在全区新一届村主职干部培训班上的讲话.doc

在全区新一届村主职干部培训班上的讲话在全区新一届村主职干部培训班上的讲话同志们：在大家的共同努力下，我区村社组织换届选举工作已圆满结束，249个村和社区选举产生了新一届班子。我代表区委，对大家的辛勤付出，表示衷心感谢！同时，也向在座各位新当选的村书记、村主任，表示热烈的祝贺。根据村社组织换届选举工作的总体安排，换届结束后，需要对新一届村干部进行一次上岗培训。对此，区里进行了专题研究，区委组织部对培训规划、培训办法和培训内容作了明确规定，为大家提供了非常好的学习条件，希望大家能够静下心、认真听、专心学，有所收获、有所进步，努力做一名群众拥护的村主职干部。借此机会，我围绕“撸起袖子加油干，争当基层铁军领头雁”，讲四点意见，既是培训动员，也是对大家的期望和要求：一、统一思想、高度重视，认清基层组织建设的重要性有句古话，叫作“郡县治、则天下安”，我想在这里借用一下，对我们县区来说，“村社治、则郡县安”。村是最基层的一级组织，既是贯彻落实党的方针政策的组织者和实践者，也是团结带领群众全面建成小康社会的排头兵，长期以来在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。作为村一级的主要领导，要充分认识基层组织建设的重要意义，在党言党、在党信党、在党为党，把支部建成战斗堡垒。1.基层组织建设关乎党的执政基础。基础不牢、地动山摇。村党组织是我们党联系群众、服务群众的桥梁和纽带，是教育和管理党员的基本单位。基层组织强，党的战斗力就强；基层组织弱，党的政权就不稳定。当前，农村社会体制深刻变化，利益格局不断调整，老百姓的想法也多了起来，这都不是坏事，但有两种情况值得我们注意和警醒：一是村级直接面对群众、服务群众，是党群干群之间关键的“最后一公里”，基层组织服务如果不到位、村干部稍有出格，就会抹黑党和政府在基层的形象；二是宗教组织给钱给物给平台，抢夺民心。有些村，教堂建的比村部还要好，村里党员“做礼拜”比参加党员活动还积极，这实质上是党员丧失理想信念的问题，严重影响了党组织在群众中的威信和基础。习近平总书记在总结苏共亡党教训时，曾说“从事态的发生、发展、过程和结果来看，共产党人对信仰的沦丧才是苏联解体真正的罪魁祸首！”前事不忘后事之师。加强基层组织建设关系我们党的执政根基，我们必须态度鲜明，立场坚定。2.基层组织建设关乎党的决策部署。“上面千条线，下面一根针”。上级的每一个决策，每一个部署，最终要落实到基层。当前，各项工作任务繁重，省里提出了深化“拆治归”，剿灭劣V类水；市里提出了“加快赶超、实现两高”和开展“四新”主题实践；区里提出了“聚力大赶超、实现新跨越，高水平全面建成小康社会、重振*辉煌”的奋斗目标和“赶超跨越六大行动”的具体任务。要加快*赶超发展，农村基层党组织和各位村书记、村主任是最终落实者和直接执行者，基层党组织有没有发挥战斗堡垒作用，各位村书记、村主任有没有拿出“浴血奋战”的勇气和魄力，去打拼、去攻坚，从各项任务上就能直接体现。3.基层组织建设关乎农村经济发展。“小康不小康，关键看老乡”。只有老百姓生活富裕了，钱袋子鼓起来了，我们才能谈全面建成小康社会和更远大的目标。近年来，党中央把农村发展放到突出位置，采取了一系列重大举措，促进农村经济发展。区里一直在强调，要大力发展旅游度假、休闲观光、农耕体验等新业态，把“绿水青山”更多地转化为农民的“金山银山”，也实实在在地出台了一系列政策。但是，有好政策还不够，还要我们的村书记、村主任们能够把握机遇，用好这些政策。我们有些村就是能够千方百计地讨政策、争政策、用政策；但也有些村，把肉给他送到嘴里，还不知道怎么吃。老百姓都说“给钱给物不如给个好干部”，希望你们当好致富带富的带头人，带领全村上下发展经济，增强村级集体经济实力，千万不能让村里的党员群众失望，不要让组织失望。