5章安全隐患排查

中国黄金集团公司三级安全培训中国黄金集团公司三级安全培训 中国黄金集团公司三门峡安全培训中心中国黄金集团公司三门峡安全培训中心 刘成武刘成武 电话电话:13839817823:13839817823 第五章第五章 班组安全隐患排查处理班组安全隐患排查处理 本章主要内容：隐患排查方法 隐患处理要求 安全生产事故防范启示：安全隐患要正视，不可回避。不可以说：“你们聊，我先走了。”挑战者 第一节第一节 隐患排查方法隐患排查方法 事故隐患排查两种方法：专项排查 日常排查 要求：作业人员既要认真做好日常作业时的隐患排查，也要积极参与和配合企业相关部门组织的事故隐患专项排查 横向到边，纵向到底，不留死角，彻底消除。隐患排查方法隐患排查方法专项排查专项排查o 专项排查是指采用特定的、专门的排查方法，由专业技术部门或专管部门组织实施，对各类特殊设备特殊设备、重点设施重点设施、要害部位要害部位、季节性隐患季节性隐患等实行 周期性或必要性的 专业检查专业检查 隐患排查方法隐患排查方法专项排查专项排查 隐患排查方法隐患排查方法专项排查专项排查专项排查要求：目标集中、深入细致、查出实质专项排查形式：现场检查为主灵活检查方式排查部位和内容：（1）特殊设备、主要电器、压力容器、运输车辆、较大项目竣工试运行等实施的安全性能、技术性能状况。（2）易燃易爆物品、火工产品、剧毒物品的生产、储存、使用、防火、防盗状况。（3）地压活动、塌陷区、运输道路滑坡等预测和治理。隐患排查方法隐患排查方法专项排查专项排查第一节第一节 隐患排查方法隐患排查方法日常排查日常排查o 日常排查具有：日常性、及时性、全面性、群众性o 排查形式有：全面大检查、专业安全检查、专项安全检查、日常安全检查、现场安全检查 第二节第二节 隐患处理要求隐患处理要求o 主要内容：一、一、一般隐患治理一般隐患治理二、二、重大隐患治理重大隐患治理三、三、事故隐患处置原则事故隐患处置原则四、四、隐患治理措施隐患治理措施五、五、闭环管理闭环管理第二节第二节 隐患处理要求隐患处理要求o 根据安全生产事故隐患排查治理暂行规定第三条第二款的要求：“事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。o 一般事故隐患一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。o 重大事故隐患重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。”隐患处理要求隐患处理要求一般隐患治理一般隐患治理 一般隐患分级o事故隐患的分级是以隐患的整改、治理和排除的难度及其影响范围为标准的。分为 A、B、C、四级。A级级：难度大，矿（厂）解决不了，须由集团公司解决的隐患。B级：级：难度较大，坑口（车间）解决不了，须由矿（厂）解决的隐患。C级：级：由坑口（车间）、业务部门必须解决的隐患。级级：班组必须解决的隐患。A级级隐患中的某些隐患如果属于应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使企业自身难以排除的隐患应当列为重大事故隐患。重大事故隐患。隐患处理要求隐患处理要求一般隐患治理一般隐患治理一般隐患处理要求：o 现场立即整改o 限期整改 隐患处理要求隐患处理要求重大隐患治理重大隐患治理o 重大隐患治理需要“量身定做量身定做”即 制定专门的治理方案制定专门的治理方案o 由于重大隐患治理的复杂性和较长的周期性，在没有完成治理前，还要有临时性的措施和应急预案。治理完成后还有书面申请以及接受审查等工作。隐患处理要求隐患处理要求重大隐患治理重大隐患治理重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：o（1）治理的目标和任务；o（2）采取的方法和措施；o（3）经费和物资的落实；o（4）负责治理的机构和人员；o（5）治理的时限和要求；o（6）安全措施和应急预案。隐患处理要求隐患处理要求重大隐患治理重大隐患治理o 安全生产事故隐患排查治理暂行规定第二十条规定：“安全监管监察部门对检查过程中发现的重大事故隐患，应当下达整改指令书，并建立信息管理台账。必要时，报告同级人民政府并对重大事故隐患实行挂牌督办。”o 安全生产事故隐患排查治理暂行规定第二十条还规定：“安全监管监察部门发现属于其他有关部门职责范围内的重大事故隐患的，应该及时将有关资料移送有管辖权的有关部门，并记录备查。”隐患处理要求隐患处理要求重大隐患治理重大隐患治理处置原则对排查出的事故隐患，要立即整改；不能立即整改的要采取有效防范措施并限期整改；难以整改的，要立即停产停业整改，事故隐患整改实行“四定、四不推、五落实、六不放过”制度。第二节第二节 隐患处理要求隐患处理要求_事故隐患处置原则事故隐患处置原则 “四定”:定负责人、定整改措施、定经费，定解决问题的期限 “四不推”班组不推给车间，坑口（车间）不推给企业，企业不推给主管部门，主管部门不推给上一级主管部门 “五落实”落实整改措施、落实责任领导、落实具体责任人、落实整改经费、落实整改期限 “六不放过”是隐患原因未查清不放过、隐患分类和级别未分清不放过、隐患防范措施未制定不放过、同类隐患未排查不放过、隐患责任不清不放过、隐患未完成整改不放过。