富平县全面深化改革总体台账共128项

富平县2017年全面深化改革总体台账(共128项) 2017年6月序号牵头单位参与单位改革任务进展要求成 果完成时限完成情况中省文件及出台时间1编 办编 办编 办法制办行政服务中心各相关部门1.1加强“6655”工程建设，推行“双随机一公开”监管模式。第一季度：印发全面推开双随机已公开监管模式的通知。第二季度：经常性、动态性及时调整并公布。第三季度：经常性、动态性及时调整并公布。第四季度：经常性、动态性及时调整并公布。 印发全面推开双随机已公开监管模式的通知。10月一季度：开会征求各部门意见。二季度：印发了全面推开双随机一公开监管模式的通知，督促各部门制定了“双随机一公开”工作细则。渭政办发关于全面推开“双随机一公开”监管工作的通知201712号(2017年1月)2民政局工商局法制办等1.3全力打造简政放权“放管服”改革模式，建立县级行政审批中介服务事项清单，加大清理规范中介服务事项力度。第一季度：完成相关资料收集整理。第二季度：强化业务指导。第三季度：加强制度监管，加大清理规范中介服务事项力度。第四季度：督促落实情况。印发县级行政审批中介服务事项清单通知。10月一季度：收集相关资料，到各部门进行调研。二季度：建立了县级行政审批中介服务事项清单。渭政办发关于清理规范市级部门行政审批中介服务的通知2015134号（2015年8月）3法制办相关镇（街道）等1.4依法赋予镇办部分县级行政管理权限，加快扩权强镇改革步伐。第一季度：完成相关资料收集整理。第二季度：签发有关文件。第三季度：加强指导，加快扩权强镇改革步伐。第四季度：落实检查，保证下放权力平稳。依法赋予镇办部分县级行政管理权限。10月一季度：收集相关资料，到各镇进行调研。二季度：印发相关文件，和镇办填定委托书。渭编办发关于转发省编办、法制办关于强化乡镇政府职能依法委托乡镇行使部分行政执法权的通知2016120号2016年10月4人社局教育局卫计局等1.5积极推进从事生产经营活动事业单位改革,规范公益类事业单位管理，制定事业单位“十定”规定。第一季度：印发通知，收交各单位十定初稿。第二季度：初审300家事业单位十定。第三季度：初审300家事业单位十定。第四季度：审定并印发各事业单位十定。印发各事业单位“十定”规定。10月一季度：完成司法局、组织部等11家部门72家事业单位“十定”规定初审。二季度：完成相关部门下属事业单位110家单位“十定”初审。市编委会关于事业单位“十定”规定的相关文件2016年4月5各事业单位主管局1.9继续做好事业单位统一社会信用代码的赋码工作。第一季度： 印发事业单位法人年度报告工作通知和事业机构统一社会信用代码工作通知，并组织实施。第二季度：继续开展事业机构统一信用代码申领工作。第三季度：继续开展事业机构统一信用代码申领工作。第四季度：完成事业机构统一信用代码申领。完成292家事业单位法人年度报告，做好事业机构统一信用代码申领工作。10月一季度：印发了相关通知，并指导各机关事业单位具体组织实施。二季度：党政群机构统一信用代码变更，事业机构统一信用代码办理。关于开展事业单位法人2017年度报告、换发统一社会信用代码事业单位法人证书工作的通知渭编办发（2017）14号 17年2月6市 场监管局1.12深化市场监管体制改革，加快建立统一的市场监管体系。第一季度：调研摸底，征求意见。第二季度：形成方案，征求意见。第三季度：组织实施。第四季度：调研并提出下属单位整合意见。提出市场监督局下属单位整合意见。10月一季度：以编委名义印发市场监督管理局下属机构整合通知，市场监管局机关已整合到位。二季度：对整合工作进行督查。关于有效巩固改革成果严格机构编制管理的通知（渭编发201633号）2016年11月7卫计局财政局人社局等1.13创新事业单位编制管理，探索对部分公立医院等公益二类事业单位实施编制备案制管理。第一季度：初步提出部分公益二类事业单位实行备案制的办法。 第二季度：掌握公益二类事业单位编制人员数据。第三季度：对符合条件的公益二类事业单位筛选审查。第四季度：征求意见制定完善相关政策。初步提出管理办法。10月一季度：已核实公立医院等公益二类事业单位人员编制数据。二季度：对象医院进行筛选。中共中央关于深化人才发展体制机制改革的意见2016年3月8教育局人社局财政局等1.14核定下达中小学、幼儿园教师编制，进一步提升教师编制使用效益。第一季度：做好调查准备工作 。第二季度：与教育局配合形成核查报告。第三季度：待市上相关政策出台后，具体操作执行。第四季度：核定下达中小学、幼儿园编制。印发下达编制的通知。10月一季度：做好调研准备工作。二季度：完成检查报告并上报市编办。关于开展教职工编制核定实地核查工作的通知（渭编办发201723号）9便民服务中心信息办法制办各镇（街道）等1.2实现县镇村三级便民服务全覆盖，推广“互联网+政务服务”。第一季度：镇级便民服务中心建设达50，督促每个镇完成1-2个村级便民服务代办点规范化建设。第二季度：镇级便民服务中心建设达100，村级便民服务代办点规范化建设达到每个镇50。第三季度：镇级便民服务中心进入规范化运行，所有村（社区）实现便民服务代办点全覆盖。第四季度：实现县镇村三级网上信息平台并网，形成共享机制。