4.基层组织建设关乎农村和谐稳定。当前，我们农村形势总体上是稳定的，但是，随着征地拆迁、治危拆违、土地流转等工作不断推进，一些矛盾纠纷开始增多，这些都需要我们的基层组织引起足够警惕和重视，及时去处理、去化解。特别是我们的村书记、村主任，村民遇到困难问题，第一时间想到的就是你们，在矛盾纠纷面前，敏感性要强、举措要得力、处置要妥当。基层组织是维护稳定的第一道防线，大家一定要守土有责、守土尽责，做到矛盾不出村、化解在当地。二、端正思想、调整心态，摆正村干部的身份定位一个村就是一个小社会，麻雀虽小，五脏俱全。新形势下，农村工作任务重、压力大、付出多，的确比较辛苦，要当好村书记、村主任，非常不容易。作为新任村书记、村主任，更要审视自身角色定位，牢牢把握“让组织放心、让群众满意、让班子有战斗力”三块检验工作好坏的试金石。1.要让组织放心，坚决服从上级党委的领导。从党委政府的角度看，村干部是“排头兵”，必须“胸怀大局抓落实”，坚决执行区委和乡镇党委的决策部署。开年上来，我就在全区领导干部大会暨六大行动动员会上讲过，当前，全区各级干部心往一处想、劲往一处使，心齐、气顺、劲足的良好氛围正在形成。我们的村干部，同样要坚决克服畏难情绪，对区委和乡镇党委部署的工作，决不允许对着干、唱反调；决不允许有令不行、有禁不止；决不允许搞上有政策、下有对策。2.要让群众满意，明确为民服务为第一宗旨。从老百姓的角度看，村干部是“当家人”，必须心有百姓，“像吸铁石一样把群众紧紧凝聚在一起”。每一位村书记、村主任都要经常想一想，是否做到了面对面走进群众；是否做到了心连心贴近群众；是否做到了手把手服务群众？党员群众把大家推选到村书记、村主任岗位上，是让大家来做事的，而不是来当官的，为民服务是第一宗旨，群众工作要靠你们去做、群众利益要靠你们去维护、群众诉求要靠你们来反映，你们把工作做好了，党联系服务群众的“最后一公里”也就打通了。这不仅是组织的要求，更是群众的期望。3.要让班子有战斗力，突出党组织核心作用。从党员干部角度来看，村党组织是“归属地”，村党组织的领导地位坚决不能动摇。在村社换届工作过程中，省、市、区多次强调，要旗帜鲜明加强党的领导，充分发挥新一届村党组织的领导核心作用。意思很明确，一个村只有一个领导核心，就是支部；一个村只有一个“一把手”，就是村书记。当然，村书记要全力支持村主任工作，要当好“指挥员”，“打旗指路明方向”；村主任要做好“二当家”，“拉马吹号抓发展”。只有村书记、村主任同心同德，大事讲原则，小事讲风格，多沟通、多协调，少猜疑、少埋怨，团结一致，才能带领村“两委”全体干部共同干事创业。这里我想强调一下，村主任应该自觉维护村书记的地位，团结带领村委会成员在村党组织的领导下，在法律、政策范围内行使职权、管理村务。三、讲究方法、冲锋在前，咬定大赶超的奋斗目标今后五年，*将紧紧围绕“聚力大赶超、实现新跨越”的目标，持续深入推进“赶超跨越六大行动”，这是区委、区政府唱响的“战斗”号角和一抓到底的重要抓手。各位村书记、村主任要有“如山在肩、如箭在弦”的觉悟，如山在肩就要感觉到责任、感觉到压力；如箭在弦就是要咬定目标，把箭射出去，不能弯在弓里。1.自己带头发动群众，让村里干起来。村干部身处改革发展“最前沿”、脱贫攻坚“主战场”、矛盾纠纷“第一线”，一言一行群众都看在眼里，只有自己的思想首先通，群众的思想才会通；只有自己冲锋在前，带头表率，党员群众才会跟着干。当前，治危拆违、治水剿劣等工作如火如荼，村书记、村主任要摒弃私心，排除阻力，带头拆除自己的违法建筑，带头治水剿劣，带头整治环境，发扬“跟我上”的战斗精神，抓好班子、抓牢党员、抓住村民小组长，打造一支能战斗、敢担当的基层铁军，让五指并拢捏成拳，重拳出击，才有力量，才能所向披靡。