饶龙飞老师《权利、义务与救济（责任）》

权利、义务与救济（责任）权利、义务与救济（责任）与小学教师有关的法律问题与小学教师有关的法律问题井冈山大学井冈山大学 饶龙飞饶龙飞内容提要内容提要 导言：什么是法律问题？导言：什么是法律问题？ 热点法律问题分析热点法律问题分析 小结：如何分析（教育）法律问题？小结：如何分析（教育）法律问题？国培讲座2022-7-12一、导言：什么是法律问题？一、导言：什么是法律问题？ （一）法律是什么？（一）法律是什么？ （二）法律与道德：（二）法律与道德：泾渭分明泾渭分明OROR纠缠不清纠缠不清 （三）什么是法律问题？（三）什么是法律问题？国培讲座2022-7-13（一）法律是什么？（一）法律是什么？ 法律是调整人与人之间社会关系的规范。法律是调整人与人之间社会关系的规范。 法律以权利、义务、救济、责任等为调整法律以权利、义务、救济、责任等为调整手段。手段。 法律是由国家制定或认可且通过国家强制法律是由国家制定或认可且通过国家强制力保证实施。力保证实施。2022-7-1国培讲座4（二）法律与道德（二）法律与道德国培讲座2022-7-15关爱留守儿童：道德义务还是法律义务关爱留守儿童：道德义务还是法律义务国培讲座2022-7-16毕节市和七星关区已经成立联合毕节市和七星关区已经成立联合调查组，对该事件进行深入调查，调查组，对该事件进行深入调查，待调查结束后，将视情节对待调查结束后，将视情节对44名死亡儿童的结对帮扶教师杨小名死亡儿童的结对帮扶教师杨小琴作相应的纪律处分。琴作相应的纪律处分。 中小学教师职业道中小学教师职业道德规范德规范（20082008年修年修订）三、关爱学生。订）三、关爱学生。关心爱护全体学生，关心爱护全体学生，尊重学生人格，平等尊重学生人格，平等公正对待学生。公正对待学生。 教师法教师法（19931993年）年）第八条教师应当履行第八条教师应当履行下列义务：（四）关心下列义务：（四）关心、爱护全体学生，尊重、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方品德、智力、体质等方面全面发展；面全面发展；国培讲座2022-7-17 对学生严慈相济对学生严慈相济，做学生良师益，做学生良师益友。保护学生安友。保护学生安全，关心学生健全，关心学生健康，维护学生权康，维护学生权益。不讽刺、挖益。不讽刺、挖苦、歧视学生，苦、歧视学生，不体罚或变相体不体罚或变相体罚学生。罚学生。 义务教育法义务教育法（20062006年年修订）第二十九条：教师修订）第二十九条：教师在教育教学中应当平等对在教育教学中应当平等对待学生，关注学生的个体待学生，关注学生的个体差异，因材施教，促进学差异，因材施教，促进学生的充分发展。教师应当生的充分发展。教师应当尊重学生的人格，不得歧尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益。得侵犯学生合法权益。国培讲座2022-7-18（三）什么是法律问题（三）什么是法律问题 法律问题法律问题：人所实：人所实施的施的行为行为（作为和（作为和不作为）是否与不作为）是否与法法律律相一致，如不一相一致，如不一致，须承担何种法致，须承担何种法律责任。律责任。2022-7-1国培讲座920142014年年9 9月月2626日日1414时时3030分左右，分左右，昆明市昆明市盘龙区盘龙区明通小学明通小学发生一发生一起踩踏事故，造成学生起踩踏事故，造成学生6 6人死人死亡、亡、2626人受伤，其中两人重伤。人受伤，其中两人重伤。二、热点法律问题分析二、热点法律问题分析 教师与学校（政府）：教师与学校（政府）：财产权利：教师财产权利：教师工资的保障与有偿补课的禁止；民主权工资的保障与有偿补课的禁止；民主权利：知情权、程序参与权与罢课；教育利：知情权、程序参与权与罢课；教育自由：统编教材与言论自由的限度。自由：统编教材与言论自由的限度。 教师与学生：教师与学生：教师惩戒权与侵权行为；教师惩戒权与侵权行为；教师的安全保障义务。教师的安全保障义务。2022-7-1国培讲座10（一）教师与学校（政府）（一）教师与学校（政府） 财产权利：财产权利：教师工资的保障与有偿补课教师工资的保障与有偿补课的禁止的禁止 民主权利：民主权利：知情权（信息公开）、程序知情权（信息公开）、程序参与权与罢课参与权与罢课 教育自由：教育自由：统编教材与教育言论的限度统编教材与教育言论的限度国培讲座2022-7-111财产权利财产权利 宪法宪法（20042004年修正）第十三条第年修正）第十三条第1 1、2 2款：款：公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。律规定保护公民的私有财产权和继承权。 教师法教师法（19931993年）第七条第（四）项：按年）第七条第（四）项：按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假。