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对江西省九江市湖口县付垅小学教师队伍建设的思考姓名：学号：专业：教育管理指导教师：摘要：教师是学校发展的根本，建设一支高质量的教师队伍是教育事业健康、快速、长远发展不可少的条件，是外树学校形象，内因根本，办人民满意的教育的必要途径，然而就目前从事农村小学教育工作的教师队伍来看，状况却并不令人满意，与社会发展和教育发展的要求相比，还存在一定的差距。本文笔者以江西省九江市湖口县付垅小学教师队伍的建设情况，结合自己的实践认识，浅谈了农村小学教师队伍建设的重要意义，分析了该校教师队伍建设中的主要问题和形成原因，并针对这些问题提出了一些建设性的思考。关键词：付垅小学 教师队伍 作为一个教育管理者，在教育管理实践工作中，深深地感受到教师队伍建设，对学校教育发展是多么重要，学校教师的教育教学行为与教育教学效果对学校在社会的信誉度有直接的影响，由于管理工作中的困惑，不得不使笔者思考其形成的原因，从而寻找科学解决的办法，有利于工作的改进。一、农村小学教师队伍建设的重要意义（一）农村小学教师队伍建设是基础教育水平进一步提高的需要。我国目前还是一个农业大国，农村小学学生数占全国小学生人数75%左右，因而农村小学教师所承担的任务是中国教育中最重要、最广大的基础教育部分，所以，作为教育工作者必须高度关注农村教师队伍现状，着实加强农村小学教师队伍建设。新时期农村小学教育的发展也要求教师队伍的建设跟上时代的步伐，只有建设一支质量过得硬的农村小学教师队伍，才能确保基础教育的基础扎实，其水平才会进一步提高。（二）农村小学教师队伍建设是教育改革与新课程有效落实的需要。中国教育改革和发展纲要提出：“建设一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定的教师队伍，是教育改革和发展的根本大计。”教育改革的每一项措施都得靠勤劳智慧的教师们在自己的教育教学工作中去践行。小学新课程改革的推进，不就是靠这一线上无数小学教师们在实施吗？但是，新课程标准实施以来，仍然存在一些不到位的现象，这些现象在农村小学尤为突出：一是新课程理念有些农村小学教师还没有领悟，课堂教学中学生的主体地位没有体现出来；二是新课中的三维教学目标，没能很好地渗透到教学意图中或者缺漏等等，根据这些现象，我们不难发现，农村小学教师队伍中部分教师的专业技术还存在缺失，如果不加以培训学习，则会阻碍新课程的全面落实。（三）农村小学教师队伍建设是学校持续发展的需要。没有优秀的教师团队，就没有一所好的学校，为什么很多知名度很高的学校，一直都为世人皆知，就是因为该校的每一个个体教师，都在努力地工作着，他们都以“校兴我荣”，都以高度的责任感，优良的教学业绩取信于社会，取信于学生家长。教师们优良的传统，一代影响着一代，无意识地推动了学校沿着科学的轨道积极发展。而师德低下，教学质量低劣只能是给学校带来更多的唾沫。（四）农村小学教师队伍建设是教师成长环境改善的需要。加强农村小学教师队伍的建设可以为教师们创造出和谐高尚的人文环境、勇于竞争的学术环境、造就名师的成才环境。二、江西省九江市湖口县付垅小学教师队伍建设存在的问题及原因分析江西省九江市湖口县付垅小学是一个山区小学，学校点多面广，比较分散，从2001年开始实施网点布局调整，办学规模小的村级小学或教学点相继撤并，到现在拥有一所中心小学，九所村级小学。随着教育形势的发展，家长重视子女教育程度的不断提高，一些家长强烈要求将子女送入中心小学就读，全乡的70%以上的学生都集中到中心小学就读。