各位村书记一定要牢固树立“党建怎么抓都不为过”的思想，进一步建强基层党组织，真正发挥出“战斗堡垒”作用，要让村里所有党员干部，都能够在关键时刻勇于站出来，敢于豁出去，响亮地对老百姓喊出“同志们跟我上”。2.因地制宜发展经济，让村里富起来。把经济搞上去，让群众富起来，始终是摆在大家面前的头等大事。农村发展了，百姓富裕了，什么问题都好解决。近年来，尽管区里想了不少办法，加大了扶持力度，但是村级集体经济面上发展不平衡、自身“造血”功能不足等问题依然存在。事实上，每个村都有自己的特点和优势，关键在于村干部能不能挖掘优势、利用优势。村书记、村主任要树立为官一任、致富一方的责任感，带领村民发挥本村优势，找准经济发展的路子，宜种则种、宜养则养、宜商则商，把经济搞上去。3.高度重视村庄环境，让村里美起来。以前有个顺口溜，“天变黄，水变黑，白色垃圾满天飞；水源断，河流脏，百姓生活遭了殃”。保持整个村的整洁有序、环境优美，是村干部最基本的职责。区里对生态建设这项工作一直高度重视，特别是美丽乡村建设启动以后，村庄环境有了明显的改善。今年，区委、区政府提出了“十线十景十小镇”建设规划，这项工作要推进，肯定要有一个良好的环境基础，村干部更要主动作为，大力保护环境、治理环境。就当前来说，我们要因河而治、因地制宜，共同打好劣类水剿灭战，这也是检验新一届村班子战斗力的第一仗。治还只是第一步，关键在长效，各位村书记、村主任更要组织发动群众，养成习惯，保持整个村庄卫生干净。在这里，我强调一点，区委、区政府一贯主张“奖惩并用”，做的好的，我们不亏待；不尽责的，我们不袒护。省里明确提出，不能按时完成剿劣任务的，村书记就地免职，村主任通过相关程序进行调整，我们将坚决执行。同时，区财政拿出2000万元专项资金，对挂号疑劣水体治理进行专项奖补，希望大家都能拿到这笔奖励。4.全力保障和谐稳定，让村里乐起来。村书记、村主任是农村维稳的第一责任人，稳定是压倒一切的任务。对村里可能发生的矛盾纠纷、安全隐患，大家都要拉长耳朵、瞪大眼睛，努力排查，做到及时发现、及时整改；要善于运用人民调解的方法，及时化解内部矛盾纠纷，把不稳定因素消除在萌芽状态。我认为，和谐与稳定是一对辩证关系，作为村干部，不仅要维护社会稳定，而且要创建和谐关系，要倍加关注农村弱势群体，加强保护和关怀，不能让他们失去“声音”。因为在大部分“沉没的声音”背后，都有未被满足的诉求，都有被压抑、待纾解的情绪。那些到村委来找你们反映问题，动辄朝村干部吼吼、拍拍桌子的村民，一般不会出大事；但是平时闷声不响的村民，一旦出现问题，工作就很难做通。所以，作为村里的“当家人”，要把村当作家，把村民当作家人，认真落实“四必到、四必访”，尤其是对村里有多少贫困群众，哪家遇到了实际困难，都应该心中有数，帮助他们认真解决好各类难题。对群众有求必应、群众才对党组织一呼百应，不会走到我们的对立面去。四、牢记使命、强化担当，保持加油干的精神状态不可否认，我们*还有这样那样的短板和不足，和兄弟县区相比，和先进地区相比，拿的出手的村也不多，暂时处于了区域发展的下游。但是，大家一定要相信，我们每个人的工作能力并不比别人差，一定要甩掉思想包袱、强化使命担当、鼓足工作干劲往前冲。1.定了就要干，不出成绩不罢休。邓小平同志曾经指出，“世界上的事情都是干出来的。不干，半点马克思主义也没有”。只会说不会干，就没有成绩和能力可言。对于村“两委”看准的事、商定的事,我们要说了算、定了干。当前，各地在工作上的竞争和比拼十分激烈，很多机会稍纵即逝，快人一招，就处处占尽先机、事事居于主动；慢人半拍，就只能屈人身后，亦步亦趋。作为新上任的村书记、村主任，大家要做的工作更多，更加要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，把干事创业的这把火迅速地烧起来。