基本实现镇村便民服务中心及代办点全覆盖；初步建成县镇村三级网上信息平台并网。10月一季度：全县16个镇（办）中，已有14个镇（办）建成了便民服务中心。全县268个村行政村中已有150个村设立了便民服务室，覆盖率达52%。 二季度：全县16个镇（办）中，已有15个镇（办）建成了便民服务中心。全县268个村行政村中已有200个村设立了便民服务室。渭南市人民政府办公事关于进一步加强县镇村行政服务中心建设的通知（渭政办发2015176号）2015年6月出台10教育局教育局教育局教育局编 办人社局财政局等1.6加快教育系统法人治理结构试点建设，做好立诚中学、老庙中心小学理事会组建、章程制定等相关工作，落实法人自主权。第一季度：对两所试点单位组织进行摸底调研。第二季度：成立老庙中心小学理事会，制定并完善理事会章程，落实法人自主权。第三季度：成立立诚中学理事会、监事会，制定并完善理事会章程，落实法人自主权。第四季度：督促理事会正常运转，落实理事会职责。成立立诚中学、老庙中心小学理事会、监事会，选举并任命理事长、监事长，制定并完善相关章程。10月一季度：对两所试点单位组织进行摸底调研。二季度：1、初步制定老庙中心小学章程，确定理事名单，完善理事会成立前期文件材料。2、初步制定立诚中学章程，确定选举学校理事程序，协调研究确定政府部门理事。中共渭南市委办公室 渭南市人民政府办公室关于印发推进事业单位法人治理结构建设工作实施意见的通知（渭市办字20151号，发文日期：2015年1月15日）11各镇（街道），各部门，各（条）双管单位、人民团体6.6制定关于推进义务教育均衡发展全面提升基础教育整体水平的意见。第一季度：以中心学校为单位，制定关于推进义务教育均衡发展全面提升基础教育整体水平的意见，规划实施路线图及举措。第二季度：分校实地考察，出台文件。第三季度：督促落实意见的阶段目标与任务。第四季度：完善意见方案，举行经验推介及总结反思工作会。制定关于推进义务教育均衡发展全面提升基础教育整体水平的意见。10月一季度：对照陕西省“双高双普”评估验收标准完成以命名的57所标准化学校设施设备订购，校园建设有序推进；二季度：进行装备采购，相关人员赴华阴市观摩学习。关于进一步做好县域义务教育均衡发展督导评估工作的通知(国教督办20145号)2014年3月7日印发关于进一步推进义务教育均衡发展全面提升基础教育整体水平的意见（陕政发201628号）12各镇（街道），各部门，各（条）双管单位、人民团体6.7制定统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革实施意见。第一季度：全县实地调研，规划实施路线及举措。第二季度：结合县域实际，制定统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革实施意见。第三季度：落实意见精神。第四季度：总结经验，完善方案。制定统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革实施意见,实现基础教育高水平、高层次的均衡发展。10月一季度：召开了专题会议，研讨核心学校与成员学校组建教育联盟，进行学区制管理改革，构筑教育质量发展新模式，在全县推行“大学区校际联盟管理制”.二季度：草拟了富平县教育局推行“大学区校际联盟管理制”改革的实施意见（试行）。关于在全市推行义务教育大学区管理制度的意见（试行）（渭教基201436号）2014年4月20日印发13财政局经发局等6.8鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见。第一季度：统筹民政、财政、物价等相关部门，营造有利于民办教育发展的制度环境。第二季度：优化服务，依法履职，规范办学秩序，全面提高民办教育治理水平。第三季度：制定富平县鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见。第四季度：完善扶持政策，创新体制机制，加强规范管理，保障民办教育持续健康发展。严格落实富平县鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见，形成学历教育到非学历教育，层次类型多样、充满生机活力的发展局面。10月第一季度：联系了县民政局、财政局、物价局等相关部门，商议民办教育发展制度、法规.第二季度：在民办教育学校做好了宣传工作。积极营造了良好的民办教育发展环境。国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见国发201681号2016年12月29日14编 办财政局人社局等6.9全面推行紧缺学科教师“无校籍”管理模式。第一季度：以中心学校为单位，制定紧缺学科教师“无校籍”管理方案，确定紧缺学科，制定大课表。第二季度：落实管理方案。第三季度：总结工作经验，不断完善配套政策措施。第四季度：根据补充新分教师及支教帮扶情况，重新确定紧缺学科，制定走教方案及课表。统筹调配教师资源，按岗聘用辖区内教师，真正实现教师从“单位人”到“系统人”的身份转变。10月以中心学校为单位，根据辖区内教师的师资结构，制定了紧缺学科教师“无校籍”管理方案，确定紧缺学科，对于紧缺学科制定“大课表”，镇域内“走教”“兼课”。