安徽省某工程机械质量检测中心建设项目可行性研究报告.doc

安徽省工程机械质量检测中心建设可行性研究报告XX县质量技术监督局二一一年一月目 录第一章 中心建设的目的及意义第二章 行业和市场分析第三章 可行性和必要性一、是行业发展的必然要求二、是质监部门履行职能的需要三、是为中小企业产业集群服务，搭建公共检测技术服务平台的需求第四章 中心建设总体方案一、建设目标和中心任务二、拟开展检验项目三、基本建设计划四、组织机构五、技术人员配置和人才引进计划六、科研能力七、建设时间安排八、建成后的水平第一章 中心建设的目的及意义近年来，XX县坚持不懈地抓好招商引资工作，落户我县经济开发区的企业达到500余家，主要以机械制造、汽车零部件生产为主。工程机械制造产业是XX县工业经济的重要支柱，企业群体大，全县现有工程机械生产企业近50家，其中规模以上企业30家，占全县规模企业总数的60%。2010年，工程机械产业实现工业产值55亿元，实现利税2.5亿元，市场占有率居县级行业前列。产品销售覆盖建筑、冶金、采矿、电力、配件加工等十多个行业，XX县的工程机械产品已经在市场上确立了重要地位，享有较高的声誉。要保持工程机械这一特色区域经济的地位和可持续发展，就必须在现有基础上寻求新的发展起点。建设“检测中心”是工程机械产业发展的必然要求，目的是通过“检测中心”这个科技平台，引进高科技人才、解决行业发展中关键性和前瞻性的技术问题，加快新产品的研发步伐，引领省内乃至国内同行业健康发展。因此，当前在XX县组建工程机械质量检测中心，有四个方面的现实意义：一是在国家标准的制修订上占有优先话语权，引领工程机械产品质量导向，有利于我县主导产业的持续发展和巩固。二是检测中心建在XX县，在质量信息、标准实施、科技提升等方面能够直接服务于XX县企业的同时，还可以依托区位优势对周边县市形成辐射效应，引领皖江城市带工程机械企业整体发展；三是中心承担监控工程机械质量工作，掌握各地工程机械质量状况，利于我县今后工程机械行业发展，并为政府提供科学的决策依据；四是有利于我县工程机械新产品的研发和推广。第二章 行业和市场分析2010年我县生产工程机械30余万台件，创历史最高水平，为我县经济发展做出了重大的贡献。十二五期间工程机械及其配件制品的消费结构升级，经济发展的节能环保要求，将对工程机械产品的性能、品种、质量提出更高的要求和诸多挑战。因此贯彻科学发展观，推进工程机械产业科技进步的任务，在十二五期间尤为突出。随着我国城乡建设、开发速度的加快，全国工程机械市场潜力巨大。而现阶段，大多数工程机械企业原材料采购，产品销售等环节的质量检验，主要依靠企业内部实验室进行，在很大程度上影响检验结果的公正性、权威性和准确性。同时，由于专有工程机械检验机构数量很少，分布不合理，导致成品检验、产品开发中的技术检验等路途遥远、时间长，既加重了企业负担，也影响企业产品开发与销售。2010年12月，通过对我县及周边地区100余家规模以上工程机械制造企业调查分析，搜集到以下相关数据：工程机械制品力学性能检测，年检测量约为 组；相关原辅材料检测，年检测量约为 组。随着市场需求变化，产业升级，产品结构调整，市场对工程机械产品的要求不断提高，市场贸易中对产品质量检验需求也相应不断增大，加之新材料的检验方法和标准的研究开发应用，对检测机构提出了更高的需求，未来的检测市场需求潜力巨大。第三章 可行性和必要性一是行业发展的必然要求工程机械生产是我县工业经济的主导产业，具有生产企业较多、规模企业相对集中、产品市场占有率高、产品质量良莠不齐的特点。规范企业行为，提高产品质量，提升品牌形象是该行业发展的当务之急。