154-人文025-关于下发《当代集团授权管理实施细则》的通知

当代集团发文稿纸文件标题关于修订下发当代集团授权管理制度的通知发文字号当代集团(人文)字2003第025号密级发布方式OA附件：当代集团授权管理制度主送：集团各中心、各子公司报送：总裁张雷、副总裁吴战民、陈 音、韩凤国、周学钧主办部门人力资源中心拟稿人武 庄拟稿日期2003年03月25日中心总监（签字）审核人（签字）主管副总裁（签字）总裁（签字）备注：当代集团(人文)字2003第025号关于修订下发当代集团授权管理制度的通知集团各中心、各子公司：为进一步规范集团授权工作，明确授权工作的内容，加强授权工作的监约，现修订下发当代集团授权管理制度，请集团各中心、各子公司遵照执行。特此通知。附件：当代集团授权管理制度当代投资集团有限公司二三年三月二十五日主题词：授权管理 制度 通知主 送：集团各中心、各子公司报 送：总裁张雷、副总裁吴战民、陈音、韩凤国、周学钧签发人：张雷校 对：蒋莉发布方式：OA发布附件：当代集团授权管理制度授权管理是集团对各中心总监及各子公司总经理在组织管理、经营管理和财务审批方面的职权与责任的界定，是集团进行科学、系统经营管理的重要依据，也是各级管理人员在管理工作中遵循的重要标准。各中心总监和各子公司总经理必须在其职责范围内努力完成全年的绩效目标，并对职责范围内的所有事宜承担责任。一、授权管理的原则1、职权、责任、利益相统一的原则授权人将一定范围和限度内的职权和责任授予被授权人，后者可据此拥有相应的权利，独立做出相应的决策；但同时，承担相应的责任，享受绩效利益。2、 高度刚性的原则由于授权与被授权具有一定的法律效力，对企业的组织、经营及财务管理影响重大，授权人和被授权人必须严格刚性的遵守职责授权书的全部内容，忠实地履行相应的义务和责任。3、 监约考核的原则集团的年度目标和战略目标，集团各中心总监、各子公司总经理的绩效任务即目标契约是授权者和被授权者重要的责任。而集团的薪酬体系、所有者权益是授权者和被授权者重要的利益保障；授权管理是授权者和被授权者重要的权利。集团的绩效考核管理体系是授权者和被授权者重要的监约机制。二、授权人与被授权人集团实行层级授权管理制度，结合集团和各子公司的绩效任务书、职位说明书、计划预算书，根据工作需要，由直接上级给予下级职责授权，并签定职责授权书（详见附表）。1、 集团总裁对集团各中心总监和集团各控股子公司总经理授权；2、 集团总裁可对集团中心或子公司经营管理的代管人进行授权；3、 被授权人可依据总裁的授权，对下属管理人员进行再授权，再授权文件报集团人力资源中心备案。三、授权时限实行“一年一授权”制度。集团对各中心总监、各子公司总经理的授权时限为一年，每年12月31日前进行授权，由集团依据绩效目标完成情况对被授权人进行绩效考核，下一个授权年度重新授权，签订职责授权书。四、授权书的内容包括：1、组织管理授权（1） 规章制度的制定权。（2） 人力资源管理权。2、经营管理授权（1） 工程类合同签署权。（2） 非工程类合同签署权。（3） 商品房买卖合同及补充协议签署权。（4） 个人购房担保合同及相关材料签署权。（5） 产品价格的优惠权。（6） 退房审批权。3、财务审批授权（1） 退款审批权。（2） 销售费用审批权。（3） 管理费用（薪酬福利除外）审批权。（4） 工程付款审批权（合同总价款70%以内）。（5） 工程决算尾款支付权（合同总价款30%余款）。（6） 非工程付款审批权（合同总价款95%以内）。（7） 非工程决算尾款支付权（合同总价款5%余款）。（8） 因公临时借款审批权。（9） 代收代缴支出审批权。（10） 总经理基金。五、授权双方的权利和责任1、组织管理权的行使，必须遵守集团的各项规章管理制度。2、授权人与被授权人自授权之日起权利义务划分明确，双方在各自权限范围内行使职权。没有特别授权或变更授权书的，各方不得逾越各自权限范围。3、授权人应当在授权范围内行使职权，对内对外签署的合同、票据等法律文件具备法律效力，其产生的法律责任由授权人和法人单位负责。4、被授权人不能超越授权范围或者恶意损害公司利益，以及不得在授权期限终止之后行使授权书项下的权限。被授权人超越权限或恶意损害公司利益，授权人有权责令更正直至终止授权，被授权人给公司造成损失的将依据本实施细则给予相应的经济处罚，并承担连带经济责任。