应急救援知识培训内容 应急救援管理知识培训教案设计

应急救援知识培训内容 应急救援管理知识培训教案设计 事故应急救援管理培训第一章 概论1.1 事故应急管理简介事故应急管理的内涵包括预防、预备、响应和恢复四个阶段。在实际情况中，这些局部往往是重叠的，但每一个局部都有自己单独的目标，并且成为下个阶段内容的一局部。预防就是从应急管理的角度，防止紧急事件或事故的发生，防止应急行动。 预备又称准备，是在应急发生前进行的工作，主要是为了建立应急管理能力。 响应又称反响，是在事故发生之前以及事故期间和事故后立即采取的行动。 恢复工作应在事故发生后立即进行，首先使事故影响地区恢复最起码的效劳，然后继续努力，使该地区恢复到正常状态。1.2 事故应急救援的根本原那么和任务事故应急救援工作是在预防为主的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原那么。应急救援的根本任务包括：1立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。2迅速控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。3做好现场清洁，消除危害后果。4查清事故原因，评估危害程度。1.3 事故应急救援系统事故应急救援系统应包括以下几个方面的主要内容：应急救援组织机构； 应急救援预案方案；应急培训和演习；应急救援行动；现场去除与净化；事故后的恢复和蔼后处理。1.3.1 应急救援系统的组织机构应急救援系统的组织机构包括五个方面：1应急指挥机构协调应急组织各个机构运作和关系；2事故现场指挥机构负责事故现场应急的指挥工作、人员调度、资源的有效利用；3支持保障机构提供给急物质资源和人员支持的前方保障；4媒体机构安排媒体报道、采访、新闻发布会；5信息管理机构信息管理、信息效劳。1.3.2 应急救援预案应急救援预案又称应急方案。用方案指导应急准备、训练和演习，乃至高速的应急行动。对可能发生的事故进行预测和准备；人力、物资等资源确实定与准备；明确应急组织和人员的职责；设计行动战术和程序；制定训练和演习方案；制定专项应急方案；制定事故后去除和恢复程序。1.3.3 应急训练和演习训练和演习可以看作是应急预案的一局部或继续，通过培训和演练，把应急预案加以验证和完善，确保事故发生时应急预案得以实施和贯彻，主要目标是：1测试预案和程序的充分程度；2测试紧急装臵、设备及物质资源供给3提高现场内、外的应急部门的协调能力；4判别和改正预案的缺陷；5提高公众应急意识。1.3.4 应急救援行动应急行动需要以下资源的支持和保障：人力资源；物资与装备；个人防护装备。首要的应急行动是确定现场对策，即应急行动方案：现场初始评估；危险物质的探测；建立现场工作区域；确定重点保护区域；行动的优先原那么；增援梯队。1.3.5 事故现场的清洁与净化对现场中接触污染的员工和应急队员必须进行清洁净化，设备清洁也是一个重要的环节，还要考虑伤害和医疗前的净化、分类及处理。1.3.6 事故后的恢复应急救援行动结束后，对系统进行的恢复活动主要包括：现场警戒和平安；清洁；对从业人员提供帮助；对破损失的评估；保险的索赔；事故调查；重建。1.4 应急救援系统的运作应急救援系统为顺利完成救援任务，首先应明确系统的结构体系。前面已经论述了各机构在应急救援系统中的职责和功能。当事故发生时，系统进入有效的整体运作状态，完成整个应急救援任务，实现减轻事故后果的目的。1.5 应急救援的组织准备与根本程序应急救援准备工作，主要是抓好组织机构、人员、装备三落实，并制定切实可行的工作制度，使救援的各项工作到达标准化管理。事故应急救援工作涉及众多部门和多种救援队伍的协调配合，为有序实施事故救援，应建立起行之有效的应急救援网络体系。网络体系应包括事故应急救援的指挥体系，各救援部门的通讯网络，以及与上级救援部门的联系网络。除此之外，还应与本区域的公安、消防、卫生、环保、交通等部门建立起协调关系，以便协同作战。第二章 应急救援预案管理2.1 应急预案的根本要求制定应急预案的目的是为了发生事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序的实施救援，到达尽快控制事态开展，降低事故造成的危害，减少事故损失，根本要求是：科学性；实用性；权威性。?平安生产法?、?消防法?、?职业病防治法?等法律特别强调了对重大危险源、使用有毒物品和消防平安重点单位要制定事故应急救援预案。