关于健全教师“县管校聘”管理体制 推进农村小学紧缺学科教师“无校籍”管理改革意见（渭教人20163号）2016年1月10日印发。15教育局各科室6.10健全义务教育校长、教师交流轮岗制度。第一季度：按照2016年秋季工作安排，继续交流轮岗授课。第二季度：继续实施交流轮岗工作。第三季度：确定人员变化。第四季度：制定下发2017年关于做好义务教育学校教师交流轮岗工作的通知。（1）提升教师的教育教学水平。（2）丰富教师的教学经验。（3）促进教育均衡发展。10月各中心学校都能根据县局2016年秋季工作安排，继续交流轮岗授课。关于深入推进义务教育学校教师校长交流轮岗工作促进义务教育均衡发展的意见（陕教规范20145号）2014年3月6日印发16编 办经发局财政局人社局等6.11落实乡村教师和边远山区教师支持计划。第一季度：出台乡村教师支持计划相关政策。第二季度：确定支持项目。第三季度：上报乡村教师支持计划。第四季度：全面落实乡村教师支持计划。教师教书育人的主动性和积极性普遍提高。10月一季度：在认真调研、广泛征集意见的基础上，结合我县实际，正在研究确定支持项目。二季度：根据目前教育现状拟定富平县乡村教师支持计划实施意见。关于印发渭南市乡村教师支持计划（20152020年）实施细则的通知（渭政办发2016118号）2016年7月21日印发17组织部人社局财政局编 办深改办等6.12全面实施中小学校长职级制改革。第一季度：出台相关配套文件。第二季度：校长任职资格培训。第三季度：校长资格认定。第四季度：组织评审。逐步推行校长职级制，充分调动全县中小学校长的积极性，全面提升校长和教育行政干部的专业水平，加快构建专家办学体制机制。10月一季度：以县政府办公室的名义印发了富平县中小学校长职级制度改革实施意见，对全县校长职级信息进行了摸排。二季度：印发了中小学校长职级制改革四个配套文件并安排全县中小学校长在陕西师范大学教师干部教育学院进行了培训。中共渭南市委办公室渭南市人民政府办公室关于印发的通知（渭市字20154号）2015年1月22日印发18编 办人社局财政局等6.13完善教师补充机制，合理配置教育岗位资源。第一季度：上报各类招教计划。第二季度：完成招教各阶段工作。第三季度：岗前培训，分配工作。第四季度：组织上岗工作。根据上报的招聘计划，完成2017年教师的补充。10月一季度：完成了各类招聘计划的上报。二季度：完成了渭南市中小学幼儿园教师公开招聘、特岗教师招聘的网上报名审核及特岗教师的现场确认，目前正在进行中小学幼儿园教师的资格复审工作。关于做好2017年我省农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划需求调研工作的通知（陕教201718号）2017年1月22日印发转发关于做好2017年我省农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划需求调研工作的通知（渭教人20174号）2017年2月13日印发关于2017年全市教师招聘计划总数核定和新任教师统一公开招聘计划征集的通知（渭人社发2016142号）19组织部人社局编办等6.14建立更加科学的教育教学质量评价体系。第一季度：制定富平县各学段教育教学质量评价方案。第二季度：组织各类教育教学活动，举行中小学读书成果展示，督促落实阶段目标。第三季度：举行教育质量提升表彰及推进大会。第四季度：举行教育成果展示。制定富平县各学段教育教学质量评价方案12月在广泛征求基层学校意见基础上，结合我县实际，分学段制定了高中、初中、小学教育质量考核和评价方案。关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见（教基二20132号）20卫计局卫计局卫计局编 办人社局财政局等1.7加快卫生系统法人治理结构试点建设，成立公立医院管理委员会，落实公立医院法人自主权。第一季度：成立留古卫生院理事会， 召开第一次理事会。第二季度：召开第二次理事会，审议章程草案。第三季度：召开第三次理事会，审议通过修改完善后的章程。第四季度：召开第四次理事会，安排其它工作。 成立留古卫生院理事会 。 10月一季度：成立留古卫生院理事会，作为医院的决策机构，对医院发展战略等重大事项进行决策。二季度：医院理事会章程草案拟定。中共渭南市委办公室 渭南市人民政府办公室关于印发推进事业单位法人治理结构建设工作实施意见的通知（渭市办字20151号，发文日期：2015年1月15日）21县医改各成员单位、县医院合疗办 社保局 各镇(街道)等6.1出台深化医药卫生体制综合改革实施方案，发展“互联网医院”，积极推进分级诊疗制度建设，全面深化县级公立医院综合改革。第一季度：出台深化医药卫生体制综合改革实施方案等文件。批准设置互联网医院。第二季度：制定出台富平县分级诊疗实施方案。落实医改方案相关任务。第三季度：解决分级诊疗方案实施过程中有关问题，继续落实医改方案相关任务。第四季度：调研出台医院管理委员会相关文件。出台富平县深化医药卫生体制综合改革实施方案、富平县分级诊疗实施方案、成立富平县医患纠纷调委员会。12月一季度：出台了富平县深化医药卫生体制综合改革实施方案和关于调整富平县深化医药卫生体制改革领导小组组成人员的通知，批准设置互联网医院。