2020年县委书记在依法治县推进会上的讲话和主持词

县委书记在依法治县推进会上的讲话今天上午，我们召开全县依法治县工作推进会。依法治县工作量大、面广，涉及经济社会发展的方方面面,是一项社会系统工程，需要全社会的共同努力。这次会议是我们XX依法治县历史上的一个里程碑，目的就是要让XX人民理解依法治县的执政理念、执政意识，让依法治县工作深入人心。下面，针对如何开展依法治县工作，我讲三点意见：一、“尘事纷繁凭法治”，要充分认识推进依法治县的重大意义法兴则天下兴，法治则天下治。法治是规范经济运行、推动科学发展的基础方式，是维护社会稳定、保障社会和谐的重要基石，是实现人民当家作主、促进人民幸福安康的根本保障。推进依法治县，是改革所趋、是发展所需，更是民心所向，同时，也是党和政府加强自身建设、提高执政能力的迫切要求。我们必须高度重视，不断深化认识。第一，推进依法治县是贯彻中央方针的重要举措。习近平总书记指出：“要善于通过法定程序使党的主张成为国家意志、形成法律，通过法律保障党的政策有效实施，确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。”党的十八届四中全会，首次把“依法治国”作为中央全会的主题，足以体现法治在治国理政中的重要性和紧迫性。我们推进依法治县，就是以实际行动自觉向中央基准看齐，认真贯彻党的十八大精神，把法治建设融入社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”总布局，加快建设富裕、和谐、美丽、幸福新XX。第二，推进依法治县是全面深化改革的重要保障。法治是全面深化改革的基本遵循。有了法治的护航，改革才能不走样、不变道、有章法，真正做到蹄疾而步稳、勇毅而笃行。在全面深化改革的大背景下，我们必须把法治思维和改革精神有机统一起来，把依法治县作为全面深化改革的一项重要内容，运用法治的思维和方式推进改革，确保让改革“列车”始终在法治的“轨道”上运行。第三，推进依法治县是促进公平正义的关键举措。公平正义是人们追求的普遍价值。司法作为维护公平正义的最后一道关口，在构建和谐社会中发挥着重要作用。当前，广大群众的民主法治意识明显增强，参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性和主动性明显提高，迫切需要公正高效的法制环境来推进民主建设。加之，随着社会利益多元化、社会结构复杂化特征日趋明显，影响社会和谐稳定的因素不断增多，特别是一些涉法涉诉案件的久拖不决，给我们的工作带来了巨大的压力。我们推进依法治县，就是为了充分发挥司法在维护社会公平正义、保障人民合法权益中的基础性作用，引导全社会运用法治思维和法律手段解决问题，从而让每个人在XX大地上都能享受到权利公平、机会公平、规则公平。二、“法规严峻齐遵守”，要全力加快依法治县进程依法治县是一项宏大的系统工程，必须突出重点、狠抓关键，在全社会大力弘扬法治精神，严格行政执法和公正司法，努力提高依法治理水平。一要弘扬法治精神，营造法治氛围。法制宣传是依法治县的基础。我们要加大普法宣传力度，认真实施“六五”普法规划，不断深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭”活动，持续抓好领导干部、公务员、事业单位人员、执法人员、青少年、企业经营管理人员、农民等普法重点对象的学法用法工作，切实提高全民法制素养。要创新载体，通过群众喜闻乐见的文艺活动，全方位、广角度、多层面开展普法教育，使法制理念深入人心，渗透到各行各业，让“政府依法办事、公民依法行为”、“人人按规律办事，事事按程序办理”成为社会规则和自觉行动，在全社会形成知法、懂法、守法、用法的浓厚氛围。二要推进依法行政，建设法治政府。“法之贵，在于行。”行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，坚决做到依法决策、科学决策、民主决策，维护公共利益、人民权益和社会秩序，使各项决策都遵循法定权限和程序。要加快完善行政执法责任制，加强行政执法队伍建设，提高行政管理效能和行政执法水平，保证行政执法行为合法有效。要把行政机关上下级之间的监督、审计监督、行政监察有机结合起来，加强对行政执法活动的监管，形成严密有效的内部监督机制，让行政执法权力在阳光下运行。三要坚持公正司法，维护公平正义。司法机关要坚决维护法律的尊严和权威，规范司法行为，遵守法定程序，准确适用法律法规，努力把每一个案件都办得合法、合情、合理。