建设工程2016-2017年度设计、造价、监理服务项目投标技术标书.doc

【正本】投标文件 标段：第二标段技术部分项目名称：2016-2017年度设计、造价、监理服务项目项目编号：SHYXQD-20160201 供应商名称（盖公章）：二一六年三月一日目录一、对本项目服务总体要求的理解2二、服务方案2三、服务说明48四、服务响应表82五、项目服务人员一览表83一、对本项目服务总体要求的理解：1项目概况项目名称：2016-2017年度设计、造价、监理服务项目。招标单位： 投标内容：年度配套或零星工程造价服务。二、服务方案：为提高建设单位的投资效益，有效的控制造价，确保工程造价全过程控制工作的顺利进行，同时保证审核工期和质量，根据我公司多年来从事项目工程造价全过程控制咨询服务的经验结合本项目的特点，特制定了本项目的工程造价全过程控制工作服务方案。1咨询服务方案我公司制定以下总咨询服务方案，同时根据全过程造价控制实施过程中具体情况的变化，不断优化方案，最终确保很好完成接受委托的业务。1.1项目目标的分析1.1.1工程名称：2016-2017年度设计、造价、监理服务项目。1.1.2服务总体目标承担青岛海洋科学与技术国家实验室管理服务中心的16-17年度造价服务项目。我公司将配备齐全的专业技术人员。按照青岛海洋科学与技术国家实验室管理服务中心的要求，根据工程特点和专业需要配备公路、市政、绿化、土建、安装、装饰及其他相关专业且取得注册造价工程师执业资格的专业技术人员。我公司将选派胜任工作的专业人员。在开展项目业务时能够合理运用国家相关法律、法规和建设工程造价管理政策、基本建设财务会计制度及相关专业知识、技能和经验业务，保持职业应有的谨慎，恪守客观公正、合规合法、实事求是的原则。实行回避制度，遵守国家有关保密规定。我公司将保证专业技术人员应相对固定。按投标时确定的项目负责人及专业技术人员为青岛海洋科学与技术国家实验室管理服务中心进行工程全过程造价咨询服务，中途不随意更换。如因特殊原因确需更换项目负责人或专业人员的，提前以书面形式向青岛海洋科学与技术国家实验室管理服务中心提出申请并取得同意，否则不得更换。我公司将做好充分细致的工作准备。按照青岛海洋科学与技术国家实验室管理服务中心委托要求，在自接受委托起3日内成立项目小组，制定恰当的计划和方案，并报委托方备案。充分了解项目和项目单位的基本情况，收集项目所涉及主要材料、设备的市场价格信息。我公司将在规定时间内按照委托要求向青岛海洋科学与技术国家实验室管理服务中心出具结果报告。接受委托后约定时间内独立完成工作，出具结果报告，并对结论的真实性、完整性负责。如果确因项目复杂、情况特殊、工作量大等原因在固定时间内不能完成任务应及时向财政局提报书面说明，经青岛海洋科学与技术国家实验室管理服务中心同意后，在延长期限内出具报告。我公司将按委托方要求认真编制和保存工作底稿，建立业务档案。工作底稿在出具结果报告的同时应一并提交给财政局接受复核。业务档案派专人管理，并在青岛海洋科学与技术国家实验室管理服务中心要求的年限内妥善保管，中途不修改损毁。若因企业注销等原因造成业务档案无法继续保管时，提前一并上青岛海洋科学与技术国家实验室管理服务中心。我公司将提前制定应对突发事件的能力。有处理紧急事件的机制，制定相关预案。对于财政局委托的紧急事项，能够在要求的时限内完成。我公司将严格遵守国家有关法律、法规，结合地方法律、法规及政策，恪守职业道德，遵循执业规范，依法独立、客观、公正开展工作。在接受委托工作过程中，对本单位派出的工作人员出现的违法、违规，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或泄露国家机密、商业秘密等行为负全部责任。与青岛海洋科学与技术国家实验室管理服务中心签定服务合同后，在服务过程中接受青岛海洋科学与技术国家实验室管理服务中心的管理监督，政策的解释权归属青岛海洋科学与技术国家实验室管理服务中心。我公司结果报告的编制将严格做到符合以下要求：规范、全面、详细、如实反映项目建设的实际情况，结论内容客观、完整。如因我公司过失或故意提供不实或内容虚假的结果报告，造成相应后果，引起诉讼和纠纷的，我公司将完全承担相应经济、法律责任。我公司在项目实施过程中不向除委托方之外的其他各方以任何形式收取不合理费用。1.1.3内容：承担2016-2017年度造价服务项目1.1.4审查工作标准与要求：中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、山东省建筑工程消耗量定额、山东省安装工程消耗量定额等定额及其青岛市价目表、青岛市工程结算资料汇编、施工合同等相关资料。1.2工程准备阶段：1.2.1签订咨询合同签订统一格式的咨询合同，明确合同标的、服务内容、范围、期限、方式、目标要求、资料提供、协作事项、收费标准、违约责任等。1.2.2制订咨询实施方案由项目负责人主持编制的咨询实施方案一般包括如下内容：咨询业务概况、咨询业务要求、咨询依据、咨询原则、咨询标准、咨询方式、咨询成果、综合咨询计划、专业分工、咨询质量目标及操作人员配置等。该咨询实施方案经技术总负责人审定批准后实施。1.2.3配置咨询业务操作人员组织确定项目审核人员，组成工程造价审核项目组；为咨询业务配置相应的操作人员，包括项目负责人、相应的各专业造价工程师及造价专业人员。1.2.4咨询资料的收集整理1.2.5根据合同明确的标的内容开列由委托人提供的资料清单。提供的资料应符合下述要求：1.2.5.1资料的真实性，委托人对所提供资料的真实性、可靠性负责；1.2.5.2资料的充分性，委托人按咨询单位要求提供的项目资料应满足造价咨询计量、确定、控制的需要，资料要完整和充分；1.2.5.3委托人提供的资料凡从第三方获得的，必须经委托人确认其真实可靠。