二季度：出台富平县双向转诊实施方案。完成医医互联网医院远程会诊系统设备调试。陕政发201626号(2016年6月6日) 陕卫医发2015149号(2015年6月9日)22司法局6.2健全医患纠纷调处机制。第一季度：调整完善调解委员会领导机构。第二季度：积极开展医患纠纷的调节。第三季第：调整完善调解员组成人员。第四季度：积极开展医患纠纷的调节。成立富平县医患纠纷调委员会。12月一季度：成立富平县医患纠纷调解委员会。二季度：完善调解委员会相关制度。陕司发201335号（2013年3月15号）23县医改各成员单位，各县级医院，合疗办等6.3加快卫生计生信息化建设，确保人口健康信息平台二期项目顺利实施。第一季度：安排动员。第二季度：基础信息采集。第三季度：完成基础信息内容。第四季度：各医院用卡环境改造。召开动员大会，各卫生院、村卫生室开始信息采集培训。12月1月：针对居民信息卡项目开展调研。2月：制定相关制度文件。3月：召开项目建设动员大会。4月：对各医疗机构信息采集人员进行培训。5月:各卫生院、村卫生室开始个人基础信息采集。6月：继续采集个人基础信息，加强信息安全培训。陕卫信息办2014326号(2014年10月16)陕卫办信息函2015404号(2015年7月20)陕卫办信息发201630号(2016年3月25)陕卫办信息函201679号(2016年2月14)陕卫办信息函2016890号(2016年11月14)24编办妇幼院计生服务站等6.4启动妇幼保健与计生服务资源深度融合、卫生计生综合监管改革。第一季度：乡镇妇幼保健计划生育服务中心挂牌。第二季度：乡镇妇幼保健计划生育服务中心资产、人员交接完成。第三季度：完成县级妇幼保健计划生育服务中心深度融合。第四季度：整合卫生计生综合监管力量。启动妇幼保健与计生服务资源深度融合，卫生计生综合监管改革。12月一季度：基层卫生院与镇计生服务站整合工作完成。二季度：按照富平县机构编制委员会关于整合卫计局下属事业单位的通知（富编发20171号）文件要求，对县妇幼保健院和县计划生育服务站实施机构整合，组建富平县妇幼保健计划生育服务中心。陕卫指导发2015191号(2015年9月1)25国土局住建局相关医院等6.5完成县妇幼保健院、朱老二骨伤医院、马莉医院等重点项目年度建设任务。第一季度：妇幼院：地下室建设；马莉医院：室内装修；朱老二骨伤医院：室内装修。第二季度：妇幼院：主体建设；马莉医院：室内装修；朱老二骨伤医院：室内装修。第三季度：妇幼院：主体建设；马莉医院：室内装修；朱老二骨伤医院：室内装修。第四季度：妇幼院：完成主体建设；马莉医院：完成室内装修；朱老二骨伤医院：完成室内装修并投入使用。妇幼院：主体建设完成；马莉医院：室内装饰完成；朱老二骨伤医院投入使用。10月第一季度：完成门诊楼、住院楼正负零以下主体工程，住院楼一层外架搭建完成，满堂架安装完成，模板安装完成。第二季度：妇幼保健院新址门诊楼主体封顶，住院楼6楼完成混凝土浇筑，7楼正在进行模板钢筋装绑，项目累计投资2000余万元。朱老二骨伤医院、马莉医院均已完成一期主体建设，正在进行室内粉刷及装修。暂无26民政局各相关单位1.8实施社会组织统一社会信用代码制度，做好社会团体、民办非企等社会组织两证合一工作。第一季度：摸底调研拟撤销及注销的组织。第二季度：对在册组织进行年检，集中录入社会统一信用代码并完成两证合一工作。第三季度：对未录入的组织及未办理两证合一的组织查漏补缺。第四季度：对连续两年未年检的组织进行撤销。 完成在册的社会组织统一社会信用代码注册，完成两证合一工作。10月一季度：按照国务院民办非企业单位登记管理暂行条例的有关规定，对社会组织进行梳理，初步拟撤销87家。水务局、文体局，林业局已召开协调会。二季度：两证合一工作已经有序开展，将年检相关文件及相关表格通过工作交流群对外发布。陕西省民政厅关于在全省实施社会组织统一社会信用代码制度的通知(陕民发20167号)2016年1月27组织部政府办人社局编办、财政局等1.11制定加强镇(街道)政府服务能力建设实施意见，优化基本公共服务资源配置，创新公共服务供给方式，有效提升镇(街道)政府服务水平。第一季度：学习相关文件。第二季度：调研论证。第三季度：出台初稿。第四季度：制定方案。优化基本公共服务资源配置，创新公共服务供给方式，有效提升镇（街道）政府服务水平。10月一季度：学习了中央加强乡镇政府服务能力建设实施意见，同时，学习听取兄弟县市在这方面的成功经验。二季度：梳理此项工作涉及的相关内容和要求以及对成员单位、镇街道的相关要求，多方研讨，征求部分镇（街道）街镇的意见。中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强乡镇政府服务能力建设的意见 中办发201711号28组织部经发局住建局财政局等6.20深入推进“四社联动”工作，制定关于加强和完善城乡社区治理实施意见。第一季度：宣传、调研、安排。第二季度：确定示范点 ，开展“四社联动”工作。第三季度：以示范点为榜样，辐射、带动其他城市社区开展“四社联动”工作。第四季度：总结示范点经验。全面提升基层社会治理水平。10月一季度：3月9日，召开了城市社区工作会议，学习了省上关于加快推进“四社联动”提升社区治理水平的意见，对此项工作进行了部署安排。