及寒暑假期的带薪休假。国培讲座2022-7-112（1 1）教师工资的保障）教师工资的保障 天下熙熙，皆为利天下熙熙，皆为利来；天下壤壤，皆来；天下壤壤，皆为利往。为利往。司马司马迁迁史记：货殖列史记：货殖列传传 国培讲座2022-7-11320142014年年1111月月1717日，黑龙江肇东日，黑龙江肇东市市80008000名教师发生大罢工，全名教师发生大罢工，全市中小学全部停课。市中小学全部停课。 江西省义务教育条例江西省义务教育条例（20112011年）第三十年）第三十四条第四条第1 1、2 2款：县级以上人民政府应当建款：县级以上人民政府应当建立和完善教师工资保障机制，确保教师工立和完善教师工资保障机制，确保教师工资以及国家和本省规定的津贴、补贴按时资以及国家和本省规定的津贴、补贴按时足额发放，保证教师的平均工资水平不低足额发放，保证教师的平均工资水平不低于当地公务员的平均工资水平。于当地公务员的平均工资水平。 县级以上人民政府有关部门、学校和教师县级以上人民政府有关部门、学校和教师本人应当按照国家和本省规定，缴纳社会本人应当按照国家和本省规定，缴纳社会保险费和住房公积金。保险费和住房公积金。国培讲座2022-7-114 教师法教师法第三十八第三十八条条：地方人民政府对违反：地方人民政府对违反本法规定，拖欠教师工资或者侵犯教师其他合本法规定，拖欠教师工资或者侵犯教师其他合法权益的，应当责令其限期改正。法权益的，应当责令其限期改正。 违反国家财政制度、财务制度，挪用国家财政违反国家财政制度、财务制度，挪用国家财政用于教育的经费，严重妨碍教育教学工作，拖用于教育的经费，严重妨碍教育教学工作，拖欠教师工资，损害教师合法权益的，由上级机欠教师工资，损害教师合法权益的，由上级机关责令限期归还被挪用的经费，并对直接责任关责令限期归还被挪用的经费，并对直接责任人员给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，人员给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法追究刑事责任。国培讲座2022-7-115（2 2）有偿补课的禁止）有偿补课的禁止 江西省义务教育条例江西省义务教育条例第第三十一条第三十一条第4 4款款 中小学教师职业道德规范中小学教师职业道德规范（20082008年修订）年修订） 教育部关于印发教育部关于印发 的通知的通知（教师（教师2015520155号，号，20152015年年6 6月月2929日）日）国培讲座2022-7-116 中小学教师职业道德规中小学教师职业道德规范范五、为人师表。五、为人师表。自觉抵制有偿家教，不利自觉抵制有偿家教，不利用职务之便谋取私利。用职务之便谋取私利。 江西省义务教育条例江西省义务教育条例第三十一条第第三十一条第4 4款：鼓励款：鼓励教师对学生无偿进行个别教师对学生无偿进行个别辅导。教师不得对学生进辅导。教师不得对学生进行有偿补习，不得利用节行有偿补习，不得利用节假日和课余时间组织学生假日和课余时间组织学生集体补课。集体补课。（通知通知）在课堂上故）在课堂上故意不完成教育教学任务、意不完成教育教学任务、课上不讲课后讲并收取补课上不讲课后讲并收取补课费，以及打击报复不参课费，以及打击报复不参与有偿补课学生等与有偿补课学生等国培讲座2022-7-117 四、严禁在职中小学教师组织、推荐和诱导学四、严禁在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课；生参加校内外有偿补课； 五、严禁在职中小学教师参加校外培训机构或五、严禁在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课；补课； 六、严禁在职中小学教师为校外培训机构和他六、严禁在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。人介绍生源、提供相关信息。 对于违反上述规定的在职中小学教师，视情节对于违反上述规定的在职中小学教师，视情节轻重，分别给予批评教育、诫勉谈话、责令检轻重，分别给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评直至相应的行政处分。查、通报批评直至相应的行政处分。国培讲座2022-7-118 中小学教师违反职业道德行为处理办法中小学教师违反职业道德行为处理办法（20142014年年1 1月月1111日）第四条：教师有下列行为之日）第四条：教师有下列行为之一的，视情节轻重分别给予相应处分：一的，视情节轻重分别给予相应处分： （九（九）组织、要求学生参加校内外有偿补课，或者）组织、要求学生参加校内外有偿补课，或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课的；组织、参与校外培训机构对学生有偿补课的； 第三条：本办法所称处分包括警告、记过、降第三条：本办法所称处分包括警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务、开除或者解除聘用合同。