在我县建立安徽省工程机械质量检测中心，将极大地方便企业进行质量监测和新产品研发，制定先进标准，引导工程机械生产企业公平竞争，合法竞争，确保行业领先地位，促进工程机械制造产业持续健康发展。二是质监部门履行职能的需要。目前全国专业工程机械质量检验机构数量少，分布不合理，不能满足质监部门履行职能的要求。随着科技进步、经济发展和市场需求的日益增加，工程机械及其配件的检测项目日益增多，建立安徽省工程机械质量检测中心，将更加有利于质监部门进行产品质量监督，为地方政府制定行业发展规划和决策提供依据。三是为中小企业产业集群服务，搭建公共检测技术服务平台的需要。近年来，伴随着XX县工程机械企业的发展壮大，中小企业发展迅猛，已经成为促进XX县经济发展的重要力量。XX县在原有基础之上，加大招商引资力度，延伸了产业链，逐步形成了具有一定规模的为主导产业配套的中小企业产业集群。然而通过调查，我县众多生产企业中，除少数规模企业外，大多数企业未建立质量保证体系，未依据产品的技术标准建立较完备的检验室，所进原材料也未经验证即投入生产，并且往往凭图纸或经验组织生产，产品未经检验就出厂销售。随着产业升级和产品结构调整，大量的中小企业将面临二次创业，对技术创新需求强烈，迫切需要公共技术服务的支持。搭建公共检测技术服务平台，可以避免重复建设，能有效降低中小企业运营成本，提高其技术创新能力，增强竞争力，提高经济运行质量和效率，促进中小企业发展壮大。如在区位优势十分明显的XX县建立省级检测中心，除能服务本地、立足安徽外，还能辐射江苏、山东、浙江、江西等华东省份相关产业中小企业产业集群；除为工程机械制造企业服务外，还可以为XX县相关产业产品提供技术支撑，最终形成覆盖面广、触及点多的良好局面，具有十分重要而深远的意义。四是地方政府的大力支持。XX县政府拟划拨土地30-50亩，拨付配套资金300-500万用于检测中心建设。第四章 中心建设总体方案一、 建设目标和中心任务（一）、建设目标安徽省工程机械检测中心在已批准的XX县质量监督技术所原有检测项目基础上，通过新建基础设施、购置精密仪器设备、引进人才等措施进一步建设，使之具备能按照国家标准、国际标准进行全项目检验，解决行业存在的质量难点及主要问题，并同时具备较强的研发能力和引进吸收消化国际先进检测技术和方法的能力，力争成为全国行业权威检验机构。（二）、中心任务1、为政府实施工程机械及其配件质量等方面的监督管理提供技术支撑。2、为政府打造先进的国内机械制造加工基地及产业政策调整提供决策依据及技术支持。3、为监督执法提供公正的检验数据。4、为司法部门处理产品质量纠纷、仲裁以及国际贸易争端等出具公正性数据。5、以中小企业为主要对象，为相关行业、企业、客户委托的产（商）品质量检验、质量分析、质量控制等提供服务。6、为产品质量认证和安全风险评价提供技术手段。7、承担或参与国家、地方相关标准的制修订和标准方法的研究或验证工作。8、建立工程机械质量信息体系，及时为政府、企业提供国家标准、新产品开发信息。二、“安徽省工程机械检测中心”拟开展项目：1、工程机械制造中的原料型材、成品性能等相关项目。2、工程机械及其配件常规检验基础性项目。、根据需要，逐年增加检测项目。三、基本建设计划“安徽省工程机械质量检测中心”基本建设依据规划需要建设面积5000m2,总投资800万元，其中基础设施500万元，仪器设备300万元。（一） 基本建设：中心实验室（4000m2）中心办公室（1000m2）。中心实验室包括化学分析实验室、力学性能实验室、样品处理及加工室、物理性能实验室。（二）基本建设计划：祥见“中心建设进度计划表”四、 组织机构（一）组织机构：检测中心设主任一名，副主任一名，总工程师一名，设置办公室、综合业务室、质量管理室和科研及信息室等4个职能部门。