隐患处理要求隐患处理要求_事故隐患处置原则事故隐患处置原则 处置程序 一般事故隐患现场解决，当班能处置的，立即处置（班组自身力量能解决的）,当班值班长（队长）将整改情况上报坑口（车间）主要负责人；班组自身力量不能解决的，当班值班长（队长）将事故隐患上报坑口（车间）主要负责人。重大事故隐患现场人员必须立即停止作业，撤离现场人员，采取防范措施，并逐级上报矿（厂）安全科和矿上一级主管部门安全部。出现重大事故隐患时，可以越级上报出现重大事故隐患时，可以越级上报 第二节第二节 隐患处理要求隐患处理要求-隐患治理措施隐患治理措施隐患治理措施的要点是隐患治理措施的要点是 ：1 1多种方式多种方式2 2治理措施治理措施治理措施治理措施应遵循以下应遵循以下具体原则具体原则 ：消除消除 ；预防；减弱；预防；减弱 ；隔离；连锁隔离；连锁 ；警告；警告案例案例1 1 黑龙江中储粮林甸直属库火灾黑龙江中储粮林甸直属库火灾 中国黄金三门峡安培中心2013年5月31日，黑龙江中储粮林甸直属库发生火灾，事故原因:是由于粮食输送机配电箱，穿过金属配电箱的导线与配电箱箱体摩擦，致使导线绝缘皮破损，短路打火，引燃配电箱附近可燃的苇席和麻袋，进而引发火灾。事故暴露出生产管理中的问题：一是设备管理维护不到位，存在大的安全隐患不排除；二是消防设施不达标，偌大的库区只有一个消防水池和一个提供消防用水的水鹤，本次火灾中堆放最集中、火势最大的粮囤周围没有消防设施可用。火灾预计直接损失大约8000多万元，黑龙江中储粮林甸直属库火灾黑龙江中储粮林甸直属库火灾 中国黄金三门峡安培中心黑龙江中储粮林甸直属库火灾黑龙江中储粮林甸直属库火灾 中国黄金三门峡安培中心黑龙江中储粮林甸直属库火灾黑龙江中储粮林甸直属库火灾案例2 吉林宝源丰禽业公司发生火灾2013年6月3日6时6分，吉林省德惠市吉林宝源丰禽业公司发生火灾，造成121人遇难。事故原因：公司的二车间配电室的上部电气线路短路，引燃周围可燃物，火势蔓延和燃烧产生的高温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸，大量氨气泄漏，介入了燃烧。吉林宝源丰禽业公司发生火灾o 管理问题：事发前车间内有300余人当班。据其介绍，车间共有三个出口，工人们纷纷往外逃生，期间出现了踩踏事件。记者当日从事故现场相关人员处了解到，该公司平时为方便日常管理，在规定的上班时间内，会将大部分车间门关闭，以防止随意走动扰乱工作秩序。安全通道不通！o 事故直接原因初步查明：电线短路，引燃周围可燃物，高温导致物理爆炸，大量氨气泄漏，介入了燃烧。吉林宝源丰禽业公司发生火灾吉林宝源丰禽业公司发生火灾吉林宝源丰禽业公司发生火灾吉林宝源丰禽业公司发生火灾吉林宝源丰禽业公司发生火灾事故处理:检察机关围绕此次事故发生的直接原因和管理原因，对政府安全生产监管、行政执法等环节深入开展调查取证工作，严肃查办地方政府、公安消防、安全监管执法、建筑质量监督和城建等部门工作人员的失职渎职等问题。检察机关查明，德惠市米沙子镇镇长刘真祥、建设分局原局长宋立民、经贸办主任兼安监站站长李云龙、德惠市建设工程质监站副站长刘树伟等4人在工作中，不认真履行职责，监督管理不到位，存在失职渎职问题，对事故发生负有重要责任。检察机关对4人立案侦查并刑事拘留。犯罪嫌疑人赵震、冯天明、孙中光不认真履行消防安全检查职责，从未对存在消防安全隐患的生产车间等重点监控区域实施检查，对宝源丰公司不履行消防安全培训义务、不组织消防应急逃生演练，对灭火器等消防设施不全等问题不纠正、不处罚，放任违法冒险作业。此次特别重大火灾事故发生后，赵震等3名犯罪嫌疑人伪造执法检查文书应对检查，企图掩盖犯罪事实。第二节第二节 隐患处理要求隐患处理要求-闭环管理闭环管理“闭环管理闭环管理”是现代安全生产管理中的基本要是现代安全生产管理中的基本要求，对任何一个过程的管理最终都要通过求，对任何一个过程的管理最终都要通过“闭环闭环”才能最后结束。隐患治理工作的收尾工作也是才能最后结束。隐患治理工作的收尾工作也是“闭环闭环”管理，要求治理措施完成后，企业主管管理，要求治理措施完成后，企业主管部门和人员对其结果进行验证和效果评估。验证部门和人员对其结果进行验证和效果评估。验证就是检查措施的实现情况，是否按方案和计划的就是检查措施的实现情况，是否按方案和计划的要求一一落实了要求一一落实了 ；效果评估是对完成的措施是；效果评估是对完成的措施是否起到了隐患治理和整改的作用，是彻底解决了否起到了隐患治理和整改的作用，是彻底解决了问题还是部分的、达到某种可接受程度的解决，问题还是部分的、达到某种可接受程度的解决，是否真正能做到是否真正能做到“预防为主预防为主”。当然不可忽略的。当然不可忽略的还有是否隐患的治理措施会带来或产生新的风险还有是否隐患的治理措施会带来或产生新的风险也需要特别关注。也需要特别关注。班组安全隐患排查处理班组安全隐患排查处理本章小节：一、常见事故隐患：事故隐患的分类；作业常见隐患二、隐患排查方法：专项排查；日常排查；三、隐患处理要求：一般隐患治理；重大隐患治理；事故隐患处置原则；隐患治理措施；闭环管理思考与练习：1、什么叫生产事故隐患？如何分级？2、思考你所在工段（车间）存在有哪些安全隐患或工作危害？如何防治与排除。休息一会儿休息一会儿 中国黄金集团公司班组长安全培训中国黄金集团公司班组长安全培训