1.2.6咨询业务操作人员在项目负责人的安排下，收集、整理开展咨询工作所必需的其它资料。1.3工程审核实施阶段1.3.1勘察现场：项目负责人应组织所有参加项目审核的人员到工程现场勘察实物，与建设单位、施工单位、监理单位、设计单位工程技术人员交流情况，了解项目基本情况；1.3.2确定审核涉及的具体内容；1.3.3按专业划分安排审核人员，各审核人员明确分工，各负其责，在规定的时间内分专业对项目结算中量、价、费进行审核；1.3.4每个审核人员将审核出的问题归类整理，提出书面的初审意见交给项目负责人；1.3.5项目负责人将审核人员审核出的问题进行汇总，提出下一步工作安排意见；1.3.6安排三方定案，对各项问题逐项落实得出初步审核结论；1.3.7咨询成果文件的校审，根据三方定案出具的咨询成果由项目校核人员进行校审，校审的主要内容包括如下：1.3.7.1编制咨询成果文件所需依据的完备性，成果结论的真实性和科学性；1.3.7.2项目竣工结(决)算应严格依据施工合同的规定执行，对工程量计算与计价、相关费用的核定、设计变更、工程签证的手续齐全性及实际竣工项目状况的一致性进行审核，确保计算无误计价正确、深度符合规定要求、计算和结论清楚、附表齐全；1.3.7.3项目工程财务决算及后评估报告应按竣工项目实际情况实事求是地进行汇总、分析，确保咨询成果的严肃性、真实性和可靠性。1.3.7.4咨询成果文件应符合并达到国家及相关政府主管部门的现行规定与要求。审核后的咨询成果文件由技术总负责人或项目负责人签发，并对其质量负责。1.3.8经项目负责人复核后形成审核初稿。对于三方定案结果，与初审意见不一致的要说明原因；1.3.9与被审计单位交换意见，确定最终审核结论，各方在审核定案表上签字或盖章；1.3.10对于重要项目，要编写技术报告书。如果认为必要，编写管理建议书；1.3.11出具审核报告，并保证审核报告的真实性、合法性。1.4咨询成果文件的质量控制程序为保证咨询成果文件的质量，所有咨询成果文件在签发前应经过审核程序，成果文件涉及计量或计算工作的，还应在审核前实施校核程序。设立专门的校核和审核人员，对校核人员和审核人员的职责分工如下：1.4.1校核人员1.4.1.1熟悉咨询业务的基础资料和咨询原则，对咨询成果进行全面校核，对所校核的咨询内容的质量负责；1.4.1.2校核咨询使用的各种资料和咨询依据是否正确合理，引用的技术经济参数及计价方式是否正确；1.4.1.3校核咨询业务中的数据引用、计算公式、计算数量、软件使用是否符合规定的咨询原则和有关规定，计算数字是否正确无误，咨询成果文件的内容与深度是否符合规定，能否满足使用要求，各分项内容是否一致，是否完整，有无漏项；1.1.1.5校核人员在校审记录单上列述校核出的问题，交咨询成果原编制人员修改，修改后进行复核，复核后方能签署并提交审核。1.4.2审核人员1.4.2.1审核人员参与咨询业务准备阶段的工作，协调制订咨询实施方案，审核咨询条件和成果文件，对所审核的咨询内容的质量负责；1.4.2.2审核咨询原则、依据、方法是否符合咨询合同的要求与有关规定，基础数据、重要计算公式和计算方法以及软件使用是否正确，检验关键性的计算结果；1.4.2.3重点审核咨询成果的内容是否齐全、有无漏项，采用的技术经济参数与标准是否恰当，计算与编制的原则、方法是否正确合理，各专业的技术经济标准是否一致，咨询成果说明是否规范，论述是否通顺，内容是否完整正确，检查关键数据及相互关系；1.4.2.4审核人员在校审记录单上列述审核出的问题，交咨询成果原编制人员进行修改，修改后进行复核，复核后方可签署。1.4.3每份咨询成果文件的编制、校核、审核人员须由不同人员担任。1.4.4咨询成果文件的签发凡依据咨询合同要求提交的咨询成果文件须由规定的造价工程师签发。2人员配备根据项目的具体情况我们将对本项目实行项目总监负责制。2.1项目总监项目总监为本项目的技术管理部门和技术总负责人，负责对咨询业务专业人员的岗位职责、业务质量的控制程序、方法、手段等进行管理。2.2咨询业务专业人员参与咨询业务的专业人员分为项目负责人(造价工程师担任)、专业造价工程师、工程造价专业人员三个层次。3工程造价全过程控制咨询服务的目的及范围3.1加强工程项目财务核算，规范工程结（决）算管理，降低工程造价。确定项目投资的合法性、公允性、合理性。工程造价控制是工程建设管理的核心，全过程造价控制由于贯穿整个项目建设周期，可以较好地实现投资、工期及质量三大控制目标的有机统一，从而成为现代工程管理的一个重要手段和方式。以最经济合理的投资获得项目最佳预期效果是造价咨询目的，项目投资控制的好与坏，直接关系到项目的质量、进度，项目的成功与否。工程项目的投资主要是由项目的决策阶段和设计阶段所决定，施工阶段对工程项目投资的影响相对较小。但是施工阶段是项目形成的阶段，也是投资支出最多的阶段，也是矛盾、问题频发的阶段。3.2工程造价全过程控制咨询服务的范围从项目立项到竣工结算的全过程审计和财务竣工决算审计。全过程造价控制工程造价咨询按建设工程项目的进程可分为项目前期咨询、项目实施阶段咨询和项目后期咨询。3.2.1项目前期咨询包括建设项目投资策划、编制项目建议书与可行性研究报告、建设项目投资估算及建设项目财务评价，编制和审核项目扩初设计概算和施工图预算等；3.2.2项目实施阶段咨询包括工程招投标策划，编制和审核工程招标文件、招标标底、投标报价、施工合同，工程项目专项管理咨询和工程变更及合同价款调整与索赔费用的计算等；3.2.3项目后期咨询包括编制与审核工程竣工结算，建设项目后评估，工程造价的信息咨询及工程造价鉴证等其他相关的咨询服务。