社会单位消防安全分级与评定

ICS13.220.01C 80DB34安徽省地方原则DB 34/ T1251社会单位消防安全分级与评估Social Unit Classification and Assessment on Fire Safety - 09 - 30发布 - 10 - 30实行安徽省质量技术监督局发布DB34/T1251目 次前言 1 范畴 12 规范性引用文献 13 术语和定义 14 级别划分 15 评估内容 16 评估程序 27 鉴定准则 2 DB34/T 1251前 言本原则按照GB/T1.1-给出的规则起草。为切实提高社会单位检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣教培训能力，检查社会单位“四个能力”建设成果，根据中华人民共和国消防法等有关法律法规，特制定本原则。通过采用本原则，进一步规范社会单位的消防安全管理行为，建立消防安全自我管理与约束机制，通过对消防安全级别评估，有助于发现社会单位在消防管理过程中存在的问题，以采用纠正和避免措施，达到避免火灾发生、减少火灾危害，保障人身和财产安全的目的。本原则由安徽省公安消防总队提出。本原则由安徽省消防专业原则化技术委员会归口。本原则由安徽省公安消防总队负责起草。本原则重要起草人:吴振坤、汪礼苗、沈传清、李力、翁韬、纵恒、张军、何中华、邵学民、严兆驰、汪令顺、梅治桥。本原则为初次发布。 社会单位消防安全分级与评估1 范畴本原则规定了社会单位消防安全级别与评估术语和定义、级别划分、评估内容、评估程序、鉴定准则。本原则合用于公安机关消防机构和公安派出所对社会单位进行消防安全的级别评估。对有固定生产经营场合且具有一定规模的个体工商户进行消防安全级别评估可参照执行。2 规范性引用文献下列文献对于本文献的应用是必不可少的。但凡注日期的引用文献，仅所注日期的版本合用于本文献。但凡不注日期的引用文献，其最新版本（涉及所有的修改单）合用于本文献。GA653 重大火灾隐患鉴定措施 DB/T1152- 社会单位消防安全“四个能力”建设导则3 术语和定义DB/T1152界定的以及下列术语和定义合用于本文献。3.1消防安全级别 fire safety grade根据社会单位消防安全“四个能力”建设状况拟定的相应级别。4 级别划分4.1 消防安全级别分为四级，从高到低依次为AAAA、AAA、AA、A级。4.2 同一单位有多处场合的，应分别拟定消防安全级别。5 评估内容5.1 消防行政许可（备案）。5.2 消防安全总平面布置。5.3 消防设施设立及运营。5.4 消防安全管理职责。5.5. 检查消除火灾隐患能力。5.6 组织扑救初起火灾能力。5.7 组织人员疏散逃生能力。5.8 消防宣教培训能力。5.9 消防档案管理6 评估程序6.1 社会单位按分级管理的原则向本地公安机关消防机构或公安派出所提出书面申请。6.2 公安机关消防机构或公安派出所自受理申请之日起7个工作日内，进行现场评估， 评估人员不得少于2人。6.3 评估人员应按表1进行逐项检查，并评出分值，按鉴定准则综合评出消防安全级别。6.4 消防安全级别评估按照“谁评估、谁审批”的原则，通过挂牌、公示等形式向社会发布。6.5 消防安全级别的标牌、证书的式样由省级公安机关消防机构统一规定。7 鉴定准则7.1 具有下列情形之一的，不得评估消防安全级别。a) 社会单位所在建筑未依法经消防验收合格或竣工验收备案的；b) 社会单位所在建筑竣工验收备案抽查不合格的；c) 公众汇集场合未经消防安全检查或检查不合格的； d) 社会单位存在GA653拟定的重大火灾隐患，规定期限内未整治合格的；e) 社会单位存在火灾隐患，被公安机关消防机构依法责令停止施工、停止使用或者停产停业的；f) 社会单位一年内发生重、特大火灾事故或亡人火灾事故的。7.2 一年内社会单位发生一般火灾事故的，消防安全级别最高评估为AAA级；发生较大火灾事故的，消防安全级别最高评估为AA级。7.3 社会单位已评估消防安全级别后，发生火灾事故的，应减少或撤销其消防安全级别。7.4 消防安全级别采用100分值评估，90分以上为AAAA级，80分以上90分如下为AAA级，70-79分为AA级，60-69分为A级。