2022年全区高山生态扶贫搬迁工作推进会发言稿

2022年全区高山生态扶贫搬迁工作推进会发言稿一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好高山生态扶贫搬迁工作的紧迫感和责任感自_年启动高山生态扶贫搬迁工作以来，区委、区政府围绕建成全市高山生态扶贫搬迁示范区这一目标，出台了实施意见、工作推进方案、成立了领导小组、建立了系列工作制度，并形成一本工作手册，特别是去年由区发改委牵头下，此项工作实现了高位开局、高质推进，探索了“建立深度贫困户搬迁四大机制”。今年，按照市上的要求，此项工作由区农委牵头负责，继续巩固已有良好工作基础，全力推进高山生态扶贫搬迁工作，取得了阶段性成效。一是搬迁进度较快。全区已签订自愿搬迁协议_万人，占两年计划任务_万人的_%。累计搬迁_万人，完成目标任务的_%。今年_月签订搬迁协议_万人，占目标任务的_%；实际搬迁_人，其中易地扶贫搬迁_人、生态移民_人、财政专项扶贫_人、农村d级危房改造_人。二是集中安置程度较高。全区规划建设集中安置点_个，目前已启动建设_个(其中：统规自建_个、统规代建_个)，基本建成_个，集中安置人口_万人，集中安置率达到_%。房屋已开工面积_万平方米、已竣工面积_万平方米。集中安置点的水、电、路、排水、通讯通信等基础设施基本完善，文化、娱乐、医疗等公共服务正逐步配套完善。三是资金到位与完成情况较好。到目前为止，全区实际下达资金_万元，其中易地扶贫_万元、生态扶贫_万元、财政专项_万元、d级危房_万元、基础设施配套_万元。四是率先开展整村(组)搬迁。积极动员生存条件特别恶劣自然村落的农户整村(组)搬迁，集中解决贫困群众出行难、上学难、就医难等民生问题，做到搬迁一村销号一村，目前已启动小南海新建、太极小盖、五里杉木托等_个整村(组)搬迁工作，占三年实施计划的_%。五是建立了深度贫困户搬迁对口帮扶制度。落实特困人口“一对一”兜底帮扶搬迁，破解“搬富不搬穷”难题。在_年完成_户特困户兜底安置房建设的基础上，今年再安排了_户特困户、_人的兜底搬迁，从目前的进度看，有望全部实现“搬进新房过新年”的目标。六是积极落实差异化的建房补助政策。根据搬迁对象收入和安置条件不同，加大政府资金投入力度，制定重点向贫困农户倾斜的建房补助政策，区财政按市上下达搬迁计划指标以每人_元标准进行配套。一般农户按户补助_万元，对农村低保户、建卡贫困户和d级危房户等三类群体按户补助_万元。七是配套发展增收产业。结合区域资源禀赋，因地制宜发展山地特色效益农业，推进农业增收致富，培育和发展后续产业基地_万亩；与乡村旅游结合，大力发展乡村旅游，结合果园采摘、民俗风情、避暑养生等资源特色，着力培育白土三塘盖、五里长田坎、沙坝状元堡等乡村旅游示范点，新增乡村旅游示范户_户、接待床位_张。与劳务经济结合，加大技能培训力度，努力提高搬迁群众劳动技能素质和就业创业能力，引导搬迁群众实现就近新增就业_余人。在看到成绩的同时，在工作的推进过程中，也还需正视存在的问题。一是集中安置点用地难。突出表现为选址困难，用地指标不足和占用基本农田不符合国家相关法律法规。二是建设资金筹集难。农民搬迁安置自筹部分难以筹集，基础设施和公共服务建设资金缺口较大，乡镇财政无力承担建设费用，使得建设进展缓慢和后续管理难。三是统规代建房屋办证难。由于统规代建房屋用地土地性质的合法性未得到解决，制约了农户购房积极性。四是搬迁农户后续发展较难。部分农户搬迁到新的安置点后，居住条件得到了改善，但是一时半会没有寻求到可靠的收入来源，生活条件依然比较艰难。五是用电饮水困难。部分农户房屋搬迁分散安置后，由于_电力设施费用高，导致电力设施配套不到位；大量人员集中居住后，受乡镇集中供水能力的制约，部分集中安置点出现用水困难。