4工程造价全过程咨询服务策略4.1做好建设项目投资策划、编制可行性研究报告（含建设项目投资估算及建设项目财务）评价，应做好资料的收集、项目资金筹措方案、投资估算、编制项目经济评价报告等工作。4.1.1收集和熟悉下列有关咨询依据：4.1.1.1国民经济发展的长远规划，国家经济建设的方针政策、任务和技术经济政策；4.1.1.2项目建议书和咨询合同委托的要求；4.1.1.3有关的基础数据资料，包括同类项目的技术经济参数、指标等；4.1.1.4有关工程技术经济方面的规范、标准、定额等，以及国家正式颁布的技术法规和技术标准；4.1.1.5国家或有关部门颁布的有关项目前期评价的基本参数和指标。4.1.2根据投资总额或投资估算，协同委托人和相关人员编制项目资金筹措方案，提出建设项目投资估算资金限额。工程造价咨询人员编制项目资金筹措方案的步骤和内容应包括：4.1.2.1了解和熟悉建设项目的概况和实施方案，根据项目的规模、功能、特点等，提出项目建设资金限额的意见和建议；4.1.2.2根据建设项目的资金（固定资金、流动资金），筹划好资金来源的渠道，计算出建设期贷款利息，制订贷款偿还方式、计算贷款资金偿还年限。4.1.3构建全过程造价控制体系首先，与业主签订全过程造价控制委托协议书，明确双方各自的职责、服务范围和内容。其次，针对工程建设过程中需严格把关的重要环节，制定项目配套管理办法，如工程建设招标制、工程质量监理制、设备材料采购制、投资控制全程制、结算审计听证制、廉政建设责任制及实施细则。再次，根据服务内容及工程特点，组织相关专业业务精通以及熟悉建设工程相关法律法规的人员成立该项目的全过程造价控制小组。4.2合理确定工程造价全过程控制目标根据该项目的实际情况，按照分解、汇总、再分解的方式确定建设项目的计划总投资。首先，按照单位工程划分，在参照以往类似单位工程技术经济指标的基础上，确定各单位工程的合理投资控制目标；其次，将整个项目建设费用划分；最后，按照专业将各项费用进行逐项分解并提留基本预备费用。4.3参与工程招标及采购的全过程管理参与工程招标的全过程管理，从招标准备、资格审查、制定招标文件到开标、评标、定标每一环节均严格按照招投标程序办理，坚持阳光操作，竞价择优选择承包单位。同时，对部分暂不能准确确定价格的项目以及按规定需进行政府采购的材料及设备，积极开展市场调研和询价工作，提供分析比较数据供业主参考。4.4把好施工合同签订关建设工程施工合同是依法保护发、承包双方合法利益的法律性文件，是工程造价管理与控制最主要的依据。在签订施工合同时，应严格按照国家的有关法律法规和相关建设管理规定，并结合招标文件和工程实际情况，审核合同条款的合法性、严密性，详细约定工程质量、进度、合同价款的确定及其调整方法、双方的责任和义务、工程付款方式、违约责任、争议的解决方式以及其他补充条款，尽量避免和减少合同中的活口，以免在工程结算时发生不必要的争议或纠纷。4.5把好工程款支付关工程款是否及时、准确的支付直接影响工程能否顺利实施。控制要点主要有：4.5.1根据工程设计、施工、材料设备采购等合同以及工程进度计划，编制项目全过程及年度资金使用计划书，并根据工程实际进度以及工程中出现的各类情况，及时分析进度和投资偏差，适时予以调整；4.5.2严格按照施工合同、工程进度和资金使用计划协助建设单位支付工程款，对施工单位及材料和设备供应商提出的付款申请逐项审核把关，不符合规定的坚决予以驳回；4.5.3建立付款档案和公示制度，每次付款情况均在档案中予以记载并进行公示，接受建设各方监督，确保资金合理支付，防止超前付款或无故拖欠付款现象的发生。4.6抓好工程变更管理首先，要加强工程变更的预控。工程实施前发生变更，只需更改图纸，其他费用尚未发生，如果在实施过程中实施后发生变更，不仅增加变更工程的有关费用，还会浪费已施工的人工、材料、机械等费用并增加拆除费用，因此，在工程实施前应会同施工、设计、监理等单位认真消化图纸，对设计不合理以及各专业施工可能发生冲突的地方尽早提出，尽量把设计变更控制在实施前。其次，要注重工程变更价款的分析比较和确认。对拟变更项目，及时进行造价比较和分析，提出审核意见：对变更的隐蔽项目，还应提请相关部门进行复查，就工程变更的原因、变更手续是否齐全、变更的工程量是否准确等方面进行核查和确认，避免进行破坏性检验。再次，要严格履行工程变更程序。所有工程的变更必须填报工程签证单，经监理工程师和业主工地代表签字确认；设计变更必须由相关设计人员签字并加盖单位公章：因业主要求发生的变更必须经业主和监理单位签字并经设计单位认可。4.7收集、整理及报送有关资料通过及时收集和整理项目建设资料，一方面可以为开展工程造价的动态分析提供基础数据，另一方面可以使业主方掌握建设项目资金需求和使用状况为其科学决策提供有力的技术支持和依据。其主要内容包括：4.7.1工程设计、监理、施工及材料采购等合同的整理归档；4.7.2根据施工进度及时编制并报送建设资金的需求和使用计划；4.7.3参加每周工程例会，了解工程进度和工程实施情况，掌握第一手资料；4.7.4及时报送工程项目的变更申报单：4.7.5及时报送工程项目中的暂定项目和甲供材料清单，提请业主及时考察和采购，确保工程进度；4.7.6汇总整理甲方供材的签收手续：4.7.7按时报送有关工程造价控制的其它资料。4.8工程造价全过程控制咨询服务的效果工程建设项目预算控制价确定以后，通过工程设计、监理和施工单位的招投标，材料和设备的政府采购，造价控制的全过程管理，使项目投资控制预算控制价以内，有效地避免工程项目竣工结算时因施工合同变更、工程设计变更等，造成工程费用增加，提高项目资金的运转效率和使用效果，使该项目取得明显的社会效益和经济效益。