2.2 应急救援预案的分级根据可能的事故后果的影响范围、地点及应急方式，建立我国事故应急救援体系，可将事故应急预案分为五种级别：级企业级应急预案级县、市社区级应急预案级地区市级应急预案级省级应急预案级国家级应急预案2.3 应急救援预案的类型及根本要素2.3.1 应急救援预案的类型根据事故应急预案的对象和级别，应急预案可分为以下四种类型：1应急行动指南或检查表2应急响应预案3互助应急预案4应急管理预案2.3.2 应急救援预案的根本要素1组织机构及其职责2危害辨识与风险评价3通告程序和报警系统4应急设备与设施5应急评价能力与资源6保护措施程序7信息发布与公众教育8事故后的恢复程序9培训与演练10应急预案的维护2.4 应急救援预案的文件体系2.4.1应急救援预案的文件体系应急预案要形成完整的文件体系，以使其作用得到充分发挥，成为应急行动的有效工具。1一级文件总预案2二级文件程序3三级文件说明书4四级文件对应急行动的记录2.4.2 应急救援预案的主要程序文件一个完整的应急预案应包括：1预案概况2预防程序3准备程序4根本应急程序5专项应急程序6恢复程序第三章 应急救援预案的筹划与编制3.1应急救援预案的编制步骤通常编制事故应急预案的步骤如下：1成立预案编制小组2收集资料并进行初始评估3辨识危险源并评价风险4评价能力与资源5建立应急反响组织6选择适宜类型的应急方案方案7编制各级应急方案3.2 成立应急救援预案编制小组预案编制小组代表来自以下部门：1平安2环保3操作和生产4保卫5工程6技术效劳7维修保养8医疗9环境10人事 此外，小组成员也可以包括来自地方政府社区和相关政府部门的代表。3.2.1 资料收集和初始评估编制小组的首要任务就是收集制定预案的必要信息并进行初始评估，包括：1适用的法律、法规和标准2企业平安记录、事故情况3国内外同类企业事故资料4地理、环境、气象资料5相关企业的应急预案等初期，编制小组的工作可以分为三局部：1危险辨识、后果分析和风险评价2明确人员和职能3明确需要的资源3.2.2 应急反响能力分析3.2.3 编制应急救援预案的考前须知预案的主要局部是整体反响策略和应急行动，还要有足够的灵活性，以适应随时变化的实际紧急情况。预案应包括至少六个应急反响要素：1应急资源的有效性2事故评估程序3指挥、协调和反响组织的结构4通报和通讯联络程序5应急反响行动6培训、演习和预案保持3.3 危险辨识与风险评价危险辨识与风险评价是编制应急预案的关键，所有应急预案都是建立在风险评价的根底之上的。3.3.1危险辨识与风险评价的程序风险评价程序主要包括以下几个步骤：1资料收集2危险危害音速辨识与分析3风险分级4提出降低或控制风险的平安对策措施3.3.2 危险辨识方法3.3.2.1 危险辨识的主要内容危险辨识过程中，应坚持“横向到边，纵向到底，不留死角的原那么，对存在的危险、危害因素进行辨识与分析。A 厂址及环境条件B 厂区平面布局C 建构筑物D 生产工艺过程E 生产设备、装臵3.3.2.2 危险辨识方法危险是指材料、物品、系统、工艺工程、设施或场所对人、财产或环境具有产生伤害的潜能。危险辨识就是找出可能引发事故导致不良后果的材料、系统、生产过程或场所的特征。A 材料性质分析B 生产工艺和条件C 相互作用矩阵分析法D 利用平安评价和分析方法3.3.3 重大危险因素与危害因素的辨识重大危险、危害因素是指能导致重大事故发生的危险、危害因素。目前，国际上已习惯将重大事故特指为重大火灾、爆炸、毒物泄漏事故、1993年，国际劳工组织ILO 通过的?预防重大事故公约?中，定义重大事故为：“在重大危险设施内的一项生产活动中突然发生的、涉及一种或多种危险物质的严重泄漏、火灾、爆炸等导致职工、公众或环境急性或慢性严重危害的意外事故。3.3.4 危险辨识考前须知危险辨识过程中，应注意以下几点：1危险、危害因素的分布2伤害危害方式和途径3主要危险、危害因素4重大危险、危害因素3.3.5 危险辨识结果3.3.6 风险评价风险评价，也称平安评价，是对系统发生事故的危险性进行定性或定量分析，评价系统发生危险的可能性及其严重程度，已寻求最低的事故率、最少的损失和最优的平安投资效益。常用的危险评价方法可分为定性评价方法、指数评价方法、半定量评价方法和概率风险评价方法等几大类。3.3.6.1 定性评价方法3.3.6.2 指数评价方法3.3.6.3 概率风险评价方法3.3.6.4 风险评价软件3.4 人员和职员确实定正确实施应急预案必须要明确职责，特别是什么时候由谁来指挥。编制小组可根据企业正常生产管理系统职位来分配紧急时的任务，这样能减少培训以保证紧急时正确指挥编制小组应该认真审查领导的能力和在休假时的指挥系统，要保证负责人员经过良好培训，能够在更高级指挥人员到来之前应对局势。最常见的紧急时刻实施的重要应急功能：1通讯和外部关系联络，包括媒体2消防与营救3物质泄漏控制4工艺和公用设施5工程措施6环境状况7医疗救护8平安保障9后勤保障10行政管理3.5 应急资源的评估本阶段，编制小组要评价企业在紧急情况下所具有的资源和控制紧急事故的人员。报警要求有良好的系统。应急时使用的通讯设备是至关重要的。应急时所需要的设备类型。3.6 应急反响组织的建立