人力资源和社会保障局工作总结_18

人力资源和社会保障局工作总结XX年上半年，区人社局紧紧围绕区委区政府“坚持一个取向、致力两个争当、加快三个提升、实现四个翻番”的发展战略和区委区政府全面深化改革总体部署对人社改革提出的新任务新要求，以“民生为本、人才优先”为工作主线，紧扣就业、社会保障、人才队伍建设、劳动关系调整等改革任务，锐意创新，真抓实干，各项民生工作顺利推进，较好地实现了时间过半、任务过半的目标任务。一、民生目标顺利推进(一)已完成民生工作一是就业促进工程：XX年1-6月，就业困难人员再就业1464人，完成目标任务; 城镇失业人员再就业5234人，完成目标任务%;下岗人员再就业280人，完成目标任务140%;农村富余劳动力新增转移就业302人,完成目标任务%;XX年新建高校毕业生就业见习基地16个，完成目标任务100%;XX级藏区“9+3”免费教育计划毕业生初次就业达165人，初次就业率达%。二是社会保障工程：企业职工养老保险参保人数万人，完成目标任务%;城乡居民养老保险参保人数5588，完成目标任务%;城乡居民养老保险参保覆盖率保持在90%，完成目标任务;城乡居民基本医疗保险参保率达98%，完成目标任务;城镇职工基本医疗保险参保人数达到万人，完成目标任务%。(二)按进度进行中民生工作一是就业促进工程：XX年1-6月，城镇新增就业6547人，完成目标任务%;动态消除零就业家庭;城镇登记失业率控制在%;促进33名高校毕业生实现创业，完成目标任务%。二是教育助学工程：资助中职学校学生1962人;免除8826名公办中职学校全日制正式学籍一、二、三年级非艺术类专业在校学生(不含艺术类相关表演专业)和民办中职学校一、二年级全日制正式学籍在校学生(不含艺术类相关表演专业)学费;免除学费共计万元。三是社会保障工程：城乡居民社会养老保险新增参保缴费185人，完成目标任务%。二、各项工作扎实开展(一)认真落实就业政策，城乡就业质量逐步提高一是积极开展就业服务和援助。通过组织开展“春风行动”、“民营企业招聘周”等就业促进活动，共组织1000余家企业参与，提供岗位1万余个，本地企业吸纳城乡劳动者就业1800余人次，其中高校毕业生 300余人次。为4106名失业人员发放失业金1223万元，为领取失业金的人员14718人次代缴医疗保险费340万元。全区落实企业社保补贴、岗位补贴共计万元，涉及企业15家，困难人员237人次(85人)。灵活就业社保补贴97万元，其中残疾人就业保障金支出万元。二是“企业在岗员工提升性培训工程”全面启动。围绕“3+1”产业，拟定了企业在岗员工提升性培训补贴实施细则，正在征求部门、街道和企业的意见。三是“外来流动人口就业服务之家”示范点打造工作有序开展。该项工作正在火南街道长寿苑社区开展特色试点工作，目前正在积极进行之中。四是“居家就业”工作进一步夯实。目前，全区累计实现居家就业6650人次。截止6月底，有9个街道，35个社区，168个点位，1330余人在从事“居家就业”工作，人均月收入在1000至2500元左右，“居家就业”工作继续稳定推进。(二)社会保障体系继续完善，社会保障能力持续提升1、企业职工养老金调整按时足额发放。今年，共为28644人调整养老金待遇，本次调整后我区人均养老金达到1493元。为2402人发放居民养老保险万元。2、内部风险控制和内审工作制度进一步加强。一是全面开展定点医疗机构总控考核。今年上半年完成了对定点医疗机构XX年总控考核工作。全区定点医疗机构共暂扣万元，分摊共计万元，经总控考核后返还定点医疗机构万元。二是工伤医疗费用联网结算工作有序推进。我区对工伤保险定点医疗机构进行了2次工伤政策和业务的集中培训，截止6月底，辖区工伤保险定点医疗机构全部实现联网结算，联网工作运行良好。三是严格执行医保门诊特殊疾病“定岗医师管理制度”。坚持以监管难度较大的门诊特殊疾病服务为突破口，将定点医疗机构医保服务医师的管理定位于“门诊特殊疾病服务医师”，对辖区内与医保经办机构签定了门诊特殊疾病服务协议医院的医师实行 “定岗”管理。进一步提高定点医疗机构及其医护人员的自我管理意识。3、积极开展创新工作。一是创新开展“工伤预防和康复”工程。