4.9在工程造价全过程控制咨询服务过程中注意审核方式和技巧4.9.1尊重对方与审核权威相结合，坚持原则为业主服务。4.9.2审核设计变更及签证费用：先定性审核，后定量审核。如发现设计变更及签证等费用，已直接(间接)地包含在合同或有关定额规定(直接费或综合费率)的费用中，则不必再定量审核。9.3审核工程结算费用：先审核设计变更及核定单(签证)等费用，后审核工程图纸部分费用。可防止设计变更及签证等费用重复计取。5工程造价全过程控制咨询服务工作机制做好工程的造价控制，是能否获得良好效益的重要手段。5.1在思想意识上加强经济意识增强项目造价管理人员的经济意识，节省不必要的经济支出，从事专业技术管理人员必要时参加造价方面培训、教育，从而提升签证、联系单、经济索赔、技术决策水平。5.2.加强合同管理在签订施工合同时，应全面考虑可能发生的分歧和经济纠纷问题，对合同条款要透彻理解。5.3.组织配备造价管理人员配备有责任心、有经验的专职预决算人员全过程参与签订合同、过程管理、为项目出谋划策，办理经济签证、工程联系单，并整理归类、即时计量计价便于决算，做好全过程成本分析，参加决算负责把关。5.4.加强施工过程控制认真分析编制合同、工程量投标清单等有关文件，组织造价技术人员针对该施工项目的投资进行合理优化，选择技术上可行、经济上合理的施工方案。现场管理人员要全面的掌握施工现场的情况，对施工、技术、经济要全面了解，并且要加强如下几个方面的管理：5.4.1协助建设、监理单位加强工程进度管理。制定科学合理的资金使用计划，使经济控制与进度控制相协调；5.4.2协助建设、监理单位加强质量安全管理，实施现场责任制，搞好各单项工程、单位工程、分部分项工程的检查监督和质量验收，做到及时发现和处理问题、不留隐患；5.4.3协助建设、监理单位做好现场签证、工程联系单、费用索赔，在现场常常会发生各种变化，如：自然条件变化、设计变更、工程量增减、材料的代换、停电停水等等，施工现场的管理人员要认真如实地作好现场第一手资料记录并办理妥当相关手续；5.4.4协助建设、监理单位加强施工材料和机械的合理利用和管理。把机械设备和材料的消耗降到最低；5.4.5协助建设、监理单位加强人员管理，从一开始就要选择素质良好、责任心强的管理人员技术管理人员参与全程管理，决算办理人员对现场了解，决算严格把关。5.5项目工作流程标准化各项目部的各个职能部门的人员，在自己的意识中都知道项目工作的基本流程，但作为公司的主营业务，建议应形成标准化的业务流程，并将其内容制度化，为以后的具体项目工作提供指导。5.6项目成本核算与财务分析无论是从一个独立项目的角度，还是从公司整体的角度，将项目的成本计划与跟踪工作细化，将人力资源成本、费用、分包、材料设备等成本要素分解到项目各个工作环节。这样才能为公司的成本核算与财务分析提供基础数据。5.7便捷安全的文档管理施工中管理好各种资料，如图纸、施工日记、来往信函、会议纪要、备忘录、工程声像资料等，为工程交付、变更提供详尽完整的证明材料。5.8项目相关部门、人员之间的沟通由于每个项目部都要涉及到工程部、设计部、销售部、质管部、采购部、财务等相关部门，每个部门及相关人员从不同的角度都需要了解项目各个方面的的计划与实际进度情况，提供一个有效的项目数据平台是解决各个部门之间沟通协调的捷径。5.9项目的跟踪报告机制随着项目工作的展开，项目时间进度、合同执行情况、资金使用情况、人力资源调配情况是各级领导及项目经理都非常关心的问题，只有各个相关部门都及时报送相关的项目数据，才能保障各级领导及时了解项目的进展情况，进一步进行动态地分析控制。6工程造价全工程控制咨询服务过程中的组织协调6.1组织协调：设计阶段是由多家单位和众多人员共同参与的，为了使这个过程能紧密结合、顺利运作，必须进行有效的组织与协调。主要工作内容为：6.1.1协助业主协调与设计单位之间的关系，并处理有关问题，使设计工作顺利进行；6.1.2协助业主处理设计与有关政府主管部门和市政部门的联系，了解有关设计参数和要求；6.1.3协助业主做好方案设计与扩初设计审批准备工作，处理和解1.4决方案设计与扩初设计审批有关规定；6.1.5协助业主处理设计阶段各种纠纷事宜；6.1.6协助业主协调设计与招投标、施工之间的关系；6.1.7协助业主处理有关政府部门和市政部门对设计文件审批事宜。7工程造价全过程咨询服务工作计划签订咨询合同，明确咨询标的、范围、目的及相关事项-接受并收集咨询服务所需的资料、踏勘现场、了解情况-制定咨询实施方案，成立项目组，确定项目负责人-根据咨询实施方案开展工程造价的各项计量、确定、控制和其它工作-形成咨询初步成果并征询有关各方的意见-召开咨询成果的审定会议或签批确定咨询成果文件-咨询成果交付与资料交接-咨询资料的整理归档-咨询服务回访与总结-咨询成果的数据分析与信息化处理7.1准备阶段7.1.1针对该项目的特殊性，对项目组人员进行职业道德、专业知识和法律、法规的学习，提高分析和处理具体问题的能力。了解最新的造价控制理论、法规和政策，提高个人素养和专业水平。7.1.2熟悉工程图纸。对工程图纸进行详细的研究和分析，找出设计不完善或错误的地方，作好相应的记录，在施工图会审的时候提交业主进行讨论、研究和修改，并提出合理化建议。7.1.3认真的分析该工程的招标文件和施工单位的投标文件，吃透招标文件的精神，详细阅读施工单位投标文件的内容，分析在施工过程中的造价控制的着重点，作好过程造价控制的各项准备工作。