行政职务、开除或者解除聘用合同。2022-7-1国培讲座19民主权利民主权利 宪法宪法第二条第第二条第3 3款：人民依照法律规定，款：人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。济和文化事业，管理社会事务。 教师法教师法第七条第（五）项：对学校教育教第七条第（五）项：对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理。参与学校的民主管理。国培讲座2022-7-120（1 1）信息公开：一剂）信息公开：一剂“防腐剂防腐剂” 教育部关于推进中小学信息公开工作的意见教育部关于推进中小学信息公开工作的意见（教办（教办201020101515号）号） 按照法律法规和国家有关规定，中小学要重点按照法律法规和国家有关规定，中小学要重点主动公开下列信息：主动公开下列信息：8. 8.学校数量较多的物资采学校数量较多的物资采购、基本建设与维修、房产承包与租赁等的招购、基本建设与维修、房产承包与租赁等的招投标结果及实际执行情况；投标结果及实际执行情况；9. 9.学校经费收支情学校经费收支情况，学校资产和受赠物的管理使用情况；况，学校资产和受赠物的管理使用情况；国培讲座2022-7-121（2 2）程序参与权）程序参与权 中小学教师违反职业道德行为处理办法中小学教师违反职业道德行为处理办法第五第五条：学校及学校主管教育部门发现教师可能存在条：学校及学校主管教育部门发现教师可能存在第四条列举行为的，应当及时组织调查，核实有第四条列举行为的，应当及时组织调查，核实有关事实。作出处理决定前，应当听取教师的陈述关事实。作出处理决定前，应当听取教师的陈述和申辩，听取学生、其他教师、家长委员会或者和申辩，听取学生、其他教师、家长委员会或者家长代表意见，并告知教师有要求举行听证的权家长代表意见，并告知教师有要求举行听证的权利。对于拟给予降低专业技术职务等级以上的处利。对于拟给予降低专业技术职务等级以上的处分，教师要求听证的，拟作出处理决定的部门应分，教师要求听证的，拟作出处理决定的部门应当组织听证。当组织听证。2022-7-1国培讲座22（3 3）教师可以罢课吗？）教师可以罢课吗？如何维权如何维权 第一种救济途径：申第一种救济途径：申诉诉 教师法教师法第第三十八三十八、三十九三十九条条国培讲座2022-7-123 教师法教师法第三十九条：教师对学校或者其他教育第三十九条：教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的，或者对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的，或者对学校或者其他教育机构作出的处理不服的，可以向教育行政部门提出机构作出的处理不服的，可以向教育行政部门提出申诉申诉，教育行政部门应当在接到申诉的三十日内，教育行政部门应当在接到申诉的三十日内，作出处理。作出处理。 教师认为当地人民政府有关行政部门侵犯其根据本教师认为当地人民政府有关行政部门侵犯其根据本法规定享有的权利的，可以向同级人民政府或者上法规定享有的权利的，可以向同级人民政府或者上一级人民政府有关部门提出一级人民政府有关部门提出申诉申诉，同级人民政府或，同级人民政府或者上一级人民政府有关部门应当作出处理。者上一级人民政府有关部门应当作出处理。国培讲座2022-7-124第二种救济途径：投诉、调解、仲裁第二种救济途径：投诉、调解、仲裁 劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法（20072007年）年） 第九条：用第九条：用人单位违反国家规定，拖欠或者未足额支付劳动人单位违反国家规定，拖欠或者未足额支付劳动报酬，或者拖欠工伤医疗费、经济补偿或者赔偿报酬，或者拖欠工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的，劳动者可以向劳动行政部门投诉，劳动行金的，劳动者可以向劳动行政部门投诉，劳动行政部门应当依法处理。政部门应当依法处理。2022-7-1国培讲座25 劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法（20072007年）第五条：年）第五条：发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成者达成和解和解协议后不履行的，可以向调解组织协议后不履行的，可以向调解组织申请申请调解调解；不愿调解、调解不成或者达成调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请申请仲裁仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起定的外，可以向人民法院提起诉讼诉讼。