六是部分乡镇街道工作重视不够。前段时间，区农委经过对_个乡镇街道的检查，发现虽都建立了“四台帐一报表”，但普遍存在台帐不规范，月报表与台帐数据不一致，月报上报不及时，没有安排专职人员开展工作，工作人员变换频繁等问题。以上问题，务必引起我们的高度重视，需要我们多层级齐心协力、多策并举，在今后的工作中努力创造条件加以解决和改进。比如：用地的问题、办证的问题，需要市区国土房管局破解；基础设施配套问题、后续产业发展问题，需要我们部门支持；做规划、选址、建设方式等基础工作问题、民主管理问题，需要我们乡镇街道把关与引导。二、统一思想，提高认识，切实增强做好高山生态扶贫搬迁工作的主动性和创新性从统一思想上讲，实施高山生态扶贫搬迁工作，是市委、市政府作出的重大决策部署，是一项重大的民生工程，是市委市政府确定的_件民生实事之首，纳入对区县的考核。我区也将此项工作作为_件民生实事来抓，出台了文件，专门召开会议进行了安排部署。因此，不折不扣完成市委、市政府和区委、区政府的决策部署，是在座我们应尽的职责、使命和担当。从提高认识上讲，我区实施高山生态扶贫搬迁工作，是推动我区_开发进程、进而全面建成小康社会的有效途径。我区地处武陵山区，属国家级贫困区，“两欠”特征明显，城乡之间、区域之间、贫富之间三个差距都很大，农民贫困程度仍然很深。今年年底，尚有_个贫困村需要验收脱贫，新一轮仍有_个贫困村、建卡贫困户_万户_万人需要通过精准扶贫来开展扶贫工作，可以说都是难啃的硬骨头。通过实施高山生态扶贫搬迁工程，促进城乡一体化发展，着力改善生产生活条件、提高公共服务水平、培育后续产业发展，增强自我发展能力，实现搬得出、稳得住、能发展、可致富。因此，坚定不移实施好高山生态扶贫搬迁工程，是在座我们皆应为、皆可为、皆能为的本职。从工作主动性上讲，应该说，今年受土地例行督察的影响，大家的主动性一定程度上有所松懈，这根弦没有去年绷得那么紧了，这是客观事实。但从另外一个角度上阐述，不同程度也存在有借土地例行督察而不去深层次化解矛盾和困难的现象，总是可以找到工作推进不力的借口和理由。当然，任何一项新生事物的出现，将必然伴生问题的存在，但遇见问题如何去破解，就考量我们做基层基础工作的智慧、能力和水平。因此，希望大家多思工作之法、多谋化解之策。从工作创新性上讲，这里讲的意思，任何一项工作都有他的政策性、原则性与灵活性，只有吃透政策，把握好原则，因地制宜、实事求是的前提下，才可能去发挥灵活性，对于集中安置点，大家要按照规划、合理选址、建房方式尊重老百姓的自愿，该统规自建的自建、该统规代建的代建，不搞一刀切，不搞一个模式。就工作创新而言，要跳出为完成搬迁任务而搬迁，为完成集中安置点而安置，要在后续民主管理、支持产业发展、加强技能培训、通过土地流转，提高土地规模经营等拓宽增收渠道，合力解决搬迁群众增收和发展问题方面多思考。全区各行业主管部门和乡镇街道，要进一步提高对高山生态扶贫搬迁工作重要性的认识，认真落实关于高山生态扶贫搬迁工作的各项安排部署，增强工作责任心，提高工作主动性，想办法、添措施，大力推进高山生态扶贫搬迁工作，全面完成年度搬迁任务。三、突出重点，善谋突破，圆满完成全年各项工作任务现在，离年底交账只有短短的一个半月时间，各乡镇街道和区级相关部门要围绕高山生态扶贫搬迁考核办法，认真研究各项指标，查漏补缺，确保圆满完成高山生态扶贫搬迁年度目标任务。(一)加快农户搬迁进度。截止_月底，全区今年已搬迁_人，占全年计划的_%。各乡镇街道要围绕既定目标不放松，再加把劲，加快各个项目建设进度，确保全面完成_万人的搬迁任务。