成都市建筑施工不良行为

精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-成都市建筑市场主体不良行为记录管理实施细则(试行）第一章 总 则 第一条为了加强建筑活动管理,建立完善建筑市场主体信用档案管理制度,规范不良行为的记录公示与处理活动,增强市场主体的守法与诚信意识，维护市场秩序，建立起有效的诚信激励和失信惩戒机制。依据建筑法、招标投标法、成都市建筑施工现场监督管理规定、成都市燃气管理条例等法律法规规定，结合本市建筑市场的实际，制定本细则。 第二条 本细则所称建筑市场主体是指从事建筑活动的各类企业和执业人员. 第三条 本细则所称不良行为包括: (一)违反国家、省、市有关工程建设相关的法律、法规、规章、规范性文件或者工程建设标准的行为; （二)违反公平竞争、诚实信用原则的行为； (三)妨碍或干扰监督管理的行为; （四)经建设行政主管部门认定的其他不良行为. 不良行为的类别和表现形式按市建设行政主管部门制定的不良行为与记分标准表(见附件）确定。 第四条 市建设行政主管部门负责组织本细则的实施,对不良行为的记录公示与处理进行统一协调和管理。第二章 不良行为的认定与记录 第五条 市建设行政主管部门和各区(市）县建设局及其委托的招标监督、造价管理、质量监督、安全监督、施工图审查备案管理、建设执法监察队伍等机构和单位是不良行为的认定和记录部门（以下简称记录部门).受委托的机构和单位应当以委托机关的名义进行不良行为的认定和记录。 其他部门、机构或行业协会对建筑市场主体不良行为的认定和记录是否作为不良行为认定和记录的依据，市场主体被查实的举报投诉事项是否作为不良行为认定和记录的依据,由市建设行政主管部门审查和认定。 记录部门可按照本细则,对各自履行职责过程中发现市场主体的不良行为采用下列文书予以认定和记录: （一)责令停工通知书; (二）行政处罚决定书； 第六条 责令停工通知书、行政处罚决定书应当同时载入当事人不良行为记录的相关内容。 第七条记录部门应当遵守下列记录规则： (一)一份不良行为认定记录文书只对一个当事人的不良行为予以记录. （二）企业因不良行为被记录的，对负有责任的企业负责人及项目负责人,分别认定和记录. (三)个人因不良行为被记录,其任职单位有过错的，分别认定和记录。 (四)建筑业企业在分包工程过程中发生不良行为的，按照对建设单位相应不良行为的记分标准记分。 第八条 记录部门应当自不良行为认定文书送达当事人之日起,个工作日内,将该项不良行为录入其信用档案系统,并在成都建信网(wwcdncom）公示. 第九条 当事人对不良行为认定有异议的,应当知道之日起5日内向市建设行政主管部门提出书面申辩,市建设行政主管部门应当在收到当事人书面申辩之日起15个工作日内予以核实并答复当事人。第三章 不良行为记分与处理 第十条 实行不良行为记分制度，每项不良行为的记分标准依据其社会危害程度、当事人主观过错大小等因素确定，按照市建设行政主管部门制定的不良行为与记分标准表对应相应的分值。不良行为与记分标准表未作规定的不良行为,比照其中最相类似的表现形式和种类予以记录和记分. 第十一条 市建设行政主管部门每年4月、8月、12月分三次对同类当事人不良行为记分进行累计排序,排序结果在成都建设信息网公示,公示期不少于个月。公示期满，排序情况自动转入历史记录查询系统及当事人信用档案系统。上一次统计的累计分值不计入下一次统计,但将作为市场主体诚信管理的依据。 第十二条 对统计累计得分超过同类当事人不良行为平均分值15倍的当事人，分别给予红色、黄色警示,其中，对得分较高的30%给予红色警示,但最多不超过20名，其余给予黄色警示。 有下列情形之一的，给予红色警示的当事人数量不受前款规定限制： (一)不良行为累计得分相同的。 (二)本办法第十四条规定可直接给予红色警示的。 第十三条建筑业企业不良行为得分依其不良行为累计分数除以统计周期内该企业在本市的在建工程项目数确定，其他当事人的得分依其不良行为累计分数直接确定。 本条所称“在建工程项目数以统计周期内当事人在本市行政区域内办理施工许可及分包合同备案时提交的所有在建工程项目数为准。未办理施工许可或分包合同备案，以及统计周期开始前已完成竣工验收的工程不计算在内. 第十四条 对具有下列情形之一的当事人，除依法处罚外，在做出不良行为认定记录后直接予以红色警示,警示期不少于6个月。 (一)拒不参加或以各种理由拖延参加建设行政主管部门通知的抢险救灾及应急工作的; (二)发生三级及以上重大工程质量或安全事故受到行政处罚的; (三)因串通招标投标受到行政处罚的； （四）对存在重大工程质量或施工安全隐患的工程,经两次以上责令整改或停工,拒不改正，继续施工的； (五）参与违法建筑建设,经建设行政主管部门制止拒不改正的； (六)将未经竣工验收合格的工程交付使用发生重大工程质量事故的； （七)伪造或提供虚假检测报告或其他工程建设相关文件、资料受到行政处罚的； (八）违反执业规范或职业道德,弄虚作假，或串通损害他人利益的，造成严重后果或恶劣影响的; （九)经法定机关认定有行贿或受贿行为的； （十）泄露执业中应当保守的秘密造成严重后果或恶劣影响的; (十一)拖欠工人工资,经政府有关行政部门催告或通报仍不清偿的; （十二)违反合同约定拖欠工程款，经政府有关行政部门催告或通报仍不清偿的; （十三)以暴力或其他手段妨碍国家工作人员执行公务，或扰乱社会正常生产、生活和工作秩序的； （十四）担保人不按合同约定履行担保义务,造成重大损失的； （十五）其他造成严重后果或恶劣影响的不良行为。 第十五条 对被红色、黄色警示的当事人,建设行政主管部门将列入重点监控名录，加大抽查频率,对其相关业务活动及有关行政许可、备案等事项的办理进行严格监督和审查，并给予通报批评、警示谈话或由媒体曝光。 第十六条 对依照本办法受到红色警示的当事人，在警示期内，市建设行政主管部门可依法采取下列行政措施： （一)对工程承包单位及其注册执业人员，在公示期内,可暂停受理其资质(资格）申请业务，可暂停其承接业务或执业. (二)对在本市从业的外地企业或个人,可清出成都建设市场,不予在成都承接业务或执业. (三）对建设单位,可暂停办理招标备案、施工许可、竣工验收备案等业务。 (四）对评标专家,可暂停或冻结其评标资格,直至清出专家库。 （五)警示期间建设单位新开工建设项目、施工企业新承包工程必须实行工程款支付担保、履约担保。 (六）政府及国有资金投资工程建设单位可不接受其参加投标或在工程中执业的申请。 （七)对有关责任人，可提请有关上一级单位或机关给予其行政处分. 第十七条 不良行为被记录后,不影响对该行为的纠正、处罚及其他责任的追究。 第十八条 记录部门应当按照本细则规定认真履行对不良行为的认定、记录及处理职责,对故意推诿、拖拉,或者滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊的,按照行政过错追究相关单位和个人的责任. 第十九条凡受到公示警示处理的,其建筑市场主体企业法定代表人、有关责任人员和相关项目管理人员,须在警示期内，接受市建设行政主管部门组织的相关法律、法规和业务培训，不参加培训或培训考试不合格的,其警示公示期相应延长。第四章 附 则 第二十条 本细则由市建设行政主管部门负责解释. 第二十一条市建设行政主管部门可以根据监督管理的实际情况,可对本细则进行修改并公布施行.第二十二条本细则自发文之日起施行。成都市建筑市场主体不良行为记录、扣分、公示与处理暂行办法(成建委发20287号）同时废止本页下面内容为赠送的可以自由编辑删除【最新资料 Word版 可自由编辑！】1Z1100工程经济1Z11010 资金时间价值的计算及应用1利息的计算 P112。 资金等值计算及应用 513. 名义利率于有效利率的计算 1110 技术方案经济效果评价P121经济效果评价的内容 P1. 经济效果评价指标体系 P18 投资收益率分析P1924。投资回收期分析 225. 财务净现值分析 P42。 财务内部收益率分析 P527.基准收益率的确定 P262。 偿债能力分析 P281Z103 技术方案不确定分析P31.不确定性分析 P313盈亏平衡分析 P33敏感性分析 P38Z01040 技术方案现金流量表的编制P441技术方案现金流量表 P22技术方案现金流量表的构成要素P45Z10050 设备更新分析P535设备磨损与补偿 P32.设备更新方案的比选 P553.设备更新方案的比选方法 51Z100 设备租赁与购买方案的比选分析P661.设备租赁与购买的影响因素 P662.设备租赁与购买的比选分析 62Z10070价值工程在工程建设中的应用6提高价值的途径 P772价值工程在工程建设应用中的实施步骤 P11Z010 新技术、新工艺和新材料应用方案的技术经济分析7881新技术、新工艺和新材料应用方案的选择原则 P78.新技术、新工艺和新材料应用方案的技术分析 P7983新技术、新工艺和新材料应用方案的经济分析 801Z0000 工程财务1Z10200 财务会计基础8411财务会计的职能 P412.会计核算的原则 P853.会计核算的基本前提 8614会计要素的组成和会计等式的应用 P1Z1022 成本与费用P9121.