2022-7-1国培讲座26 劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法第五十二条：事业单位第五十二条：事业单位实行聘用制的工作人员与本单位发生劳动争议的实行聘用制的工作人员与本单位发生劳动争议的，依照本法执行；法律、行政法规或者国务院另，依照本法执行；法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定。有规定的，依照其规定。 教师法教师法第十七条第第十七条第1 1款：学校和其他教育机构款：学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制。教师的聘任应当遵循应当逐步实行教师聘任制。教师的聘任应当遵循双方地位平等的原则，由学校和教师签订聘任合双方地位平等的原则，由学校和教师签订聘任合同，明确规定双方的权利、义务和责任。同，明确规定双方的权利、义务和责任。2022-7-1国培讲座27第三种：行政诉讼第三种：行政诉讼 行政诉讼法行政诉讼法（20142014年修正）第十二条：年修正）第十二条：人民法院受理公民、法人或者其他组织提人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（十）认为行政机关没有起的下列诉讼：（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；（十二）认为行政机关社会保险待遇的；（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。2022-7-1国培讲座28 行政诉讼法行政诉讼法第十三条：人民法院不受理公民第十三条：人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；等决定； 中小学教师违反职业道德行为处理办法中小学教师违反职业道德行为处理办法第七第七条：给予教师处分按照以下权限决定：条：给予教师处分按照以下权限决定： ( (一一) )警告和记过处分，公办学校教师由所在学校警告和记过处分，公办学校教师由所在学校提出建议，学校主管教育部门决定。民办学校教提出建议，学校主管教育部门决定。民办学校教师由所在学校决定，报主管教育部门备案。师由所在学校决定，报主管教育部门备案。2022-7-1国培讲座29 （二）降低专业技术职务等级、撤销专业技术职（二）降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务处分，由教师所在学校提出建议务或者行政职务处分，由教师所在学校提出建议，学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案，学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案。 （三）开除处分，公办学校教师由所在学校提出（三）开除处分，公办学校教师由所在学校提出建议，学校主管教育部门决定并报同级人事部门建议，学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案；民办学校教师或者未纳入人事编制管理的备案；民办学校教师或者未纳入人事编制管理的教师由所在学校决定并解除其聘任合同，报主管教师由所在学校决定并解除其聘任合同，报主管教育部门备案。教育部门备案。 第十条：教师不服处分决定的，可以向学校主管第十条：教师不服处分决定的，可以向学校主管教育部门申请教育部门申请复核复核。对复核结果不服的，可以向。对复核结果不服的，可以向学校主管教育部门的上一级行政部门提出学校主管教育部门的上一级行政部门提出申诉申诉。2022-7-1国培讲座30第四种：罢课第四种：罢课 集会游行示威法集会游行示威法（19891989年）第四条：公民在年）第四条：公民在行使集会、游行、示威的权利的时候，必须遵守行使集会、游行、示威的权利的时候，必须遵守宪法和法律，不得反对宪法所确定的基本原则，宪法和法律，不得反对宪法所确定的基本原则，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。民的合法的自由和权利。 第七条第第七条第1 1款：举行集会、游行、示威，必须依照款：举行集会、游行、示威，必须依照本法规定向主管机关提出申请并获得许可。本法规定向主管机关提出申请并获得许可。