二季度：渭运社区做为我县示范点率先开展了“四社联动”工作。陕办发201650号（2016年10月30日）29政府办人社局编 办公安局综合执法局等1.10制定加强政务诚信建设实施意见，推动各级依法行政、阳光行政。第一季度：调研学习 。第二季度：各单位信用信息员培训上岗。第三季度：加强信用信息管理。第四季度：检查评比 。初步提出加强政务诚信建设实施意见。10月一季度：认真学习国务院关于加强政务诚信建设的指导意见，开展调研，统计往年人大建议、政协提案办结率，讨论政务诚信专项督导机制、第三方评估机制案例材料。二季度：详实了解基本情况，已形成了富平县加强政务诚信建设实施意见基本框架。渭市办字【2017】2号关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见通知30人社局人社局人社局编 办教育局卫计局等1.15推行事业单位岗位聘用制度, 妥善解决事业单位机构改革遗留问题。第一季度： 试点单位城关街道办学习省、市事业单位岗位设置方面的相关政策，开展宣传动员工作。第二季度：城关街道办研究制定下属三个事业单位设岗方案，并报人社局核定。第三季度：城关街道办根据核定的设岗方案开展岗位聘用工作，并报人社局核准后办理人员聘用手续。第四季度：进行总结，为我县全面开展岗位聘用工作积累经验。完成城关街道办下属事业单位岗位聘用试点工作。10月一季度：前期调研确定试点，组织学习相关政策。二季度：制定城关街道办事业单位岗位设置方案，目前正在审核。暂无31经发局工信局农业局劳务局等6.15积极推进“互联网+”行动计划，抓好大学生、退伍军人、返乡农民工创业服务。第一季度：对全县各类创业情况进行摸底并制定计划。第二季度：通过小额担保贷款帮助创业者进行资金担保。第三季度：全年创业培训700人，提升创业能力。第四季度：通过创业孵化基地，帮助有就业意愿者实现就业。组织大学生、退伍军人、返乡农民工创业培训700人。10月1月：向全县各类创业者发放贷款69笔414万元。2月：一是对全县创业者进行摸底，合计936人；二是对63笔贷款进行考察；三是制定全年创业培训计划。3月：一是研究培训实施方案；二是研究创业扶持计划。4月：发放45笔贷款360万元。5月：一是合作和银行研究省市行的贷款，拟定新的合作协议；二是对全县创业贷款进行统计总结。6月：一是和银行签订协议，充分发挥银行的市场主导作用；二是统计全县创业贷款发放435笔3112万元；三是准备下一步对出创业者进行分类统计，制定不同的扶持方案，力求做到精准、有效。暂无32各镇（街道），住建局，项目主管单位6.16全面落实农民工工资保证金制度，建立劳务公司黑名单制度，维护劳动者合法权益。第一季度：巡查各镇（街道）统计开工项目。第二季度：制定缴纳保障金计划并实施。第三季度：针对缴纳保证金的开工项目纳入“两网化”黑名单。第四季度：加大日常巡查、专项检查力度，针对欠薪问题做到早发现、早解决。抓好农民工资保证金制度，落实建立劳务公司黑名单制度。10月一季度：统计在建项目40个，征收农民工工资保证金达1478.1万。二季度：已制定缴纳保障金计划并开始实施。暂无33各镇（街道），卫计局、社保局居保办等6.17完成全民参保登记工作。第一季度：完成我县61483人入户调查及信息录入上传。第二季度：完成全民参保登记数据库的动态管理及数据维护。完成全民参保登记工作，持续推动机关事业单位养老保险制度改革。6月一季度：已完成61483人信息录入上传，并且完成数据库维护。二季度：对全民参保信息数据库进行维护。暂无34编 办财政局各镇（街道），各部门6.18深化机关事业单位养老保险制度改革。第一季度：完成全县机关事业单位2016年养老保险缴费基数的审核申报工作。第二季度：按中省市文件要求，做好实施准备期预算管理和养老保险基金财务处理相关工作。第三季度：做好基金征缴、养老金发放前期准备工作。第四季度：做好2017年养老保险缴费基数的审核申报工作及前期各项准备工作。解决各类遗留问题，着力推动机关事业单位养老保险征缴工作。10月第一季度：对全县自收自支和差额单位人员、工资关系理顺人员、各参保单位新增人员、原参加事业单位统筹试点的9个单位进行了审核，待正式收费开始后要将此类单位纳入到新的机关事业单位养老保险范围。截至目前，已经完成256个单位基础数据采集和2014-2016年缴费基数的复核上报工作。第二季度：1、完成了全县各参保单位调离、辞职、退休人员的暂停缴费申报审核工作，为下一步清算和征缴打好了基础。2、配合财政局做好实施预备期养老保险基金核算工作。渭政发201535号（2015年11月12日）渭人社发201625号（2016年2月23日）渭人社发201649号（2016年5月5日）渭财发201724号（2017年2月21日）35庄里镇财政局国土局养老经办中心6.19开展庄里镇被征地农民参加企业职工养老保险试点工作。第一季度：印发宣传资料进行扩面宣传。第二季度：加大宣传力度，力争使该政策知晓率达100%。第三季度：动员缴费。第四季度：进一步动员缴费，确保庄里镇被征地农民参加企业职工养老保险人员人数取得新突破。庄里镇被征地农民参加企业职工养老保险人员人数取得新突破。