7.1.4认真阅读和研究该合同，结合招标文件和施工单位的投标文件分析各条款的含义，并在以后的工作中严格执行。7.1.5对施工现场进行详细勘察，做好详细记录，对影响工程造价的因素进行分析，制定行之有效的措施，以利于在施工阶段对工程的造价进行有效的控制。7.1.6熟悉施工阶段过程造价控制表格，明白表格的填制方法和传递路径。7.2投资控制：采用的基本工作原理是动态控制原理，即采用计算机辅助的手段，在项目设计的各阶段，分析和审核投资计划值，并将不同阶段的投资计划值和实际值进行动态跟踪比较，当其发生偏差时，分析产生偏差的原因，提出纠偏的措施，使项目设计在确保项目质量的前提下，充分考虑项目的经济性，使项目总投资控制在计划总投资范围以内。7.2.1主要任务是：7.2.1.1审核方案设计优化估算，并提出审核报告和建议；7.2.1.2审核设计概算，并提出审核报告和意见；7.2.1.3在审核设计概算的基础上，确定项目总投资目标值；7.2.1.4对施工图设计从设计、施工、材料和设备等多方面进行必要的市场调查分析和技术经济比较，并提出咨询报告，供业主参考；7.2.1.5审核施工图预算，调整总投资计划，在充分考虑满足项目功能的条件下提出进一步挖掘节约投资的可能性；7.2.1.6在施工图设计过程中，逐一进行投资计划值和实际值的跟踪比较，并提交投资控制报告和建议；7.2.1.7严格审查设计变更，从经济性分析是否满足业主的要求。7.3进度控制：设计进度如果控制不住，将直接影响到项目建设总进度目标的实现。为了缩短建设周期，项目管理人员应协助设计单位进行合理的安排，使设计进度计划为施工招标服务，并尽量使设计满足业主对开工日期的要求、同时兼顾采购周期较长的材料、设备供应时间的要求，同时应充分考虑到有关政府和市政部门对设计文件审批的时间要求。此外，对于由业主自身因素（如业主能否向设计方及时明确设计要求并提供设计所需的参数和条件、能否及时对设计文件进行决策和认可、能否尽量减少设计意图的改变和反复）造成对设计进度的影响，项目管理人员应协助业主尽早发现问题，并提出解决方案。7.3.1主要任务是：协助建设单位审核设计方提出的详细的设计进度计划和出图计划，并控制其执行，尽可能避免发生因设计推迟而影响项目总进度计划及造成施工单位要求工期赔偿；7.3.2协助起草主要甲供材料和设备的采购计划，编制甲供进口材料设备清单，以便业主向有关部门办理进口手续；7.3.3协助研究分析分包合同及招投标、施工进度，与设计方协商，使设计进度为招投标及施工服务，并作为进度目标值；7.3.4协助业主对设计文件尽快做出审定和决策，以免影响设计进度计划；7.3.5在设计过程中进行进度计划值和实际值的比较，并提交进度控制报告和建议；7.3.6协调各专业工种设计进度，使其能满足施工进度要求。7.4合同管理：合同管理是项目管理工作中初三大目标控制外的另一项重要的工作，因为业主签订的任何合同，都与项目投资、进度和质量有关，因此，应充分重视合同管理的重要性。主要任务是：7.4.1协助业主选择标准合同文件，起草设计合同及特殊条款；7.4.2从投资控制、进度控制和质量控制角度分析设计合同条款，分析合同执行过程中可能会出现的风险和问题；7.4.3参与设计合同谈判；7.4.4进行设计合同执行期间的跟踪管理，包括合同执行情况的检查，签订补充协议等事宜；7.4.5分析可能发生索赔的原因，制定防范性的对策，减少业主背索赔时间的发生；7.4.6协助业主处理有关实际合同的索赔事宜，并处理合同纠纷事宜。7.5信息管理：信息市规划、控制、协调和决策的依据，在整个项目建设过程中扮演非常重要的角色，必须进行良好的信息管理。信息管理的基本原则是通过对信息进行合理的分类及编码，制定信息管理制度，以便迅速准确的传递信息全面有效的管理信息。在此基础上建立完整的文档系统，客观的记录并反映项目建设的整个过程。主要任务是：7.5.1建立设计阶段工程信息的编码体系；7.5.2建立设计阶段信息管理制度，并控制其执行；7.5.3进行设计阶段各类工程信息的收集、分类、整理和存档；7.5.4运用计算机进行本项目的信息管理，随时向业主提供有关项目管理的各类信息，并提供各种报表和报告；7.5.5协助业主建立有关会议制度，整理各类会议记要；7.5.6将所有设计文档（包括图纸、说明文件、来往函件、会议纪要、政府批文等）装订成册，在项目结束后递交业主。7.6甲供机电设备和材料招标工作：7.6.1协助业主进行甲供材料设备的合同结构设计；7.6.2协助业主进行机电设备系统和材料的招标准备工作，包括机电设备和材料的型号、性能询价、资格预审等。重点考察其生产能力、供货时间、产品质量及使用工程的实际效果；7.6.3协助业主编制甲供材料和机电设备系统招标文件；7.6.4协助业主起草甲供材料和机电设备供货及安装合同；7.6.5编制甲供材料、机电设备标底；7.6.6协助业主分析投标文件，参与甲供材料、机电设备系统评标、议标和合同谈判及起草、制定合同书；7.6.7协助业主处理有关索赔事宜，制定防范性对策、减少向业主索赔的发生；7.6.8协助业主监督订货合同执行情况，控制供货进度及产品质量（包括开箱、检验等），确保不影响施工进度和安装质量，防止造成索赔条件。7.7做好工程预算应先熟悉图纸，做好预算工作，通过预算可对工程的投资控制做到心中有数。并且通过预算工作，可以详细了解图纸，发现一些审图时发现不了的问题，可以提前解决，这样可以更准确的掌握投资额，才能发现设计图纸中存在的问题，以便在图纸会审中加以更正，做到早发现、早改进。7.8合理地安排工期工程的开工和竣工的时间工程施工时应尽可能避开冬、雨季，以节约成本的目的。工程如果在冬雨季施工就要提高成本的8左右，有效的控制成本，选择最佳季节施工。