《工程监理方案》doc版.doc

中行监理目 录第一章 工程概述1.1工程项目概况-31.2工程场地及地质条件概况-41.3工程设计概况-4第二章 监理工作范围及内容2.1监理工作范围-52.2监理工作目标-52.3 监理工作依据-62.4监理工作内容-62.5 监理工程师岗位职责和分工-72.6质量、进度、投资三大目标控制、合同管理和组织协调中监理主要工作内容-11第三章 监理组织机构3.1项目监理组织机构-14第四章 自备监理仪器和设备-16第五章 监理工作程序5.1施工阶段监理基本工作程序-175.2工程质量控制程序-185.3工程进度控制程序-225.4计量与支付管理程序-235.5延期与索赔程序-295.6工程变更的控制程序-315.7工程质量及安全事故处理程序-335.8工程竣工验收程序-355.9工程保修阶段的监理程序-36第六章 工程特点、难点及监理重点6.1工程特点概述-386.2工程质量控制的难点和监理重点-386.3工程进度控制的难点和监理重点-386.4工程投资控制的难点和监理重点-396.5合同管理和协调工作的难点和重点-396.6 文明和安全施工-396.7有关的监理工作重点-39第七章.监理质量保证措施7.1建立完善的组织机构-437.2制度是保证监理质量有力保证-437.3加强廉政建设保证监理质量-487.4加强工程目标管理和控制保证监理质量-487.4.1严格事前、事中、事后控制,采取必要的制度和手段保证工程质量-487.4.2 加强对影响质量的因素的控制保证工程质量-497.4.3采取适当的措施保证工程质量-507.4.4 严格投资控制保证项目效益-527.4.5 对进度进行动态控制保证项目顺利如期实现-537.5 加强组织协调工作保证项目步调一致-567.6 建立科学、合理的信息管理系统，保证监理质量-56第八章 合理化建议-59*有限公司工厂厂房扩建工程监理方案第一章 工程概述11 工程项目概况 *有限公司横岗工厂厂房扩建工程位于深圳市龙岗区。项目占地面积4032 m2，总建筑面积约6000 m2。工程项目概况如下：工程名称：深圳*工厂厂房扩建工程项目建设地点：深圳市龙岗区项目组成及规模见下表：总建筑面积约6000m2附注其中一层：m2按设计方案补充二层m2层数/栋数2层/1栋建筑高度m建筑类别一等建筑耐火等级基础形式桩基主体结构形式钢结构抗震设防烈度度 地面硬化 公厕预计总投资：约1500万元计划工期：180天 （暂定）工程质量目标：合格12工程场地及地质条件概况121场地地形地貌场地现已基本平整，地面种植草皮。122 地层结构及其分布（暂缺，待补充）123 场地水文地质特征 （暂缺，待补充）124 场地地质条件概况根据地质勘查报告： （暂缺，待补充）13 工程设计概况本工程由中国轻工业广州设计工程有限公司设计。设计内容包括：总平面、建筑、结构、给排水、电气（强电、弱电）、消防等。1.3.1 建筑设计 （暂缺，待补充）1.3.2 结构设计（暂缺，待补充）1.3.3给水排水设计（暂缺，待补充）1.3.4电气设计（暂缺，待补充）1.3.5通风及消防设计（暂缺，待补充）第二章 监理工作范围及内容2.1监理工作范围：监理范围包括施工阶段和保修阶段的投资控制、进度控制、质量控制、安全控制、合同管理、组织协调、信息管理等方面。2.2监理工作目标以工程建设项目目标管理（资金目标、时间目标和质量目标）为中心，通过项目目标规划与动态的目标控制，尽可能好地实现项目目标，使项目目标系统达到最优状态，以提高建设水平和投资效益。监理工作具体目标为：投资控制目标： 万元 （待定）进度控制目标：工期 天 （待定）质量控制目标：优良工程，目标分解见下表分部工程名 称质量目标目 标 要 求监 理责任人地 基与基础合格桩基和防水工程必须合格。主 体合格钢结构工程、砼工程必须合格；楼地面合格面层无空鼓、裂纹、麻面、起砂，颜色协调，无污染；混凝土地面一次压光成活。门 窗合格无渗水、无污染、使用正常；装 饰合格每道工序先做样板，鉴定合格后进行下道工序施工。屋 面合格防水工程和面层施工必须合格。给排水合格使用材料必须满足国家、省、市有关部门规定暖 通合格使用材料必须满足国家、省、市有关部门规定电 气合格成套配电柜（盘）及动力开关柜安装、避雷针（网）及接地装置分项工程必须合格。智能系统合格。消 防合格必须满足消防验收要求。