水利工程水库下闸蓄水阶段验收监理工作报告.doc

xx市xx水利咨询有限公司 xx县xx水利工程枢纽工程 xx市xx县xx水利工程水库下闸蓄水阶段验收监 理 工 作 报 告xx市xx水利咨询有限公司xx县xx水利工程监理部 目 录1 工程概况41.1建设工程名称41.2工程建设地点和交通条件41.3工程任务41.4工程规模及主要建筑物41.5合同目标61.6工程变更情况61.7已完工程项目71.8已完土建工程主要工程量81.9施工进展情况81.10未完工程进度安排112 监理规划112.1监理机构组建情况112.2监理各人员的职责122.3监理依据132.4监理工作程序132.5监理工作制度133 监理过程173.1施工质量监理过程173.2 施工进度监理过程253.3工程投资控制283.4 施工文明和安全管理监理过程313.5合同管理333.6 信息管理453.7 组织协调454 监理效果474.1 质量控制监理工作成效474.2 投资控制监理工作成效734.3 进度控制监理工作成效734.4 施工安全与坏境保护监理工作成效745 工程质量评价745.1基础开挖及处理745.2大坝填筑755.3混凝土工程755.4金属结构及安装766 经验与建议767 附 件777.1 监理机构的设置与主要工作人员情况表777.2 工程建设监理大事记78xx市xx县xx水利工程水库下闸蓄水阶段验收监理工作报告1 工程概况1.1建设工程名称xx市xx县xx水利工程枢纽工程 1.2工程建设地点和交通条件xx水库位于xx市xx县通惠河上游的三角镇古柏村油草河沟田坝子,坝址距三角镇5km，距xx县城16km。有公路相通。1.3工程任务工程开发任务以农田灌溉为主，兼有农村人畜饮水、场镇供水和城镇供水等综合利用任务。主体工程于2004年9月10日正式开工。1.4工程规模及主要建筑物xx水利工程属等中型工程。主要建筑物大坝、溢洪道为3级。按50年一遇洪水设计、1000年一遇洪水校核。水库枢纽工程包括拦河坝、溢洪道、取水塔和取水隧洞。1、拦河坝大坝坝型为混凝土面板堆石坝，坝体至上游而下为垫层区、过渡区、主堆区、次堆区和排水棱体。大坝上下游边坡分别为1：1.4，坝后设置2道分别为2 m宽的马道；设计坝顶高程356.10m、最大坝高69.6m，坝顶长374.2m、坝顶宽6.0 m、最大坝底宽210m。2、溢洪道溢洪道布置于右坝端，由进水渠、闸室、泄槽和下游消能设施四部分组成。闸室过水净宽18.0 m ，分设两道（2.09.0 m）弧型控制闸门，闸室底槛高程346.80 m，采用挑流消能。3、取水塔取水塔布置于水库右岸。取水塔型式采用孔流型岸塔式分层取水结构。取水进口尺寸控制1.201.00m（高宽），底槛高程318.50 m，工作平台高程357.30 m。取水塔后接取水隧洞。4、取水隧洞取水隧洞位于右坝端。取水隧洞长508.5 m（原设计长502.00 m）、纵坡i=1/1000, 隧洞为钢筋砼城门洞型，取水隧洞后接引水渠道。枢纽工程特性表序号名称单位数量备注1坝址控制流域面积km742坝址多年平均流量m/s1.053多年平均径流量万m32614校核洪水位m355.4相应下泄流量936.3m/s5设计洪水位m353.4相应下泄流量645.5m/s6正常蓄水位m3537死水位m3208总库容万m26159调节库容万m200310库容系数0.61411设计灌溉面积万亩7.312多年平均年供水量万m257413坝型 混凝土面板堆石坝14最大坝高m69.615坝顶长度m374.7（不含溢洪道长）16坝顶高程m356.117防浪墙高程m357.318溢洪道堰顶高程m346.819溢洪道孔口尺寸m96.2（宽高）2孔1.5合同目标合同工期目标：原定合同总工期为一年另8个月，即2004年9月1日2006年4月30日。2008年3月2日和2008年6月7日发包人与承包人签订的施工合同补充协议（五）及协议（六）将总工期修改为：“xx水利枢纽工程建设于2008年12月31日（年度计划2008年底）基本完成和完成年度施工计划任务，并满足二期蓄水条件”合同质量目标：确保工程质量达到优良。1.6工程变更情况与工程有关的工程变更主要有：1、在大坝趾板基础开挖工程中，由于受软弱夹层等地质因素影响，增加了土石方开挖和填塘混凝土工程量；2、由于合同工期开工时间滞后，加之上述第一条原因，致使2005年4月30日前大坝填筑未能达到335.0m度汛高程，不得不变更为在达到308.0m高程后全断面坝体过水度汛方案，并导致在2005年5月1日2005年10月24日期间全面停工；3、由于工程资金组织困难和施工单位等原因，2006年5月24日2006年10月再次停工。在2006年xx市，特别是xx县遭遇百年一遇的特大旱灾之后，为了尽快解决县城人民生产生活用水，业主与相关单位协商，对原设计方案进行了重大调整，决定对大坝面板混凝土分两期浇筑，一期面板浇筑至322.0m（两侧为325.0m）高程以下，并达到试蓄水条件。4、为保证一期试蓄水期间大坝安全及防洪度汛需要，对原导流洞进行了设计技术改造，采用导流洞临时汛期泄洪、旱期下闸蓄水。5、根据施工方提议并经设计方同意，将溢洪道进水口右导墙0-750-135改混凝土为M7.5浆砌石挡墙。6、由于2007年7月中旬xx以及xx遭遇连续大雨，坝内水位升高，致使面板MB19、MB20-1、MB20-2、MB20-3下部被抬高约10cm，并发生多条裂缝。经报告xx市水利局，咨询有关专家，设计方提出了对产生裂缝的面板全面处理的方案，主要是：对裂缝密集的面板凿除后重新浇筑；对裂缝相对较少的面板采用化学灌浆或贴面处理。