财务管理第9章非关税壁垒与新保护

第9章 非关税壁垒与新保护主义随着关税水平的下降，许多国家纷纷采取了非关税措施。1、进口配额（quota）n进口配额可以保护国内产业，可以改善国际收支。局部均衡效应如图9-1（P202）1-1进口配额与关税的比较n在国内需求没有变化时，进口配额的作用与关税相同。但当国需求上升时，进口配额对国内的保护程度更大，反之则小。n进口配额需要进口许可证的配套，因而是一种行政手段，因而有可能产生寻租行为；而关税是一种市场手段。n进口配额数量确定，而关税对数量的控制不确定。2、其它的非关税壁垒包括自动出口限制、技术贸易壁垒、国际卡特尔、倾销、出口补贴等。2-1自动出口限制n自动出口限制成功时，其作用相当于配额。n由于自动出口限制是出口方被迫作出的，其效果不如配额，另外出口国可以通过第3方转口绕开这个限制。n另外出口退税也引起了人们的关注，由于每个税制结构不一样，导致出口退税影响到产品的竞争力。2-2倾销2-3出口补贴n出口补贴可以看作是倾销的一种形式。n出口补贴的局部均衡分析如图9-2（P208）与前面的8-1相似。n补贴使得国外的消费者获益，国内福利受到损失，但为什么还要进行补贴呢？3、保护主义与战略性贸易政策n保护政策是为了减少失业和平衡国际收支。但这些措施都是“以邻为壑”，会带来对方的报复。3-1、LIST（17891846）保护幼稚工业的做法n美国、德国、法国是后起的资本主义国家，为了保护本国新兴民族工业，抵制英国经济力量，一直采取保护贸易政策，办法主要是提高进口商品的关税。n美国1816年的关税为7.5-30%，1824年40%，1828年45%。这使得美国避免了外国的竞争而顺利发展。19世纪70年代。德国实行了保护贸易主义政策。n 李斯特把国民经济分成5个阶段，即原始未开化时期、畜牧时期、农业时期、农工业时期、农工商时期。各国在不同的时期应该采取不同的政策。处在农业阶段时期应该采取自由贸易政策，以利于农产品的自由输出。而到达农工商时期，虽然本国已经有了一定的工业，但是不能够和我国进行竞争，因此应该采取保护主义贸易政策。而到达农工商时期时，由于本国工业已经有了一定的发展，具备了国际竞争力，因而应该采取自由贸易政策。n李斯特认为：英国已经到达了第5阶段，而德国只是在第4阶段，而西班牙在第3阶段，因此德国应该实行保护主义。n 李斯特保护的目的是为了促进生产力的发展。经过比较，李斯特认为应用机械的规模生产远远大于农业。n重视农业的国家，人民精神委靡，一切习惯与方法偏于守旧，而重视工业的国家刚好相反。因此：n农业不需要保护，只有那些刚刚起步的国家例外。n一国工业在非常落后的情况下，也不需要保护n 只有在刚刚发展的时候，遇到强有力的外国竞争者的时候才需要保护。n保护期限30年。n 李斯特的保护贸易主义理论在德国的发展中起过积极的作用，其理论也是积极的，主要是保护有发展前途的幼稚工业。3-1-1李斯特幼稚工业观点的前提条件n主要用于发展中国家。n很难确定那项工业需要保护。