2.3监理工作依据1. 国家和有关主管部门制定的法律、法规、办法、规定。2. 标准、规范、规程及有关技术法规3. 政府主管部门批准的建设计划、规划、设计任务书、勘察设计合同、设计文件。4、业主与工程承包单位依法订立的工程承包合同文件。5、业主与材料、设备供货单位签订的有关购货合同文件。6、业主为工程建设与其他单位签订的合同文件。2.4监理工作内容2.4.1施工阶段的工作内容1. 监理机构进驻施工现场；2. 协助业主做好开工前的准备工作；3. 协助业主向承包商交付测量基准点，督促承包商做好施工准备；4. 审查承包商提交的施工组织设计文件；5. 审查分包单位资质；6. 组织和主持施工图会审；7. 组织和主持召开开工预备会议；8. 签发开工令；9. 跟随工程进展，对工程实施全方位监控；a) 严格监控工程材料与构配件质量；b) 组织和主持隐蔽工程验收；c) 监控工序质量；d) 组织和准备分部分项工程验收；e) 协助业主进行设备采购、组织设备的调试验收；f) 跟踪进度计划，控制工程进度；g) 组织和主持工程会议（包括工程例会和专业和专题会议），协调工程有关各方关系；h) 进行工程计量及工程支付；i) 处理工程变更事宜；j) 处理工程索赔、调解合同争议；k) 检查承包商的安全保障措施；l) 审查技术资料，提出工程质量评估报告；10.审查承包商提交的竣工申请报告，组织和主持竣工初步验收；11. 参加业主组织的正式竣工验收；12.整理监理文档，向业主提交监理工作报告。2.4.2保修阶段的工作内容1. 参与工程交付，签发工程移交证书；2. 督促承包商履行工程保修义务。2.5 监理工程师岗位职责和分工2.5.1总监理工程师（项目总监）的职责： 1. 确定项目监理机构的组织形式，人员配备，工作分工及岗位职责； 2. 主持制订项目监理方案、审批专业监理工程师编制的监理细则； 3. 组织全面实施监理方案及监理细则，协调工程实施过程中各方面的工作； 4. 组织、检查、考核监理人员的工作，对不称职的监理人员及时进行调整，保证监理机构有序、高效地开展工作； 5. 审核分包单位资质，签署审核意见； 6. 审批承包商提交的施工组织设计、施工方案、进度计划、安全文明施工措施等重要文件； 7. 审核并签署承包商提交的重要申请、计量支付证明文件和竣工结算； 8. 审核并签署工程所有变更事宜，签署工程变更指令； 9. 主持或参与工程质量缺陷与事故的调查与处理； 10. 主持开工预备会议及工程例会； 11. 签署监理对外发出的指令、文件、报表及报告； 12. 主持调解合同争议，处理索赔事宜，签署索赔处理意见； 13. 签认隐蔽工程记录； 14. 组织分部工程和单位工程的验收并审核签认质量验收评定资料； 15. 审核签署承包商的竣工申请报告，主持工程项目的竣工初步验收； 16. 参与业主主持的工程竣工验收，签发工程移交证书； 17. 主持整理并审核签署项目的监理档案资料。2.5.2专业监理工程师职责：专业监理工程师的工作直接对总监负责，其工作的职责和权限由总监授予。 1. 在总监的领导下制订专业监理实施细则； 2. 具体组织实施专业监理工作； 3. 组织、检查和指导本专业监理员的工作； 4. 负责审查承包商提交的与本专业有关的施工计划、施工技术方案、安全文明施工措施、申请及报告等，并向总监提交审查意见； 5. 负责分项工程验收及隐蔽工程验收； 6. 负责进场工程材料、构配件及设备抽检、试验与使用审批； 7. 负责检查工程按设计、按规范要求的施工落实情况，按规定进行旁站监理，负责进行工程安全施工检查。 8. 负责本专业的工程计量工作； 9. 负责本专业监理工作实施情况的记录，提出与本专业有关的工程质量评估意见，参与编写本专业的有关监理报告； 10. 负责审核与本专业有关的工程竣工验收资料，整理本专业有关的监理文档资料；11. 及时、全面地向总监报告其负责的监理工作情况。2.5.3造价工程师职责1审核设计概算，使项目投资做到准确、完整，防止扩大投资额；2根据工程预算及工程进度要求，审核工程用款计划，做好监理项目的投资控制，使工程投资达到预期的控制目标；3对专业监理工程师的计量方法和计量结果进行审核，保证计量的准确性；4审核各类工程付款，保障工程顺利进行；5对合理的工程变更引起的造价变化更进行审核，及时向项目总监汇报；6熟悉施工合同，防止施工单位向业主索赔，帮助业主向施工单位提出索赔；7定期向项目总监报告投资执行情况；8认真学习有关新定额、新文件，了解政府有关基建造价控制的最新法规和政策，保持较高的业务水平；2.5.4监理员职责：协助总监及专业监理工程师开展监理工作，行使检查和发现问题的职能。