发挥资源优势 调整农村产业结构

发挥资源优势 调整农村产业结构 摘要：马场乡是国家级贫困县晴隆县的一个行政辖区，这里山高、坡陡、石多、土少，经济落后，人民贫穷。本文根据地方实际，立足乡情，针对农村产业结构的调整，就如何发挥资源优势、培育主导产业、调整种植业格局等问题，提出了一系列观点和思考，以期为全乡的农民增收和农业增效提供有益参考。 关键词：晴隆马场；农村产业结构调整；思路与对策 中图分类号： F832 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2015.13.003 晴隆县是贵州省黔西南布依族苗族自治州北部的一个山区农业县，国土面积1331.1平方公里，少数民族人口占54.9%。县境内地形起伏，山高、谷深、坡陡，岩溶特征突出，耕地破碎。由于历史、地理等原因，晴隆县农业基础十分薄弱，经济发展较为滞后，是国家列入的重点扶贫开发县。 马场乡位于晴隆县城北部，乡政府驻地距县城约30公里，境内地形切割强烈，地势起伏较大，最高海拔1500米、最低海拔650米，具有明显的山地立体气候特征。全乡大部分地区无霜期大于280天，干湿季分明，雨热同季，属于北亚热带季风湿润气候。 根据马场乡的生态环境条件，马场乡人民政府在省、州、县党委政府的领导下，在全乡新阶段的扶贫开发工作中，立足乡情实际，坚持把扶贫开发工作作为农业农村工作的重点，以解决农村贫困人口温饱和增加农民收入为中心，积极改善贫困乡村的基础设施，贫困村的生产生活条件得到了有效改善，农民收入正在逐步增加。但由于马场乡农业基础薄弱，交通、能源、通讯等基础设施建设滞后，农业产业化水平低，经济结构单一，贫困面依然很大。为了从根本上摆脱贫困落后的现状，笔者认为，政府除了加大扶贫攻坚的力度外，还要从全乡农村产业结构调整的层面入手，走可持续发展的生态农业之路。 1 紧扣“晴隆模式”，开发草地生态畜牧主导产业 2001年省扶贫办针对晴隆县的环境特点，采取“政府引导、企业带动、以场带户、利益共享”的运作模式，引进优良草种和种羊，带领老百姓种草养羊。从此，晴隆县作为一个曾经被联合国教科文组织称作“不适宜人居住的地方”，逐渐变成了“风吹草低见牛羊”的草地畜牧之乡。2006年，农业部、国务院扶贫办等部门相继到晴隆考察，把晴隆“种草养畜”扶贫开发的经验正式称为“晴隆模式”。马场乡现有草地面积2.99万亩，未利用土地5万亩，同时还有大量连片且可以种草的荒山。充分利用这些土地种草养羊，构建以县草地畜牧中心建种羊基地和育肥基地、中心带农户+养羊协会、集体转产的发展形式，可推进全乡草地畜牧特色产业的进程，并能带动实现“晴隆模式”的产业化发展。 2 发展烤烟生产，增加农民收入 马场乡的气候条件适宜生产优质烟叶。乡政府在扶贫规划过程中已将烤烟列入了脱贫致富的支柱产业之一。全乡从2010年513亩的种烟面积开始，已增至2014年的1166亩，实现产值280万元。这一产业将依然成为全乡农民脱贫致富的重要途径。 3 烟地轮作牧草，构建畜烟协调型生产模式 烤烟是忌连作作物，长期单种烤烟，必然会削弱土壤地力。要解决这一矛盾，可行的方法是在烟地轮作牧草。由政府及相关职能部门牵头，组织烟农每年秋季烤烟采收完毕后，及时轮作生长较快的豆科及禾本科牧草，翌年春季烟苗移栽前将所有牧草全部刈割完毕。烟草轮作制度的推行，不但能降低烟草病虫害的发生、提升烟叶品质与单价、提高烟区耕地复种指数和土地产出水平，而且还能解决地方牛羊养殖冬春牧草匮乏的问题，是促进全乡烟草产业和草地畜牧业协调发展的有效措施，是同时解决农民增收与生态治理的新路子。 4 扶持林下养鹅，建设地方优势产业 林下养殖是发展林下经济的有效模式之一。马场乡土地贫瘠，如果在林下养殖鸡、鸭、猪等杂食性畜禽，势必会与人口争粮，而鹅是食草性水禽，又能在旱地生活，具有生活力强、耐寒、抗病、早期生长快、产蛋性能好、鹅绒质量高等特点。与其他林下养殖相比，林下养鹅具有经济实惠、效益明显的优点。特别是果园养鹅，既可代替人工除草，鹅粪又可增加果园肥力，同时对一部分必须在土壤中完成生活史的害虫还能起到抑制作用。因此，政府应作为组织领导者，扶持农户开展林下养鹅，让林下养鹅成为马场的地方优势产业。 5种植核桃，培育长效经济作物 黔西南州政府已经制定颁发了黔西南州核桃产业发展规划，至2018年，全州核桃种植面积将达150万亩，核桃交易达到24万吨。与此同时，晴隆县政府相继启动了晴隆县核桃精深加工项目。由于原材料资源充足，国内核桃加工技术工艺日趋成熟，本县周边地区又无类似生产加工企业，该项目具有很强的可行性。马场乡应紧紧依托政策优势，发动农民种植核桃，让核桃成为农户长久创收的摇钱树。 6 以短养长，开发早熟蔬菜 马场乡热量资源丰富，适于种植小瓜、茄子、辣椒、白菜、青豆和糯玉米等早熟蔬菜。县政府对早熟蔬菜产业十分重视，已在全县建成早熟蔬菜基地近万亩。马场乡应充分利用资源优势，按照“一村一品一特色”的发展思路，通过引进蔬菜新品种、推广早熟蔬菜小拱棚育苗地膜覆盖移栽技术，积极引导农民依靠科技种植早熟蔬菜，使早熟蔬菜成为全乡快速增效的绿色产业。 总之，农村产业结构始终是影响全乡脱贫致富、经济发展的根本性问题。作为政府机构及职能部门，只有立足区域特点、发挥地方优势、培育当地主导产业、调整种植业格局，才能有效调整农村产业结构，马场乡的农村经济才会走上可持续发展的健康道路。 作者简介：刘胜伟，本科学历，晴隆县马场乡人民政府，农艺师，研究方向：农村经济。第 4 页 共 4 页