创新发展 打造技工院校新优势

创新发展 打造技工院校新优势 本世纪以来，我国经济的快速发展极大地拉动了就业，社会就业对职业教育和技工院校的发展提出了客观要求。特别是近五年来，在科学发展观的指引下，全国经济进入了调整产业结构、转变增长方式、产业转型升级和绿色发展的新时期，社会对高素质技能型人才出现了强烈需求，经济的发展提速和转型为技工院校的快速发展和高水平发展注入了强大推动力。2010年人社部在关于大力推进技工院校改革发展的意见中明确指出，技工院校发展的指导思想和方向是“以促进就业为目的，以服务经济发展为宗旨，以综合职业能力培养为核心，坚持高端引领、多元办学、内涵发展”，这就是我国技工院校发展的新特色、新优势，也是技工院校的发展定位。那么，技工院校发展如何培育新特色、再造新优势，则是长期以来研究探索的一个重大课题。 探索经济发展规律，创新办学理念 技工院校要潜心研究和探索适合激烈市场竞争的创新发展体制，通过改革体制机制增添发展活力，保持强劲发展势头。针对市场经济条件下技工院校政府办学、市场化运作、服务企业、面向社会的体制特点，运用市场经济的逆向思维方式，深入研究“市长在想什么，厂长在想什么，家长在想什么”的问题，按照政府要求，发挥高技能人才培养骨干院校作用，确立地位；按照企业和学生要求满足就业需求，奠定根基，确立“符合政府要求，满足企业需求，适应社会需要”的创新型办学理念，并以此作为技工院校跨越式创新发展的基点。 调整办学结构，创新发展多元化办学 为贯彻落实国家人社部关于大力推进技工院校改革发展的意见，技工院校要调结构、促转型、强内涵、高引领、增后劲、促发展，建立“高端引领、多元办学、内涵发展”的发展模式，坚持技能人才增量培养和存量培训并重，学制教育与社会职业培训协调发展，着眼专业建设和社会就业需求，拓展多元化办学，凸显技工院校发展特色。 第一，坚持高端引领，努力提升培养层次。 技工院校作为国家技能人才培养重要基地，要努力提升培养层次，坚持高端引领，牢固确立在培养高技能人才中的主体地位。在培养层次上，突出高级技工、预备技师、技师和高级技师等高技能人才学制教育和技能提升培训，打造技工院校高技能人才培养新特色，形成在职业教育中的高端引领新优势。 一方面是注重学制教育的高技能人才增量培养。突出以高级工、技师为主的在校生学制教育，为推进地方经济快速发展、促进产业转型升级提供强有力的人才支撑。另一方面是校企双元制的高技能人才存量培养。发挥技工院校校企结合度高的优势，利用弹性学制政策，面向企业开展员工综合素质培养、专业技能提升、学历层次提高等多种形式的教育。 第二，用好用足就业政策，拓展社会职业培训。 一是通过整合培训政策资源，拓展社会职业培训，推进就业创业。二是建立延伸到规模以上企业的职业培训实名制信息化平台，与当地大中型企业人力资源部门进行信息化对接，校企联合开展企业在岗高级工、技师、高级技师培训和研修，开展“金蓝领”技师培训、特种设备操作人员考试、技师社会化考评培训，面向社会和企业开展各种培训项目，将社会培训延伸到各个企业、行业、农村，实现社会全覆盖。 第三，围绕专业建设，拓展多元化办学项目。 技工院校要建设和完善产教研一体化实训基地，实现多元化办学项目与实训基地的有机结合；拉长专业链条，促进专业建设；增强高技能人才的实训能力；促进教改教研；加快多元化办学步伐，促进办学结构调整，形成多元办学的新格局。拓展发展增长极，增强综合实力，实现技工院校可持续发展。 由政府主导，与产业结合， 创建新型校企合作机制 技工院校要积极发挥在当地经济建设中的支撑作用，探索并不断强化“政府搭台，校企唱戏”的新型校企合作模式，坚持重点项目建设的人才同步培养机制，不断创新校企合作途径，丰富校企合作内涵，以稳固的新型校企合作机制为技工院校跨越发展奠定基础。 第一，政府主导企业参与，建立稳固校企合作机制。 一是政府主导搭建校企合作平台。协调当地政府为技工院校成立校企合作指导委员会，与当地发改委建立新上项目人才培养机制。二是建立由政府主导的定期协调机制。