1.7已完工程项目整个枢纽工程包括的混凝土面板堆石坝、溢洪道、取水隧洞和取水塔四个部分中，从2004年9月10日开始枢纽工程施工，截止2009年5月20日为止，坝枢工程土石方开挖工程全部完成，混凝土面板堆石坝的趾板混凝土浇筑、固结灌浆和帷幕灌浆已全部完成，坝体填筑已全部完成（达到355.58m高程），混凝土面板已全部浇筑完成，大坝防浪墙混凝土浇筑已全部完成，溢洪道已完成进口段、闸室段及渐变段、泄槽段、消能防冲段混凝土浇筑已全部完成，取水塔、取水隧洞已全部完成。取水塔闸门及启闭机安装基本完成；溢洪道闸门埋件及启闭机安装基本完成。此外还完成了导流洞进口改造工程。尚未完成的工程包括：大坝坝顶部分公路混凝土路面、后坝坡排水沟、马道局部工程及坝后量水堰工程，溢洪道尾水段（0+194.80+263.7）边坡防底板处理。观测设备部分，完成了坝体内部变形观测设备、部分裂缝及接缝观测、渗流观测设备。1.8已完土建工程主要工程量1、混凝土面板堆石坝工程大坝基础开挖土方约10.4万m3，石方约25.2万m3。边墙式挤压混凝土约5978m3。坝体填筑垫层料约3.86万m3，过渡料约5.91万m3，特殊垫层料约3506 m3，主堆石约70万m3，次堆石约33万m3。趾板混凝土钢筋制安约160t，C25混凝土约2733m3，填塘混凝土约7164 m3。周边缝F型铜止水制安约450m，板间缝W型铜止水约200m，28锚杆约1505根。固结灌浆约5100m，帷幕灌浆约12000m。一、二期混凝土面板钢筋制安约820t，混凝土浇筑约7100 m3，铜止水制安约2400m。2、溢洪道工程基础开挖土方约7万m3,石方开挖约13万m3。混凝土浇筑约2.2万m3,钢筋制安约210t。浆砌石砌筑约8000 m3。3、取水塔工程基础开挖约2.1万m3。混凝土约3700 m3。4、取水洞工程洞挖工程量为2917.36 m3。混凝土约1650m3，钢筋制安约61t。回填灌浆面积约1185.4，检查孔24个，耗用水泥共计244t。5、导流洞改造工程混凝土约450m3，钢筋制安约34t。1.9施工进展情况大坝基础开挖与处理：2004年9月12日开始，于2005年1月完成305m高程以下基础开挖，1月23日由xx市水利局基建处、市质检中心站、xx县水利局、业主、设计、地勘、监理、检测等单位进行了联合基础验收；大坝岸坡地基根据要求采用参建单位联合验收。大坝填筑：2005年1月29日开始坝轴线305m高程以下主堆石及次堆石填筑，2005年4月30日边墙挤压砼达到295.2m高程，坝体坝轴线以上达到296.0m，坝轴线以下达到298.1m，当年汛期停止施工。2005年11月6日恢复填筑，至2006年5月20日主堆石、次堆石达到338.0m高程。之后因多种原因再次停工。2006年10月恢复施工后，边墙、垫层、过渡层也达到338.0m高程后，暂停大坝填筑，为一期面板浇筑做准备。一期面板浇筑完成后，2007年10月至2008年4月20日，完成了338.0m353.7m高程大坝填筑，达到了二期面板顶部高程。2009年4月10日5月 日完成了353.7m355.58 m高程坝顶过渡料填筑趾板砼浇筑：ZB1ZB15于2005年3月1日至2006年3月3日基本完成。左坝肩端部趾板（0-000.00-002.9）于2007年12月8日12月26日完成。帷幕灌浆：趾板固结灌浆及帷幕灌浆2005年4月6日至2006年6月18日基本完成，只有位于导流洞上部的ZB14的4个孔为2007年5月完成。左岸灌浆平洞帷幕灌浆2005年9月1日至2006年8月29日完成。溢洪道左导墙及左闸墩帷幕灌浆2006年9月6日至2006年9月30日完成。左岸公路段于2008年12月24日完成，至此，大坝帷幕及固结灌浆全部完成。面板浇筑：一期面板2007年3月23日至2007年7月5日完成。由于2007年7月中旬连续大雨，大坝内水位升高，导致MB19、MB20-1、MB20-2、MB20-3面板被抬高约10cm ,并发生多条裂缝。对于这一质量缺陷进行了全面处理，于2007年9月29日至2008年3月25日完成。二期面板于2008年9月4日至2008年12月19日完成。防浪墙：2009年2月16日5月2日完成混凝土浇筑。面板铺盖及盖重料填筑：2008年3月31日至2008年4月16日完成。导流洞改造工程：2007年4月12日至2007年10月26日完成启闭塔浇筑、闸门槽一期砼剔打及二期砼浇筑，2007年8月24日至2007年12月30日完成金属结构及启闭机安装。溢洪道：于2004年10月28日开始基础土石方开挖，于2008年9月20日基本完成。进口段砼及浆砌石（右导墙0-750-135）挡墙于2006年3月14日至2009年3月1日完成。闸室段于2006年4月19日至2009年3月下旬基本完成全部砼浇筑（溢流堰部分为2008年12月30日2009年3月22日完成；门槽II期混凝土浇筑为2009年4月15日5月2日完成）；启闭室外浆砌石楼梯于2009年4月13日2009年5月12日完成。渐变段及泄槽段从2006年11月18日2009年4月19日完成混凝土浇筑。挑流坎段于2008年12月4日2009年4月30日完成混凝土浇筑。进口段右导墙外侧土石方回填于2008年11月8日2009年 月 日完成；渐变段及泄槽段挡墙外侧土石方回填于2009年4月24日2009年5月7日基本完成。闸门及启闭机安装于2009年3月25日5月20日基本完成。