按规定进行旁站监理。2.5.5资料管理员职责1熟悉有关监理、施工工程技术档案管理的规定。2负责监理过程中有关文件、资料的收发、传递、整理、立卷、归档。3按深圳市城建档案管理要求进行分类管理；负责监理部工程资料归档工作。4负责协助总监办理监理部的业务联系、接待事宜。2.5.6监理工程师职能分工为使本项目监理机构各专业监理人员之间职责分工明确，责任落实，监理工程师职能分工如表：监理工程师职能分工表内 容总监理工程师土建钢构工程监理水电安装监理资料管理员施工方案审查主持提供意见提供意见形成必要文件施工机械进出场审核、批准检查形成必要文件土建、装饰材料进场巡查检查、抽样、见证形成必要文件水电材料进场巡查检查、抽样、见证形成必要文件土建工程检查验收巡查核查、验收收集文件钢构工程检查验收巡查核查、验收收集文件水电安装工程检查巡查核查、验收收集文件设备采购参与组织设备进场检查形成必要文件设备安装检查验收收集、整理工程进度款审查审查、签发业主进度核定签认进度核定签认收集、整理设备采购款支付审查、签发业主收集、整理进度计划与跟踪审查进度核定进度核定收集、记录工程报告检查、签发编制工程会议主持参加参加形成纪要文件监理工程师函件拟定、签发草拟，草拟，发送文件归档收发收发、登记设计协调检查，签发提供意见提供意见形成文件工程签证签发确认确认收集、整理竣工初验主持参与、提供意见参与、提供意见记录、整理管理职能协调负责执行执行形成文件安全管理负责执行执行形成文件2.6 质量、进度、投资和安全四大目标控制，合同管理和组织协调中主要监理工作内容2.6.1质量控制的内容1. 确定本工程项目质量要求和标准（包括设计、施工、工艺、材料及设备等多方面）；2. 编制设计任务文件，确定有关设计质量方面的原则要求；12. 审核各阶段的设计文件（图纸与说明）是否符合质量要求和标准，并根据需要提出修改意见，把问题解决在施工之前；13. 确定、审核招标文件和合同文件中的质量条款；14. 审核材料、成品、半成品及设备质量；15. 检查施工质量，参加重要工序及部位的隐检，检查分项分部工程质量，进行主体结构及项目竣工预验；16. 审核施工组织设计及施工技术安全措施；17. 协助业主处理工程质量、安全事故的有关事宜；18. 协助业主确认承包单位选择的分包单位，并审核承包单位的资质及质量保证体系；2.6.2进度控制的内容1. 对工程项目建设周期总目标作分析论证；2.审核承包单位编制的工程项目总进度计划，并在实施过程中控制其执行，在必要时监督承包单位及时修改调整总进度计划；3.审核承包单位编制的各阶段进度计划，并控制其执行，必要时监督承包单位作及时调整；4.审核设计单位的进度计划和材料、设备供应商提出的供货计划。并检查、督促其执行；5.在项目实施的过程中，进行计划进度与实际进度的比较，并每个月、季、年提交各种进度控制报表。2.6.3投资控制的内容1. 对工程项目总投资的分析、论证；2. 编制总投资分解规划，并在项目实施过程中控制其执行，在必要时及时调整总投资分解计划；3. 监督工程项目各阶段，各年、季、月度资金使用计划，并控制其执行；4. 审核工程概算、标底、预算、增减预算和决算；5. 在项目实施过程中，每月进行投资计划值与实际值的比较，并每月、季、年提交各种投资控制表；6. 对计划、施工、工艺、材料及设备作必要的技术经济比较论证，以挖掘节约投资、提高经济效益的潜力；7. 审核招标文件和合同文件中有关投资的条款；8.审核各种工程付款单；9.计算、审核各类索赔金额。2.6.4安全控制的内容 （一）事前控制1根据国家和省市有关安全文明施工的要求，结合工程特点，要求施工单位编制切实可行的安全、文明施工计划。2落实安全、文明施工的主要负责人，明确职责，制定相关制度；审查施工单位的安全、文明施工管理人员的配备情况及相关人员的资质，加强持证专业人员、上岗人员的证件检查；明确安全、文明施工的监管工作程序和制度；建立现场安全、文明施工管理组，负责日常安全、文明施工的巡视工作。3认真审查施工总平面布置是否合理、科学，从环境上保证安全生产、文明施工。