紧紧围绕当地重点项目、新兴产业、特色产业和骨干企业，协调政府部门制定出台推动校企合作的机制政策，依靠政府宏观调控和指导职能，根据重点项目、骨干企业发展建设规划，定期向技工院校下达招生、培养任务，形成“项目投产，学生进厂”的紧密型高技能人才培养模式，建立起当地重点项目、央企、大型国企的高技能人才培养长效机制。三是拓展合作领域，承担政府职能。大力开展行业性培训合作，积极开展政策性培训，协调当地人力资源部门，拓展跨地域人才交流。 第二，融入经济，服务企业，加速市场化校企融合。 在推进校企共建的过程中，以融入经济和服务企业为合作的切入点，提升企业对技工院校的信任度、依赖度，夯实校企合作的基础。一是建立和完善校企交流机制。通过校企合作座谈会、毕业生双选会、校企考察、校企技能竞赛、校企文化共建等形式，与企业建立起广泛的常态化交流机制。二是靠改革加速办学过程市场化，实现与企业的市场机制性对接。选派管理干部和专业教师进企业挂职，调查研究区域经济主导产业的发展趋势、企业的管理经营体制、企业对技能人才的需求，了解企业特殊工种、专用设备、新材料、新工艺、新技术等方面对技工院校的客观要求，以产业和企业的发展要求去撞击办学机制和调控办学方向。三是为企业发展提供优质服务，开展全方位合作。校企联合招工招生，专门投资为企业培养特殊工种和专用设备操作工，送教进企，开展企业转岗培训和失业职工再就业培训。 大力开展“三项改革”， 创新高技能人才培养模式 按照“为经济建设培养高素质技能型人才”的要求，技工院校在加强外延发展的基础上，要强力实施内涵建设工程，以高技能人才培养为核心，以提高技能培训质量为重点，加强人才培养模式改革，提升办学水平和毕业生综合素质，全面构建成熟、稳定的准员工教育体系。 第一，推进工学合一的一体化教学改革。 聘请企业技术骨干和行业专家，选派专业教师到企业挂职，了解行业主要工作岗位的典型工作任务和工作过程，将岗位技能分解为若干工作任务和模块，通过提取典型工作任务进行课题研发和教学实践。以综合职业能力培养为目标，以典型工作任务为载体，实现理论学习与实践相结合，能力培养与工作岗位的对接合一，重点培养学生的综合能力。 第二，推进企业通用职业素质培养改革。 从职业核心能力和职业理念两部分对学生通用职业素质进行培养，分析企业员工的职业发展路径，把文化基础课教学与培养学生的综合职业素质结合起来，从价值观、社会技能、方法技能、体育技能等方面入手，通过教育培训、职业实践等途径培养和发展学生的自我管理、沟通与合作、创新能力、信息处理、职业理念等能力，建立以企业为核心的准员工教育体系。 第三，推进企业化学生管理改革。 按照企业7S管理标准制订学生学习、生活和活动常规管理目标；按照企业规章制度修订学生管理制度；按照企业职工规范，从宿舍、教室、实训车间、食堂、课外活动等各方面实施企业化管理，使学生在校期间完成从学生角色到企业员工角色的转换。 第四，实现常态化的技能竞赛。 构建完善的技能教学、技能训练、技能竞赛教学新模式。将技能竞赛常态化、制度化、机制化，把技能测试、技能考核融入学生考试评价制度，形成“以赛促管、以赛促学、以赛促教、以赛促改”的新机制，利用赛式教学激励和提升教学水平，创新人才培养模式。 第五，内训外引，建设“双高”师资团队。 以提高理论素养、工作能力和业务技能为重点，组织开展外派挂职、校内培训、高端培训、一体化教师培训等形式的各级各类培训活动，实现培训全员覆盖。多角度选拔培养优秀青年教师和青年中层干部，大力引进高技能人才，进一步优化高技能人才培养师资队伍。 总之，技工院校要充分发挥自身的发展优势，培育技工院校的新特色。突出高技能人才学制教育和企业高技能人才提升培训，形成技工院校在职业教育中的高端引领优势；依托国家就业、创业培训政策，整合培训资源，承担或承接政府部门的培训职能，形成技工院校的政策性培训新优势；加快市场化进程，提高市场化程度，推动多元化办学，使技工院校形成社会资源流动和聚集的“凹地”，形成市场化新优势；建立以就业为切入点、由政府主导的新型校企合作机制，加快校企融合，打造校企联合培养技能人才的新优势。 （作者为邢台技师学院院长）第 7 页 共 7 页