一般来说，合理安排好开、竣工时间可有效的使投资成本降低10左右。7.9严格控制工程变更在施工过程中，严格按图施工，不能随意提出变更。但是随着施工的不断进行，由于客观上遇到不能预见的情况、环境等造成的工程变更，监理工程师要及时处理并确认变更的合理性。在施工图会审时应及时发现问题，避免由于设计错误或不当而造成的浪费。对业主提出的变更，使变更后投资加大，需要从实际出发，提醒业主慎重考虑。监理工程师应根据施工现场情况的变化，针对设计中不合理的地方及时提出合理的建议，以减少工程投资。其次，对于因施工技术的要求或由施工单位提出的变更要求，监理工程师应考虑是否科学、合理。监理工程师审查后认为工期滞后是由施工方原因造成，虽然采用赶工技术措施，但由此产生费用增加应由施工方承担。变更是对工程造价影响较大的一部分，必须对工程变更进行有效地控制。7.10控制工程量计量对工程计量实行隐蔽工序报验，事先把变更工程量算清楚，不能留有余地。监理工程师在收到变更工程价款报告后应及时予以详细认真的审核，对施工单位自身造成的因素而增加的工程量，监理工程师坚决不予认可。对工程进度款的拔付，通过监理工程师逐一审核复查，以避免工程款超付现象。7.11严把材料关材料在工程中是很重要的一部分，一般占到整个建安工程费的6070，把好材料关可以说是控制造价最有效的方法。材料的控制比较琐碎，种类多，价格变化较大，使造价在一定程度上变的有弹性，要求做好认价工作，给日后结算工作打好基础。7.12合理处理工程索赔索赔主要发生在施工阶段。作为咨询管理人员必须注意资料的收集和积累，并争取到所涉及的当事方的代表签字，做到处理索赔时有据可依、有案可查。在实际工程中发包人向承包人的索赔应遵循以下原则：7.12.1工程索赔的处理必须有依据合同、施工方与业主双方的来往信件、各种会谈纪要、各种报告及原始凭证作为索赔的依据，是处理索赔案中的关键，必须全力做好，切实维护各自的权益。7.12.2发生索赔事件必须及时合理的处理，处理索赔事件还必须坚持合理性，又要考虑施工过程中发生的实际情况。7.12.3加强合同管理尽量避免工程索赔在施工过程中，加强控制，作好管理工作，把一切可避免的索赔事件全部避免。不可避免的也尽量让时间最短或费用最低，达到节约工程投资，有效控制造价的目的。7.13做好工程竣工结算工作竣工结算是工程建设的全过程所收集的资料，对工程投资情况的汇总，涉及设备费、建安费、财务费、管理费、其它费用等为工程投入的一切费用，全面反映项目实际造价和投资效果的文件，是在建工程转为固定资产的财务依据。通过竣工结算才能对项目全过程进行总结，对比投资概算施工图预算招标合同价结算价财务结算的差异及可控程度，分析投资控制偏差或失控的原因。竣工结算必须以竣工图纸、签证变更、索赔报告、认价通知书等为依据，逐项审查。对于套用定额的结算要核对数量，要核对项目情况，看看项目是否有重复或套用的定额是否合理；对于采用清单结算要完全履行合同，按照合同规定的计算，审核工程量的增减，项目的变更。审查决算的过程要求造价人员有高度的责任心，有过硬的业务素质，保证工程造价的合理性。8工程全过程造价咨询服务质量保证措施8.1及时掌握有关工程造价的政策、法规和建筑材料的市场行情。建筑材料是工程造价的主要组成部分，加强对材料价格的控制，是施工阶段对工程造价最有效的控制手段。我们必须对暂定价格材料进行严格控制，动用精干的专业人员，利用尽可能多的资讯渠道，采取高效实用的方法，推荐最优的供货单位，并对材料价格作好时段记录，形成工程竣工结算材料价格的基础资料，有效控制材料结算价格。8.2严格履行和控制建设项目实施阶段的设计变更、技术核定等书面签证审批制度。重点监管建设项目实施过程中的变更内容，认真查实由变更或技术核定造成与原项目规模的增减数量关系，及时量化它们对建设项目造价的影响作用，以利于建设项目的造价在实施中受到有效控制。8.3建立有效的质量控制体系8.3.1以总工程师为三级复核职能机构。8.3.2项目负责人和质量监控人员为二级复核控制职能机构。8.3.3项目组造价师或造价审核人为初级复核自检职能机构。8.4实施三级复核制度8.4.1初级复核由项目组造价师或造价审核人实施，在审核实施过程中，对每一张审核工作底稿及其所涉及的资料进行自检复核，使其自我纠错完善工作遗漏。8.4.2二级复核由项目负责人实施，在审核结果形成过程中，进行有较全面的重点复核：进行分层次的复核；对合同及中标价、工程量变更、材料清单单价、涉及工程造价的所有签证和影响审核结论的审计工作底稿进行全面控制复核。8.4.3由总工程程师、总会计师、总经济师为一级复核职能机构，负责组织质量监控人员和项目负责人实施，对重要的审核工作底稿组成审核造价的重要资料进行复核验证和抽查的基础上，复核审计报告草稿等结论性工作底稿，确定审核结论。8.5工程造价全过程审核质量控制图见附表18.6在工作中应注意的细节问题8.6.1注意工作思路和方法8.6.1.1工作思路清晰：顺序合理、层次分明；主次划分、先主后次；先易后难、先简后繁；先小后大、先分后合。8.6.1.2工作方法灵活：既有坚定的原则性，又需适度的灵活性。根据市场形成价格的导向，结合市场价格幅度差的情况，原则性与灵活性有机结合。8.7质量控制：设计质量具有直接效用质量和间接效用质量双重属性。直接效用质量目标实质设计文件（包括图纸和说明书）应尽量满足的质量要求，其中最关键的是设计是否符合国内有关设计规范、是否满足业主的要求、各阶段设计是否达到国家有关部门规定的设计深度，以及设计是否具有施工和安装的可建造性。