取水洞：于2004年11月28日开始施工，于2006年1月18日贯通，2006年10月1日正式完成石方洞挖；2006年4月30日2007年6月完成隧洞C20砼衬砌；2007年11月1日12月28日完成回填灌浆。取水塔：于2004年11月15日开始施工，至2008年10月19日完成塔身及栈桥全部混凝土浇筑，2009年2月15日完成启闭室及楼梯、栏杆等工程量。于2008年12月18日12月31日基本完成启闭机、闸门金结安装。1.10未完工程进度安排尚未完成的工程包括坝顶公路部分及后坝坡排水沟、马道等下游护坡少量工程；溢洪道尾水段工程，溢洪道闸门安装（埋件基本完成）；取水塔配重等逐步完善安装；外部观测设备待准备安装；导流洞封堵工程。根据2009年2月12日进度协调会议及施工方所报计划安排，将于2009年6月30日完成全部工程。2 监理规划2.1监理机构组建情况xx县xx水利工程监理部系公司2004年2月20日下达文件正式组成，并于2月23日进入现场。根据本工程项目的特点及监理工作内容，项目监理由总监理工程师、专业监理工程师、监理员等组成，实行总监理工程师负责制。监理人员配置根据工程实际需要，结合各项目、各阶段监理工作内容、性质等方面情况确定，加强或调整监理人员。本工程监理部组成之后，最多时达到7人。根据本工程特点，组建如下图所示的“直线职能制”监理组织机构，配备了水工建筑、地质、测量、金属结构、机电、造价、合同管理、安全等专责监理工程师，并设办公室。 xx市xx水利咨询有限公司监理部xx县xx水利工程监理部总监理工程师(另设总监代表)合同管理进度控制质量控制投资控制信息管理金属结构专业监理工程师测量专业监理工程师水工专业监理工程师安全管理监理工程师地质专业监理工程师现场监理员2.2监理各人员的职责 监理员、监理工程师、总监理工程师根据监理规范相关要求履行自己的职责。2.3监理依据1.xx县xx水利工程枢纽工程土建部分施工合同(CQQJ/YLZSL/)及其补充协议书2.xx市xx县xx水库枢纽金属结构与闸门启闭系统制造及安装合同书(CQQJ/YLZSL-13)3.xx市xx县xx水利工程枢纽工程安全监测系统设备及安装协议书(CQQJ/YLZSL/)4.xx水库工程质量检测委托合同书(ZYS0501)5.建设工程监理合同（HYJL2004-03）6.水利工程建设项目监理规范（SL288-2003）7.xx县xx水利工程设计文件及有关规范、标准8.xx市水利工程质量监督中心站有关文件9.未包括的有关法律、法规及文件2.4监理工作程序1、组建项目监理机构，确定监理人员。2、编制监理规划及监理实施细则。3、按照监理实施细则、有关规范及工程实际进行监理。4、监理业务完成后，向业主提交工程监理档案资料及监理工作总结报告。2.5监理工作制度为推进建设监理工作向规范化、制度化、程序化的方向健康发展，我单位建立了一系列符合工程监理特点的规章性文件、工作制度和监理工作用表，以制度建设保证监理工作的规范化进行。结合工程实际，主要制度有：1、设计文件、图纸审查制度根据设计方在不同阶段提供的图纸，组织监理人员阅读设计文件，对图纸中存在的问题由建设单位向设计单位提出建议和变更，并及时按程序向施工方转发设计图纸及设计变更通知。2、 技术交底制度枢纽工程施工单位中国水利水电五局项目部于200年8月15日进场，监理部即于2004年8月27日组织召开了第一次设计技术交底会，即大坝开挖技术交底会，并形成会议纪要，由总监签认。此后根据单位工程、分部工程以及重要施工阶段或重大设计变更，召开了多次设计技术交底会。3、开工报审制度施工单位进场不久，当工程的主要施工准备工作完成时，施工单位于2004年9月10日提出了合同项目开工申请表，监理部当即审批，签发了合同项目开工令，确定此合同项目实际开工日期为2004年9月10日。此后，根据单位工程、分部工程实际情况，分别签发单位工程开工许可证、分部工程开工通知。4、材料、构件检验及复验制度对于进场的材料和构配件，监理人员要审核出厂证明或材质证明，见证施工方委托第三方（xx市正源水务工程质量检测技术有限责任公司）按规定频率对原材料、构配件，并按规定比例（一般不少于总数的20%）代表业主、监理抽检。5、设计变更和技术核定制度根据工程情况发生变化，或因设计图错漏，由提议单位提出设计变更和技术核定申请，由设计单位出设计变更通知或相关图纸，监理通知施工方执行。6、隐蔽工程检查、验收制度一般隐蔽工程，施工单位应根据设计图纸、施工规范进行自检，经监理现场检查、复核符合要求、签认后方可进行隐蔽。重点部位或重要项目应会同施工、设计、地勘、业主、监理等单位联合验收组共同检查签认。隐蔽工程检查合格后，未进行隐蔽而长期停工的，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。7、工程质量监理制度监理工程师在检查工作中发现的工程质量问题，除了现场口头要求外，对较大的质量问题或已形成隐患的问题，及时记录，并书面通知施工单位，指明部位、问题及整改意见，要求限期复验或进行整改。 工程质量监理制度中，还包括两项重要制度：（1）.混凝土浇筑开仓签证制度。对于混凝土浇筑前的各项工序，如检查结果不合格，或施工单位所填资料与实际不符，监理方有权不予签证，并作好记录，待改正并重验合格后才能签发混凝土准浇证，方可可进行浇筑工序施工。（2）.旁站监理制度，特别是对于重点工程项目或部位进行旁站监理，并作好旁站纪录。8、工程质量事故、质量缺陷处理制度如果发生工程质量事故或质量缺陷，按“三不放过”原则，调查事故原因，研究处理措施，对于工程质量缺陷，以工程质量缺陷备案形式进行纪录备案。