到目前为止，中心小学有学生804人，其中四年级至六级在校住宿的学生共469人，村级小学学生共408人，其中上50人以上的村级小学只有4所，全乡共有个44教学班，村级小学老师都是45岁以上的，面对以上学校布点的变化以及教师资源的重组，付垅小学教师队伍建设的一些问题也越来越突出，阻碍了学校的发展进程，现将其中的主要问题归纳如下。（一）教师队伍结构失横首先是年龄结构失横。根据统计，付垅小学2008年年底，老师年龄、性别情况分布表如下：单 位合计其中女25岁及以下26岁30岁31岁35岁36岁40岁41岁45岁46岁50岁51岁55岁56岁60岁中心小学4215138534162殷山村小6123潘塘村小3111唐坂村小91143夏坂村小4121徐凤村小514付垅村小41112凰山村小33大山村小4121一甲村小312合 计831613853842319百分比19.3%15.6%9.6%6%3.6%9.6%4.8%27.8%23%从以上表格中可以看出，老中青教师结构比例为46： 11：26，学校教师老龄化严重，“45岁以上”的教师占55.6%，且大部分都是50岁以上的教师。另村级小学教师的年龄老化更为突出，没有青年教师，中年教师极少。其次是学科结构失横，学校的教师不配套，语文、数学学科教师多，美术、音乐、体育、英语和计算机专业教师极少。全校在编教师中仅有2名体育教师，1名美术老师，没有音乐教师，计算机和英语教师的非专业化问题尤为突出，根本没有专职计算机教师，95的英语教师都是半路出家，口语和听力较差，教学方法单调呆板，仅仅照本宣科地完成教学任务，教学效果不能令人满意。在村级小学，根本就没有音体美、英语等专业老师，课程是按规定开设了，但教师不能保证，课表形同虚设，像英语课程学校很重视，则决定由村小教师带学生到中小上课。学生数少的村小实行包班制，往往是一个教师教两个以上互不相关的学科。农村小学教师老龄化和结构失横对农村教育的发展影响很大：一是教师年龄偏大，体力、精力不济，工作创新性不够，主动性不强；二是年龄偏大的教师大多是上世纪90年代转正的民办教师，他们中只有极少数受过专业教育，大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的，习惯于在家门口“安营扎寨”，不愿意背井离乡。他们教育理念落后，知识结构老化，教学能力、水平难以提高，仍延用传统的应试教育教学模式，面对新形势下的素质教育，面对改革后的义务教育新课程，他们往往显得力不从心，使当前正在进行的新课改举步维艰；三是教师学科结构的失横使得学生知识的学习不全面，落实不了课程标准。这两者不光会影响农村小学教育质量，加剧城乡教育不均衡、不公平的问题，更令人担忧的是，若干年后，农村小学教师队伍将出现老教师退休、大批青年教师被迫顶岗的青黄不接现象和中青年教师的断层现象，教师队伍的年龄、知识结构更是严重失调，那时对教育改革与发展的影响就更大了。造成教师队伍年龄与学科失横的主要原因有：一是我国在改革开放初期，教育事业迅猛发展，启用了一批民办教师到农村小学任教，经过多期转正，大部分教师已经成为在编国家教师，但目前已进入老龄期，大部分尚未到退休年龄；二是因地方财力有限，农村小学长期缺编或有编不补，导致农村小学急需年轻化、专业化的老师得不到及时的补充，自然也会出现老师们“身兼数职”，包班教学，有些课程也就无法开展的现象；三是近年来，在校生数量急剧减少，学校布局进行了重新调整，中心小学实行了寄宿制，中高年级学生都集中到了中心小学就读，随之一些年轻教师不断流入中心小学，致使村级小学教师老龄化与“教非所学”现象加剧；四是由于农村小学条件艰苦或城市学校的招聘，年轻的教师外流现象比较频繁，付垅小学从2006年到2008年就有15位年轻老师外调或借用。