7.5 检查评估采用分项扣分的方式进行，每项分值扣完为止，不倒扣分，分值取整。7.6 现场检查评分按表1进行鉴定。表1 消防安全级别评分鉴定表项目评估内容评分原则消防安全总平面布置 10分消防车通道设立符合国家消防技术原则规定,无被堵塞、占用。(2分)未按规定设立消防车道的，扣2分。消防车道存在被堵塞、占用的，每一处扣1分。防火、防烟分区设立符合国家消防技术原则；防火门、防火卷帘等防火分隔设施完好。(3分)超过国家消防技术原则扩大原防火分区设计，每超过10%，扣1分。超过国家消防技术原则扩大原防烟分区设计，每超过10%，扣1分。未按规定设立防火门、防火卷帘等防火分隔设施的，每处扣0.5分。防火门、防火卷帘等防火分隔设施损坏的，每损坏一处，扣1分。建筑之间防火间距符合国家消防技术原则规定。(2分)建筑之间防火间距局限性的，每处扣1分。防火间距被占用的，每处扣0.5分。建筑内部装修材料符合国家消防技术原则规定。敷设电气线路或安装电器设备符合国家消防技术原则规定。(3分)违背规定减少材料装修级别的，违背规定部分面积每达到装修总面积的10%，扣0.5分。公众汇集场合违背规定使用可燃材料装修的，违背规定部分面积每达到装修总面积的10%，扣1分。违背规定在可燃材料或可燃构件上直接敷设电气线路或安装电器设备的，每处扣0.5分。消防设施设置及运行10分按国家消防技术原则规定设立消防水池、消防水箱，并按规定进行维护管理。(1分) 未按规定设立的，每处扣1分。容量局限性的，每处扣0.5分。按国家消防技术原则规定设立室内、外消火栓、水泵接合器，并保证完整好用。(2分)未按规定设立的，每处扣2分。不能正常使用的，每处扣1分。按国家消防技术原则规定设立自动灭火系统，并保证完整好用。(2分)未按规定设立的，扣2分。不能正常使用或运营的，扣1分。按国家消防技术原则规定配备灭火器，并按规定进行维护管理。(1分)灭火器配备不符合规定的，扣1分。灭火器超过有效期或维修期限的，每具扣0.5分。按国家消防技术原则规定设立防烟排烟设施，并保证完整好用。(1分)不符合国家消防技术原则设立的，扣1分。不能正常运营的，扣0.5分。按国家消防技术原则规定配备消防电源。(1分)不符合国家消防技术原则设立的，扣1分。未按规定设立消防用电设备末端自动切换装置，或已设立但不能正常工作的，扣0.5分。按国家消防技术原则规定设立设立火灾自动报警系统，并保证完整好用。(2分)不符合国家消防技术原则设立的，扣1分。不能正常运营，扣0.5分。消防安全管理职责10分履行消防安全职责，贯彻逐级安全责任制和岗位责任制。(3分)未贯彻逐级安全责任制和岗位责任制的，扣2分。明确消防安全主管部门，配备专兼职消防人员，保障消防安全工作经费，制定各岗位人员作用、职责和权限等方面的规定。(3分)未明确主管部门的扣0.5分，未配备人员的扣0.5分，未保障经费的扣0.5分，未制定各岗位人员作用、职责和权限的扣1分。未履行职责的扣0.5分明确消防安全负责人、消防安全管理人，报本地公安消防机构备案。(2分)未明确的扣2分，未备案的扣1分。承包、租赁或者委托经营、管理时，签订合同明确各方的消防安全责任，并履行消防安全职责。(在合同合同中体现)(1分)未明确责任的扣1分，未履行职责的扣0.5分。保安人员、志愿消防队员应掌握消防安全知识和灭火技能，定期开展消防训练。(1分)不熟悉消防安全知识和灭火技能的，每发现一人扣0.5分；未定期开展训练的扣0.5分。检查消除火灾隐患能力15分建立防火巡逻、防火检查制度，拟定巡逻、检查的人员、内容、部位和频次。(2分)未建立制度的，扣0.5分；未拟定内容、部位和频次的，有一项扣0.5分。防火巡逻、检查时应填写巡逻、检查记录，巡逻和检查人员及其主管人员应在记录上签名。(1分)没有记录的扣0.5分；没有签名的扣0.5分。按规定对建筑消防设施的完好有效状况进行检查和维修保养。(3分)建筑消防设施不能正常运营的扣2分未按规定检查保养的扣1分。防火检查应定期开展，每月至少一次。(2分)未定期开展防火检查扣2分。建立火灾隐患鉴定整治制度，发现火灾隐患应立即改正，不能立即改正的，应逐级报告。(3分)未建立制度扣0.5分；发现隐患不整治的扣2分，不报告的扣0.5分。