9、监理报告制度监理部按照规定向业主单位、监理公司报送月报、专题报告、阶段工作报告及工程结束时编写工程监理总结工作报告。10、监理日志和会议制度（1）.监理工程师或监理员按照单位工程和专项工程（如灌浆工程），逐日填写监理日志，特别是涉及设计、承包人和需要返工、改正的事项，应作出详细记录。（2）.根据工程情况，组织例会、协调会、专题会。监理部从2004年3月起，即建立了月度监理例会制度；枢纽工程开工（2004年9月10日）后，根据工程面广、进度紧张的实际情况，从2004年10月20日起，建立了旬工作监理例会；根据主体工程大部完成的实际情况，后期的理会则相应减少。11、工程竣工初验制度（1）.总监理工程师负责组织监理方、业主方、承包方及有关方面对工程进行初验。（2）.对初验提出的缺陷内容，督促承包方限期整改。3 监理过程xx市xx水利咨询有限公司在中标xx县xx水利工程的监理任务后，即于 2004年2月20日下达文件正式组成xx水利工程监理部，并于2月23日进入现场，开始本工程4个标段的辅助工程（导流洞、上坝公路及交通桥、改线公路）的监理工作。2004年9月起，同时开始了枢纽工程的监理工作。监理部按照监理合同要求，认真履行合同义务，根据本工程任务及特点，及时编制了监理规划及监理实施细则，用以指导监理部的工作。根据工程合同目标的要求，整个工程应该在2006年4月30日全部完成，但是由于各种各样的原因，工期不得不一再延长，监理部的服务时间也不得不一再延长。即使如此，监理部仍然一如既往地认真按照监理规范和合同要求履行应有的职责，完成了工程的各项监理工作。监理过程是严格按照有关法律法规、监理规范以及根据工程特点编制的监理规划进行的。3.1施工质量监理过程3.1.1质量控制的依据1、工程承建合同文件及其技术条件与技术规范；2、国家或国家部门颁发的法律与行政法规：3、经监理部签发实施的设计图纸与设计技术要求；4、国家或国家部门颁发的技术规程、规范、质量检验标准及质量检验办法。3.1.2质量控制的主要职责1、在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备。对于不符合合同要求的，有权拒绝使用；2、签发各项工程的开工通知单，必要时通知施工单位暂时停止整个工程或部分工程的施工；3、对承包人的检验、测试工作进行全面监理，对工程质量进行全面检验，凭数据对工程质量进行监理；4、按施工程序旁站，对每道工序，每个分部进行质量检查和现场监督，对重要的工程跟班检查，对不符合质量要求的质量缺陷与事故，有权要求承包人返工或采取其他补救措施，以达到合同规定的技术要求。3.1.3施工质量的控制程序1、审查开工报审表，主要审查内容为：每项工程开工前或关键工序开工前，承包商必须提交开工报审表（施工组织计划、机械、技术、工人数量；施工工艺及质量控制；材料现场情况；各项材料的试验报告）。监理工程师对承包商提交的开工报审表审查后，将审查意见及时用书面形式通知承包商，承包商接通知后方可开工。 2、填写质量验收单。承包商对每道完工后必须通知监理工程师一起，进行工序质量自检，自检合格后，填写质量验收通知单，监理工程师立即对该验收部位进行查验，并填写质量验收单，作为监理工程师对该道工序的质量鉴定结论，如检验合格，即允许承包商进行下一道工序。对重点项目、重点工序、重点环节，应重点检查控制，严格要求，不留后患。坚持做到“四不准”：即人力、机械、材料准备不足，不准开工；未经检验认可的材料，不准采用；施工工艺未批准，不准采用；前一道工序未经监理工程师检验合格，后一道工序不准施工。3.1.4施工质量控制的主要方法1、旁站监理对重要的和对工程质量有重大影响的工序（例如基础隐蔽前处理、混凝土现场浇筑），进行全过程旁站监理，及时发现影响质量因素和质量事故的苗头，消除潜在的质量隐患，确保施工质量。按监理规划需要旁站的工序和部位、承包商书面通知监理机构监理部安排监理人员实施旁站监理承包方质量缺陷处理或返工做好旁站记录并签字总监进行调查或进行检测 有质量问题 否 是 无质量问题进入下道工序旁站记录补签字图3-1 旁站监理程序图2、测量目测法。凭感官和实践经验，采用看、敲等手法进行检查。量测法：利用量测工具或计量仪表，准确测量构筑物的几何尺寸，是否满足设计要求。3、试验。确认各种材料、混凝土配合比、基础承载能力、填筑料的密实度等，通过试验取得数据判断质量情况。4、行政手段。运用指令控制权发布指令文件、质量验收等手段，以控制工程质量。5、利用支付手段。没有监理工程师签署的支付证书，业主不向承包商支付工程款，以控制工程质量。6、提前介入，平行监理，在施工单位对每道工序自检时，监理工程师同时参与检查，边检查边整改。3.1.5施工质量的事前控制措施1、核查承包商现场人员的技术资质与条件是否符合要求，检查承包商主要技术负责人和施工管理人员是否到位。2、督促各施工标段承包商建议健全以项目经理为中心的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。3、明确质量标准、质量要求，设置质量控制点。4、施工现场的检查验收，现场定位及高程标桩的测设、验收。5、建立以总监负责制的项目质量监理控制体系，明确质量监理人员、职责、管理制度及质量信息的采集、处理与存储办法。6、检查工程使用的原材料、半成品。（1）审核工程所用的砂、石、水泥、钢材、钢筋等材料的质量，对工厂（场）生产的材料，须有出厂（场）证明、技术合格证和质量保证书。（2）对采用的重要材料、半成品、制品、设备的生产厂（场）家进行实地考察，督促其完善质量保证措施。