同时，要进一步完善提升金溪望岭、濯水甘家坝、石会中元、沙坝状元堡、水田石郎_个市级示范点建设，加快推进冯家中坝、黑溪白合、邻鄂五马顶、白土长莲池、白石_个市级示范点建设。(二)加快兑现补助政策。这点，刚才区农委、区_办已经作了详细说明，也给大家指出了路径。我只强调一点：各乡镇街道一定要严格按照实事求是的原则，创新思路，加快兑现_年度高山生态扶贫搬迁差异化补助政策，必须在_年_月_日前全部兑现完毕，并将兑现资金台帐在_月_日前报区农委。区上将对不按时兑现资金的乡镇街道进行督查，结果作为年终考核此项工作的依据之一。(三)不断完善后续管理机制。一是加强对搬迁农户的智力扶贫。结合_培训、新型职业农民培训、农民田间学校等，引导搬迁农户转变传统观念，适应新的生产、生活方式。积极探索行之有效的高山生态扶贫搬迁安置点后续管理模式，通过制定切实可行的村规民约规范行为习惯，维护公共利益。二是进一步完善产业配套，增强搬迁农户生存能力，真正实现“搬得出、稳得住、能致富”。各乡镇街道要按照每个脱贫村有_个骨干产业项目的要求，坚持以市场需求为导向，引导业主流转土地规模经营，引进农业产业化龙头企业，大力培育发展微型企业、农民合作社、家庭农场、专业大户的方式，充分用好集中安置点产业发展市级补助资金，重点发展特色效益农业、乡村旅游、手工作坊等产业，打造“一村一品”特色产业村。三是深入开展“农超对接”、产品推介、市场促销等宣传推介活动，帮助农民群众解决农产品销售问题。(四)加大统筹协调力度。高山生态扶贫搬迁工作，涉及到规划、国土房管、公安、扶贫、发改、城乡建设、农业、林业、水利、交通、供电等各个职能部门，尤其是区农委要切实起到牵头作用，其他各部门要根据项目资金来源，负责各类项目的建设指导和监督管理工作。加大统筹力度，综合利用各种资源，定期商讨工作推进过程中存在的问题，集中力量加快安置点的建设进度，形成全区一盘棋的良好工作格局。加大电力、水利、体育、文化、医疗等资源统筹力度，尽快完善集中安置点各项配套设施。(五)积极做好考核工作。一方面，区农委要发挥牵头作用，各部门根据职能职责，密切配合牵头部门做好高山生态扶贫搬迁相关工作，认真研究市委市政府的考核办法，对每一项指标都要进行分解落实，确保考核不出问题。根据考核要求，数据的真实性和逻辑性是与考核分值挂钩的，请各乡镇街道高度重视。另一方面，区上将严格按照考核办法，加大对高山生态扶贫搬迁工作的考核力度，同时，将随机抽查_个以上乡镇街道，代表全区接受市级考核检查。(六)扎实抓好业务工作。一是按时报送月报。各乡镇街道要落实专人认真统计相关数据，在每月_日前，严格按照要求，报送月度报表、台帐，相关数据必须据实统计，不得弄虚作假，上报前要认真审核数据的真实性和逻辑性，做到及时、全面、准确，并经单位行政负责人审签后上报。二是建好四个台帐。各乡镇街道要明确专人建好高山生态扶贫搬迁工作四个台帐，每个台帐既要有电子台帐，也要有纸质台帐，台帐登记人数要与月报统计人数一致，数据之间的逻辑要经得起推敲。(七)强化资金监督管理。要严格按照_市高山生态扶贫搬迁资金管理办法精神，强化资金管理，确保发挥资金效益，各乡镇街道要及时对搬迁项目计划、搬迁资金安排、搬迁对象、补助标准、项目完成和资金使用情况等进行公告、公示，广泛接受群众和社会监督。同时，将高山生态扶贫资金审计纳入扶贫资金年度审计内容，对各乡镇街道资金使用情况进行审计。(八)做好维稳风险防控。各乡镇街道是高山生态扶贫搬迁工作的责任主体，相应承担维稳风险防控第一责任，要成立由行政负责人任组长的高山生态扶贫搬迁_工作领导小组。各乡镇街道在具体实施中，要统筹做好高山生态扶贫搬迁政策的宣传和解释工作，引导广大群众科学搬迁、合理搬迁；对搬迁工作中可能存在的风险问题研究防控预案；对可能出现和已出现的风险问题，要及时出面协调处理；对不能解决的共性问题，要研究提出建设性意见并及时向区政府或区级相关部门反馈。