（二）教师职业倦怠，敬业精神不强长期以来社会对教师职业的要求是无私奉献，社会舆论也常把教师比喻成“红烛”、“人梯”等，但在社会转型的当下，教师受待遇低的困扰，工作之繁重，责任之重大，是其他行业所难以比拟的。这是农村教师普遍表现出低职业认同感、低成就感的主要原因。当然，这和当今社会转型时期“道德滑坡”是有一定的联系。“在现实的社会中，人们已将物质财富的多少作为衡量一切的标准，那么人们对物质财富的追求也就必定成了堂而皇之的理由了，而那些高尚的理想宣传和空洞的道德说教在此时也因大众的冷漠而显得有些滑稽可笑，使道德退居到了生活的边缘。”许多农村教师迫于现实的各种压力，势必持消极的情绪，特别是经济条件上的压力，把主要精力放在了个人利益的追求，造成教学的积极性不高，责任心不强，还有教师自身健康的问题，也使农村小学老师心力交瘁，甚至有放弃职业角色的意愿，这种职业倦怠会直接降低教师的教学热情，进而影响到学生发展。根据目前付垅小学教师管理情况反映，学校教师职业倦怠，敬业精神不强较为普遍。具体表现为：第一，自由懒散，不求上进。从老师种种教育教学任务的完成上看，有的是数量完成了，但质量上有待提高，有的是数量尚有欠缺，或是拖拖拉拉，办事不认真，无一定计划，无一定方向，敷衍了事，得过且过，做一天和尚撞一天钟。老年教师因为年龄大，则盼望着早日退休，在行动上老态龙钟，在思想上，老滋老味，进而倚老卖老，以老自居，以老自得，不想学习，不思进取。学校给他分工分课时，希望任务越轻越少越好，要求组织“照顾”。学校组织的中老年赛课活动就表明，他们是在勉强应付，而更令人可悲的是在少数中青年教师也出现此类现象，这些年轻的教师没有很好地理解自己的职业，虚度自己应该奋斗的青春年华。第二，形而上学，不务实际。在当今社会上一些不健康思想的影响下，教师们开始看破“世俗”，人生观与价值观发生的扭曲，重名利获取，轻能力提高，评优晋级需要论文或奖励，就想方设法去猎取，剽窃抄袭现象时有发生，这些作为对教育学术界来说，难道不是莫大的践踏吗？第三，业务不精，不愿反思。从多年来的听课中，笔者发现，无论是教了几十年的老教师，还是刚刚踏入教坛的青年教师，一种教学思想、教育技术固步自封，原地踏步的大有人在，说明什么呢？说明教师们不愿读书，不愿总结自己的工作得与失。学校教师队伍这么多人，但能在“场面”上展示的总是几个原同志，能走得更远，走得更高的好像还没有，没有名师，哪来的名校。第四，事不关己，高高挂起。学校的发展靠的是整个团队，需要每个人对集体的贡献，校园内的每一件大小事都跟教师们有关。但是对学校不关心的现象很多，集体意识淡薄，例如：在放学后，经常看到有的教室门窗没关好，拿出室外的椅子无人过问，即使是路过的老师也懒得问津。（三）教师队伍整体素质偏低。由于历史的、客观的、教师自身的等各种因素影响，导致农村小学教师队伍整体素质不高。主要表现在：第一，知识水平不高。付垅小学的老师大都是民转公教师，知识老化，加上教师教学任务过重，学习的条件与机会又不是很多，绝大多数只能完成课时，疏于学习，知识依然陈旧，尽管许多教师学历达标率虽有提高，达到了国家规定的学历要求，但这种学历补偿教育，部分质量不是很高。青年老师毕业后由于学习热情不高，知识的积累也不是很丰富。第二，专业技术能力不强。由于缺乏广博的专业知识和系统的教育理论知识作指导，一些教师的教学基本功不扎实，教学方法陈旧，运用现代化教育信息技术能力不高（45岁以上的老师能真正运用的很少很少），不能自觉把新理念、新教法及时运用到课堂中，因循守旧，缺乏创新改革的推动，参与课程开发和校本研究实践能力不高。