设备技术改造管理办法.doc

设备技术改造管理办法1 总 则1.1 为加强xxxxx有限公司设备技术改造项目的管理，促进技术改造项目有计划、有目的的顺利实施，提高投资经济效益，特制订本办法。2 项目范畴2.1 本办法规定的设备技术改造项目，是指采用新技术、新工艺、新设备、新材料，改进或局部更新原有设备以及由此引起的土建基础设施，提高港口生产效率及装卸质量，改善作业条件，降低能源和材料消耗，保护环境，保证生产作业和人身安全等技术设备范畴。 3 设备技术改造计划及前期工作3.1 公司设备技术改造计划的编制主要是根据生产需要及工艺设备的现状，由装船部、卸车部、生产服务部、生产业务部提出。3.2 设备技术改造前期工作的时间安排与公司年度固定资产投资计划同时进行，各单位在申报年度计划时，应注明“技术设备改造项目”。对投资在5万元以上的项目编制项目建议书和技术方案论证；30万元及以上的项目编制项目建议书和可行性研究报告。项目建议书应在申报年度计划的同时编制，技术方案论证和可行性研究报告应在实施前一年的10月底以前完成。3.3 项目建议书和技术方案论证一般由项目的提出单位编制，对于公司无能力完成的技术性较强的技术方案论证须经技术设备部同意后方可外委。3.4 工程可行性研究报告一般由技术设备部委托有资质的研究设计单位编制。3.5 项目建议书是公司确定立项并正式开展可行性研究的依据，至少应包括以下内容：3.5.1 项目建设的目的，必要性，改造项目的现状及存在问题。技术改造项目的规模、能力，采用的生产工艺。3.5.2 技术改造项目建设条件的初步分析。3.5.3 投资估算及资金来源。3.5.4 实施进度的初步安排。3.5.5 经济、社会效益初步分析。3.6 可行性研究是对技术设备改造项目在技术、经济上是否合理、可行，对项目进行全面经济技术分析论证，为最终项目审批提供的依据。应包括以下主要内容：3.6.1 总论明确项目提出的背景，对现状进行分析解剖，提出存在的问题，并对现有设施更新改造、提高效率、改进管理和发展状况提出意见。3.6.2 需求预测和更新改造规模通过调研，提出改造项目的市场需求情况，周边市场同类项目的能力分析，提出改造的必要性和改造规模。3.6.3 改造的内外部条件提出改造项目的选址，与原系统的衔接，供电，供水及项目需要的燃料、原材料供应来源等。3.6.4生产工艺。根据技改项目要求进行两个方案以上的比选，综合技术、经济、能源消耗、管理方法和人员配置等各项指标进行比较、选择，列出主要设备的技术参数并附工艺布置图。3.6.5 节能及环境保护。技改项目主要耗能设备选型依据，耗能指标的分析比较，主要节能措施。改造对环境保护、职业健康的影响及对策。3.6.6 工期安排。改造工程的初步安排及施工条件。3.6.7 投资与效益。根据改造工程的条件、建设规模和施工情况，估算项目所需投资、生产成本、收入、利润和投资回收期限，提出经济、财务分析。3.6.8 综合论证。在综合分析的基础上，提出推荐方案，存在问题和建议。3.6.8.1 技术方案论证应按照可行性研究报告的要求和格式进行编制。3.6.8.2 设备技术改造项目技术方案的审查，一般由技术设备部组织，有关部室和基层部门主管经理、设备管理长参加。对于投资较小或技术性不强的技改项目技术设备部可委托实施部门自行审查，对涉及专业性较强的技术方案，也可邀请公司内、外有关专业技术人员参加审查。3.6.8.3 技术设备部主持审查的技术方案审查结果，应以“审查纪要”形式提交公司主管总经理并下发至参加审查部门，“审查纪要”应有参加审查部门的主要人员签字。