2022-7-1国培讲座31 集会游行示威法集会游行示威法第二十八条第第二十八条第2 2款：举款：举行集会、游行、示威，有下列情形之一的行集会、游行、示威，有下列情形之一的，公安机关可以对其负责人和直接责任人，公安机关可以对其负责人和直接责任人员处以警告或者十五日以下拘留：（一）员处以警告或者十五日以下拘留：（一）未依照本法规定申请或者申请未获许可的未依照本法规定申请或者申请未获许可的；2022-7-1国培讲座32 公务员法公务员法（20052005年）第五十三条：公务年）第五十三条：公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：员必须遵守纪律，不得有下列行为： （一）散布有损国家声誉的言论，组织或（一）散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动；等活动； （二）组织或者参加非法组织，组织或者（二）组织或者参加非法组织，组织或者参加参加罢工罢工；2022-7-1国培讲座33教育自由教育自由 宪法宪法第四十七条：中华人民共和国公民有第四十七条：中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。的自由。 教师法教师法第七条第（一）项：进行教育教学第七条第（一）项：进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验；活动，开展教育教学改革和实验； 第（二）项：从事科学研究、学术交流，参加第（二）项：从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见；专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见；国培讲座2022-7-134（1 1）教育自由与统编教材）教育自由与统编教材 义务教育法义务教育法（20062006年修订）第三年修订）第三十八条第十八条第1 1款：教科书款：教科书根据国家教育方针和根据国家教育方针和课程标准编写，内容课程标准编写，内容力求精简，精选必备力求精简，精选必备的基础知识、基本技的基础知识、基本技能，经济实用，保证能，经济实用，保证质量。质量。 国培讲座2022-7-135 义务教育法义务教育法第三十九条：国家实行教第三十九条：国家实行教科书审定制度。教科书的审定办法由国务科书审定制度。教科书的审定办法由国务院教育行政部门规定。院教育行政部门规定。 未经审定的教科书，未经审定的教科书，不得出版、选用。不得出版、选用。国培讲座2022-7-136 义务教育法义务教育法第三十五条：国务院教育行政部第三十五条：国务院教育行政部门根据适龄儿童、少年身心发展的状况和实际情门根据适龄儿童、少年身心发展的状况和实际情况，确定教学制度、教育教学内容和课程设置，况，确定教学制度、教育教学内容和课程设置，改革考试制度，并改进高级中等学校招生办法，改革考试制度，并改进高级中等学校招生办法，推进实施素质教育。推进实施素质教育。 学校和教师按照确定的教育教学内容和课程设置学校和教师按照确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动，保证达到国家规定的基本质开展教育教学活动，保证达到国家规定的基本质量要求。量要求。 国家鼓励学校和教师采用启发式教育等教育教学国家鼓励学校和教师采用启发式教育等教育教学方法，提高教育教学质量。方法，提高教育教学质量。 国培讲座2022-7-137（2 2）教育言论的限度）教育言论的限度 教师法教师法第三十八第三十八条第（三）项：对学条第（三）项：对学生进行宪法所确定的生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱基本原则的教育和爱国主义、民族团结的国主义、民族团结的教育，法制教育以及教育，法制教育以及思想品德、文化、科思想品德、文化、科学技术教育，组织、学技术教育，组织、带领学生开展有益的带领学生开展有益的社会活动；社会活动； 宪法宪法第三十五条：第三十五条：中华人民共和国公民中华人民共和国公民有言论、出版、集会、有言论、出版、集会、结社、游行、示威的结社、游行、示威的自由。自由。国培讲座2022-7-138 中小学教师违反职业中小学教师违反职业道德行为处理办法道德行为处理办法第第四条：教师有下列行为四条：教师有下列行为之一的，视情节轻重分之一的，视情节轻重分别给予相应处分：（一别给予相应处分：（一）在教育教学活动中有）在教育教学活动中有违背党和国家方针政策违背党和国家方针政策言行的；言行的；2022-7-1国培讲座39（二）教师与学生（二）教师与学生 教师法教师法第七条第（三）项：指导学生的学习第七条第（三）项：指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩；和发展，评定学生的品行和学业成绩； 第八条第（四）项：关心、爱护全体学生，尊重第八条第（四）项：关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展；全面发展； 第（五）项：制止有害于学生的行为或者其他侵第（五）项：制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象；健康成长的现象；国培讲座2022-7-140 义务教育法义务教育法第二十九条：教师在教育第二十九条：教师在教育教学中应当平等对待学生，关注学生的个教学中应当平等对待学生，关注学生的个体差异，因材施教，促进学生的充分发展。