要完善各项管理制度，提升法官、检察官的司法理念、业务能力和工作水平，切实维护司法公信力。要坚守职业良知，肩扛公正天平，手持正义之剑，站稳脚跟，秉公执法，确保每一项执法活动、每一个执法环节都有法可依、有章可循，办理的每一起案件都经得起法律、历史和人民的检验。四要加强基层治理，提高法治水平。基层司法站所是维护社会稳定的“第一道防线”，也是服务群众、化解矛盾的前沿阵地。要把工作重心从打击防范向跟进服务转移，使政法干警走出机关，走进农村，深入群众，主动化解矛盾纠纷，及时听取群众意见，解决群众实际困难，不断夯实基层法制基础。要充分发挥县、镇、村三级人民调解组织的作用，扎实开展人民调解工作，把矛盾纠纷解决在萌芽状态，化解在基层。要扎实开展农村干部克扣挪用涉农资金、涉黑涉恶联合专项整治活动，从严从重打击侵害群众利益的人和事。三、“政理讼平法治天”，要形成推进依法治县的强大合力坚持党的领导是推进依法治县的根本保证。全县各级党委(党组)要充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，统筹安排，密切配合，全力推进依法治县工作迈上新台阶。一要夯实工作责任。各镇(社区)、各部门、各企事业单位要切实加强对依法治县工作的组织领导，将其纳入重要议事日程，统筹规划、扎实推进。要成立组织机构，明确目标任务，夯实工作责任，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓。县人大要定期听取依法治县工作汇报，对普法规划执行情况进行监督检查;县政协要充分发挥民主监督职能，加强对法制宣传教育和依法治县工作的专项调研。县委依法治县工作领导小组要及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题，确保依法治县工作扎实有序开展。二要强化宣传引导。县委宣传部、县电视台、县司法局、信息办要充分发挥职能作用，通过电视、网络等多种形式对依法治县工作进行广泛宣传。要认真总结具有行业、基层特点的好经验和好做法，积极挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、执法案例，培育和树立一批可敬可信可学的先进典型，通过他们的示范引领，在全县范围内营造人人学法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局，推动依法治县工作深入健康发展。三要严格考核督查。县委依法治县工作领导小组要及时建立科学的法制建设指标体系和考核标准，建立健全协调联动、情况通报、检查督办等工作机制，制定出台我县依法治县工作考核办法。要增加依法治县工作在目标责任考核中的权重，将考核情况作为各级领导班子、领导干部考核和年度述职述廉报告的重要内容。县委依法治县工作领导小组办公室、县委县政府督查室要定期对各镇(社区)、各部门及企事业单位的依法治县工作开展情况进行督导检查，切实做到阶段有检查，年度有考核，结果有通报，奖惩有兑现，加快法治XX建设步伐。同志们，认真贯彻依法治国基本方略，加快法治XX建设进程，意义重大，影响深远。全县各级各部门要进一步深化思想认识，主动履职尽责，不断开创法治XX建设工作新局面，为建设富裕、和谐、美丽、幸福新XX做出新的更大的贡献!在全面依法治县委员会第一次会议上的主持词和总结讲话同志们：今天，我们召开XXX全面依法治县委员会第一次会议。这次会议是在完成机构改革，成立县委全面依法治县委员会之后，召开的第一次会议，意义十分重大。会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述，学习传达中央全面依法治国委员会第一、二次会议，省委全面依法治省委员会第一、二次会议，以及市委全面依法治县委员会第一次会议精神，讨论议定“两规则一细则”，安排部署相关工作，进一步加强党对全面依法治县的集中统一领导，蹄疾步稳推进全面依法治县，不断开创法治XX建设新局面。参加本次会议的有：中共XX委全面依法治县委员会主任、副主任、委员。本次会议共有三项议程：一是由XX同志领学习近平总书记关于全面依法治国重要论述，学习传达省委全面依法治省委员会第一次会议精神；二是讨论议定中共XX委全面依法治县委员会工作规则中共XX委全面依法治县委员会办公室工作细则中共XX委全面依法治县委员会协调小组工作规则；三是讨论议定中共XX委全面依法治县委员会办公室组成人员名单，各协调小组组成人员名单。