甚至有的东西他们只能边学边教。因此，它是导致农村教师队伍整体素质偏低且难以在短期内改变的关键原因。第三，思德水平有待提高。在农村教师生存境遇恶化的趋向下，过高的社会期望让农村教师身心疲惫，农村教师对教师职业认同感每况日下。低水平的职业认同影响到教师工作的满意度。例如：教师在学校里打理自己的小本生意，还有部分教师还帮家里做点农活，特别值得一提的是，部分教师在课余赌博现象严重，这是一个最值得关注的问题。这些教师把精力放在了许多与教学无关的事务之中，这样，或多或少给课堂教学造成了负面影响，从而，必然会影响农村教育质量的提高，也给正常的教学工作带来严重的损害。（四）教师队伍不稳定多年来付垅小学教师队伍的不稳定，困扰着教育教学工作的开展，管理教学的人常要为教师的变动，确保教学不缺岗而“想办法”。造成教师队伍不稳定的原因有以下三个方面：一是少数青年教师参加脱产学习或改行，跳出农村小学；二是县内的调动、借用多，主要是因为付垅小学所处的地理环境比较偏辟，是一个山区小学，条件较为艰苦，所以很多青年教师只要有机会都调往或借用到县城学校、行政机关或交通比较便利的乡镇学校，有的则是从小学调往或借入本乡中学；三是教师年龄偏大，身体状况欠佳，经常有请假治病的教师。另外农村小学教师的经济收入严重偏低、教师的晋升提拔也影响着教师队伍的思想稳定。（五）培训缺乏有效性教师培训是提高教师各种素养的一种极为有效途径，特别是现在提倡的校本培训，如果组织得好，重实效，则对教师队伍建设极为有利，例如教师的思想提高、知识及业务水平提高都可以通过教师培训达到相应的目标。付垅小学在开展校本培训的过程中，暴露的问题较多，总的来说就是培训效果不很理想，究其主要原因：一是缺乏系统规划，教师培训是促进教师专业成长的延续性工作，应当有计划、有目的、分层次推进。可是有些培训，随意性较大；二是培训方法与形式单一，往往是大而空的理论报告多，有针对性指导的少；单向灌输的多，学员参与的少；集中讲授理论的多，分散实践指导的少，培训内容和形式雷同；三是培训安排没能很好把握教师们的需求，老中青年教师的培训内容与形式都一样,影响了一些教师参加培训的积极性,也降低了培训的效率。三、对江西省九江市湖口县付垅小学教师队伍建设的几点思考针对上述付垅小学教师队伍建设的一些问题，笔者认为要想解决，要想实现义务教育的均衡发展，落实教育的公平与公正，建设一支高素质的、适合现代化建设事业要求的农村小学教师队伍非常关键。以下是笔者对当前农村小学教师队伍建设的几点思考。（一）加大对农村小学教育的投入，制定鼓励政策，优化农村小学教师资源的配置从政策上和措施上切实把加强农村教师队伍建设工作真正落到实处。第一要加大对农村小学校的投入。要积极改善农村小学教师的工作与生活条件，把实施农村小学教师的安居工程纳入到新农村建设的整体规划中来，有条件的可在乡镇政府所在地或农村中心集镇兴建教师公寓或教师住宅小区，实现农村小学教师生活城镇化，使他们安心乐教。第二要增加农村小学教师的收入，落实教师的工资福利待遇。中华人民共和国义务教育法第31条规定：“各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇，改善教师工作和生活条件；完善农村教师工资经费保障机制”。中华人民共和国教师法第25条规定：“教育的平均工资水平应当不低于或等于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高”。教师工资应随着公务员工资增长和社会物价上涨水平而逐步提高，特别是要保证政策性补贴发放到位。