作为全省首批试点区县率先开展工伤预防与工伤康复工作，努力通过事先防范职工伤亡事故及职业病的发生，减少事故隐患和改善康复技术和服务设施，改善工伤职工的肌体功能，更好地保护劳动者合法权益。二积极探索创新“医养结合”模式。依托社区养老中心和社区卫生服务中心，在全市率先建立社区医生工作室，开通门诊医疗刷卡业务，为社区老人提供方便、贴心、高效的养老、医疗及转诊服务，实现“老有颐养，病有适医”。三是创新建立“两定机构”网格化监督机制。在我区辖区范围内，按两定机构经营地将其划分在社区网格内，组建一支社会监督员队伍，建立定人、定位、定责的监督机制，对两定机构采取现场抽查、宣传政策、收集意见、群众满意度调查等措施，实现对两定机构医疗服务行为的事中监督。四是创新建立社会保险基金支付预算管理制度。为加强各项社会保险基金支付管理，增强基金支付的计划性，提高基金管理水平，将社保局各科室、基金财务部门、签订了基本医疗保险服务协议且有住院和门诊特殊疾病业务的定点医疗机构的社保基金支付额依据社会保险法律法规，按“以收定支、适度增长、业务优先、及时对账”的原则以年度、季度预算方式报批，并将各预算编制科室和各定点医疗机构预算编制和执行的情况纳入年度考核。五是创新建立社会保险业务档案信息管理系统。武侯社保档案查询系统是一套集档案录入、查询、审核为一体的网络管理系统，并且可以兼容档案局的其他软件系统。主要优势在于采用网络流行的c/s模式，集中管理档案数据，将数据存储在数据库中，大大提高了数据的检索速度，本系统在对数据的管理上针对纸质档案的特点，允许录入图片信息，便于内控审核，具有良好的实用性。(三)基金监管制度逐步健全，基金管理科学有效一是出台了各项管理制度，社保基金平稳运行。拟报政府出台了XX区社会保险基金监督管理暂行办法以及XX区社保基金行政监督工作联席会议制度、XX区社保保险基金监督举报受理和奖励实施细则等相关配套制度;今年以来，我区各项基金平稳运行，截止6月，我区实现社保基金收入合计亿元，支出合计亿元。二是加大社会保险稽核力度，严把业务复审关。在确保参保单位和个人按时足额缴纳社会保险费的同时，加大核查虚报、冒领基本养老金及其他欺诈行为的力度，半年来，稽核科共接待来访参保人员230余人次，正式受理投诉举报13件，做到了件件跟踪督办，切实维护了劳动者社会保险权益;完成医疗待遇和就业专项资金的复审工作，积极完成对“两定”机构的专项检查及日常巡查，配合就业局完成了对就业专项资金的检查。四是狠抓医保巡查工作。截止6月，巡查辖区内定点医疗机构69家、定点零售药店27家，查验核实在院病人3000余人，查看处方6000余张，抽查病例300余份，查实违约金额万元，追回金额万元(含扣减的保证金)，责令整改的药店6家，暂停医保业务的药店2家。三是充分发挥“鱼刺图”管理作用。“XX区社保(医保)基金监管及风险控制图”运行半年来，试点开展了社会监督社保资金，选择参保单位、参保个人、社会组织、新闻媒体等组成社会监督机构，对社保相关部门、经办机构、医疗机构等进行监督，提高了工作效能，进一步完善了社保基金监管机制，今年1月，XX市社保基金风险控制工作经验交流现场会在我区召开，武侯经验在全市推广。四是探索多元化的监督模式。今年以来，我局主动请示纪委(监察)和区级行政部门实施外部监管，形成相互独立、内外结合、三方监管的社会保险基金监管模式。(四)维权工作扎实有效，劳动关系和谐稳定一是加强争议调解仲裁工作。半年来，依法受理案件257件，已审结处理239件。二是加强劳动保障监察执法工作。在“两节“期间加强农民工工资支付的专项检查，并会同工商、公安、建设等部门开展综合检查3次。依法处理农民工工资案件17起，涉及金额81余万元，已全部责令支付。上半年共受理各类劳动用工投诉621件，信访案52件，群体性突发事件7起，主动监察用人单位532户。为劳动者追回被拖欠克扣的工资、押金等197万元。投诉举报结案率达98%以上。会同13个街道办事处，完成了5417户企业的劳动用工和社会保险审查工作，完成目标任务120%。(五)人事人才工作工作稳步推进，人员管理更加规范一是狠抓公务员和事业人员队伍建设。完成了XX市XX年公开考试录用公务员(参公人员)的职位设置、资格初审、笔试工作。