4监督施工单位健全安全文明施工制度，包括防火、防灾、防毒、防洪、安全用电、安全运输、安全操作等。5加大培训力度，对新技术、新工艺、新设备、新材料的安全文明施工，必须先培训后上岗。6加强思想政治工作，牢固树立安全第一、文明施工的思想。7监理机构除制定内部的安全、文明施工监督管理办法外，还应检查施工单位的安全、文明施工规章制度及安全、文明施工措施的落实情况，并把“预防为主”放在安全监督的首位，分析和研究施工中可能出现的不安全隐患，并及时在有关会议上督促施工单位做好预防工作。（二）施工中控制1监督施工单位的安全、文明施工管理人员到位履职，安全施工保证体系持续、有效运行，使安全、文明施工得到控制。2监督施工单位全面实施施工组织设计中有关安全、文明施工的计划，使施工现场的材料、物资、配件划区堆码整齐、道路畅通，安全设施可靠，施工程序安排合理，工完场清、现场整洁卫生。3监督施工单位按图纸施工，保证工程施工质量，以质量保安全，全面实现安全、文明施工目标。4严格按照施工平面布置图的要求进行现场临建的搭设和各种材料的堆放，施工现场临时道路均应做成硬质地面，并修筑好现场的简易排水沟，确保施工现场不积水，现场容易产生尘灰和垃圾必须随时清除，避免堆积。5督促施工单位执行施工工序和工艺规程，有条不紊的进行施工作业。6检查施工单位现场警示标志是否齐全醒目，施工作业人员是否按章操作，杜绝违规、违章的野蛮施工。2.6.5合同管理的内容1. 协助业主确定工程项目的合同结构；2业主起草与本工程项目有关的各类合同（包括设计、施工、材料和设备订货等合同），并参与各类合同谈判；3. 进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同的情况的检查；4.协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。2.6.5组织协调的内容1. 组织协调与业主签订合同关系，参与本工程建设的各单位的配合关系，协助业主处理有关问题，并督促总承包单位协调其各分包单位的关系；2. 协助业主向各建设主管部门办理各项审批事项；3。协助业主处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜。第三章 监理组织机构3.1 项目监理组织机构3.1.1 项目监理组织机构框图根据本工程项目特点和监理工作需要，我司拟成立本扩建工程项目监理部。该项目监理部设项目总监一人，由经验丰富，精力充沛的注册监理工程师担任。以及相应的专业监理工程师。施工现场将派驻充足的监理工程师开展监理工作。项目监理组织机构图如下：组织协调项目总监资料管理员（文件归档管理）造价专业监理工程师（不在现场）电气专业监理工程师（不住现场）给排水专业监理工程师（不住现场）土建、钢构专业监理工程师监理员（住现场）质量、进度、投资三大控制，工程量计量，支付审查，信息收集、处理等，监理报告3.1.2 项目监理工作运作简图业主行政主管部门设计单位监理单位总承包商分包商以及设备材料供应商第四章 自备监理仪器和设备根据本工程特点和监理实际需要，现场监理仪器和设备配备如下：序号设备仪器名称规格性能数量进场时间备注1经纬仪J-6满足精度要求1台随时在校核期内2水准仪DS-3同上1台随时3砼回弹仪ZC3-A同上1部随时4游标卡尺200MM精度0.02MM1把随时580CM铝水平尺1把随时630M钢卷尺HSP-302把随时7塔落度筒1套随时8贯入式砼强度检测仪1套随时9万能表1套随时10接地电阻测量仪1套随时11手电筒4把随时12电脑文字数字处理1台随时含打印设备13照相机1台随时14手提电话5部15交通工具小汽车1辆按需自备16资料柜1个随时注：业主或施工单位应提供现场监理办公室一间。第五章 监理工作程序51施工阶段监理基本工作程序 施工阶段建设监理一般指建设项目已完成施工图设计，并完成招标阶段工作和签订工程承包合同以后，从审查工程施工组织设计开始，一直到工程竣工验收为止的整个工程施工过程所实施的监理。其基本工作程序如下所示。接受监理委托确定项目总监组建项目监理组编制监理规划参加图纸会审审查施工组织设计按监理合同要求监督施工单位严格按规范、标准和管理程序施工，控制工程质量和进度，并签署付款凭证组织工程阶段验收和工程竣工初收，并参与建设单位组织的正式竣工验收总结评定监理工作施工阶段监理基本工作程序图52工程质量控制程序521工程质量控制的基本工作程序 作为监理工作控制的三个主要目标之一质量目标是十分重要的，如果基本的质量目标不能实现则投资目标和进度目标都将失去意义。