10月共发放宣传资料10000余份，已完成摸底统计、补贴资金测算、印发试点办法、动员宣传、资格认定、人员核定、参保缴费、待遇核算等环节的工作，已确定符合参保条件人员14个组共计5017人，现已完成参保缴费18人。暂无36不动产登记局不动产登记局国土局林业局房管局农业局1.16建立不动产登记数据库，加强窗口建设，优化登记流程，规范运行程序，提升服务质量。第一季度：完成林业数据库。第二季度：完成房产数据库。第三季度：完成土地数据库。第四季度：完善各数据库 。不动产权籍数据库、不动产登记数据库、不动产档案数据库建立。10月一季度：已经完成林业档案的扫描。二季度：已经基本完成房产档案的扫描和整合工作。关于加快不动产登记信息平台和不动产登记存量数据整合建库工作的紧急通知渭国土发（2017）35号2017年2月出台37国土局1.17全力推进宅基地登记颁证各项工作。第一季度：完成宅基地发证800本。第二季度：完成宅基地发证1200本。第三季度：完成宅基地发证1200本。第四季度：完成宅基地发证800本。不动产登记数据库建立。10月一季度：完成宅基地发证1646本。二季度：完成宅基地发证1900本。关于加快不动产登记信息平台和不动产登记存量数据整合建库工作的紧急通知渭国土发（2017）35号2017年2月38市场监管局国税局地税局商务局等2.1持续推进工商登记制度改革，落实“多证合一”、“先照后证”，逐步推行电子营业执照和全程电子化登记管理。第一季度：持续推进工商登记制度改革，落实“多证合一”“先照后证”，逐步推行电子营业执照和全程电子化登记管理。第二季度：持续推进工商登记制度改革，落实“多证合一”“先照后证”，逐步推行电子营业执照和全程电子化登记管理。第三季度：持续推进工商登记制度改革，落实“多证合一”“先照后证”，逐步推行电子营业执照和全程电子化登记管理。第四季度：持续推进工商登记制度改革，落实“多证合一”“先照后证”，逐步推行电子营业执照和全程电子化登记管理。落实“多证合一”“先照后证”，逐步推行电子营业执照和全程电子化登记管理。10月一季度：落实“多证合一”“先照后证”，逐步推行电子营业执照和全程电子化登记管理。实现“五证合一”。二季度：推行电子营业执照和全程电子化登记管理。实现“五证合一”。暂无39中小企业局工信局商务局国税局地税局等2.4全面放宽企业经营范围标准和住所登记条件，进一步激发市场活力和社会创造力。第一季度：全面放宽企业经营范围标准和住所登记条件。第二季度：做好相关工作协调和服务。第三季度：加快工作推进力度。第四季度：进一步促进相关工作获得实效。力促改革工作取得实效。10月一季度：已实现全面放宽企业经营范围标准和住所登记条件。二季度：继续做好相关工作协调和服务。暂无40商务局农业局交通局市场监管局等2.2编制县域电子商务发展规划，完善县镇村三级电子商务配送及综合服务体系。农村电子商务示范县建设1月：召开电子商务进农村协调会。2月：细化各项任务，明确分工。3月：征求各成员单位意见。4月：制定电子商务进农村实施方案初稿。5月：提交电子商务进农村领导小组审议。6月：正式出台制度、方案，启动招标程序，确定实施企业。7月提升改造电子商务公共服务中心。8月初正式运营。9月完善服务功能，拓宽电子商务村级服务站为农服务范围。10月注册申报1-2个富平县特色产品公共服务品牌。11月开展农产品溯源体系建设。12月开展电商实操培训，计划培训人员300人。修改完善县域电商发展规划，完成260户村级服务站建设。10月第一季度：筹备工作会已召开，制定完成了电子商务进农村工作实施方案、电子商务进农村资金管理办法、电子商务进农村资金分配方案3个方案，富平县电子商务进农村综合示范项目招标于6月5日结束，目前正在对合作框架协议进行完善，近期签约。电子商务公共服务中心选址已完成，已进入设计装修阶段。暂无41工信局农业局交通局市场监管局等2.3继续完善市场化退出机制和企业破产制度。第一季度：做好黄板纸厂、包装箱厂2户企业破产遗留问题工作。第二季度：继续做好2户企业破产相关工作。第三季度：加快黄板纸厂、包装箱厂破产遗留问题解决进度。第四季度：争取黄板纸厂、包装箱厂破产遗留问题结案。继续进行相关调查研究，加强与有关部门和上级政府的沟通、协调。11月一季度：正在做陕拖公司改制的准备工作。继续做好县黄板纸厂、县包装箱厂2户企业的破产工作和职工全部妥善安置。二季度：黄板纸厂、包装箱厂、造纸厂破产改制工作已基本结束，正在申请法院结案。暂无42中小企业局商务局市场监管局等2.7继续加快传统工业提升改造步伐，年内培育规模以上企业4户，不断提高市场竞争力。第一季度：制定富平县关于促进民营经济发展的指导意见。第二季度：对全县年产值在1500万元至2000万元之间的工业企业摸底调查，梳理出拟新增的规模企业对象。第三季度：积极服务中冶陕压大数据和两氏融合项目。第四季度：完成4户规模以上企业的入统工作。力促培育4家规上企业，完成富平县关于促进民营经济发展的指导意见。10月一季度：完成富平县关于促进民营经济发展的指导意见的制定，并上会下发。二季度：抽调专人负责，实行月跟踪，月调度，掌握企业生产经营情况和新建项目投产后的运营状况。暂无43统计局经发局工信局财政局商务局住建局交通局等2.5制定深化统计管理体制改革提高统计数据真实性实施方案。第一季度：中省市相关文件出台后，学习领会精神。