六、授权管理的监约1、人力资源中心整体负责组织协调集团相关部门对职责授权工作的监约，具体分工如下：（1） 人力资源中心负责对规章制度制定和人力资源管理授权的监约；（2） 计划财务中心负责对财务审批授权的监约；（3） 信息管理中心负责对用印审批授权的监约；（4） 经济法律中心负责对合同审定授权的监约；（5） 市场开发中心负责对客户服务工作的监约。2、各相关监约部门应当认真执行集团的有关授权规定，对监约范围内工作应随时进行辅导和检查，及时发现并提出问题，协助被授权人严格执行授权管理。3、由集团人力资源中心组织每季度进行综合检查，并汇总情况报集团战略决策委员会审阅。4、各相关监约部门由于故意或过失没能对被授权人行使授权进行有效的监督，致使被授权人超出授权范围行使权利，给集团或子公司造成损失的，和被授权人一起对该损失承担连带经济责任。七、授权的生效和终止1、授权自授权人和被授权人签署职责授权书之日起开始生效，被授权人在授权范围内行使职权。2、授权至职责授权书规定的授权期限截止日解除，授权人根据工作需要决定是否继续向被授权人授权，如果继续授权，双方应当在授权期限终止日前签署新的职责授权委托书。3、各被授权人在授权有效期内离职的，自直接上级确认交接工作之日起授权自动撤销，授权书作废，授权书项下权利暂由授权人本人代为行使。4、由于被授权人的故意和过失给公司造成损失的，授权人有权提前解除对被授权人的授权，并出具相应的通知文件。八、授权的免责被授权人如遇下列不可抗力，授权人应对被授权人予以免责：1、国家政策调整2、自然灾害3、合作方有恶意行为九、本制度解释权归集团人力资源委员会。十、本制度自2003年4月1日起开始执行，原有当代集团发字2002第028号当代集团授权管理实施细则自行废止。当代投资集团有限公司2003年03月25日第 4 页 共 6 页附表： 当代集团职责授权书(参考格式)授权单位： 被授权单位：职位名称： 职位名称： 授权人： 被授权人： 授权人身份证号码：被授权人身份证号码： 授权期限： 兹由 授权 对下列事项在授权范围内行使职权，承担责任。授权范围授权内容授权权限组织管理授权规章制度的制定制定本公司的工作手册,并报集团备案人力资源管理部门经理（含部门经理）以下人员的招聘权、考核权、处罚权、解聘权副总经理（含副总经理）以上人员的任免建议权、考核权经营管理授权工程类合同签署单项合同额不超过 万元的批准权非工程类合同签署（销售合同除外）单项合同额不超过 万元的批准权商品房买卖合同及补充协议签署单项合同额不超过 万元的批准权个人购房担保合同及相关材料签署单项合同额不超过 万元的批准权产品价格的优惠保底价格以上部分的批准权退房审批单项合同额不超过 万元的批准权财务审批授权退款审批单笔支出额不超过 万元的批准权销售费用审批单笔支出额不超过 万元的批准权管理费用（薪酬福利除外）审批单笔支出额不超过 万元的批准权工程付款审批（合同总价款70%以内）单笔支出额不超过 万元的批准权工程决算尾款支付（合同总价款30%余款）单笔支出额不超过 万元的批准权非工程付款审批（合同总价款95%以内）单笔支出额不超过 万元的批准权非工程决算尾款支付（合同总价款5%余款）单笔支出额不超过 万元的批准权因公临时借款审批单笔支出额不超过 万元/次的批准权代收代缴支出审批单笔支出额不超过 万元/次的批准权总经理基金单笔支出额不超过 万元的批准权其他约定：1. 集团：指北京当代投资集团有限公司。本公司：指被授权单位。2. 上述授权限定在本公司业务范围内，是在严格遵守集团各项规章制度即集团工作手册的基础上，在集团批准的计划预算范围内（非预算范围不在此授权）行使。3. 工程类合同: 指基础、结构、市政、配套、设备材料采购、装修等合同。4. 非工程类合同：指工程类合同以外签订的合同，包括销售、租赁、代理服务、土地出让、委托设计以及其他技术服务合同等。5. 单项合同额：是指单项合同的总标的额。6. 单笔支出额：是指单笔费用支出的数额。7. 总经理基金：依照本公司年度利润分享计划基数，提取20%。8. 上表未列明的事项和超过授权的事项均报集团审批。9. 本职责授权书的解释权属于授权人。授权单位（盖章）： 授权人(签字): 日期: 被授权人(签字):日期:第 6 页 共 6 页