四、立足当前，统筹兼顾，精心做好农业农村工作(一)切实抓好特色效益农业发展。畜牧方面，重点做好重大动物疫病的防控；烤烟方面，重点搞好烟地清残冬耕、烟草惠民工程烟路建设；蚕桑方面，要切实做好冬栽、冬管、冬建“三冬”工作，_月初还要召开一次蚕桑产业发展专题会进行安排部署；其他特色效益农业，要本着效益优先的原则加强有序指导。同时，加快各项农业产业发展政策的年度兑现。(二)积极做好整村脱贫验收工作。按照市_开发领导小组的要求，将于_年_月下旬对我区_年启动的_个贫困村整村扶贫工作进行验收。贫困村整村扶贫情况是市委市政府对区委区政府重要工作考核指标之一。区委、区政府有明确要求，_个贫困村必须全部通过年底的市上验收。因此，请乡镇街道的主要领导务必高度重视，认真按照“七有四通三解决”的验收标准、自查评分细则和整村扶贫相关工作要求，逐村逐项对照自查自评，针对工作的薄弱环节，抓好查漏补缺，完善档案资料，把工作做细做实，为迎接市上验收作充分准备。为指导、帮助各单位做好迎检准备工作，区_开发_已下发了专门文件对相关工作进行安排和部署，请相关单位认真贯彻落实。(三)加强秋冬森林防火工作。森林防火责任重于泰山，防范胜于扑救。秋冬时节已到，天干物燥，再加上我区农业生产有就地焚烧农作物秸秆的习惯，秋冬季历来是森林火灾多发季节，务必高度重视。一要进一步强化责任落实，层层分解落实责任，真正把任务分解到乡、村、地块，把责任落实到单位、到人头。二要加大宣传力度，坚持“群防群治”原则，充分利用各种形式加强宣传，提高全民护林防火安全意识。三要严格执行_小时值班和主要领导带班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗等情况发生。(四)扎实推进农村各项改革。2022年全区高山生态扶贫搬迁工作推进会发言稿（二）高山生态扶贫搬迁调查：部分地区农民迁后返贫_年_月_日10：23_半月谈字号：t|t原标题：_高山生态扶贫搬迁调查编者按我国新一轮扶贫攻坚战已经打响，战场主要在集中连片贫困地区。这些地区往往山高坡陡、环境恶劣，是贫困的最根本、最直接的原因。于是，搬迁成了扶贫的重要举措。不过搬迁并非易事，如何让贫困户愿意搬、搬得动。怎样使搬迁户稳得住、能致富。这些难题，考验的不仅是一个地方的财力，更是_和官员的能力。近期，本刊记者对_的高山生态扶贫搬迁进行了调查，他们的思路和做法或许能提供一些启发。_月底，车出_南川城，蜿蜒穿行于山间，半个多小时后，一排排造型别致、干净整洁的巴渝风格民居出现在青山绿水之间。进村下车，记者看到每家门前都种着鲜花、柳树，庭院干净整洁；村里有卫生室、文化室、休闲广场、健身步道等公共配套设施。这里就是_南川区东城街道高桥村马堡山搬迁安置点。记者走进搬迁户刘孝华家，上下两层楼超过_平方米，整洁、宽敞、明亮，电视、冰箱、电脑等家用电器一应俱全。刘孝华的新家是_年建成的。他告诉记者。“以前一家人住在马堡山肖家沟，居住、生活条件很差。房子是土坯的，一下雨就漏，门前也是一条泥巴路。要煮饭，就要到山上找柴、背柴；猪养大后要抬到城里卖，运费就要两三百；孩子上学，单趟就要两三个小时。”“群众在山里穷苦了、穷怕了。听说政府要实施高山扶贫搬迁，积极性都非常高，争相报名要求被纳入搬迁规划。”高桥村党支部书记韦美中说，_年实施第一期搬迁，全村安置了_人，现在正在实施第二期搬迁，计划还要安置_人。搬迁带来的改变是显而易见的。在安置点第一个搬迁户肖光林家里，墙上的两张全家福照片引起了记者的注意。左边一张背景是山里的老屋，墙皮脱落，摇摇欲坠；右边一张背景是现在的新房，高大敞亮，前面还有一个宽阔的院子。