在现阶段，我国的监理工作主要是施工阶段的监理而施工阶段的监理，最大日常工作是质量监理。因此，质量控制是监理工作中最基础的、工作量最大的一项任务。其基本工作程序如图所示。监理工程师施工单位监督检查 落实建立质量保证体系工程管理工程管理工程管理检查施工图编制施工措施审核施工措施施工复测检查认可审核复测质料上岗人员合格证施工机具设备抽 查编制单位工程工序质量控制流程检查签认隐蔽工程分析处理质量事故检查原材配件审批材料设备检查设备资料审批设计变更审查试验单实测实量检查原始记录月验认定合格工程量施工过程中质量自检自评单位工程竣工验收实 测 实 量单位工程质量目标质量控制程序图522原材料、构配件及设备质量控制程序材料、构配件、设备(附合格证,如政府部门有要求附准用证）承包商填写报验单监理工程师审查合格材料、构配件、设备进场对影响使用功能和观感的原材料、构配件、设备进行质量预控监理工程现场检查实体质量现场取样、有见证送检检验结果不合格 合格加倍取样复检签认“报验表”合格不合格在指定部位使用运出施工现场523隐蔽工程、分部分项工程验收程序承包商不能进入下道工序施工进行下道工序施工返工或整改分部分项工程质量评定完成自评合格质量保证资料齐全隐蔽工程检验、分部分项工程验收记录签认完成承包商填写“工程报验单”监理工程师审查检查分部分项工程质量是否符合自评等级检查质量保证资料是否齐全检查隐蔽工程分部分项工程是否完成不能隐蔽可以隐蔽签认“工程检验认可证书”签认“不合格工程通知”53工程进度控制程序进度控制的含义: 工程进度控制是指在工程项目的实施过程中监理工程师运用各种监理手段和方法依据合同文件所赋予的权力，监督工程项目承包人，采用先进合理的施工方案和组织、管理措施，在确保工程质昼、安全和投资费用的前提下，按照合同规定的工程建设期限加上监理工程师批准的工程延期时间以及预订的计划目标去完成工程项目的建设。其基本工作程序所示。承包人编制施工组织总体设计 否监理工程师审核 可承包人编制施工进度计划（年、月、周） 信息反馈 调整、做好下一周期计划 否监理工程师与承包人共同分析原因，商讨纠偏措施。监理工程师审核 纠偏措施 可承包人申报分部、分项工程开工报告 可监理工程师承包人组织施工 否有偏差 监理工程师审核检查计划进度与实际工程进度情况；可落实、审查施工图；审查施工措施；落实劳动力、组织；落实工程材料；落实施工设备、设施；检查施工环境；落实施工安全措施； 有偏差 无偏差继 续 施 工 工程进度控制程序图54计量与支付管理程序541工程计量的一般程序工程计量的一般程序是承包方按协议条款约定的时间（承包方完成的工程分项获得质量验收合格证书以后），向监理工程师提交已完工程的报告，监理工程师接到报告后按设计图纸核实已完工程数量，并在计量前通知承包方，承包方必须为监理工程师进行计量提供便利条件并派人参加予以确认。承包方无正当理由不参加计量，由监理工程师自行进行，计量结果仍然视为有效，作为工程价款支付的依据。根据合同的公正原则，如果监理工程师在收到承包方报告未进行计量，承包方报告中开列的工程量即视为已被确认，可作为工程价款支付的依据，因此，无特殊情况，监理工程师对工程量不能有任何拖延。另外监理工程师在计量时必须按约定时间通知承包方参加，否则计量结果按合同视为无效。542工程计量的注意事项1严格确定计量内容监理工程师进行计量必须根据具体的设计图纸以及材料和设备明细表中计算的各项工程的数量进行，并按照合同中所规定的计量方法、单位，监理工程师对承包方超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予计量。2加强隐蔽工程的计量为了切实做好工程计量与复核工作，避免建设单位与承建单位之间的扯皮，监理工程师必须对隐蔽工程作预先测算。测算结果必须经甲、乙方认可，并以签字为凭。3合同价款的复核与支付监理工程师对核实的工程绘制中间计量表，作为承包方取得建设单位付款的凭证。承包方根据协议所规定的时间、方式和监理工程师所做的中间计量表，按照构成合同价款相应项目的单价和取费标准提出付款申请，申请由监理工程师审核签字后，由建设单位予以支付。