设置样品处理及加工室、力学性能实验室、化学分析实验室、物理性能分析室等若干个专业实验室。1、办公室：负责后勤、财务、人事、安全等;2、综合业务室：负责业务接洽、开发、合同评审、检验业务管理、样品和仪器设备管理、外协等;3、质量管理室：负责内部质量体系管理、质量投诉、相关质量检验与评价、实验室环境条件管理、培训等;4、科研及信息室：负责科研任务和科研成果管理、产品质量信息体系、检验标准和技术方法体系、产品及行业科研、行业内科研交流、耐磨材料及其制品进出口检验研究、内部计算机网络、技术资料管理等；5、样品处理及加工室：主要从事样品前期处理和试样加工准备及方法研究；6、力学性能实验室：主要从事力学性能检验及方法研究；7、化学分析室：主要从事化学成分分析及方法研究；8、物理性能分析室：主要从事产品物理性能检测与分析（二）组织机构图：室样品处理加工室办公室科研及信息室力学性能室化学分析室物理性能分析室检测中心综合业务室质量管理室五、技术人员配置和人才引进计划（一）技术人员配置：中心基本的人员配置可通过选调大中专院校毕业生及专业技术人员充实。高层次科研人员需要引进或长期培养。（二） 人才引进计划：高层次科研人员是中心可持续发展的根本，因此，必须从高等院校、科研院所引进、聘用部分高素质、专业对口的技术人员或者是专业学术、学科带头人。根据中心项目设置计划，拟引进或聘用高层次人员4名，如下表。材料力学硕士研究生/高级工程师1名化学分析硕士研究生/高级工程师2名物理性能硕士研究生/高级工程师1名（三）人才引进采取以下方式：1、通过人事部门在社会公开招考，录用；2、聘请国内知名专家作中心的长期顾问；3、以科研项目为纽带，聘请国内知名专家作为项目负责人。六、科研能力通过对工程机械及其配件的检验、结果分析及行业内外交流，强化企业的密切联系，积极开展相关科研活动。1、根据XX县及皖东南地区的相关产业、产品特点，在中心建成后三年内，有针对性的提出并制修订有关标准或检测技术。 2、在更长一段时间，根据产业发展和企业的需求，有针对性的提出并制修订有关标准或检测技术。通过以上措施，在引进上述高层次科研人员的基础上，作为省级检测中心预计形成以下基本科研能力：每年参与制修订国家、地方标准及检验方法1项以上，起草并制定地方标准、行业标准1项以上，并在区域工程机械监管方面提出相应技术、质量控制对策，为中小企业解决一批质量、工艺、材料方面存在的实际困难和问题。同时争取3年内升级“国家级工程机械质量检测中心”。七、建设时间安排中心建设分两阶段进行，第一阶段为12个月时间。办公室、实验室建设及装潢建设；第二阶段6个月时间完成设备采购、安装、调试、职工培训，并通过国家实验室认可，计量认证的评审，经安徽省质量技术监督局、认监委批准授权开展工作。 中心建设进度计划表项目批准及资金落实第1-2个月初步建设第3-10个月装潢施工建设第11-12个月设备招标、采购、验收第6-12个月职工培训第10-13个月设备安装 调试第12-13个月项目验收、资质验证第13-15个月八、建成后的水平（一）提升专项产品检测能力，可开展工程机械产品检测研究，完善检测方法，使其检测水平达到国家先进水平。（二）通过“安徽省工程机械质量检测中心”建设，培养专业的检测人才队伍，使中心成为国内相关产业权威检测机构。（三）作为省级工程机械质量检测中心，可引进吸收消化国家先进标准和方法，紧跟该行业前沿，实现产业科学和可持续发展。（四）“安徽省工程机械质量检测中心”作为第三方公正、权威检验机构，能为XX县企业参与市场贸易竞争，提供技术保障服务。10