第二季度：待中省市相关文件出台后，结合我县实际，制定实施方案。第三季度：待中省市相关文件出台后，进一步修改我县实施方案 。第四季度：待中省市文件出台后，广泛征求各方意见，修改制定我县实施方案。收集资料，领会精神，依据中省市文件，初步拟定实施方案。10月一季度：收集资料，领会精神。二季度：请示省市，等待意见下发。暂无44高新区中小企业局市场监管局商务局等2.6发挥高新区企业孵化中心作用，全力争取省上科技创新券、特色产业链、共享平台等支持政策，鼓励专家学者、大学生、退伍军人、返乡农民工创业。第一季度：组建科技创新服务团队。第二季度：宣传推广孵化器。第三季度：产学研合作及中介服务工作。第四季度：引导各类银行保险、创业投资和担保机构在企业孵化器设立分支机构。组建科技创新服务团队。10月一季度：已在省科技工作站派驻相关负责人跟进。二季度：推介宣传孵化中心；赴科技部火炬中心、西安高新区等地学习管理经验。暂无45经合局工信局等2.18完善高新区创业创新服务平台，吸引区域外企业在富平设立总部，发展总部经济，打造省级“双创空间”。第一季度：通过媒体或广告公司，在各大高校、科研院所、就业中心等地方进行宣传；第二季度：积极对接大中专院校，激励科技人员创新创业，支持高等院校、科研院所与企业合作；第三季度：积极引进高层次创新创业人才来园区创办、领办高新技术企业，大力发展总部经济；第四季度：积极搭建银企对接平台,创建省级双创基地。组建科技创新服务团队。10月一季度：已在省科技工作站派驻相关负责人跟进。二季度：完成综合能源展示馆、商业综合体主体完工；完成了孵化器广场建设，启动内部装修施工；接待西安工业大学科技处专家团队来园考察，双方就建设汽车检测实验室工程中心、引进汽车配套产业项目达成初步合作意向。暂无46规划局经发局国土局环保局住建局林业局交通局水务局文物旅游局等2.19g完善“多规合一”规划基础数据库，强化成果应用，推进并联审批，推广成熟经验。第一季度：开展富平县“多规合一”信息管理平台试运行工作；应用“多规合一”规划成果。第二季度：继续开展“多规合一”平台试运行，民生类工程项目选址阶段推行并联审批；完成富平县“多规合一”规划信息管理平台数据库更新；应用“多规合一”规划成果，加强经验宣传。第三季度：运行“多规合一”信息管理平台，优化完善并联审批流程，推行并联审批；应用“多规合一”规划成果，大力推广“多规合一”工作经验。第四季度：运行“多规合一”信息管理平台；应用“多规合一”规划成果。通过媒体、广告牌等方式进行宣传。10月一季度：正在与各高校进行对接。二季度：与第三方专业机构（上海数慧系统技术有限公司）进行对接，完善“多规合一”规划信息管理平台；推广“多规合一”工作经验，接待中国经济改革杂志社、渭南市规划局等两批来我县调研学习。暂无47文物旅游局规划局住建局交通局等2.8编制全域旅游规划，以红色旅游带动旅游产业发展，积极融入陕甘边红色旅游和全国旅游大体系。第一季度：开展规划编前调研工作。策划申报红色旅游项目，争取政策扶持。第二季度：编制规划文本。跟踪对接红色旅游项目。指导各镇、涉旅单位的旅游产业发展。第三季度：完成规划文本初稿，征求意见。参加红色旅游年会、旅游商品博览会等交流、推介活动。第四季度：全面完成规划编制工作。对照检查年度旅游目标任务完成情况，查漏补缺。完成全域旅游规划的编订。10月一季度：正在与相关专业公司对接，开展编前调研工作。已完成“全国红色旅游经典景区”系列项目策划，正在按程序上报。二季度：4个全国红色经典景区项目建设方案已上报省市发改委。暂无48财政局财政局国税局地税局等2.9持续推进和完善“营改增”改革，加强营改增试点纳税人后续管理工作。第一季度：配合县国税局对已移交管户进行清查，调查核实情况。协商国税局做好二手房交易和房屋租赁行业征收管理工作。第二季度：代开增值税发票附加费征收工作。第三季度：建立建筑业、房地产业风险防控机制。咨询鉴证业起征点以上的收入自开专用发票推广工作。第四季度：根据中省市具体工作统筹安排营改增后续管理工作。持续推进“营改增”改革。10月一季度：对已移交管户进行清查，调查核实情况。协商国税局做好二手房交易和房屋租赁行业征收管理工作。二季度：做好代开增值税发票附加费征收工作。暂无49各镇办、各部门2.10实施财政资金零基预算管理，提高资金使用效益。第一季度：进行财政“零基预算”改革宣传工作，确保预算单位及时了解、对接、安排收支计划及工作。第二季度：进行财政“零基预算”改革调研，确定支出项目、内容、范围、标准、规模等。第三季度：支出预算按照“工资福利按政策、公用经费按定额、专项经费按职能”的原则初步拟定我县“零基预算”管理制度。第四季度：依据制定的“零基预算”制度编制2018年财政预算。除个人和公用支出外，对其他一般性专项资金打破基数，围绕全县经济社会发展规划，有保有压、有增有减，一年一安排，合理分配资金。10月一季度： “零基预算”改革宣传工作。二季度：对急需安排的工作和建设事项制定特别方案，提出了资金预算需求。以实施零基预算为契机，深化部门预算改革-苏新泉副厅长在省级部门综合预算改革动员部署会上的讲话 2016年8月50水务局环保局国土局林业局等2.26实施山水林田湖石川河流域水环境和生态修复试点。第一季度：成立相关机构，加快推进工作落实。第二季度：进项实地勘探，确保项目有序开展。