承包方提出的付款申请除了对所完成的工程量要求付款以外，一般还包括工程变更费用、索赔、价格调整等，监理工程师必须严格予以审核。543计量1计量的要求计量指的是对承包人已完成的工程数量进行计算和测量过程。在计量的过程中，必须满足以下要求：(1)只能对工程量清单中所列项目进行计量。除变更工程以外，所有计量项目应该是工程量清单中所列项目。(2)计量必须严格按照合同文件中计量的规定进行，与计量有关的合同文件如下：a. 技术规范；b. 图纸；c. 工程量清单；d. 其它合同文件。(3)工程质量未经验收，不能组织计量工作。 (4)计量不解除承包人应尽的任何合同义务。尽管要求计量的对象是合格品，但如事后发现已计量工程存在质量缺陷，仍不免除承包人无偿返工的责任。(5)计量是一种净值计量。2关键性的计量工作(1)原始地面线标高的测量；(2)竣工测量；(3)土石分界线的测定和石方数量的最终确定；(4)隐蔽工程的计量。3计量程序根据计量性质和作用的不同，各分项工程的计量分为中间计量和分项工程计量。 (1)中间计量程序 当分项工程进行到一定程度，形成工程量清单中所列项目形式的产品，并符合技术规范规定的质量要求时，即可组织中间计量工作。中间计量采用监理工程师与承包人共同计量的方法。监理工程师在组织计量工作之前，应仔细阅读技术规范中有关计量的方法，否则，容易发生不应有的计量错误。中间计量的时间一般安排在每月的1015日进行。 (2)分项工程完工计量程序 当分项工程完工，监理工程师已签发分项工程完工证书时，即可进行分项工程完工计量工作，分项工程完工计量工作由监理工程师组织，总监应根据情况决定是否重新组织该分项工程的现场测量工作以进一步核实分项工程各支付细目工程量的准确性。分项工程计量过程中，应对已计量支付的分项工程数量进行清理，检查是否有数量上的超付、重付或质量不合格但已进行支付的现象。分项工程计量证书是竣工验收文件的组成部分，是办理最终支付时确定各分项工程工程量的依据。分项工程计量程序与中间计量程序类同。544支付 1支付的概念及要求 支付是指对承包人应获得的款项予以确认并进行付款的过程，办理支付应满足下列要求： （1）质量合格的已完工程是支付的必备条件； （2）变更项目必须有监理工程师的变更指令； （3）各项支付款项必须符合合同条款的规定； （4）期中支付金额必须大于合同规定的阶段证书的最低限额； （5）任何工程款项的支付必须经监理工程师的审批； （6）支付不解除承包人应尽的任何合同义务。2期中支付的内容和程序 (1)期中支付的内容如下： 工程量清单的包干项目，其付款数量和金额应遵照技术规范中的规定进行。 工程量清单中其他项目的支付，其工程数量应按计量证书中确定的数量，单价应按工程量清单中相应的单价进行结算。变更工程，其单价和金额按有关工程变更的规定进行结算。索赔，按监理工程师在索赔审批书中确认（或暂时确定）的金额进行结算。扣保留金，扣留的比例为项的 士3%。扣材料款，对业主供应的材料，每月扣回的金额其单价应按工程量清单中所附的单价计算，每月须扣回的数量按承包人在材料供应计划中提出的并经监理工程师审查的月材料供应数量进行计算，直到全部材料款扣回为止。扣工程预付款。 （2）期中支付程序如下：承包商于每月15日前，将监理工程师签认的工程计量申报表、索赔批复表及月报工程变更等填写月期中支付证书，并附上有关的原始凭证，交监理工程师审查。监理工程师在收到承包人的支付申请后7天内由计量工程师（会同专业监理工程师）进行初步核实并交总监理工程师审查并签署审查意见，填写期中支付证书之后报现场主管工程师。在核实和审查过程中，主要应检查原始凭证是否齐全，所申报的工程量是否有相应的计量证书或是否与计量汇总表中确定的数量一致，业主应扣回的材料款是否有误，业主已供应到现场的材料是否已在业主供材到达现场计量表中全部反映。办理期中支付应注意如下问题：承包人提交的付款申请书应有下列原始凭证：a.监理工程师按规定签认的中间计量证书或中间计量汇总表；b.经各级监理工程师签认的索赔审批书；c.总监理工程师下达的书面变更令，经各级监理工程师审批的变更工程单价； 3竣工支付的内容程序 竣工支付内容除完工奖罚一项与期中支付内容不同外，其它与期中支付的内容相同，但竣工支付相对较为复杂，一是工程量清单中的支付项目都已完工或部分完工，要审查的支付项目大大增加。