农村教师的收入比城市教师普遍要低，心理不平衡，教育行政部门应该使之和城区教师同工同酬，在可能的情况下，甚至适当提高农村教师的津贴和补助标准，妥善解决好他们的就医、保险、养老等问题，对规模小，教师少的偏远村级小学任教教师实行特殊津贴，这样一能鼓励教师去偏远村级小学任教，二能够增加农村教师的收入，缩小城乡教师之间的收入差距。第三为了保证农村小学教师的数量和质量，要建立向农村流动的教师调节制度。引导和鼓励具有相应教师资格的人员到农村小学任教，也要将城市富余的教师安排到农村小学轮岗支教，要给足教师编制，加大专业教师的配备幅度，对长期在农村艰苦条件下任教的教师职称晋级优先考虑。（二）加强农村小学教师的师德师风建设，全面提高教师工作的责任感师德是提高教师素质的核心，是做好工作的前提，教师只有具备高尚的职业道德，才能产生提高自己业务的强烈愿望，才能克服种种困难，全身心投入到工作之中，加强教师职业道德教育可采取以下的措施：第一，学校领导要高度重视师德教育，旗帜鲜明地把师德教育纳入学校的工作日程，根据中小学教师职业道德规范结合本校的实际，提出具体要求，突出重点，务求实效，例如对教师的师德师风作出明确的要求：比如不乱办班、不乱收费，不歧视不排斥学习困难的学生，不体罚心罚学生，不冷眼对待家长，不向家长索要财物等，使师德教育经常化，制度化，列入教师岗位考核中，积极引导教师学习理解规范内容，把规范作为指导自己工作的准则。第二，构建人文环境，激发工作热情。要大力促成尊师重教的氛围，从关心教师的工作、生活、学习，特别是关心青年教师的个人生活，努力为他们解决实际问题着手，培养教师们良好的心态,鼓励他们以自己勤奋的工作,赢得社会的尊敬。马斯洛的需要层次理论表明，一个人只有在满足了底层次的需要以后，才会有追求更高层次的需要。因而，只有解决了农村教师的实际问题，才能充分调动他们教学的热情和积极性，才能使教师安心于农村的教育事业。第三，树立师德典型，发挥榜样的作用，激发师德情感，坚持他律与自律并举，着重在内化。可定期在教师队伍中开展了“讲师德、比奉献、塑形象”的活动，评出优秀，树立典型，充分发挥榜样的作用，以榜样要求人，以榜样规范人。在全乡教师中开展了民主评议活动，进行了批评与自我批评，让教师们自我解剖，自我提高。第四，加强教师的心理健康教育，疏导教师不良心理，教师的人格、心理健康水平甚至比他的专业知识水平更重要，给教师设计、创造一个更加良好的心理成长环境，给教师以真正的幸福。只有社会善待教师，教师才会全身心地善待学生。（三）狠抓学校常规管理，科学实行教师的评价激励机制教师的教育教学行为需要学校制订切合实际的规章制度来规范，无规矩不成方圆；教师的工作热情的提升，需要动力性的教师评价机制，学校要对每一位教师都要有一个公正、客观的评价，考核教师的指标要全面具体，既能反映教师身上存在的缺点，又能标榜教师的工作成绩。严格的管理与科学的评价会增强教师们的责任意识，会培养教师的荣辱观，会加快教师成长的进程。学校的管理制度内容要全面，但条文不要太繁琐，要考虑到可操作性。现在有很多学校，常规管理制度健全，但执行管理没有落到实处，其中就有管理制度可操作性难的原因。笔者认为当前学校教师的考勤管理、教育教学任务完成的数量与质量在常规管理中要重抓，教师的评价激励要深入。第一，通过抓教师的考勤，严肃组织纪律，端正劳动态度，以保障基本的教育教学时间。要将教师的考勤当作教师评优晋级、核定劳务工资的重要依据。学校可实行教师考勤公示制度，增加考勤记载的透明度，增强教师们的上岗意识，以改变上、下班随意的现象，对被认为是“天高皇帝远”的村级小学的教师上岗也要不定期的抽查。第二，通过抓教师教学任务完成的数量与质量，全面提升学校的教育教学质量。