消防安全负责人或消防安全管理人应组织对报告的火灾隐患进行认定，明确责任部门、负责人、整治措施和所需经费，并对整治完毕的进行确认。(2分)未按规定认定的扣1分；未明确责任部门、负责人、整治措施和所需经费扣0.5分，未对整治完毕的进行确认扣0.5分。在火灾隐患未消除之前，单位应贯彻防备措施，保障消防安全。不能保证消防安全，随时也许引起火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应将危险部位停产停业整治。(2分)未贯彻防备措施的扣1分；不能保证消防安全且不断产停业整治的扣1分。组织扑救初起火灾能力15分配备消防设施、器材，保证其完好有效，员工应掌握使用措施并能纯熟操作。(3分)未按规定配备的扣1分；设施器材不完好有效的扣0.5分；员工不会使用的发现1人扣1分。根据火灾危险性，制定有针对性的灭火和应急疏散预案。(3分)未制定预案的扣3分。应急疏散预案不结合实际，操作性不强的扣2分多功能、高度超过100m 的综合建筑，地下铁道等应根据需要邀请有关专家对灭火和应急疏散预案进行评估、论证。(2分)未按规定评估论证的扣1分。成立由消防安全负责人或消防安全管理人负责的火灾事故应急指挥机构，肩负公安消防队伍达到之前指挥各职能组开展灭火和应急疏散等工作。(2分)未成立应急指挥机构的扣2分。成立通信联系组负责与消防安全负责人和本地公安消防机构之间的通讯和联系；灭火行动组负责用消防器材、设施进行火灾扑救；疏散引导组负责引导人员对的疏散、逃生；安全防护组负责协助急救、护送受伤人员，制止与场合无关人员进入现场，保护火灾现场，并协助公安机关消防机构开展火灾调查；后勤组负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。(2分)未按规定成立有关应急组织的扣2分。应定期组织员工熟悉灭火和应急疏散预案，并通过演习，进行总结，做好记录，逐渐修改完善。(3分)未按规定开展演习的扣3分。未进行演习总结的扣2分组织人员疏散逃生能力15分根据原则设立安全出口、疏散走道、消防应急灯具等设施和标记。(5分)未按原则设立的，每发现一处扣1分。标记不清晰明确的每发现一处扣0.5分员工应熟悉本单位消防安全标志、疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。(3分)不熟悉有关程序、逃生技能，每发现1例扣1分。火灾发生时，疏散引导员应通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案规定告知、引导火场人员对的逃生。(5分)现场测试，未按规定引导火灾人员对的逃生的扣5分。火灾无法控制时，单位应及时告知所有参与救援人员撤离。(2分)现场测试，未按规定操作的每发现1例扣1分。消防宣传教育培训能力15分建立消防宣教培训制度，开展常常性消防知识培训,提高消防宣教培训能力。(4分)未建立制度的扣2分，未开展常常性宣传培训的扣2分。通过张贴图画、消防刊物、视频、网络、举办消防文化活动等多种形式对公众宣传防火、灭火、应急逃生等常识。(2分)未采用多种形式开展宣传的扣2分。学校、幼儿园等教育机构应当将消防知识纳入教学的内容，组织多种形式的消防活动。(2分)未纳入教学内容的扣1分。未开展消防活动的扣1分。消防安全负责人、消防安全管理人应经消防知识培训。电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的值班操作人员，应经职业技能培训，持证上岗。(5分)未按规定参与培训的每发现1例扣1分，未持证上岗的每发现1例扣1分。每半年至少组织一次对全体员工的消防知识培训。新上岗员工应进行上岗前的消防培训。(2分)未按规定组织培训的扣2分。新上岗员工应未进行上岗前消防培训的每发现1例扣1分消防档案管理10分消防档案内容完整，保管妥当，以便查阅。消防档案中应涉及消防安全基本状况和消防安全管理状况，消防安全制度和操作规程、消防设施器材状况、灭火和应急疏散预案、公安消防机构填发的法律文书、火灾隐患及其整治记录、消防审核验收和消防安全检查意见书等。未建立消防档案的，扣3分。未建立消防档案管理制度的，扣2分。档案内容不全、保管不善的，每项扣1分。_