环卫工人生存状况调查

云南省昆明市环卫工人生存状况调查 经济学院 10记录班 02402108 唐蓉 不管在哪里，我们总能看到那些弯着腰，或提着垃圾箱或推着垃圾车的“黄马褂”，每天迎接太阳，披星戴月。她们，是都市的美容天使，人们却厌而远之。面对那些异样的眼光，她们的眼神里布满了委屈与无助。 她们始终身活在社会的最底层，她们的安全，健康都得不到保障，意外事故不断，从挂着吊瓶扫地到老母生病在床，儿子九年未归坚守岗位，那么多的辛酸背后，环卫工人的生存状况是如何的呢?一 环卫工人的招聘1. 环卫工人的种类目前昆明市环卫部门人员提成“三等”，有正式工、合同工、临时工，但工作都是临时工干，工资却很低，正式工、合同工干活少，拿钱多，福利好。而根据她们工作的地点又可以分为主城区环卫工，街道环卫工，厂区环卫工等。2. 环卫工人的来源由于昆明正处在快发展阶段，大量的土地被征用，农民变成了“城里人”，在越来越大的生存压力下，诸多没有技术，没有知识，劳动力不强的拆迁人口及外来人口成了临时大军，不得不承当着整个都市的清洁工作。3. 环卫工人的招聘事业编制的环卫工人是享有财政部门拨款发工资，买保险，并享有节假日的，而合同工则是跟有关公司签订合同，并享有一定待遇的，安全，生活基本等都得到保障，而临时工与私人有合同，大部分没有法律保护。二环卫工人的报酬及保障1.环卫工人基本工资水平昆明市主城区及安宁市最低工资水平为1100元，而东川区，呈贡等地的最低工资水平为980元，环卫工人的基本工资水平就在最低工资水平线浮动，特别是临时工的月工资基本在500元至1000元之间浮动，目前昆明市环卫工人的平均工资为853元/人。2.环卫工人加班工资的发放（觉得例）每次过节，狂欢留下的垃圾都要占用环卫工人的休息时间去打扫，当我们进入梦乡的时候，只有她们还在单薄的灯下辛勤工作着。根据有关规定，在法定休假日工作的，应当按照不低于日或者小时工资基数的300%支付加班工资，而在周末休息日工作的，用人单位应当一方面安排劳动者在同等时间补休，不能安排补休的，按照不低于日或者小时工资基数的200%支付加班工资。春节7天长假的法定节假日为前3天，加班费应按照日工资基数的3倍支付。而初三至初六这4天则属于相邻双休日的调休，加班费为平时工资的两倍。据云南调节的最低工资原则，昆明市主城四区和安宁市月最低工资原则为1100元，其她所辖各县及呈贡区、东川区为980元。如果用人单位安排该职工在春节7天长假中所有加班，并且均不能补休，则其加班工资为两部分：980（元）21.75（天）300%3(天)=405.5（元）980（元）21.75（天）200%4(天)=360.5（元）因此，虽然是在非主城区上班，昆明加班者在春节7天长假中的加班工资最低也应当为405.5+360.5=766（元）。而昆明主城四区和安宁市的加班者，7天长假的加班费最低则是859.8元。而在这种状况下，多数环卫工人和保安都没有加班费,得到的是100元的过节补贴或是几天调休。 三环卫工人的安全保障 由于没有保障，一旦发生事故，环卫工人不仅要承受难以忍受的痛苦，医疗费用和补偿问题也都成了难题。与此同步，环卫行业长期以来属于劳动密集型行业，作业环境恶劣。环卫工人们以“宁愿一人脏，换来万家净”的无私奉献精神，为都市美化做出了巨大的奉献，然而她们的身体健康状况得不到关注。根据此前一家保洁公司为单位200多名环卫工人体检成果显示，有120多人患有不同限度的呼吸道疾病、风湿性关节炎、高血压、胃病等职业性疾病；有的环卫工人甚至一人“身兼”数病，健康状况令人担忧。而某些环境与健康方面的杂志在采访调查中也曾经披露，都市环卫工人的手和工作服受到细菌的严重污染，环卫工人的鼻咽部具有大量致病菌，慢性疾病的患病率较高，中年年龄组工人死亡率明显高于对照组居民。这些状况阐明，环卫工人这个特殊群体的健康状况的确值得人们高度关注。让环卫工人参与意外伤害保险、医疗保险，每年让她们有机会进行一次全面的健康检查显得特别重要。而在昆明，各地区拨给环保部门的清洁经费有限，扣除了工资之后就只能为一部分人购买人身意外险。 四环卫工人生存状况恶劣的因素1.政府投入局限性 环卫公司生存难环卫工人的工资偏低，那么环卫公司的生存状况又如何呢？目前，昆明市的环卫管理有两种方式，一种是政府自己管理，另一种是外包给环卫公司。