学校首先要对教师的工作任务、责任、目标进行明确，进行量化，使教师们能早计划，好完成；其次是学校要对教师的任务完成情况定期或不定期检查，这是十分必要的，学校可以及时了解教师的工作情况，为更好地开展后阶段的工作提供一线依据，教师在学校的检查与指导下，也可以对自己的工作加以改进；第三是要作好检查结果的处理，对检查结果要实事求是地记入个人业务档案，检查责任要明确，谁检查，谁负责，检查人要在每次检查记录上根据检查内容从数量与质量两方面写好批语。第三，通过抓教师的评价，提高老师们的工作积极性，鼓励他们励志有为，努力创造有生命力的教育。一要建立可行的教师评估体系。去年下半年，付垅小学对教师的评估制度又进行了完善，就是将原来的德、能、勤、绩四个大指标结合学校目前教师的工作，进行细化，构建了教师考核评估记分办法。现在评估的指标第一级是：A、教师考勤记分（160分）B、常规教学工作记分（335分）C、教研工作记分（225）D、电化教学工作记分（180分）E、常规教育工作记分（100）F、奖励加分记分G、其它说明。本考核办法是将学校的基本工作进行了分解，然后分项记分，对教师的教育教学工作业绩考核由学校考核评估小组依据个人工作的客观情况分月进行评估记分，作为建立老师业务档案、教师评优、晋级以及学期教师劳务工资发放的依据。尽管这种评估考核不一定全面科学，经过实际运作了一个学期后，还是对提高教师的服务意识、竞争意识起到了一定的作用。二要将教师的评估实际与现行的教师绩效工资实施办法、义务教育学校岗位设置管理实施办法结合起来，进一步明确教师的责、权、利。（四）积极组织教师的培训与校本教研，整体提高教师素质教师队伍整体素质的高低决定学校的办学质量，面对教师们学识水平低、专业技术不强等问题，一手抓学习培训，一手抓校本教研，是在较短的时间里让教师的知识得到更新、工作能力得到迅速地提高的有效途径。为了教师培训与校本教研的实效，学校应采取以下措施：一是学校应安排相应的培训与教研活动经费，要实行小学本科学历提升由单位分年支付一定比例的学费制度，专科报销考试的车（船）费，对参与校本教研成绩突出的教师要发奖金；二是制订好培训计划，提前定好内容，执行任务到人，培训的内容应满足各层次教师们的需要。三是搭建好教师学习、交流、展示的平台，共享校内、校外的教育资源。四是采用集中授课、专题自学、考察进修等形式，实施以校本培训为主体的教师继续教育，鉴于村级小学教师老龄化、素质低、对新课程不适应以及不具备上网条件的现状，当务之急是要进行旨在帮助村小教师“理解教材，用好教材”的新教材系统轮训，青年教师要要求他们积极参加网络培训，充分利用现有的农远教育网络资源。五是校本教研要注意促进教师学习型团体和学校学习型组织的建设，要把教育教学课题研究与自己的工作实践结合起来，要把校本教研与学校的常规教学结合起来，要使教研逐渐成为老师们的一种习惯。六是要在校本教研中发挥典型的激励作用，让更多的教师成为学校的学科骨干。综上所述，农村中小学教师队伍现状建设与管理，既涉及到一些传统的老大难问题，又涉及一些教师密切关系的热点问题，直接着影响农村小学教师队伍稳定和工作积极性发挥，需要认真研究加以解决，否则就不能保证农村小学教育的可持续发展。因此，要引起各级党委政府的重视与支持，要把问题解决的实施办法应渗透到教育决策与管理中去。参考文献：1、中国教育改革和发展纲要2、魏先和 涪城区农村教师队伍建设与专业发展调查报告3、冯大鸣.农村教师专业发展研究：现有的进展与未来的突破.教学与管理.2008.4:74、吴秀娟等著.中国校长工作新论.沈阳:辽宁人民出版社，1996年,239241