第三季度：进一步推进石川河三期放线、栽桩工作，清表及征地工作。第四季度：抢抓时机，力推相关工作取得实效。山水林田湖石川河流域水环境和生态修复取得实效。10月成立山水林田湖生态保护修复工程建设指挥部，石川河三期部分工作已启动。暂无51农业局美丽办农发办林业局各镇（街道）等3.10全面落实涉农资金整合办法，对各涉农专项资金打包管理、集中投放，全力支持脱贫攻坚、农村改革综合试验区建设、美丽乡村建设等重点事项。第一季度：召开涉农部门涉农资金实施方案编制协调会，制定富平县2017年度统筹整合财政涉农资金实施方案。第二季度：召开涉农部门统筹整合涉农资金项目推进会，修订完善富平县2017年度统筹整合财政涉农资金实施方案，督促各涉农部门对确定的整合财政涉农资金项目及时开工。第三季度：召开涉农部门统筹整合涉农资金项目推进及业务培训会，督促各涉农部门项目实施进度，对完工的项目及时验收并报账。第四季度：召开涉农部门统筹整合涉农资金协调会议，根据年度资金下达额度调整最终整合实施方案并定稿，报送省财政厅，督促各涉农部门项目实施进度，并对完工报账项目自查总结。制定富平县2017年度统筹整合财政涉农资金实施方案10月召开涉农部门涉农资金实施方案编制协调会，制定富平县2017年度统筹整合财政涉农资金实施方案。暂无52国税局地税局等2.11进一步创新国地税合作模式，营造更加便捷的服务环境。第一季度：联合开展税务稽查，联合开展税务分析，联合开展干部培训。第二季度：联合开展税务稽查，联合开展税务分析，联合开展干部培训。第三季度：联合开展税务稽查，联合开展税务分析，联合开展干部培训。第四季度：联合开展税务稽查，联合开展税务分析，联合开展干部培训。加强与地税部门联系，联合开展2017年税源清查整顿工作，开展联合风险应对工作。10月一季度：联合清查整顿文件已下发，此项活动6月底结束。一季度自查工作已结束。二季度：实现国地税业务“一窗通办”，举办培训交流，加强合作。暂无53金融办金融办金融办财政局等2.12发挥富平投资集团作用，加快推进富平发展基金的设立及企业债券发行工作，不断创新金融产品。第一季度：做好企业债券发行、产业发展基金的设立前期各项准备工作。第二季度：完成企业债券发行前期各项准备工作，同时加强与市金融办及市级金融机构的协调与合作，争取市级支持，全面加快我先发债工作步伐；加强与陕西能源集团的衔接，完成产业发展基金设立成本、募投项目确定工作的基础上，选定合作机构，推进产业基金的设立。第三季度：各单位内部审批流程、发债主体富平发展投资集团公司工商登记变更事项等各项工作完成后前期衔接的资信评级公司、担保公司开始介入开展相应工作；产业基金到位后，确定好募投项目，发挥产业基金效能。第四季度：做好到位产业基金等各项资金的使用管理和监管工作。做好相关工作的协调和服务，推进产业基金等工作取得良好成效。10月一季度：城建公司的改制、股权划转、土地资产的评估以及2013-2016年度各公司财务报告的初审、募投项目的选定等已完成。二季度：完成了富平发展投资集团有限公司的资产重组和整合工作，明确了高新区中小企业孵化中心和城南污水处理厂两个募投项目。暂无54财政局等2.14推进基础资产证券化工作。第一季度：成立承接政府基础资产证券化工作载体，积极与陕西金控集团衔接，拟定的政府基础资产证券化试点方案。第二季度：进一步推进政府基础资产证券化工作，争取尽快得到省政府批复。第三季度：新实施方案经省政府审批通过后，确定好建设项目，发挥好争取资金的效能，为县域重大建设项目服务。第四季度：加强相关资金使用监督管理工作。推进基础资产证券化工作。10月一季度：承接政府基础资产证券化工作载体富平国有资产管理有限公司已经成立，新得实施方案已经出台，并报请省政府审批。二季度：已成立政府基础资产载体富平国有资产管理有限公司。暂无55财政局等2.15加强与国开行、农发行战略合作。第一季度：加强与国家开发银行、农业发展银行的合作，为我县教育类基础设施建设及高新区基础设施建设争取资金支持。第二季度：加强与国家开发银行的合作，做好我县城区学校建设项目的选定和各项资料的申报工作；加大与农业发展银行的衔接，做好我县工矿废弃复垦项目建设工作。第三季度：我县城区教育类基础设施建设经国家开发银行总行批准后，加强相关建设项目的资金使用监管等工作；发挥好农业发展银行政策性作用，灵活用好工矿废弃地复垦建设项目专项建设基金，保障项目建设顺利进行。第四季度：配合相关单位做好相关建设项目的工程验收工作，做好相关配套资金的使用管理工作。促使国开行、农发行战略进一步深入合作。10月一季度：农业发展银行已经为我县高新区基础设施建设项目提供2亿元的资金支持。二季度：国家开发银行陕西省分行已经对现有合作项目进行了实地调研，扶贫基础设施建设项目贷款事项已确定，正在准备相关贷款评审工作资料。暂无56财政局农业局信用联社相关银行、保险公司等2.16完善工作机制，继续抓好村级金融便民服务站建设。第一季度：按照相关制度规划，50个村级便民服务站开始建设和推进各项具体工作。第二季度：加大建设推进步伐，和相关政策支持。第三季度：完善制度规划，进一步推进便民服务站建设。第四季度：夯实服务站建设物质基础保障，完善工作机制，推进服务站建设。完善工作机制，抓好村级金融便民服务站建设。10月一季度：相关挂点银行正在