水上交通工作思路、目标、重点及措施

水上交通工作思路、重点及措施一、工作思路坚持以十六大精神统领全局，以水上交通安全管理工作为中 心，以创新服务、规范管理为着力点，以“四客一危”、“两 线”作为重点，围绕中心，狠抓重点，正确处理好监督与服务的 关系。密切联系辖区实际，及时调整工作思路和措施，按“四 新”的要求创造性开展工作。二、工作目标1、确保辖区不发生重、特大水上交通事故，不发生任何责任 事故，无过错事件发生。2、巩固“水上运输安全管理年”活动的成果，真正实现“长 效”管理。3、依法行政，文明执法，确保行政执法不错位、越位或违 法，行政处罚合规率 100，行政诉讼败诉率为零。4、完成上级下达的psc检查任务，开航前检查率达100%, 本港籍船舶安检率达 100（占应检船舶），在合理的时间及条件 下已检船舶在他港滞留率为零。5、危险化学品船、客滚船现场签证率达 100%。6、上半年全面完成危险品码头作业许可证的审批发证工作。7、完成港口溢油应急计划编制，加强溢油演习和培训，全面 提高本辖区溢油应急的能力。8、确保nsm规则在所有相关的公司实施，落实安全管理责 任，确保 sms 在公司得到有效的执行，不发生因失职而导致 ismc 和 nsmc 得不到执行或审核不通过的情况。9、加强对海事处的指导，以内河条例作为契机，强化乡 镇船舶的管理，全面落实县乡政府的乡镇船舶的安全管理责任。10、现场监督检查天数不少于 280 天，检查船舶数不低于抵 港船舶总数的 80，通航巡查完成月度、季度和年度计划，确保 重点水域、航线的畅通。11、结合不同时期的重点工作做好宣传报道工作，完成全年 出版简讯 12 期、报纸报道 12 次、电视报道 6 次的任务。12、除定线船舶外，防污检查船舶艘次占抵港船舶艘次数不 低于 70，船舶装载危险货物核准合规率不低于 95，监装、卸 率达 100（占应监装、卸船舶）。13、以“春运”、“安全月”等季节性安全工作作为突破 口，全面优质、高效完成职责内所有工作。三、工作重点1、“四客一危”船舶及“两线”水域的安全管理工作。2、“春运”、“安全月”专项整治等季节性安全管理工作。3、psc 检查及小型船舶的安全检查。4、港口溢油计划的编制及危险品码头作业许可证的审批。5、落实乡镇船舶乡镇政府安全管理责任，确保乡镇船舶、旅 游船舶适航。四、工作难点及可能遇到的困难和新情况1、银滩游艇证照不全违法航行，需采取强有力的措施，促使 其完善证照或禁止其营运。2、侨港国际客运码头渔船占有商用港池及航道，杜绝网门网 桩的布放，需切实加强力度整治。3、乡镇船舶安全管理。4、港口溢油应急计划涉及面广，在组织机构的筹建、资金投 入等可能遇到较大困难。5、年内可能出台港口法、行政许可法等新法律以及 其他法规，公约出台，需及时跟踪研究，调整工作思路，采取措 施有力贯彻相关法规，公约。6、随着内部机构调整，将出现业务分工、业务交接、人员调 整等问题，需采取措施平稳过渡。五、工作措施1、强化内部管理，加强业务学习与研讨，增强凝聚力、战斗 力和执法能力、水平，全面推行政务公开，提倡服务型的积极行 政行为，确保各项工作优质、高效地开展。2、跟踪国内外法规、公约和同行的先进管理理念，深入调查 研究，及时掌握辖区内的新情况、新问题，并对“安全管理年” 活动的有益经验及成功的做法进行认真总结，从而形成相关的管 理制定，作为日常检查和执法依据，使专项检查日常化，执法程 序化和规范化，真正实现“长效”管理。3、责任落实具体化，强化现场管理责任。加强现场检查和巡 航力度，及时发现和处理隐患及违章行为。4、“重典治顽症”，针对工作的重难点，采取有力的行政强 制措施甚至采取司法手段加以解决、改变过去执法力度不强的做 法。5、加大宣传力度，提高管理者和被管理者乃至全社会的安全 意识，促使行政相对人主动遵守法律，支持、配合海事机构共同 做好水上交通安全工作。