对计划投资5万元以下基层部门自行审查的项目，技术设备部应对技术方案签署意见提交企业发展部。项目列入公司年度投资计划后方可实施。4 技术改造项目的合同谈判4.1 技术设备改造项目的合同谈判，原则上5万元及以上的项目均应由技术设备部负责组织，5万元以下的由项目实施部门自行组织，但应向技术设备部上报合同承接单位的名称和资质及合同复印件。4.2 技改项目由基层单位自身承担并组织实施的，应严格按照工程可行性报告确定的方案执行，其中有单项工程必须外委的按第四条一款执行。4.3 技改项目的合同谈判，应本着公平、公正、公开的原则，可采取公开招标、邀请招标或竞争性谈判的方式，一般参加投标的单位不少于三家。4.4 技改项目中涉及设备购置、外委制造、安装项目的按有关条款执行，技改项目中涉及土建基础设施改造的部分按有关规定执行。5 技术设备改造项目的实施管理5.1 技术改造项目的实施，本着业主负责制的原则，一般由基层部门进行管理，根据工程的投资额和管理难度，也可由公司主管部门直接进行管理，或成立专门的工程领导小组。每个项目都应明确主管领导和项目负责人。并于开工前填报“技术改造开工报告”。5.2 项目实施过程，应有完整的记录，涉及到隐蔽工程应有阶段性检验报告。5.3 对设备技术改造实施过程中出现的问题，实施单位应及时与主管部门沟通，并在每月末25日前向技术设备部填报技术改造项目投资完成情况月度报表。5.4 在项目实施过程中，如需要对改造项目的工艺、能力、设备参数等进行变更或对改造内容进行增减的，必须向主管部门说明原因，经审查批准后方可实施。5.5 超出计划投资的设备技术改造项目需要追加投资时，申报单位必需向技术设备部上报“计划项目调整审批表”，详细说明超投资情况，须经技术设备部、企业发展部、计划财务部等主管部门审查批准，统一报主管总经理签字批准。之后，纳入本年度计划外投资规模，方可继续实施。由公司投资的技术改造项目，一般在工程结束后，由企业发展部、技术设备部审批，计划财务部门一次拨款。对于投资较大、工期较长的项目，根据工程实施进度，由实施单位提出申请，主管部门审批后，资金可分期拨付。6 设备技术改造项目的验收6.1 设备技术改造项目完成后，由组织实施部门向公司技术设备部提出验收申请，并附工程实施概况及单项工程的合同文本。工程实施概况应包括以下内容：6.1.1 工程的提出与立项。6.1.2 技术改造的主要内容。6.1.3 工程的实施情况（包括“技术改造项目开工报告”）。6.1.4 技术改造主要解决的问题及改造效果。6.1.5 工程投资情况。6.1.5 存在的问题及拟解决方案。工程实施概况由公司主管部门在验收前发至有关部门，对各部门提出的问题由主管部门责成实施部门作出解释。6.2 经审查具备验收条件后，由技术设备部组织有计划、财务、工程、安全、卫环、消防、档案等主管人员参加的工程验收，形成有参加验收部门主要人员签字的“工程验收纪要”，并将工程所有文件、资料及图纸归档。对投资5万元以下或改造项目较单一的技改项目，也可由实施部门和主管部门共同验收。7 技术设备改造项目的后期管理7.1 技改工程投产后，由实施单位组织工程后评价。在评价报告完成前，实施部门应将技术改造投产后的效益和出现的问题等情况在每年年底前以文字形式报技术设备部。7.2 设备技术改造后评价应包括以下内容：7.2.1 工程原设计综合技术指标、系统能力及投产运行期间各项指标完成情况。7.2.2 配套设备技术参数及运行情况。7.2.3 设备技术改造项目的运营成本和收益情况。7.2.4 存在问题。7.2.5 工程总体评价。8 附 则 8.1 本实施细则解释权归技术设备部，本实施细则自下发之日实施。