另外一些工程变更和索赔的费用合同双方可能未最终认定，需要进一步核实处理，所以合同条款中给承包人办理竣工结算的时间有所延长。竣工支付的程序也与期中支付基本相同。4最终支付的内容程序（最终支付的内容主要如下：）(1) 缺陷责任期的剩余工程；(2) 保留金的返还；(3) 其它变更工程。最终支付的程序如下：（1）承包人提交最终支付申请书承包人应在总监理工程师签发缺陷责任证书后28天内向总监提交一份最终支付申请书，申请书应列明整个合同期间业主应支付给承包人的各支付款项的金额和总额。（2）监理工程师审定审定过程中应详细审查承包人提交的各项费用申请中原始凭证是否齐全，是否有监理工程师的签认，业主供应的材料款是否已全部扣回，并应就支付项目内容、单价、数量进行全面审核，开具最终支付证书，最终支付证书的格式与期中支付证书格式类同。（3）现场主管工程师审定经现场主管工程师审定批准后，由总监理工程师签发最终支付证书。(计量、支付程序如下图) 1) 中间交工证书；2) 工程分项开工申请批复单及附件；3) 工程质量检验表、有关自检资料、试验及测量报告；中间交工证书承包人提交计量申请监理工程师审核 不同意 同意承包人填写中间计量单双方共同到现场计量监理工程师审核 不同意 同意监理工程师核签中间计量表承包人填报当月支付申报（月报）监理工程师审核 不同意 同意业主审批、支付 计量、支付程序图55延期与索赔程序551延期申报与审批程序 1延期申报程序承包人必须按程序要求提出延期申请，并应附有承包人的详细申述及证明材料，否则监理工程师将不考虑其延期。2延期审批程序(1)在接到承包人要求延期的意向通知书后，监理工程师应立即到现场了解事件发生的原因、经过等，检查承包人的原始记录，并作出详细的书面记录。在可能的情况下，应提出避免或减少延期的处理措施，同时应随时了解事件发展情况，作出详细的记录，直至延误事件结束。(2)在接到承包人正式延期申请后，监理工程师应组织审查并提出详细的书面评估报告，报总监审批。(3)总监审批后报现场主管工程师批准，然后签发批复。552费用索赔申报与审批程序1费用索赔申报程序承包人必须按程序要求提交费用索赔申请，向监理工程师提交有关此项费用事件的详细报告，否则，监理工程师对其费用索赔申请将按合同条款规定处理。2费用索赔审批程序(1)监理工程师在接到承包人的费用索赔意向通知书后，应立即到达事件现场，了解事件发生原因经过等，检查承包人的原始记录，并对现场情况作详细记录。如有可能，应提出避免或减少费用索赔的处理措施。同时，应随时到工地现场了解事件的发展情况，并作详细的记录，直至费用索赔事件结束。(2)监理工程师在接到承包人的正式费用索赔申请后应组织审查，并提出详细的书面评估报告，交总监审批。(3)总监审批后，报现场主管工程师批准，然后签发批复。工程师单方面决定是否达成一致 否承包商提交索赔报告 是达成最终处理意见工程师审核索赔报告是否需要提交补充资料终审额度是否超出权限 是报业主审批 是承包商提交补充资料 否 否业主是否批准 否工程师提出初审意见 是工程师签发三方协商谈判承包商是否接受仲 裁 否 是索赔款纳入付款证书或修改竣工日期索赔结束索赔流程图56工程变更的控制程序561工程变更立项程序1由承包人填写“工程联系洽商单”、“施工技术方案申报表”，详细说明需变更的工程名称、位置、变更内容及变更理由，并附上相应的图纸、说明书、计算资料及技术规范，并对变更可能造成的工期及合同金额的影响作出初步估计，报监理工程师或总监理工程师。2总监在接到承包人的变更申请后应对变更的可行性和合理性、说明、计算资料及技术规范的准确性以及变更造成的工期及合同金额的影响进行初步审查，并签署审查意见报现场主管工程师。3现场主管工程师根据需要，会同承包人、监理、设计、质检等有关单位对变更设计的合理性进行审查，签署“工程联系洽商单”。4设计院根据“工程联系洽商单”发出设计变更图。562工程变更确定程序1意向通知监理工程师经批准决定根据有关规定对工程进行变更时，向承包人发出变更意向通知，内容主要包括：(1)变更的工程项目、部位或合同某文件内容；(2)变更的原因、依据及有关的文件、图纸、资料；(3)要求承包人据此安排变更工程的施工或合同文件的修订；(4)要求承包人向监理工程师提交他认为此项变更给其费用带来影响的估价报告。2资料收集监理工程师宜指定专人受理变更，较大的工程变更必要时可邀请设计代表参加。