间接效用质量目标是指设计文件所体现的最终建筑产品质量，该项目的间接效用质量是指通过设计和施工的共同努力使项目建设成为造型新颖、功能齐全、布局合理、结构可靠、环境协调的具有国际一流水平的项目。为了有效的进行设计阶段质量控制，项目管理人员应在透彻了解业主给项要求的基础上，详细的阅读，分析图纸，一边发现并提出问题。对重要的细节问题和关键问题，如有必要建议组织中外专家论证。主要任务是：8.7.1仔细分析设计图纸及时向设计单位提出图纸中存在的问题。对设计变更进行技术经济分析，并按照规定的程序办理设计变更手续。凡对投资及进度带来影响的设计变更，需会同业主核签；8.7.2审核各设计阶段的设计图纸与说明是否符合国家有关设计规范、设计质量和标准要求，并根据需要提出修改意见；8.7.3在设计进展过程中，协助审核设计是否符合业主对设计质量的特殊要求，并根据需要提出修改意见；8.7.4若有必要，建议组织有关专家对方案进行分析和论证，以确定施工可行性、可靠性，以降低成本、提高效率；8.7.5进行大楼智能化总体方案设计的技术经济分析；8.7.6对常规设备系统的技术经济进行分析，并提出改进意见；8.7.7审核有关水、电、气等系统设计与有关市政工程规范条件是否相符合以获得有关政府部门的审批；8.7.8审核施工设计是否有足够的深度，是否满足共性的要求，确保施工进度计划的顺利进行；8.7.9对项目所采用的主要设备、材料充分了解其性能，并进行市场调查分析；对设备、材料的选用提出咨询报告，在满足功能要求的条件下，尽可能降低工程成本。9工程全过程造价咨询服务方案思路9.1工程造价咨询主要包括编制项目建议书及可行性研究报告、建设项目投资估算、编制工程招标文件、工程量清单、预算控制价、编制或审核工程概算、预算、竣工结（决）算；9.2建设项目各阶段工程造价的确定与控制、工程造价的信息咨询及其他相关的咨询服务，不断提高我公司工程造价咨询业务质量管理水平。9.3根据山东省工程造价咨询业务操作指导规程，结合我公司的具体情况，制订了详细的工程造价咨询业务工作程序。9.4对于工程咨询服务的工作流程、工作内容、工作办法、工作评定以及工作中出现问题的纠正措施等，在以下各方面的陈述中均能得到很好的体现。9.4.1委托和受理阶段在接受委托前，应向委托人出示工程造价咨询单位资质证，以便于委托人验证我公司是否具备委托事项的相应资质；9.4.2签订咨询合同项目承接后，应按山东省工程造价咨询合同统一文本签订咨询合同，明确合同服务内容、范围、期限、方式、目标要求、资料提供、协作事项、收费标准及违约责任等。填写时要求承办人员字体工整、内容完整、严禁笔误。一般情况下咨询合同要求一式肆份，双方各执贰份。9.4.3制订咨询实施方案9.4.3.1咨询业务准备工作签订工程造价咨询合同后，根据项目的规模、特征、审核范围、复杂程度等由公司技术负责人确定项目负责人及咨询组成员；对于大型或有特殊要求的工程项目，由部门经理提请公司经理会同有关人员共同研究确定项目负责人及咨询组成员。咨询组成员必须具备相应的编制工程预算、结算、工程量清单、控制价的资质和能力。9.4.3.2由项目负责人主持编制咨询业务实施方案，内容包括：咨询业务概况、咨询业务要求、咨询依据、咨询标准、咨询方式、咨询计划、专业分工、咨询质量目标及操作人员配备等。项目小组原则上必须由两人以上组成。该咨询业务实施方案经公司技术负责人审定批准后实施。9.4.4咨询资料的收集整理项目负责人根据咨询的内容，开具由委托方提供的资料清单；提供的资料应符合以下要求，并进行复核。9.4.4.1资料的真实性：委托人对所提供资料的真实性、可靠性负责；9.4.4.2资料的充分性：委托方按咨询机构要求提供的项目资料应满足工程造价咨询业务计量、确定和控制的需要，资料要完整和充分；9.4.4.3委托方提供的资料凡从第三方获得的，必须经委托方确认其真实可靠。9.4.5项目建议书、可研报告及概预算编制9.4.5.1项目负责人组织相关人员收集和熟悉咨询依据9.4.5.1.1国民经济发展的长远规划，国民经济建设的方针政策、任务和技术经济政策；9.4.5.1.2有关的基础数据资料，包括同类项目的技术经济参数、指标等；9.4.5.1.3有关工程技术方面的规范、标准、定额、施工图纸等以及国家、省正式颁布的技术法规和技术标准；9.4.5.1.4国家、省或有关部门颁布的有关项目前期评价的基本参数和指标；9.4.5.1.5咨询合同中委托的其他要求。9.4.5.2项目各专业人员对其自身完成的咨询成果进行校核，并对其结果的真实性、科学性、正确性负责。9.4.5.3项目负责人对各专业人员的咨询成果进行汇总，并根据不同咨询项目与委托方沟通，编写总报告，交与技术负责人审核后方可出具正式报告书。9.4.6招标文件、工程量清单及标底的编制9.4.6.1项目负责人组织相关人员收集和熟悉资料9.4.6.1.1有关建设工程招投标的法律、规定、程序等内容；9.4.6.1.2项目的实施要求，包括工程招标的方式、范围；9.4.6.1.3编制招标文件、工程量清单、标底所需的基础资料及相关的设计文件等；9.4.6.1.4与建设项目招标工作相关的其他资料。9.4.6.2项目负责人组织项目组人员按有关规定编制招标文件、工程量清单和预算控制价。9.4.7咨询服务回访、总结及档案移交9.4.7.1回访总结咨询项目完成后由项目负责人组织有关人员进行咨询服务回访并进行工作总结，全面归纳分析咨询服务的优缺点和经验教训，将存在的问题纳入质量改进目标，提出相应的解决措施及方法，作好造价咨询项目征询意见回访记录表，报技术负责人审阅留存归档。9.4.7.2档案移交项目负责人在咨询业务完成20日内，应将咨询业务存档所需的资料收集完备，按山东省工程造价咨询档案管理办法的要求进行立卷，由档案管理人员审验合格后归档。