这里，我还想提醒一点，区里鼓励大家做事，但做任何工作，都要先看清楚，想明白，再去做，要坚持一张蓝图绘到底，持之以恒、常抓不懈、久久为功。2.干就要干好，不捣糨糊争一流。思想决定状态，状态决定成败。“干就要干好”，实际上体现的是一种精神，一份魄力。干就要干好，首先要拔高标准，我们要有超前意识，一个工程做下来，远的不讲，至少十年之内不能推倒重来，不搞低水平重复建设，这就要看看周边村子是怎么干的，区里市里是怎么要求的，区外的村又是怎么干的，还要自我加压，这样才能做出好成绩。其次要不断创新，我们面对的小城镇环境综合整治、拆违治危还是治水治气，工作确实有难度，但只要我们勤于思考、勇于探索、敢于创新，干出一股精神气，就没有哪项工作是干不好的。我经常强调一个观点，干工作，不干则已，要干就干到最好、干成一流。有句话叫“人无精神则不立”，希望大家坚定“干就干最好”的信念，通过磨砺考验，真正历炼出困难面前不低头、勇往直前争第一的气概与魄力。3.清正廉洁干，守住底线讲公正。“公生明，廉生威”，村干部要一身正气，做人正派，办事公正，堂堂正正做人，干干净净做事，否则，就算你再有能力，也不会得到群众的认可。这几年来，纪检部门查处通报的案例，很多都涉及到村干部，侵害群众利益和腐败问题高发，需要引起大家警惕。这些发生在老百姓身边的违法乱纪事件所造成的恶劣影响，可能我们做十件、百件实事都补不回来。所以说，大家一定要紧绷廉洁自律这根弦，记住权力是老百姓赋予你们的，“有权也不可以任性”；党纪国法也不是平常喊喊的，一旦触碰，全盘皆输，不仅对不起组织，也对不起自己的家人。4.别怕干不好，群众心里有公道。村书记、村主任岗位，虽然官不大，但责任很大。在从严治党、深化改革、加快赶超发展的新常态下，上级组织和群众对大家的期望、要求也越来越高。大家可能都有这样的担心，“党员群众推我们当书记、当主任，万一干不好怎么办？”我相信，只要大家心里存着百姓，为村里多办看得见、摸得着的实事，百姓心里都会有一杆秤，会给出你一个客观公正的评价的。所以说，既然当了村书记、村主任，就不要有“前怕狼后怕虎”的顾虑，要切实发挥领头雁、主心骨、顶梁柱的作用，在困难面前敢闯敢试、在挑战面前敢作敢为、在硬仗面前敢打敢拼，带着全村百姓一起打造属于你们的辉煌。此外，今天，各镇（开发区）的组织委员也在这里，借此机会，我也简要提几句要求。一要加强教育。区里每年都会组织村书记、村主任的集中培训，加强对村干部的教育培训。各镇（开发区）也要合理制定培训计划，积极搭建平台，加强对村干部的经常性教育，促使村干部开阔眼界、更新理念、增长才干，要适当的组织村干部去先进地区学习参观，看看人家怎么做的，对我们的村干部也会有触动、有帮助。二要强化管理。这次村社换届工作，也暴露出了一些村干部队伍建设中的问题，比如说对优秀年轻村干部的培养选拔，各镇（开发区）还要再重视。此外，要做好换届后对村干部队伍的管理工作，对不适合村干部岗位的，要根据实际进行调整。三要关心关爱。要坚持赏罚分明、激励干事的原则，进一步建立完善科学的考评奖惩机制。对于那些常挑重担、善解难题的村干部，要高看一眼、厚爱一分。要树立正确的用人导向，确立正确的价值取向和行为准则典范，让“吃苦的人吃得香、实干的人得实惠、有为的人有位子”。各位村书记、村主任，因为党员的信任、群众的信任、组织的信任，你们走上这个岗位，大家不能辜负党员群众对你们的信赖，也不能辜负组织对你们的期望。既然选出来，这三年就要干起来，而且要干好。你们为区委区政府站岗放哨，区委区政府也一定会为你们遮风挡雨；你们为群众呕心沥血，群众也一定会为你们点赞称赞！我就讲这么多，谢谢大家！11 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