下面进行第一项议程：请XX同志领学习近平总书记关于全面依法治国重要论述，学习传达省委全面依法治省委员会第一次会议精神。下面进行第二项议程：讨论议定中共XX委全面依法治县委员会工作规则中共XX委全面依法治县委员会办公室工作细则中共XX委全面依法治县委员会协调小组工作规则。首先，请XX同志对“两规则一细则”起草情况进行说明。请各位委员、副主任发言。根据同志们发言的情况，原则同意通过“两规则一细则”，请县委全面依法治县委员会办公室按照文件审核程序发文。下面进行第三项议程：讨论议定中共XX委全面依法治县委员会办公室组成人员、各协调小组组成人员名单。县司法局拟定了一个建议名单，请各位委员、副主任发言。根据同志们发言的情况，中共XX委全面依法治县委员会办公室组成人员、各协调小组组成人员适合，会议通过。同志们：今天会议的议程全部结束。刚才，我们学习了习近平总书记关于全面依法治国重要论述，学习传达了省委全面依法治省委员会第一次会议精神，讨论议定了“两规则一细则”，明确对了相关机构人员设置。下面，我就做好全面依法治县工作，再强调几点意见。一、要充分认识到推进全面依法治县的重大意义。习近平总书记指出，全面依法治国具有基础性、保障性作用，在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，全面建设社会主义现代化国家的新征程上，要加强党对全面依法治国的集中统一领导，坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。推进全面依法治县，是改革所趋、是发展所需、是民心所向，也是我们加强自身建设、提高执政能力、巩固改革发展成果、增强未来发展新优势的迫切要求。当前，全县经济社会正步入高质量发展轨道，正处在全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标的关键期，社会发展的事实证明，依法治理是最可靠、最稳定的治理。这次我们成立中共XX县委全面依法治县委员会，就是向党中央对标看齐、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，就是深入推动党政机构改革、切实加强党对全面依法治国的领导、自上至下蹄疾步稳推进全面依法治国进程的具体要求，就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的具体体现。全县各级各部门必须要提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，积极顺应人民群众对更加美好生活的新期待，把法治的理念贯穿于民生工作始终，依法引导规范各种社会行为，依法解决社会复杂问题，为推动经济社会高质量发展营造良好的法治环境。二、要深学笃用习近平总书记关于全面依法治国重要论述。党的十八以来，以习近平同志为核心的党中央从关系党和国家前途命运的战略全局出发，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，作出一系列重大决策部署，开启了法治中国建设的新时代。习近平总书记围绕全面依法治国提出了一系列新理念新思想新战略，明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务，深刻回答了中国特色社会主义法治建设向哪里走、跟谁走、走什么路、实现什么目标、如何实现目标等一系列重大问题，为新时代深化依法治国实践，加快建设社会主义法治国家提供了根本遵循。特别是在中央全面依法治国委员会第一次会议上，习近平总书记提出了“十个坚持”，即：坚持加强党对依法治国的领导，坚持人民主体地位，坚持中国特色社会主义法治道路，坚持建设中国特色社会主义法治体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依宪治国、依宪执政，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持处理好全面依法治国的辩证关系，坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍，坚持抓住领导干部这个“关键少数”。全县各级各部门要深入学习领会、把握精髓要义，将其贯穿到全面依法治县和法治XX建设的全过程各方面，确保习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署在XX落地生根、见到实效。三、要全面贯彻落实中央、省委、市委相关会议精神。