体差异，因材施教，促进学生的充分发展。 教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益。权益。国培讲座2022-7-141教师惩戒权与侵权行为教师惩戒权与侵权行为 （1 1）罚跪、罚站、）罚跪、罚站、罚做作业罚做作业 民法通则民法通则（19861986年）年） 第九十八条：公第九十八条：公民享有生命健康权。民享有生命健康权。国培讲座2022-7-142 侵权责任法侵权责任法（20092009年）第年）第十六条：侵害他人造成人身损十六条：侵害他人造成人身损害的，应当赔偿害的，应当赔偿医疗费、护理医疗费、护理费、交通费费、交通费等为治疗和康复支等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应少的收入。造成残疾的，还应当赔偿当赔偿残疾生活辅助具费和残残疾生活辅助具费和残疾赔偿金疾赔偿金。造成死亡的，还应。造成死亡的，还应当赔偿当赔偿丧葬费和死亡赔偿金丧葬费和死亡赔偿金。 第二十二条：侵害他人人身权第二十二条：侵害他人人身权益，造成他人严重益，造成他人严重精神损害精神损害的的，被侵权人可以请求精神损害，被侵权人可以请求精神损害赔偿。赔偿。2022-7-1国培讲座43（2 2）侮辱：人格尊严）侮辱：人格尊严 宪法宪法第三十八条：第三十八条：中华人民共和国公民中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。诬告陷害。2022-7-1国培讲座44 教师法教师法第三十七条：教第三十七条：教师有下列情形之一的，由所师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予教育行政部门给予行政处分行政处分或者解聘或者解聘（二）（二） 体罚体罚学生，经教育不改的；（三）学生，经教育不改的；（三） 品行不良、品行不良、侮辱侮辱学生，影响学生，影响恶劣的。教师有前款第（二）恶劣的。教师有前款第（二）项、第（三）项所列情形之项、第（三）项所列情形之一，情节严重，构成犯罪的，一，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法追究刑事责任。2022-7-1国培讲座45 江西省义务教育条例江西省义务教育条例第六十三条：违反本条第六十三条：违反本条例的规定，教师有下列行为之一，尚未构成犯罪例的规定，教师有下列行为之一，尚未构成犯罪的，由所在学校或者县级人民政府教育主管部门的，由所在学校或者县级人民政府教育主管部门给予批评教育、处分或者解聘给予批评教育、处分或者解聘: :（二）对学生实施二）对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。 中小学教师违反职业道德行为处理办法中小学教师违反职业道德行为处理办法第四第四条：教师有下列行为之一的，视情节轻重分别给条：教师有下列行为之一的，视情节轻重分别给予相应处分予相应处分：（：（五）体罚学生的和以侮辱、歧视五）体罚学生的和以侮辱、歧视等方式变相体罚学生，造成学生身心伤害的；等方式变相体罚学生，造成学生身心伤害的；2022-7-1国培讲座46（3 3）罚款、没收：财产权）罚款、没收：财产权2022-7-1国培讲座47 中小学教师违反职中小学教师违反职业道德行为处理办法业道德行为处理办法第四条：教师有下第四条：教师有下列行为之一的，视情列行为之一的，视情节轻重分别给予相应节轻重分别给予相应处分：（七）索要或处分：（七）索要或者违反规定收受家长者违反规定收受家长、学生财物的；、学生财物的；2022-7-1国培讲座48（4 4）留置、搜查：人身自由、）留置、搜查：人身自由、隐私权、通信自由隐私权、通信自由 宪法宪法第三十七条第第三十七条第1 1、3 3款：款： 中华人民共和国中华人民共和国公民的人身自由不受侵公民的人身自由不受侵犯。犯。 禁止非法拘禁和以其他禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。非法搜查公民的身体。2022-7-1国培讲座49 宪法宪法第四十条：中华人民共和国公民第四十条：中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。信秘密。2022-7-1国培讲座50（5 5）奸淫、猥亵：性自主权）奸淫、猥亵：性自主权2022-7-1国培讲座51 刑法刑法第二百三十六第二百三十六条：以暴力、胁迫或者条：以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，其他手段强奸妇女的，处三年以上十年以下有处三年以上十年以下有期徒刑。