对全区科级领导任职情况进行了摸底统计，并根据市委组织部、市人社局要求对全区超职数配备科级领导干部情况进行了摸底和清理;开展财政供养人员调查摸底和“吃空饷”在编不在岗的专项清理工作。清理规范相关人员5人;机关事业单位临聘人员纳入规范化管理后，精简消化超规模数临聘人员414名，消化比例为61%;为整合资源、优化结构，已推行社会化服务573名，推行劳务派遣用工257名，进一步提升了工作效率和服务水平。面向社会公开招聘80名在职教师，经笔试、面试现已进入体检阶段。二是军转安置工作取得成效。今年5月，我局被国务院军队转业干部安置工作小组、中共中央组织部、人力资源和社会保障部、中国人民解放军总政治部联合表彰为“全国军队转业干部安置工作先进单位”。三是切实抓好人才引智工作。开展了XX年上半年引才引智项目申报工作，截至目前，全区共受理区属企事业单位申报引才引智交流项目计划16个。完成国家、省、市级优秀专家的推荐工作上半年共推荐申报享受四川省有突出贡献的优秀专家4名。做好高校毕业生服务基层项目绩效评估工作，对我区自XX年以来招募的270余名大学生志愿者进行了绩效评估。(六)群教活动扎实开展，学习效果日益显现为确保群众路线教育实践活动扎实推进、取得实效，按照全区统一部署，我局紧密结合工作，突出实践特色。一是是注重与提高素质结合。在学习教育中注重与人社工作业务知识、法规政策学习结合起来，用理论指导实践，用知识提升素质，用素质推动工作。二是注重与转变作风结合。围绕窗口职能，切实扭转作风转变。充分开展服务窗口“五制”活动(首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制)、“四公开”活动(办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开)，全面推行“七个零服务承诺”(即：服务零距离、受理零推诿、事项零积压、质量零差错、操作零违规、对象零投诉、态度零质疑)。三是注重与中心工作结合。结合就业、社保等19项民生工程项年度目标任务，充分利用教育实践活动中凝聚的活力和共识，大力推进中心任务的完成。积极推进就业质量与就业数量“双提升”，社保覆盖面与征收总额“双突破”，医保审核与劳动监察“双规范”，实现了上半年各项指标超额完成任务。自群教活动开展以来，我局先后出刊局简报24期，上报信息60余条，用活六字诀，奏响前奏曲、“七抓七学”推动学习教育步步深入等经验做法被区活动简报转发。目前按照中央关于“查摆问题要深入实在、谈心交心要充分到位、对照检查材料要见事见人见思想、批评和自我批评要动真格有辣味”的要求，我局正开展群众路线专题民主生活会的前期准备工作。三、存在的问题上半年，我局较好地完成了承担的各项目标工作，但这项工作依然面临着一些困难和挑战：一是社保窗口工作人员流动性较大，经办人员队伍的业务能力和服务水平还有待进一步提高;二是部分创新工作进展较为缓慢，推进力度不大。这些都为我们做好就业和社会保障工作提出了新的要求，我们将认真加以研究和解决。四、下半年工作思路下半年，区人社局将围绕区委区政府中心工作和年初制定的各项目标任务，按照巫书记在全面深化改革领导小组第一次会议上提出的“站位要高远、履职要到位、推进要有力、衔接要紧密”的工作要求，对标先进、勇争一流、创新推动，力争在各项重点工作中“求突破，见实效”。(一)完善服务功能，着力在提升城乡就业质量上求突破、见实效一是继续围绕拆迁做好就业巡回服务。紧紧围绕人民南路商圈、红牌楼商圈、武侯新城等区域的征地拆迁、棚户改造、老旧专业市场调迁等重点工作，做好就业巡回服务，为失地农民、转岗员工等人群实现就近就业、转岗就业。二是打造载体做好大学生就业创业工作。继续打造“西部智谷”青年(大学生)创业园和川大科技园青年(大学生)创业园两个省级创业载体，以“武侯创业论坛”为抓手来打造一个创业交流平台，提高大学生创业成功率。三是大力推进在岗提升培训。紧紧围绕“3主导+1特色”产业，协同行业主管部门对全区重点优势企业员工培训意愿以及全区产业发展对技能人才的实际需求进行调查摸底，按照拟制的XX区重点、优势企业职工在岗提升性培训补贴实施细则，为企业在岗员工提供优质、专业的培训服务。四是夯实流动人员常态管理基础。