照片中，肖光林明显变白了、变胖了。肖光林说，搬出山里后，做什么事情都方便多了。“我是干建筑的灰工，这里去城里方便，工程多，挣钱的机会多。现在我每个月收入在_元左右，加上家里还有个小卖部，生活过得很滋润。”南川区委书记李殿勋告诉记者，贫困农民从贫瘠高山向居住、生产条件较好的平坝农村转移，作为一种成本低、效果好的脱贫方式，正在受到越来越多贫困农民的欢迎。“因为这种方式不仅直接改变了农民的生存环境，而且增加了他们就业和发展的机会。”实际上，在选择搬迁安置点时，有没有产业支撑、方不方便就业是一个重要条件。南川区大观镇金龙村一处农业产业化发展较好的地方，被选做了当地的搬迁安置点。大观镇党委书记梁正忠指着安置点前面的一大片菜地告诉记者，这里是_个千亩蔬菜产业园区，产品直供_的大超市。采访中记者了解到，除蔬菜园区带动农民致富，金龙村还把搬迁农户_起来，成立合作社，发展采摘、度假等乡村旅游，创造了大量的就业机会。村里一个正在搅拌肥料的工人告诉记者，他是从_广安过来的，在这里每天能有七八十元的收入。_规模的高山生态扶贫搬迁工作才刚刚开始，类似的搬迁安置点仍在建设中，更多身处高山、环境恶劣的贫困户还在急切的等待中。最近，记者攀上了巫山县铜鼓镇青松村海拔近千米的山坡，茫茫群山一眼望不到头，贫瘠干旱的耕地斜斜地挂在山坡上。村民杨振远一家_口，口粮全靠_亩薄田种植玉米、油菜、土豆等；另外_亩退耕地每年可以获得国家补贴近_元，这是这个贫困家庭全年仅有的现金收入。记者来访时，谈起这些年最大的期盼，这位年近八旬的老农脱口而出：“做梦都想搬离这个穷地方。”高山为何脱贫难。长期从事基层扶贫工作的巫山县_办主任朱钦万一语道破原因：传统的农业生产方式资源贫瘠、恶劣环境经济落后、脱贫困难。朱钦万说，传统扶贫方式无法从根本上改变高山资源禀赋，农民难免“饱而复饥、温而复寒”，有的地方甚至是“一代穷、代代穷”。为让贫困群众真正斩断“穷根”，_市_实施高山生态扶贫搬迁工作，计划用_年时间帮助_万贫困群众走出大山，摆脱恶劣的自然环境，改善生产生活条件。“扶贫搬迁是一项系统工程，要统筹考虑迁入地环境、土地、资源等的承载能力，量力而行，尽力而为。”_市发改委主任沈晓钟说，搬迁不搞强制，政府只是进行规划，提供帮助和支持，配套建设安置点的基础设施等，搬不搬全看群众意愿。搬迁扶贫改革先行实施高山生态扶贫搬迁的黔-_区石会镇中元村发展乡村旅游，游客在菊花丛中拍照。在搬迁扶贫中，政府能做什么、该做什么，是值得深思的问题。_的探索，力图使搬迁扶贫不再单纯依靠资金投入和行政干预，而是通过体制机制创新，力推改革，发挥市场机制作用，调动贫困农民参与的积极性、主动性，真正开掘扶贫帮困的“源头活水”。搬迁资金哪里来大山深处的云阳县兰溪镇金银村不通路、饮水难，生存条件极其恶劣。为帮助当地群众脱贫，县扶贫部门和当地镇政府曾多次动员村里_多名贫困群众异地搬迁，但没人响应，群众反映最大的困难是搬迁资金缺口大。异地搬迁主要有_项成本。一是新建或购买房屋、取得宅基地使用权，需_万元以上；二是搬迁“入户费”，平均每人_元-_元；三是搬迁运输费等支出，一般在_元左右。多数农户搬迁资金缺口在_万元以上。“让农民搬得起，不单是政府多投钱的问题。”_市发改委主任沈晓钟说，通过资源整合、农村改革等，可以起到“四两拨千斤”的作用，对政府投入形成补充，让更多贫困群众“享受得起”扶贫搬迁好政策，加快搬迁进度。_的做法是。大幅提高政府专项扶贫搬迁补助标准，减轻贫困群众经济负担；改变过去部门资金“各自为政”的局面，将国土整治、危旧房改造、道路建设等资金“打捆”使用，加大搬迁支持力度；创新农村宅基地复垦“地票”制度，弥补资金缺口。