（3）对采用的新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件。（4）监理工程师认为承包商提交的检验和试验报告仍不足以证明到场的材料及产品符合质量要求时，监理工程师要按规定比例进行复检或抽样试验。7、机械设备、施工机具的质量控制（1）承包商采用的机械设备、施工机具，其型号、生产能力、设备数量必须达到合同规定要求，并按技术说明书检验其相应的技术性能。不符合要求的，不得在本工程使用。（2）检查施工中使用的设备、计量器具是否有相应的技术合格证，正式使用前或使用一定频率后应进行校验。8、审查承包商提交的施工组织设计（1）首先审查施工组织设计的完善性。看其是否包含了场地使用及施工组织总平面图、主要施工技术方案、人员组织机构、质量安全保证体系及保障措施、资源（人力、材料、机械等）配置计划、施工进度计划等内容。（2）结合本项目的具体情况，主要审查重要分部、分项工程的施工技术方案是否合理可行。（3）要求承包商提出并制定完善的施工质量预控措施，明确质量自检程序和内部质量责任。（4）审核承包商关于材料、制品的取样及试验方法。（5）审核施工单位与第三方独立检测单位的检测合同，及工地试验室的设备、设施及试验能力（试验室资质、人员资质）是否符合工程试验的要求。（6）要求承包商制定预防质量缺陷的措施。如钢筋搭接、混凝土蜂窝麻面等。9、审核质量报表，定期检查承包商的施工质量自检材料。10、审查、考核承包商工作人员的的岗位证书（包括特殊工种人员上岗证）及业务能力。3.1.6施工质量的事中控制监理人员在质量事中控制方面的主要任务是：深入施工现场，通过科学的监理方法和质量保证措施，严格约束承包商按照设计和技术规范中有的试验项目、材料性能、施工要求和允许精度等规定进行施工，消除隐患，制止事故发生。严把质量关、按照合同条款的有关规定对工程质量进行监督和管理，与承包商共同努力，创优质工程。1、在施工过程中，监理对施工工序进行跟踪控制检查，包括：现场动态巡视、旁站、检测、试验等。按规范规定的频率进行抽检或旁站监督抽样，并见证送样。2、采取工序交接检查措施。坚持上一项工序未检查或验收不合格，不得进行下一项工序施工。3、凡是有隐蔽工程的地方（如地基开挖、钢筋工程、模板工程施工等），必须经监理工程师验收合格后才能覆盖。隐蔽工程签认程序见图3-2 施工单位报表单元工程质量自评合格隐蔽工程签认完毕质量保证资料齐全监理部审核审核质量保证资料单元工程质量是否合格检查隐蔽工程是否完成 否 是签发工程质量检验合格证书不签发合格证进入下道工序 图3-2 隐蔽工程验收程序4、做好设计变更和技术核定工作，严格按照规定程序执行。5、行使监理工程师的质量认证权和否决权，下达监理工程师指令。为了确保工程质量，出现下述情况之一的工序作业，监理工程师有权下达停工令：（1）未经检验即进行下一道工序作业者；（2）工程质量下降，经指出后未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不佳却继续作业者；（3）擅自采用未经许可或检验批准的材料；（4）擅自变更施工设计图纸进行施工；（5）擅自转包工程；（6）擅自让未经同意的分包单位进场作业；（7）没有可行的质保措施，自主施工并已呈质量下降趋势；（8）使用没有质保书的钢筋、水泥等主要结构材料；（9）施工中弄虚作假，隐瞒重大质量隐患。6、严格进行工程开工报告和复工报告的审核工作，开工的主要条件不具备或整改返工不力、不彻底的，不允许开工或复工。7、对分部、分项工程质量验收、技术复核进行监理签认。8、对工程进度款的支付签署质量认证意见。对质量不符合规定要求，质量控制（自检）措施不力的，监理工程师将拒签、缓签支付证书。9、作好旁站（跟踪）监理值班记录，总监理工程师巡视记录。10、建立监理日志。监理日志的内容应规范化，使其尽可能全面、细致、准确地记录日常监理工作。11、组织现场质量协调或专题会议。对施工中的质量问题集中有关人员参与处理，以利质量问题及时解决。12、以质量月报、质量情况通报的形式向业主、监理公司报告本项目施工质量动态。3.1.7施工质量的事后控制措施1、总监理工程师组织对已完成的单位工程、分部分项工程进行初验，作出质量评价。（1）审查承包商提交的竣工验收的文件、资料，要求各种质量检查，试验报告、有关技术文件、资料齐全。督促承包商整理资料并建目建档。（2）组织专业监理工程师，承包商主要技术负责人参加的工程现场初验，如发现质量问题即指令承包商进行处理。（3）对验收项目初验合格后，及时报告业主，组织有业主、监理、施工、设计等参加的正式验收。2、整理完善监理档案资料。工程竣工，向业主单位提交全套项目施工监理技术、财务、行政、图片档案资料。3、在工程保修期内，我监理公司将定期或不定期回访工程质量情况。若发现质量问题，分析原因后，提出处理意见，并派监理人员到现场，对工程缺陷处理施工进行监理。3.2 施工进度监理过程3.2.1进度控制的工作内容及控制程序本工程施工阶段监理工作进度控制的目的是通过合理确定工程进度，控制关键线路，提出工程建设阶段进度目标和重要施工项目控制工期目标，保证工程预定工期完工。其主要工作内容有以下几个方面：编制施工阶段进度控制细则；审核或编制施工进度计划；编制年和月进度综合计划；协助承包方按照要求实施确定的进度计划；监督施工进度计划的实施；工程现场协调会的组织工作；签发工程进度款支付凭证；审批工程延期；向业主提交进度报告；审批工程竣工申请报告并协助组织竣工验收；整理工程进度资料；进行工程移交有关工作。