变更意向通知发出的同时，着手收集与该变更有关的一切资料。包括：变更前后的图纸（或合同、文件）；技术变更洽商记录；技术研讨会记录；来自业主、承包人、监理工程师方面的文件与会谈记录；行业部门涉及该变更方面的规定与文件；上级主管部门的指令性文件等。3费用评估监理工程师根据掌握的文件资料和实际情况，按照合同的有关条款，考虑综合影响，完成下列工作之后对变更费用做出评估。(1)审核变更工程数量或拟修改的合同文件；(2)确定变更工程单价及费率或拟修改合同文件引起的费用；(3)以上评估结果应报现场主管工程师审批。4协商价格监理工程师本着客观公正的原则与承包人就费用估价中的单价与费率进行磋商，并由监理工程师推荐最终的价格，报现场主管工程师审批。5颁发工程变更令变更资料齐全，变更价格确定之后，经现场主管工程师批准，监理工程师向承包人发出“工程变更令”，工程变更令主要包括以下文件：(1)全套文件的目录(2)工程变更令(3)工程变更说明(4)工程变更费用估计表(5)附件：变更前后的图纸、工程洽商记录、业主、承包人、监理方面的会议、会谈记录与文件、设计部门对变更的意见、有关行业部门、上级主管部门的文件、承包人的预算报告、确定工程数量及单价的证明资料等。563变更工程价格确定程序1确定工程数量原则(1)变更通知及变更设计图纸；(2)监理工程师的现场计量。2变更单价确定原则监理工程师和承包人应按下列顺序，确定变更工程的单价与费率：(1)采用工程量清单内的单价和费率；(2)采用合同内规定的价格计算方法；(3)采用国家、部、省（市）级机构颁发的概预算定额及价格参考书；(4)参考承包人预算及实际支出证明，协商一个价格；(5)采用计日工方法；(6)由于承包人责任造成的或承包人为方便其施工而提出的变更，所增加的费用不予补偿，所节省的费用归业主，或由业主与承包人协商确定。上述方法的采用需经现场主管工程师批准。3变更单价确定程序(1)承包人按变更设计、数量及单价确定原则，填写“变更工程单价申报表”，并提交变更工程预算书。(2)监理工程师对变更工程单价进行初步评估并提出审查意见。(3)预算工程师对变更工程的单价进行核定，必要时和承包人就单价问题进行协商后最终确定。(4)总监审定变更工程单价，报现场主管工程师批准。(5)现场主管工程师批准变更工程的单价和预算。57工程质量及安全事故处理程序“生产必须安全，安全为了生产”，说明安全与生产并不矛盾，而是统一的，在施工过程中如果不重视安全生产，往往会发生重大伤亡事故不仅使工程不能顺利进行，而且会给建设单位及承建单位带来很大损失和在社会上造成不良影响；重视安全生产不仅能保证工程施工顺利进行，而且还可获得良好的社会效益、经济效益和环境效益。因此监理工程师必须要重视安全控制。571监理工程师在安全控制中的主要工作1协助承建单位贯彻，执行国家关于施工安全生产管理方面的方针，政策和规定；拟定安全生产管理规章制度和安全操作规程。从立法上组织上加强安全生产的科学管理，实行专业管理和群众管理相结合。2协助承建单位建立和完善有关安全生产制度，如安全责任制安全管理制度，检查制度教育制度，例会制度等；3审查施工组织设计，施工方案和施工技术措施时，同时审核安全技术措施方案；4审核工程采用的新工艺，新结构，新材料新设备等方案时，同时审核有无相应的安全技术操作规程；5在旁站监理中发现有事故隐患时，应督促有关人员限期解决；对违章瞎指挥，违章作业的应立即制止，6针对施工现场不安全的因素，研究采取有效的安全技术措施消除不安全的因素预防伤亡事故的发生。为此要做好安全控制的监督检查工作及时参与组织伤亡事故的调查分析和处理。7研究施工过程中有损职工身体健康的职业病和职业性中毒的防范措施8重点控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态。572安全事故处理程序无论何时，一旦发生工程质量及安全事故，需按下列程序抓紧处理： 1.事故发生后，承包人应立即采取紧急处理措施（包括暂停施工），报总监理工程师； 2.总监理工程师接到质量事故报告后，立即组织有关人员到现场查看，同时根据事故现场情况，下达指示； 3.承包人根据总监理工程师的指示，立即采取相应措施，查清事故原因并提出处理意见报总监，同时抄送有关方面； 4.若为重大质量事故，总监应立即向业主报告； 5.业主可视情况，组织由有关各方人员参加的联合调查组，