除了扶贫部门给予贫困群众搬迁补助金外，国土、城乡建设、农业、水利等部门的政策和资金支持，主要集中用于搬迁农民聚居区的道路整修、供水、通电、村容环境治理等公共设施建设和服务配套。在区县，也是同样操作。南川区委书记李殿勋告诉记者，为最大限度地减轻群众筹资压力，他们把_项涉及高山生态扶贫搬迁的_和路水电污讯等项目资金打捆整合，做到项目、资金、政策全部跟着扶贫搬迁走。另外，搬迁中农民可以退出宅基地，通过_全市统一的土地交易平台实现“地票”交易，目前平均一亩宅基地退出，农民可以获得_万元以上的收益，以每户农民腾退_亩-_亩宅基地计，可极大减轻其搬迁和建新房的压力。记者采访发现，整合帮扶资源和土地交易制度创新，可使_贫困户搬迁资金缺口从_万元以上降低到_万元以内，更多贫困户能够承受得起搬迁成本，极大提高了搬迁受益覆盖范围。如何实现“能致富”通过扶贫搬迁，群众的住房条件、生活环境得到较大改善，但同时，不少搬迁群众由于家底薄、缺乏实用技术和专业技能，后续发展比较困难。“搬迁群众安稳致富是个大问题。”_市_办主任刘戈新认为，农民搬迁后，后续产业扶持如果没有“硬项目”，没有能够落实的规划，而只是口头上提政府会扶持，不仅不能“稳农”，反而可能“伤农”。对此，_按照扶贫搬迁与产业发展相结合的原则，对继续从事农业生产的搬迁对象通过专业合作、股份合作等方式，发展蔬菜、优质粮油种植和特色养殖、乡村旅游等，推动农民收入增长；对自愿进城的农户，则鼓励其主要向旅游景区周边、工业园区附近、中心镇延伸地带集中，力争配套稳定的就业岗位和公共服务。巫山县骡坪镇茶园安置点近两年安置了近_名搬迁农民。县_办副主任唐述德说，政府在安置搬迁群众的同时，也配套进行了工业扶贫项目建设。记者看到，_烟台一家纺织企业已在当地落户。搬迁群众以户为单位，通过小额贷款，购买毛衣编织机，贷款利息和_年后需偿还的本金由公司承担，公司向农户提供原料和技术。老百姓在家加工毛衣，赚取加工费，解决了安居过后的生计问题。_市_办资金计划处处长卢贤炜介绍，为促进后续产业配套，_坚持将产业发展资金优先安排到扶贫户身上，重点支持农民创办农业微型企业，扶持农民自主创业，为贫困农民提供创业技能培训。“我们所有的政策创新，都围绕增加贫困群众就业机会，提高其创业、就业能力来进行。”卢贤炜说，政府可以帮贫困户一时，帮不了一世，所以最应该做的是为他们创造更好的发展条件。怎样融入小城镇发展高山扶贫搬迁后，有的农民选择定居农村集中安置点，有的则直接转户进城。为此，_在土地利用、财政转移支付等方面进行制度创新，使资源向小城镇倾斜，配套建设学校、医院、商场、文体活动场所等服务设施，推进基本公共服务均等化，促进搬迁人群尽快融入小城镇。采访中记者了解到，由于进入小城镇的成本比进入中小城市更低，就业机会比在农村集中安置更多，已成为许多搬迁群众的选择。石柱县龙沙镇是远近闻名的农产品加工大镇，搬迁农民的就业机会较多，收入有保障。据统计，龙沙镇龙头企业常年雇工量都在_人左右，平均月工资在_元上下。镇党委书记谭燕子说，只要搬迁群众有就业意愿，通过短期培训，基本都能找到合适的工作岗位。“在高山生态扶贫搬迁过程中，龙沙镇场镇人口增加了近1/3，场镇建设规模也扩大了约1/5。”谭燕子说，由于给予了小城镇更大的发展空间和政策支持，不仅可以给搬迁贫困群众提供均等化的就业、教育、医疗等公共服务，还助推了城镇经济的发展。彭水县高谷镇镇长罗军介绍，高山生态扶贫搬迁安置区的建设让场镇面积扩大不少。高谷老场镇面积仅_平方公里，规划中的新场镇面积则有_平方公里，其中安置区占地面积就达到_平方公里。如果搬迁群众经济条件允许，可直接进入场镇安置，享受城镇待遇。罗军认为，小城镇随着搬迁安置区的建设而扩大，将使城镇的商贸流通能力增强，推动经济发展。第13页共13页