2018年8月24日、2019年2月25日中央相继召开全面依法治国委员会第一次、第二次会议，习近平总书记在会上强调，改革开放40年的经验告诉我们，做好改革发展稳定各项工作离不开法治，改革开放越深入越要强调法治。要完善法治建设规划，提高立法工作质量和效率，保障和服务改革发展，营造和谐稳定社会环境，加强涉外法治建设，为推进改革发展稳定工作营造良好法治环境。2018年12月6日、2019年4月2日省委分别召开全面依法治省委员会第一次、第二次会议，XX书记在会上强调，全省上下要向中央全面对标看齐，在省委统一部署下，蹄疾步稳推进全面依法治省，不断开创法治湖南建设新局面。要加快完善全面依法治省规划和体制机制，着力提高立法质量和效率，为XX高质量发展营造良好法治环境。2019年5月16日市委召开全面依法治市委员会第一次会议，XX书记在会上强调，依法治市责任重大、使命光荣，各级干部要以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，全面推进依法治市，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、推进高质量发展提供强有力法治保障。中央、省委、市委相关会议，为我们推进全面依法治县工作指明了方向、明确了任务、提出了要求。全县各级各部门要全面贯彻中央、省委、市委相关会议精神，结合XX实际列出任务清单，确保逐条逐项落实到位。四、要全面推进依法治县工作落实落到位。习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上提出的“十个坚持”，明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务，创造性地丰富和发展了中国特色社会主义法治理论，为新时代深化全面依法治国实践提供了根本遵循。我们要全面对标对表这“十个坚持”，结合我县实际，推动中央、省委、市委关于法治建设的工作落实落到位。要深入宪法的贯彻落实，针对社会和机关“两个层面”推进宪法实施，引导增强全社会对宪法的政治认同、思想认同、情感认同，让宪法深入人心、凝心聚力。要统筹协调深化依法治国实践和全面依法治县工作，扎实推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要积极发挥人大代表履职能力，强化依法监督。要加快法治政府建设,推进依法行政,重点抓好行政执法责任制落实,切实解决严格规范公正文明执法中存在的问题，确保实现2020年基本建成法治政府的目标，推动政府工作全面纳入法治轨道。要深化司法体制综合配套改革，完善司法管理体制和司法权力运行机制，切实维护司法公平权威。要扎实推进法治社会建设，深化创建法治示范县工作、法治攻坚行动和法治惠民活动，努力提升人民群众的法治获得感和满意度。要扎实推进全民普法，大力宣传尊法学法守法用法，营造法治社会浓厚氛围。五、要加强对依法治县工作的领导。县委全面依法治县委员会及下设机构小组各成员单位要充分认清肩负的职责使命，明确职责定位，强化责任落实，提高履职能力。委员会办公室要充分发挥好参谋助手作用，健全完善工作机制，细化有关工作规定。各协调小组要积极协调推动委员会决定事项、工作部署和要求在本领域的落实，及时开展督查总结汇报，确保委员会交办的各项任务圆满完成。要认真落实日常联系机制，有效形成全面依法治县的整体合力，把中央和省委、市委的部署要求落实好，推动我县法治建设不断取得新突破、新进展。要加强法治队伍建设，提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水平，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。同志们，推进全面依法治县工作事关经济社会发展全局，使命光荣，责任重大。全县各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述，全面落实中央、省委、市委各项决策部署，不忘初心、牢记使命，真抓实干、开拓创新，不断增强推进全面依法治县工作的使命担当，在法治XX建设工作大局中找准定位、找到坐标，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，为推动经济社会高质量发展、全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标提供更加坚强有力的法治保障。