9.5咨询工作标准与要求遵守国家有关法律、法规，恪守执业道德，遵循执业规范，依法独立、客观、公正开展工程咨询工作。9.6进度保证9.6.1工程咨询实施前，完成项目部的人员组织，机构建立，根据制定的工作计划进行咨询资料准备，做到计划在先，开展顺利，正常作业。9.6.2加强对工程造价咨询进度计划的编制和落实，计划的编制要科学合理并充分考虑制约进度的关键问题，计划的落实要每日安排，部署要分清轻重缓急，保持项目实施的连续性、均衡性。9.6.3加强项目参与人员的投入，提高项目参与人员素质，确保工程咨询按期完成，在工程咨询紧急情况下，我公司完全有能力投入足够的人员保证咨询服务。9.6.4实行工期目标管理，将计划目标层层分解，分解到各阶段各部分，具体落实到人，利用经济措施，奖罚兑现，提高项目参与人员的积极性和主动性。9.7有效地进行工程造价控制，最大限度地提高投资效益。9.7.1工程造价的作用9.7.1.1工程造价是项目决策的依据建设工程投资额大、使用周期长决定了项目决策的重要性。工程造价决定着项目的一次费用，工程造价咨询是项目决策阶段进行项目财务分析和经济评价的重要依据。9.7.1.2工程造价是制定投资计划和控制投资的依据投资计划是按照建设工期、工程进度和建设工程价格等逐年分月加以指定的，有效的依据定额、标准和参数等控制工程造价。9.7.1.3工程造价是筹集建设资金的依据工程造价基本决定了建设资金的需要量，为筹集资金提供了比较准确的依据。9.7.2工程造价在工程项目管理全过程中的实施与控制的方法与措施全过程控制分为三个阶段：即事前控制事中控制和事后控制。三个阶段以事前控制为主，即在项目投入阶段就开始，以起到事半功倍作用。包括对人力、物力、财力、信息、技术、组织和时间等控制。在投资决策阶段、设计阶段、建设工程发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证管理目标实现，合理使用人力、物力、财力。9.7.2.1工程建设造价管理与控制方法着重从预算控制价编制、评标定标、甲供设备材料管理、工程设计变更、竣工决算审计等关键环节，就加强工程造价管理的方法进行探讨。9.7.2.1.1准确编制预算控制价，严格公正评定标，严格编制预算，管理作到工程编制预算准确，合同造价科学合理。为达到合同造价的准确合理，预算编制中应把住以下几个关口。9.7.2.1.1.1制定严密的招标文件。9.7.2.1.1.2编制人员要持证上岗，并专门从事相关专业，分工明确责任到人，土建、装饰、安装编标人员积极配合、相互沟通，避免专业间的脱节。预算控制价编制人员要全过程参与图纸会审，提前熟悉图纸，同各专业人员一道审定答疑会议纪要并下发各投标单位，公正公平地参与工程编标、投标，防止施工和决算过程中，甲乙方相互扯皮现象的发生。9.7.2.1.1.3坚持严格的评标制度及评标程序。审查标底时要重点做到四审达到四防：审查工程量，防止多算错算；审查分项工程内容，防止重复计算；审查分项工程单价，防止错算错套；审查取费费率，防止高取多算。要坚持严格的评标制度，通过修订标底造价，确定招标合同价。9.7.2.1.2抓好甲供设备、材料投资管理甲供设备、材料投资也是左右工程造价的重要因素之一。在工程建设中，甲供设备、材料必须坚持以大渠道供货为主，市场自行采购为辅。在自行采购时，由主管工程的机关、工程指挥部共同参与，坚持三人同行、货比三家，力求质优价廉，大型的设备订货可采取招标方式，在签订的合同中要明确质量等级和双方责任义务，设备材料进场后如有质量问题，现场施工代表及施工单位有权拒收，以达到保证供货质量、节省设备材料投资的目的。9.7.2.1.3严格办理设计变更签证9.7.2.1.3.1工程建设严格按投资计划执行，严禁擅自提高建设标准，严禁计划外开工项目。有些对原设计影响很小的修改项目，只经甲、乙双方确认就可执行，对某些有可能引起造价较大的变更，如设计不适合使用要求，平面布局、建筑结构及装修标准有大的变动，需要召开建设方、承建方、设计方和监理方等几家参加的联席会议，从技术、经济等方面进行论证商定，达成一致意见并形成文字纪要备案。9.7.2.1.3.2严格设计变更签证审批程序。一般性变更由甲方现场代表起草，交施工负责人及工程指挥部领导审批，大项的变更，应先做概算报主管领导批准后实施。同时要注重变更的合理性，对于不必要的变更坚决不予通过，对于某些不合理或保守设计，在满足使用要求的前提下，通过优化设计，可降低工程造价。9.7.2.1.3.3加强对设计变更工程量及内容的审核监督。对于变更中的内容及工程量增减，由预算人员进行现场抽项实测实量，以保证变更内容的准确性。9.7.2.1.3.4制定统一的设计变更管理办法，要求变更单编号连贯一致，提高变更单的内容质量，同时变更要准确及时。9.7.2.1.4竣工决算时严格设计变更单的审查除在施工过程中严把设计变更签证关外，在竣工决算时，决算人员须从专业角度对设计变更进行审查，主要包括以下几个方面。9.7.2.1.4.1审查设计变更内容是否符合规定。查设计变更内容与原工程预算是否重复列项，即设计变更增加的经费是否已包含在合同造价中，如有上述情况，应与签证人员联系补充修改，使其符合规定后，再进行调整修改。9.7.2.1.4.2审查手续是否符合规定。凡设计变更都应有建设单位和施工单位的盖章及现场人员的签字，比较重要的设计变更还应有设计单位有关人员的签字，方能生效，手续不全者不予计算。9.7.2.1.4.3审查内容是否清楚。设计变更都应资料齐全，内容表达清楚，有具体的变更部位、变更原因、变更项目、数量，以及特殊情况的技术处理意见。设计变更应满足做增