3.2.2工程进度控制的主要职责1、审批承包人在开工前提交总体施工进度计划、资金流动计划和总说明，以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划；2、审批承包人根据总体施工进度计划编制的年、月进度计划，以及起控制作用的关键工程项目的单项工程进度计划；3、在施工过程中检查和监督计划实施；4、当工程未能按进度计划进行时，应要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求；5、定期向业主报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出中止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或作出相应的决定。3.2.3工程进度控制要点1、监理工程师对承包人报送的施工进度计划进行审查时，应重点审查工程项目的合同工期、关键控制点工期、关键路线及逻辑关系、主要材料和设备采购供应计划、现金流动计划、施工人员的安排及施工设备投入对工程质量、进度、费用目标的影响；2、施工过程中，承包人应根据监理工程师审批的各项进度计划，结合实际工程进展，按季、月向监理工程师报送当期进度实施报告和下季、下月进度计划；3、为了确保工程进度目标的按期实施，监理工程师应密切注意施工进度、控制关键线路、关键项目和重要事件的进展，敦促施工方根据实际情况及时调整施工计划，同时阶段性地向业主提出调整进度计划的建议和分析报告。3.2.4进度控制的措施和方法1、按本项目进度总目标分解成各分部、分项及单位工程控制目标，并制定总进度计划及年、月进度计划。2、审查并批准承包商呈报的施工组织设计及年、季、月施工进度计划，重点核查阶段施工进度计划与总进度计划及监理控制性进度计划的符合情况和劳动力、机械设备、材料等主要资源配置和适应程度。完善其施工组织设计和进度计划。3、监督、检查、记录施工进度计划实施的实际情况，包括施工措施、施工条件、劳动力和机械设备的投入量，生产效率、停工窝工等，逐日进行统计，及时发现和机械设备的投入量，生产效率、停工窝工等，逐日进行统计，及时发出保证实施进度计划的具体措施和指令。4、协调处理有关资金提供、图纸供应、工程采购、交通道路、施工场地等可能影响工程施工进度的外部投机倒把和干扰因素，促进工程施工的顺利进行。5、按时审查核实承建单位呈报的年、月施工统计报表，为进度分析提供可靠依据；并与计划进度进行比较，找出差距，分析原因，制定赶工措施，克服影响因素，确保工程在合同工期内完成。3.2.5工程延期及工期延误的处理1、分析造成合同工期变动的各种原因，明晰合同双方责任，公正处理因工期变动而导致的工期补偿或索赔。2、定期进行工程进度分析，及时检查调整工程进度偏离关键路线的程度和造成的原因及对后续施工项目的影响，针对工程实际进度与计划进度发生较大偏差，提出进度计划调整意见，报请业主单位批准，并指导承包商对进度控制进行调整。3、敦促承包商加强施工管理，制定赶工措施，进行均衡施工，文明施工，认真贯彻报告操作规程，防止因出现质量、安全、环保事故而影响工程进度。3.3工程投资控制3.3.1投资控制程序及工作内容本工程施工阶段监理工作投资控制的主要任务是：按项目划分和工程进度，对建设项目投资金进行合理分配；按工程进度计量支付工程款，严格控制工程变更及变更价款；严格以合同条款为依据，及时处理索赔；作好投资支出分析，督促承包商加强工程成本管理；将工程造价控制在国家批准的工程概算、并经业主确认的控制目标范围以内。3.3.2工程合同费用控制的主要任务1、根据批准的工程施工控制性进度计划及其分解目标计划，协助业主编制分年或单项工程项目合同支付资金计划；2、对工程变更、工期调整申报的经济合理性进行审议并提出审议意见；3、进行已完成实物量的支付计量，并对施工过程中工程费用计划值与实际值进行比较分析；4、依据工程承建合同文件规定受理合同索赔5、合同支付审核与结算签证；6、依据工程承建合同文件规定和业主授权进行合同价格调整；7、协助业主进行工程完工结算。3.3.3工程费用控制的主要职责1、监理工程师收到并确认承包人与业主签定的合同协议，履约保函及动员预付款保函之后，依照合同规定签发预付金额的支付证明。2、按施工合同规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程的数量和价值。3、按合同规定审查、签发中期支付证书及合同中止后任何款项的支付证书。对不符合合同要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直至上述项目和施工活动达到要求。4、监理工程师通过中期支付证书，对预付款按合同规定的方法予以扣回。5、按施工合同文件规定，对工程合同支付变更提出处理意见报业主审定。6、根据合同规定和实际需要，在完备规定的手续后签发材料设备预付款证明以及合同规定的其它支付证明。3.3.4投资控制的措施与方法本项目监理工作投资控制主要措施和方法集中体现在组织、经济技术和合同等方面。1、组织措施（1）现场监理部安排落实专人负责投资控制。（2）编制施工阶段投资控制的工作计划和工作流程。2、经济措施（1）按照项目施工进度计划安排编制项目的资金使用计划，确定和分解投资控制目标；（2）采用监理工程师和承包商、业主单位三方联合计量的方法进行工程量的合同计量，控制工程量；（3）严格复核工程付款单，如实签发付款证书；（4）在施工过程中对项目投资进行及时的跟踪控制，定期进行投资实际支出和计划目标的对比，以及时发现和纠正偏差。