奸淫不满十四期徒刑。奸淫不满十四周岁的幼女的，以强奸周岁的幼女的，以强奸论，从重处罚。论，从重处罚。 第二百三十七条第第二百三十七条第3 3款：款：猥亵儿童的，依照前两猥亵儿童的，依照前两款的规定从重处罚。款的规定从重处罚。 中小学教师违反职业中小学教师违反职业道德行为处理办法道德行为处理办法 第第四条四条：教师有下列行为：教师有下列行为之一的，视情节轻重分之一的，视情节轻重分别给予相应处分：（别给予相应处分：（六六）对学生实施性骚扰或）对学生实施性骚扰或者与学生发生不正当关者与学生发生不正当关系的；系的；2022-7-1国培讲座52教师的安全保障义务教师的安全保障义务 学生伤害事故处理办法学生伤害事故处理办法（20022002年）第九条年）第九条：因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校：因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任：应当依法承担相应的责任： （九）（九）学校教师或者其他工作人员体罚或者变学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的；的；2022-7-1国培讲座53 （十）学校教师或者其他工作人员在负有组织（十）学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的；制止的； （十一）对未成年学生擅自离校等与学生人身（十一）对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的；学生因脱离监护人的保护而发生伤害的；2022-7-1国培讲座54 第二十七条：因学校第二十七条：因学校教师或者其他工作人教师或者其他工作人员在履行职务中的故员在履行职务中的故意或者重大过失造成意或者重大过失造成的学生伤害事故，学的学生伤害事故，学校予以赔偿后，可以校予以赔偿后，可以向有关责任人员追偿向有关责任人员追偿。 上课期间让学生出教上课期间让学生出教室室 上课时有人找学生上课时有人找学生 提前下课提前下课 上课期间随意离开教上课期间随意离开教室室2022-7-1国培讲座55（1 1）地震来了，谁先跑）地震来了，谁先跑 江西省义务教育条江西省义务教育条例例第三十一条第第三十一条第3 3款：教师在工作岗位款：教师在工作岗位上遇到涉及学生人身上遇到涉及学生人身安全的紧急情况，应安全的紧急情况，应当及时采取措施，保当及时采取措施，保护学生人身安全。护学生人身安全。2022-7-1国培讲座56 江西省义务教育条例江西省义务教育条例第六十三条：违第六十三条：违反本条例的规定，教师有下列行为之一，反本条例的规定，教师有下列行为之一，尚未构成犯罪的，由所在学校或者县级人尚未构成犯罪的，由所在学校或者县级人民政府教育主管部门给予批评教育、处分民政府教育主管部门给予批评教育、处分或者解聘：（一）在工作岗位上遇到涉及或者解聘：（一）在工作岗位上遇到涉及学生人身安全的紧急情况，未及时采取措学生人身安全的紧急情况，未及时采取措施保护学生人身安全的；施保护学生人身安全的；2022-7-1国培讲座57 中小学教师违反职业道德行为处理办法中小学教师违反职业道德行为处理办法第四条：教师有下列行为之一的，视情第四条：教师有下列行为之一的，视情节轻重分别给予相应处分节轻重分别给予相应处分：（：（二）在教育二）在教育教学活动中遇突发事件时，不履行保护学教学活动中遇突发事件时，不履行保护学生人身安全职责的；生人身安全职责的；2022-7-1国培讲座58（2 2）教师须勇斗歹徒吗？）教师须勇斗歹徒吗？2022-7-1国培讲座59三、小结：如何分析（教育）三、小结：如何分析（教育）法律问题？法律问题？ （一）基本分析方法（一）基本分析方法 （二）教育法律问题的分析方法（二）教育法律问题的分析方法2022-7-1国培讲座60（一）基本分析方法（一）基本分析方法 以事实为根据，以法律为准绳以事实为根据，以法律为准绳查清事查清事实（证据事实），寻找法律规范，将证据实（证据事实），寻找法律规范，将证据事实事实“涵摄涵摄”于法律规范。于法律规范。2022-7-1国培讲座61（二）教育法律问题的分析方法（二）教育法律问题的分析方法 第一步第一步：身份（角色）的确定：身份（角色）的确定：以时间、以时间、空间为空间为“经纬经纬”教师（职务行为）教师（职务行为）OROR公民（个人行为）公民（个人行为）2022-7-1国培讲座62上班上班下班下班校内校内 职务行为职务行为职务行为或个职务行为或个人行为人行为校外校外 职务行为或个人职务行为或个人行为行为个人行为个人行为 第二步第二步：道德问题：道德问题OROR法律问题。法律问题。 第三步第三步：寻找法律规范，事实：寻找法律规范，事实“涵摄涵摄”于于法律规范。法律规范。2022-7-1国培讲座63 谢谢！谢谢！ 敬请批评、指正！敬请批评、指正！2022-7-1国培讲座64