标任务。二是要细化责任分工。各地要对照年度人口计生责任指标和上级考核方案要求，一项一项抓对照，一级一级抓分解，一件一件抓落实。对关键环节和重点工作，要实行定领导、定人员、定任务、定目标、定期限、定奖惩的“六定”措施，确保目标任务实现。三是要营造宣传氛围。要采取多种形式，开展人口国情和计生政策法规的宣传活动。通过刷写标语、设置宣传栏和户外宣传牌，普及计生国策知识，引导群众关注、支持计划生育工作。要充分利用电视、网络等新闻媒体，加大社会宣传力度，对典型案例进行公开曝光。继续利用手机信息平台，发布危机信息、通报工作动态，为人口计生工作开展营造良好的环境和氛围。四是要强化督办检查。各督查组要继续加大工作督办力度，特别是对工作任务较重、相对后进的乡镇，要不间断巡查督办，发现问题及时督促，抓好整改。各地各单位要把人口计生工作纳入重要督办事项，跟踪了解工作进展和问题整改情况，加大对计生工作后进村、重第11页共12页点村的督促整改力度，坚决防止因一个村计生工作出问题影响全市大局，一个地方出现举报导致全市工作崩盘的事情发生。同志们，开展人口和计生工作“百日攻坚会战”，全面完成今年计划生育的各项责任指标和工作任务，是市委对大家的郑重嘱托和殷切希望。我相信，只要我们以大局为重，振奋精神，众志成城，克难攻坚，奋力争先，就一定能够完成这个艰巨的任务，向市委和全市人民交上一份满意的答卷。谢谢大家！第12页共12页