（5）对施工过程中的投资支出作好分析与预测，定期向业主提交工程造价统计报表及工程造价分析报告；（6）根据工程进度进行工程投资分析，必要时提出投资调整意见，报业主决策。3、技术措施（1）对工程设计变更进行经济技术比较，严格控制设计变更。（2）审核承包商的施工组织计划，进行主要技术方案的技术经济分析。 （3）认真研究设计文件和图纸，努力寻求通过设计方案的优化，合理节约工程投资的可能性。4、合同措施（1）做好施工记录，正确处理可能出现的索赔提供真实、可靠的依据。（2）参与合同的修改补充工作，并着重考虑其对工程投资产生的影响。坚持工程质量达到合同规定的标准才予以计量。（3）审核签发设计变更，下达变更指令，处理合同变更的计量支付事项。（4）严格按照合同条款处理工程争议及索赔。（5）按照设计图纸、设计变更文件和合同条款，复核承包工程项目的工程总量，作为工程计量的依据。3.4 施工文明和安全管理监理过程3.4.1文明和安全施工监理的任务文明施工、安全生产是实现工程质量目标、工期目标、投资目标的基本条件、文明和安全工作贯穿了施工生产的全过程。所以，监理工程师对工程实施“三控制”（质量、工期、投资）时必须对文明施工和安全生产实行监理。任务是“贯彻落实国家安全生产方针政策，督促承包商按照建筑文明施工和安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，实现文明安全生产。3.4.2文明施工安全生产监理的内容1、制定安全监理程序。按照工程施工的工艺流程，和不同结构的施工工序制定出相应的文明施工安全操作规程和检测验收方法。2、审查承包商编制的文明生产安全技术措施，文明施工安全生产规章制度，做到组织落实，财务、物力、人力有准备充分，安全技术措施有保障。3、审查承包商的安全保障系统，设置专职安检人员，并具备良好的、全面的施工安全知识和职业道德。3.4.3文明施工安全生产监理方法1、审查进入施工现场各承包人的安全资质和证明文件；2、审核承包商提交的施工组织设计中文明施工安全生产措施；3、施工现场的文明安全组织体系和人员配备。4、现场巡视与检查（1）现场的日常巡视，跟踪监理。检查、监督施工人员是否按照文明施工安全防范措施和按规程操作；（2）对主要结构、关键部位的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；（3）对每道工序检查后，作好记录并给予确认。5、如遇到下列情况，监理工程师要下达“暂停施工指令”：（1）施工中出现不文明、安全异常，经提出后，承包商未采取改进措施或改进措施不合符要求的；（2）对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；（3）安全措施未经自检而擅自使用时；（4）擅自变更设计图纸进行施工时；（5）使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；（6）未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。3.5合同管理3.5.1合同管理的主要职责1、主持开工前的第一次工地会议和施工阶段的常规工地会议，并签发会议记录；参加承包人为实施合同组织的有关会议、协调工地各承包人(含指定分包人)的有关联系会议。2、按施工合同规定的变更范围，依照业主授权对工程或其任何部分的型式、质量、数量及任何工程施工程序的变更决定，确定变更工程的单价和价格，经业主同意下达变更令。3、处理承包人提出的竣工期延长或费用索赔，根据合同规定程序审定后报业主批准并发出通知。4、审查承包人提出及分包人的资格和分包工程的类型、数量，按合同规定提出审查意见或依照业主授权审批。5、监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符；对不称职的主要技术、管理人员监理工程师有权提出更换要求。6、对承包人的主要施工机械、设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于施工机械设备原因影响工程的工期、质量时，监理工程师有权提出更换、增加设备投入，并发出加速工程施工指令或停止工程款的支付。7、协助业主落实合同规定的各项义务。3.5.2工程变更管理1、工程变更管理的一般原则（1）工程变更指令由监理部依照业主授权审查、批准后发出。监理部对工程变更的审查、批准权限及审批程序，还应同时受工程建设监理合同文件规定和业主授权的约束，并依据工程建设监理合同文件和工程承建合同文件规定进行。（2）工程变更可以由业主、监理部提出，也可以由设计单位或承建单位提出变更要求和建议，报经业主或由业主主授权监理部按工程承建合同文件规定审查和批准。（3）工程变更的申报、审查、批准等过程依据的文件均必须是有效的书面文件。并按工程承建合同文件规定的程序进行。2、工程变更的提出当认为原设计文件、技术条件或施工状态已不适应工程现场条件与施工进展时，可提出工程变更：（1）监理部可依据工程承建合同文件有关规定发出工程变更指令；（2）设计单位可依据业主或监理部的要求，或自行根据工程进展提出工程变更建议；（3）设计单位可依据有关法规或合同文件规定在责任与权限范围内提出对工程设计文件的修改通知；（4）承建单位可依据业主或监理部的指示，或根据施工进展提出对工程施工的变更建议。3、监理部的工程变更权限监理部认为必要时，有权在业主和工程承建合同文件授权范围内，对工程局部或部分作出变更，并指令承建单位执行。