没有足够的资金支持，工人待遇自然提高不起来，工资待遇低、社会地位低、自信心局限性，是环卫工人的现状，也成为制约环卫公司发展的瓶颈。2.环卫工人自身法律意识单薄在自身利益受到伤害的时候，大多数环卫工人都不会拿起法律武器来保护自己，政府对环卫部门督促力度不够。3.保洁公司管理漏洞百出，压榨现象层出不穷与保洁公司签约的环卫工人被外派到其她单位工作，在工人出事故之后公司间互相推脱，责任不明确。五整治措施1.上班制度改革（以经济开发区为例）1.目前，在经开区建成区390万平方米的打扫保洁范畴内，环卫工人实行六种工作制度：9点至17点为正班，安排45个环卫工人；14点至22点为副班，安排22个环卫工人；7点至15点为早班，安排6至8名环卫工人；尚有夜间加班及双休日、节假日加班。2.实行“多班制”后，需要增长大量的环卫工人和保安人员，环卫工人的工资待遇也也许会有所提高；实行弹性工作制度后，多数城管人员也将积极到道路、工地、公司、市场和社区等一线巡逻，按照片区划分，实行网格化管理。2.为环卫工人购买人身意外险成公司投标门槛环卫工人在打扫道路时，被机动车和非机动车撞死撞伤的报道时常会见诸报端。可当谈到14509名环卫工人中有多少人办理了人身意外伤害保险时，市城管综合行政执法局环卫到处长王先举摇摇头说：“这个比例太低了。”可是在此后，与否为环卫工人办理意外人身保险，将被列入政府招投标清洁服务公司的筹码之一。在“进一步加强环卫工作提高都市清洁水平的意见”中，对参与投标的清洁服务公司提出了进一步的规定：清洁服务公司在参与投标时，不仅要明确打扫保洁实行方案，还要将清洁服务公司以往保障环卫工人权益的状况列入评标内容，特别是要将与否购买环卫工人意外人身保险作为评标的根据之一3昆明机械化打扫率将提高“有关进一步加强环卫工作提高都市清洁水平的意见”中提到，昆明市将实行精细化作业，增长道路的冲洗和保洁次数，治理道路扬尘，提高路面的干净水平。在环境卫生保洁方面，将通过机扫和人工打扫两种方式的紧密结合与加大力度，使全市实现市容市貌的提高。目前，全市主城区有关道路车行道的机扫率已达40%，但今年终将提高至45%，来年提高到65%，达到80%。4.城中村道路保洁要推物业化管理按照全市的安排，将把物业管理的封闭式社区以外的所有道路（含门店门前区域）所有纳入市政管理范畴。从来年1月1日起，将具有市政道路功能的原村镇道路也纳入市政管理范畴，由区财政承当打扫保洁经费。针对城中村人口密度大、门店多、环卫设施设备局限性、管理难度大的现状，全市将大力履行城中村物业化管理，对于实行物业管理的城中村4米宽以上的道路，纳入市政管理范畴，由区财政承当打扫保洁经费。5.创立云南省环境卫生协会（保障环卫工人利益）据理解,目前,云南省的环卫工人已有了自己的“娘家”云南省都市环境卫生协会。该协会成立较早,是城建行业内规模较大的协会,具有较强的影响力6.设立省级环卫工人节（对环卫工人的工作予以鼓励)云南省都市环境卫生协会有关负责人简介,昆明市已经持续举办了二十一届环卫工人节,但是云南省的环卫工人节还没有设立。近年来,都市飞速发展,都市街道不断拓宽,打扫面积成倍增长,环卫工人的数量也不断增长。但是,除了昆明市,云南省其她地州(市)还很少有人懂得环卫工人节这个日子。为了提高环卫工人的社会地位,引起更多的人对环卫工人和环卫事业的尊重、理解、关怀和支持,云南省拟申请设立环卫工人节，可觉得全省的环卫工作者提供一种交流经验的平台,简介先进的管理和工作经验,为主管单位和各成员单位建立沟通渠道,发挥各自的参与作用,使环卫工作能更好地服务社会。六.结语虽然政府在加大对环卫工人的保护力度，但由于招聘等环节存在漏洞，让诸多环卫工人享有不到这些福利，且环卫工人趋于老年化，环卫工人的安全问题也颇让人担忧，不仅仅是政府应当关注这些都市美容师，作为市民的我们也应当要爱惜她们的劳动成果，尊重她们，协助她们。也许多走几步路，把垃圾丢进垃圾桶，这样对于我们来说很简朴的事情，就是对她们最佳的回报。祝愿伟大的环卫工人们！参照文献：1.政府投入局限性，环卫公司生存困难云视网 2.昆明环卫工人社会地位和待遇逐渐提高 昆明信息港 3. 人民日报:环卫外包,工人权益不能抛人民日报: 4. 环卫工生存状况亟待关注荆楚网 5. 宿田翁:事业编制是环卫工人一份给力的保障