将外来流动人员个人信息逐步录入就业服务管理信息系统，建成实名制信息数据库，实施长效动态管理，为外来流动人员提供免费的求职登记、就业指导、就业推荐、政策咨询、技能培训等服务。(二)健全保障体系，着力在提高社会保障水平上求突破、见实效一是继续抓好社会保险扩面征收工作，确保年度目标任务顺利完成。结合上半年社会保险征缴扩面工作开展情况，大部分险种已完成全年目标，针对征收工作较弱的险种，加大宣传、征缴力度，扎实做好征地农转非参保工作，力争按时保量完成。二是加大工伤预防工作力度。按照市人社局关于工伤预防试点工作的统一安排，落实我区实施方案，并做好工伤预防试点的宣传培训工作。三是加快推进“医养结合”养老服务模式创新工作。加强与区卫生局、区老龄委、玉林街道办事处的协调与联系，完善方案，做实“医养结合”的试点工作。(三)突出风险管控，着力在强化社保基金监管上求突破、见实效一是深入研究“鱼刺图”管理的全方位运用。按照在我区召开的全市社保基金风险控制工作经验交流现场会的要求以及省、市、区人社部门和纪委监察部门提出的工作建议，进一步完善“XX区社保(医保、就业)基金监管及风险控制图”和相关基金监管机制和工作机制，并为下一步在全省推广提供经验和样本。二是加强医保巡查力度。采取不定期和明察暗访的方式对定点医疗机构和定点零售药店提供的医保服务或申报的医疗费用及医疗保险业务相关的检查。三是召开稽核工作会。委托10家会计师事务所对XX区部分欠缴企业及日常投诉举报中未整改的单位进行稽核。预计共发出稽核通知书300份，督促用人单位为员工补缴社保，维护劳动者社会保险权益。四是继续做好复审就业和医疗相关工作。把就业专项资金的抽查工作落到实处，按一定比例进行抽查，从源头上防范基金管理使用风险。(四)加强劳动监察，着力在构建和谐劳动关系上求突破、见实效一是进一步完善劳动关系协调机制。继续推进劳动保障监察网格化管理工作，在陆坝村社会管理创新平台的基础上，实现与社保就业及社会事务信息数据库的资源共享，完善长效动态管理机制。有效促进就业、社保征缴扩面和构建和谐劳动关系。二是进一步健全劳动争议调处机制。强化基层调解组织建设，建立健全重大集体劳动争议应急调处机制。全面推进劳动争议仲裁机构实体化、标准化建设，加强调解仲裁队伍建设，提高争议处理效能和专业化水平。三是进一步强化劳动保障监察执法。以劳动保障监察“两网化”管理和标准化建设为抓手，建立和完善劳动保障监察与公检法的司法联动机制，深入开展专项整治行动，及时查处违法案件，切实做好农民工工资清欠工作，维护好农民工的合法权益。(五)深化人事改革，着力在优化干部队伍结构上求突破、见实效一是着力深化事业单位人事制度改革。按照7月1日实施的事业单位人事管理条例，健全完善事业单位分类管理机制，分类指导，配合政府部门机构改革和事业单位分类改革。二是继续抓好干部培训。从今年下半年开始，计划用2-3年的时间，对全区科级以下公务员(后备干部、党外干部、5年内将要退休的干部，以及其他已经纳入培训范围的干部除外)普遍进行一次轮训。三是加强科级领导干部选拔任用的监督指导。以贯彻实施新的干部任用条例为契机，认真执行“好干部”标准，大力加强全区各单位选拔任用科级领导干部的监督、检查、指导力度，努力营造公平、公正的用人环境。(六)狠抓群教活动，着力在转变作风提高效能上求突破、见实效一是狠抓群教活动开展。首先是抓好“回头看”，对“学习教育、听取意见”环节，进行一次回头看，评估活动效果和质量，确保夯实基础;其次是抓好分析检查，深入开好民主生活会和组织生活会;再次是抓好立行立改，及时解决一批群众普遍关心、反映强烈的问题，努力让群众看到实效;最后是抓好制度建设，重点完善改进 “四风”问题制度、维护群众合法权益制度、联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。二是加强廉政风险防控机制建设，促进权利亮化、显化、制度化。按照年初国务院第二次廉政工作会议要求，加大党风廉政建设，坚决贯彻执行“八项规定”，坚决反对“四风”，强化大局意识、责任意识、服务意识、廉洁意识，树立纪律严明、公正廉洁、务实创新、优质高效、服务群众的新形象。三是加强重点领域和关键环节调查研究。特别是重点围绕就业培训、医保精细化管理等加强政策研究，为全局工作创新发展提供理论支撑。