施工过程中，除由于实施工程量与合同工程量清单中数量相比发生增减外，没有业主或监理部发出的变更指令，承建单位不得进行任何工程变更。4、工程变更的申报监理部应按以下主要内容，对承建单位提交的施工变更建议书进行审查：（1）变更的原因及依据；（2）变更的内容及范围；（3）变更工程量清单(包括工程量或工作量、引用单价、单价分析、变更后合同价格以及引起的施工项目合同价格增加或减少总额)；（4）变更项目施工措施计划(包括施工方案、施工措施、施工进度以及对合同控制进度目标和完工工期的影响)：（5）为监理部与业主能对变更建议进行有效审查与批准所必须提交的图纸与资料。对设计单位提交的工程变更建议书审查内容的要求，业主或勘察设计合同未另行规定的，参照上述内容要求执行。5、工程变更的申报期限工程变更指令、通知与建议，均应在可能实施变更的时间之前提出，并考虑留有为业主与监理部能对变更要求进行有效审查、批准，以及工程承建单位能进行必须施工准备的合理时间。在出现危及生命或工程安全的紧急事态等特殊情况下，工程变更可不受程序与时间的限制。但监理部仍应督促承建单位或变更发布单位及时补办有关申报和批准手续。6、工程变更的审批工程变更的审批按合同有关规定进行。7、工程变更的审查原则监理部对工程变更的通知、要求或建议的审查，应遵循的下列基本原则：（1）变更后不降低工程的质量标准，也不影响工程完建后的运行与管理；（2）工程变更设计技术可行、安全可靠；（3）工程变更有利于施工实施，不至于因施工工艺或施工方案的变更，导致合同价格的大幅度增加；（4）工程变更的费用及工期是经济合理的，不至于导致合同价格的大幅度增加；（5）工程变更尽可能不对后续施工产生不良影响，不至于因此而导致合同控制性工期目标的推迟；（6）工程变更对施工工期及工程费用有较大影响，但有利于提高工程效益时，监理部应作出分析和评价，供业主决策。8、工程变更的执行承建单位接受监理部的工程变更指令后：（1）如果这种变更不符合工程承建合同文件规定，或超出合同工程项目或工作项目范围，承建单位可以提出签订补充协议与合理补偿要求，或提出拒绝执行的要求；（2）如果这种变更超出承建单位按合同文件规定应具备的施工手段与能力，或将导致承建单位造成额外费用与工期延误，承建单位可以提出理由，申报业主或监理部重新审议，或在执行期间提出施工索赔申报。9、工程变更后的合同款支付工程变更支付按合同文件规定执行，除非另行签订协议或合同文件另有规定，否则：（1）工程项目相同的，按合同报价单中已有单价或价格执行；（2）合同报价单中没有适用单价或价格的，引用合同报价中类似的单价或价格修正调整后执行；（3）合同报价中无类似单价和合价或合同报价单口的单价或价格明显不合理或不适用的，经协商确定或由承建单位依照什同报价的原则和编制依据，重新编制报价单后报送审核与批准；（4）经协商仍长久不能达成一致意见的，监理部有权独立决定其认为合适的暂定单价或价格，并相应地通知承建单位和业主执行。工程变更后的款项支付方式与价格确定后，随工程变更实施列入月工程款支付。10、工程变更的合同责任只要工程变更指令是按工程承建合同文件规定发出的，则这类变更不解除或减轻合同双方应承担的合同义务与责任。如果工程变更的发生，是由于承建单位的合同责任与风险所导致，则为执行工程变更所发生的费用与工期延误，由承建单位承担合同责任。3.5.3合同索赔处理1、合同索赔处理的一般原则（1）监理部应履行合同，提请合同双方做好预控和预防索赔管理；（2）合同双方存在对对方的违约行为和事实，或发生了应由对方承担的责任与风险导致的损失，是提起合同索赔的前提条件；（3）合同索赔可以分为施工费用索赔、工期延期索赔或施工费用连同工期延期索赔；（4）监理部不接受未按合同文件规定的索赔程序与时限而提起的索赔要求，也可以通过对合同索赔要求进行查证或依据对工程承建合同文件的解释，拒绝或同意合同索赔的全部或部分要求；(5)果承建单位合同索赔报告文件提供失误或失实，承建单位仅有权得到按其索赔报告中要求并经审核后认证为有效部分的赔偿；(6)在合同索赔事项发生后合同索赔处理过程中，或在索赔争议调解、仲裁过程中，合同双方仍应履行工程承建合同文件规定的义务与责任，不得因此而影响工程施工的照常进行。2、业主索赔对于因承建单位责任导致业主损失、或因承建单位原因不得不终止合同，或其它违约行为，业主可按合同文件有关规定向承建单位提起索赔。3、业主索赔的支付业主可依照工程承建合同文件的规定，在向承建单位发出合同索赔(或误期赔偿)通知书后，从承建单位到期支付款项、或履约保函、或保留金中扣抵其索赔费用。4、承建单位索赔监理部仅接受承建单位以下列原因为条件的合同索赔要求：(1)因实际施工现场条件与合同条件相比较发生了不利于施工的变化，而这种变化是一个有经验的承建单位所无法事前预料与防范，并且目施工现场条件变化导致施工费用的增加或施工工期的延长，末得到合理补偿或合同支付的；(2)因工程变更超出合同规定范围，或业主为提前合同完工工期要求加速施工，或业主提前启用未经移交的工程项目等原因，导致承建单位发生额外施工费用，未得到合理补偿或合同支付的；(3)因执行业主或监理部的指示承担了超出合同规定范围以外的额外工作，导致承建单位施工费用额外增加，未得到合理补偿或合同支付的；(4)因属于业主风险或责任的自然气象、水文条件、地质条件或施工暂停，或施工现场发现古迹、文物、化石等原因，导致施工工期的延误或施工损失，未得到合理补偿或合同支付的；(5)因业主未按合同规定提供施工图纸、施工场地、工程材料、工程设备等应由业主提供条件，并导致施工延误或施工费用增加，未得到合理补偿或合同支付的；(6)因