扶贫项目管理办法

脱贫攻坚工程项目管理办法第一章 总 则 1.1为统一和规范省委驻*县扶贫工作队,以下简称工作队,脱贫攻坚工程项目实施管理有效控制工程项目的建设质量、工期、运作和投资确保脱贫攻坚工作取得实效依据省委省政府关于组织实施脱贫攻坚工程的意见及江苏省扶贫资金管理办法制定本管理办法。 1.2本办法适用于使用工作队脱贫资金的工程及产业帮扶项目。其他非工程实物的帮扶项目参照本办法执行。 第二章 组织管理 2.1各项脱贫攻坚工程项目在县委、县政府以及工作队的领导下根据项目计划安排组织实施。 2.2工作队作为脱贫攻坚项目的职能管理单位负责审定项目的计划争取和落实后方单位帮扶资金监管项目的实施会同有关部门对项目组织验收。 2.3乡镇及县有关部门作为实施项目的责任主体按照与工作队签订的责任状,格式附后,具体组织项目的实施和运作包括项目质量和进度的控制、安全与保障措施、项目效益以及自筹资金的落实。 2.4县各相关职能部门应根据帮扶项目的需要和各乡镇的要求做好技术指导和质量监督必要时应参与或主持技术方案审查和项目验收。 第三章 项目管理和运作 3.1所有帮扶项目应建立项目档案包括项目计划、实施过程、验收记录等并报工作队备案。 3.2为了提高帮扶资金的使用效益各乡镇应对规模较大技术复杂的项目组织设计设计文件应包括施工图纸、工程概算及效益分析。帮扶工程项目的设计文件经工作队审查通过后组织实施。 3.3乡镇应本着公平、公正、公开的原则择优选取有能力、有资质的施工单位承担施工任务并与施工单位签定施工合同严格按照责任状和设计文件的要求组织实施确保工程达到优良等级。 3.4各乡镇应建立完善产业化帮扶项目的运作机制制定切实可行的保障措施组织好运行管理落实好效益分配机制确保脱贫增收目标的实现。 3.5工作队员负责项目实施中的监督工作如发现工程规模、标准、质量不符合要求应及时向工作队反映由县脱贫攻坚领导小组研究处理。 3.6脱贫攻坚工程项目的验收由工作队组织县有关职能部门和乡镇参加。对工程验收中发现的问题由乡镇负责限期整改。 第四章 财务管理 4.1帮扶资金应遵循“资金跟着项目走”的原则乡镇应设立专用帐户专款专用。 4.2工作队依据工程的序时进度按比例分3次拨付帮扶资金:?第一期支付责任状签订后拨付项目帮扶资金的20%,?第二期支付帮扶工程项目基础建设基本完工后拨付项目帮扶资金的50%,?第三期支付帮扶工程项目正常运作一段时间后,一般不超过一年,经验收合格拨付剩余项目帮扶资金。对验收不合格的项目不再拨付帮扶资金。 4.3项目帮扶资金的支付由乡镇按工作队统一格式要求申请,格式详见附表,工作队员审核后提交工作队审批并由工作队直接拨付至乡镇。 4.4乡镇在申请资金拨付时要提供资金使用清单及有关票据复印件清单要有乡镇盖章和主要领导签字。 第五章 其 他 5.1各乡镇应认真负责协调处理脱贫攻坚工程项目建设过程中出现的矛盾和纠纷。 5.2帮扶工程项目建设过程中若出现玩忽职守、挪用套取资金、徇私舞弊或发生严重质量问题工作队将提请县委、县政府对相关责任人作出处理。 本办法自2008年6月24日起执行。 2018年度帮扶项目实施目标任状责责任状编号: 为了保证脱贫攻坚工程项目的顺利实施，确保2018年度脱贫任务的顺利完成，依据2018-2019年度省委驻*县扶贫工作队脱贫攻坚工程项目实施管理办法(试行)， 乡(镇)与工作队就 村的脱贫项目建设签定责任状如下: 一、项目内容: 编号 项目名称 开工时间 完工时间 帮扶资金(万元) 考核目标及技术要求 合 计 二、以高度的政治责任感和强烈的工作事业心，把以上帮扶项目的实施当作乡镇党委、政府的重要工作之一，成立帮扶项目实施领导小组，乡镇党委书记为第一责任人，分管领导具体实施，保证帮扶项目按本责任状确定的考核目标及技术要求按时完成。 三、加强工程质量管理，完善质量监督体系，争创帮扶项目优质工程。 四、严格帮扶资金使用管理制度，设立专用帐户，专款专用，按工程实施进度拨款。自筹资金和相关配套项目的实施应及时到位，确保脱贫项目如期发挥效益。 五、认真做好工程档案资料的收集整理工作。案卷整理要规范、清晰、完整、真实，反映工程建设的全过程，做到一个项目，一份档案，以备查阅。 六、本责任书一式两份，工作队、乡(镇)政府各执一份。 省委驻*县扶贫工作队(盖章): 乡(镇)党委(盖章): 队长(签名): 书记(签名): 年 月 日 年 月 日 帮扶工程项目资金支付申请表 乡(镇) 村第 期申请 责任状编号: 收款单位全称 申请付款项目内容 开户银行及帐号 责任状 上期末 本期末 帮扶资金总额 累计拨付金额 累计拨付金额 小写 本期申请金额 大写 乡镇申请 (工程进展情况描述，资金申请理由) 意 见 签名(盖章): 日 期: 工作队员 签 名: 意 见 日 期: 常务副队长 签 名: 审核意见 日 期: 队 长 签 名: 审批意见 日 期: