2022年扩内需促消费稳增长工作计划精编

2022年扩内需促消费稳增长工作计划精编关于促消费稳增长的若干意见为进一步促消费、稳增长，特提出如下意见：一、进一步做大做实进出口业务1、引进和建立外贸服务平台。整合外贸资源，疏通外贸渠道，用活外贸政策，优化外贸服务，力争在一年内再引进和建立_家外贸服务平台，鼓励将委托市外外贸服务中介机构办理的业务转移到市内外贸服务平台办理。(责任单位：市商务_、海关和检验检疫驻娄机构、国家外汇管理局娄底中心支局)2、建立重点外贸企业联动服务机制。对全市进出口业务达到_万美元以上的外贸企业进行全面摸底调研，建立“外贸服务问题与责任清单部门交办制度”，实行分类帮扶指导，逐一解决企业生产经营和开展进出口业务中存在的困难和问题，推进投资贸易便利化，对重点企业的进出口业务实行全程跟踪指导和服务。力争今年出口超_万美元企业达到_家，出口超千万美元企业达到_家以上。(责任单位：市商务_、海关和检验检疫驻娄机构、国家外汇管理局娄底中心支局)3、积极_辖内大型工业生产企业和特色农副产品生产加工企业参与辖外、境外各类产销对接活动。借助“湘品出湘”通道，推动“娄品出娄”，消化过剩产能。强化中小企业服务平台作用，_生产企业与电商对接，充分利用电子商务平台帮助双峰农机、涟源矿机、新化电子陶瓷、农副产品等品牌和特色产品拓展市场。充分发挥电子商务协会作用，鼓励和引导实体商贸企业发展电子商务等新的商贸形式。充分利用高铁经济效应，依托高铁、高速便捷交通走廊，推进跨区域经贸融合，拓展产品销路。(责任单位：市经信委、市商务_、市贸促会)4、出台外贸奖励政策。对娄底境内企业当年进出口比上年度进出口每增加_美元，奖励人民币_分钱。县市区企业进出口由县市区政府参照上述奖励标准实行奖励。(责任单位：市商务_、市财政局、县市区政府)5、及时足额退税。对出口企业申报的符合规定的退(免)税，主管国税机关应在_个工作日内从受理退(免)税申报之日起，至将税收收入退还书传递至国库办结相关退(免)税手续；国库在收到退税之日起_个工作日内退至企业。(责任单位：市国税局、市人民银行)二、大力开展促销活动6、精心_办好一批大型展会节会活动。继续承办好_省第_届农业机械、矿山机械、电子陶瓷产品博览会，重点开展辖内特色制造的产销对接，有计划地策划举办啤酒节、美食节、购物节、汽车文化节等专题节会。(责任单位：市商务_、市经信委)7、多种形式开展活动促销。采取政府推动、部门支持、企业主导的方式鼓励指导大型商贸零售企业、专业市场和商业街区开展各种形式的促销活动，_限上餐饮和住宿企业开展优惠酬宾活动。对商家开展的上档次、上规模的店前广场促销活动，在不影响城市市容、环境卫生、消防、公共安全与交通安全的前提下，相关部门予以支持并减免相关费用。(责任单位：市商务_、市旅游外事侨务局、市_局、市交警支队、市创卫办)三、促进旅游业快速发展8、加强旅游营销力度，促进旅游消费。创新营销模式，充分利用互联网优势，建立娄底旅游网络、_平台，鼓励支持旅游企业开展网络营销。在沪昆高铁(_段)投放娄底旅游宣传广告。营造良好的经营环境，支持旅游饭店和旅行社发展壮大。加强重点景区与旅行社的合作，进一步巩固省内(特别是长株潭地区)客源市场，鼓励和支持旅行社在年内_次以上大型旅游团队游娄底活动。积极指导景区完善相关配套设施，提高产品的美誉度，指导支持各景区、旅游饭店、旅行社开展优惠促销活动。充分利用现有的相关旅游扶持资金，支持乡村旅游企业转型升级，促进休闲旅游发展。(责任单位：市旅游外事侨务局)9、修订完善市(县市区)地接旅游奖励政策，进一步调动旅行社做大旅游地接市场的积极性，尽快完成对市本级和县市区已有的地接旅游奖励政策的修订完善，加大激励力度，简化操作流程。(责任单位：市旅游外事侨务局、市财政局)四、创新消费性金融产品和消费服务10、切实增加中小微企业融资产品和居民住房、购车、教育、旅游等消费信贷，培养居民信贷消费意识，激发居民消费信心，刺激消费需求。(责任单位：市政府金融办、市人民银行、市银监分局)11、落实娄政发_文件，放宽首套房认定标准，加大使用住房公积金购房支持力度，鼓励长期进城经商、务工的农业转移人口依法在城镇购买商品住房落户。住房公积金在确保资金安全和正常提取的前提下，优先满足住房公积金缴存职工首次利用公积金贷款的购房需求。进一步优化购房环境，提高购房手续办理效率和服务质量，落实好对首购房的补贴政策，提振居民购房需求和信心。(责任单位：市房产局、市住房公积金中心)12、加快公共服务和消费性资金拨付速度。(责任单位。市财政局)13、支持使用本地产品和服务，制定本地产品和服务使用采购目录，在同等条件下，鼓励辖内行政事业单位优先采购使用本地产品和服务。(责任单位：市经信委、市财政局)五、做好商贸服务业统计工作14、加强商贸服务行业发展情况调度汇总工作。摸清限下企业情况，重点摸查电子商务、直销等新兴行业发展现状，采取有效措施确保符合条件的企业入统。指导新开业的限上企业做好入统工作。对已经实现个转企的纳税人，在_日内未到税务部门办理税务登记证变更登记的，税务部门应及时督促其办理变更登记。加强与国家、省统计部门的沟通与联系，尽快做好新增限上企业入统和已关闭企业入统基数的退出工作。科学优化限下企业统计抽样结构，使统计数据充分反映社零增长实际情况。(责任单位：市商务_、市统计局、市工商局、市地税局)15、加快商事制度改革创新。实施工商营业执照、_机构代码证、税务登记证“三证合一”、“一照一证”登记制度改革试点。(责任单位：市工商局、市质监局、市国税局、市地税局)六、各方联动形成促消费稳增长合力16、加大促消费、稳增长的宣传力度。对政府及相关部门、企业关于促消费稳增长的政策和促销活动，新闻媒体要加大宣传力度，提升消费“热度”。(责任单位：市政府新闻办)17、各县市区和部门要高度重视，按工作职责分工抓紧抓实相关工作，将相关措施落到实处。部门之间要相互配合，市县(区)之间要通力合作，形成合力，共同做好促消费稳增长工作。2022年扩内需促消费稳增长工作计划精编（二）一、工作目标_年，“1+4”组团县(市)、区降尘量力争低于_吨/平方公里月，其中，降尘量年平均值比_年高新区下降_%；裕华区、桥东区、栾城县、正定县下降_%；桥西区、长安区、藁城市下降_%；新华区、鹿泉市下降_%。二、工作任务及责任分解(一)各县(市)、区政府1.建设施工扬尘污染防治建设工程施工现场应设置稳固整齐的围挡；建筑工程主体外侧使用符合规定的密目式安全网封闭；工程施工现场的道路、作业场地内及出口至公共铺装道路间的行车道路按要求实施硬化，工地内未硬化的部分，应采取覆盖、绿化、喷洒等措施；施工工地设置洗车设施，保持出场车辆清洁。建筑垃圾集中、分类堆放，严密遮盖，及时清运；生活垃圾采用封闭式容器，日产日清；施工现场不得熔融沥青、焚烧垃圾等有毒有害物质。市区二环路内及高新技术产业开发区禁止现场搅拌；水泥、石灰粉等建筑材料存放在库房内或者严密遮盖；沙、石、土方等散体材料须覆盖；场内装卸、搬倒物料应遮盖、封闭或洒水，不得凌空抛掷、抛撒。遇有四级以上大风天气预报或市政府发布空气质量预警时，不得进行土方作业，同时覆网防尘。2.拆迁施工扬尘污染防治拆迁工地周围应设置高度不低于_米的围挡；机械拆除必须辅以持续加压洒水或喷淋措施；需爆破作业的拆除工程，在确保作业安全的条件下应采取预拆非承重墙、清理部分致尘构件与积尘、在建筑物内部洒水、在不同高度设置塑料盛水袋、起爆前后喷水降尘等措施。拆除施工中的土方作业、建筑垃圾管理与运输、工地保洁等应采取建筑扬尘污染防治中规定的相关防尘措施。拆除工程完成后，应按照城市管理部门规定的渣土运输路线、倾倒地点，在拆除后_日内将渣土清运完毕，拆除场地应在_日内设置硬质围挡。“城中村”的建筑渣土清运期限视情况而定，一般不超过一个月。当年不能开工建设的，应采取临时绿化等措施防止扬尘。风力达4级以上时，应停止拆除作业。3.交通道路扬尘治理对市区及城市周边破损道路应及时修补，减轻因路面颠簸造成的物料抛洒和地面扬尘污染。防止路面破损，新破损路面应在一个月内修复。市区道路两侧和中间分隔带应进行合理的立体绿化。运输煤焦、砂石、土方、垃圾、渣土等易产生扬尘污染物料的车辆，应当使用封闭货箱或者采用其他方式封盖严密，按照规定线路和时间行驶。加强城市道路的吸扫和冲刷，实施高效清洁的清扫作业方式。4.裸露地面扬尘防治对城市裸露地面应全部绿化或硬化，对长期未能开发建设的裸地，应按照城市绿化管理条例相关规定进行处理。在实施绿化工程时，应采取围挡等降尘措施；四级以上大风天气，禁止土地平整、换土、原土过筛等作业；土地平整后，一周内要进行建植工作；土地整理工作已结束，未进行建植工程期间，要每天洒水一至两次，如遇四级以上大风天气必须及时洒水防尘或加以覆盖。植树树穴所出穴坑土，要加以整理或拍实；如遇特殊情况无法建植，穴坑土要加以覆盖，确保不扬尘。种植完成后，树坑应覆盖卵石、木块、挡板、树皮，或者覆盖塑胶网等。学校裸露操场应改为塑胶跑道，操场中央铺设人工草坪或硬化，操场周围采取绿化、硬化措施。对厂区裸地、单位及家庭庭院、居住小区等不进行绿化处理的裸地，应实施生态型硬化、透水性铺装等措施。第7页共7页