费用与成本的关系 22. 工程成本的确认和计算方法 P923 工程成本的核算 P9924. 期间费用的核算 P15110230收入 P1063.收入的分类及确认 P063. 建造(施工)合同收入的核算 P1Z102040利润和所得税费用 P11441利润的计算 11442.所得税费用的确认 P112050企业财务报表P251财务报表的构成 P1352资产负债表的内容和作用 2453.利润表的内容和作用 P274.现金流量表的内容和作用 P25.财务报表附注的内容和作用 126财务分析 P13361.财务分析方法 P1332基本财务比率的计算和分析 P13511070筹资管理 3971.资金成本的作用及其计算 132短期筹资的特点及和方式 P14173长期筹资的特点及和方式 P1451Z1020流动资产财务管理 P14881.现金和有价证券的财务管理 14882.应收账款的财务管理 P15083.存货的财务管理 P151110000 建设工程估价10010建设工程项目总投资1311.建设工程项目总投资的组成 P1531。 设备及工器具购置费的组成 P55. 工程建设其他费的组成 P581Z10 建筑安装工程费用项目的组成与计算P1652按费用构成要素划分的建筑安装工程费用项目组成 P152.按造价形式划分的建筑安装工程费用项目组成 683建筑安装工程费用计算方法 702.建筑安装工程计价程序 P174Z103030 建设工程定额P1731建设工程定额的分类 P7732人工定额的编制 179.材料消耗定额的编制 P18234施工机械台班使用定额的编制P1835.施工定额和企业定额的编制 P8736.预算定额与单位估价表的编制 P893.概算定额与预算指标的编制 19110300 建设工程项目设计概算P1971.设计概算的内容和作用 P1942设计概算的编制依据、程序和步骤P983设计概算的编制方法 P2044设计概算的审查内容28Z10300建设工程项目施工图预算 151.施工图预算编制的模式 P21152施工图预算的作用 P225施工图预算的编制依据 21354施工图预算的编制方法 P2135施工图预算的审查内容 P2191Z0360 工程量清单编制 P2206.工程量清单的作用 P062工程量清单编制的方法 P222Z1300 工程量清单计价 271.工程量清单计价的方法 22772招标控制价的编制方法 2347投标报价控的编制方法 P2874.合同价款的约定 P441Z008 计量与支付 P2471工程计量 P24782.合同价款调整 P2083工程变更价款的确定P64施工索赔与现场签证 P26485合同价款期中支付 P27386.竣工结算与支付 P287.合同解除的价款结算与支付 28113090 国际工程投标报价P879国际工程投标报价的程序 P28792.国际工程投标报价的组成 2993单价分析和标价汇总的方法 P29994.单价分析和标价汇总的方法 P995.国际工程投标报价的技巧 3029国际工程投标报价决策的影响因素P305本页下面内容为赠送的可以自由编辑删除【最新资料 Word版 可自由编辑！】1Z101000 工程经济110101 资金时间价值的计算及应用11.利息的计算 P12. 资金等值计算及应用 5.名义利率于有效利率的计算 P111Z1102技术方案经济效果评价141.经济效果评价的内容 42. 经济效果评价指标体系 123. 投资收益率分析 P192.投资回收期分析 P225。 财务净现值分析 P2。财务内部收益率分析 P2527。 基准收益率的确定 P228. 偿债能力分析 P28Z101 技术方案不确定分析311.不确定性分析 P3132.盈亏平衡分析 P33敏感性分析 8Z0040 技术方案现金流量表的编制P14.技术方案现金流量表 P442.技术方案现金流量表的构成要素 P45Z10100 设备更新分析P5.设备磨损与补偿 P352.设备更新方案的比选 P5553设备更新方案的比选方法 P56Z1000设备租赁与购买方案的比选分析P661.设备租赁与购买的影响因素 P616设备租赁与购买的比选分析 P61Z007 价值工程在工程建设中的应用P6671.提高价值的途径 P672.价值工程在工程建设应用中的实施步骤 P71110180 新技术、新工艺和新材料应用方案的技术经济分析788新技术、新工艺和新材料应用方案的选择原则 P72新技术、新工艺和新材料应用方案的技术分析 7983.新技术、新工艺和新材料应用方案的经济分析 P801Z102000 工程财务Z0201财务会计基础P41财务会计的职能 P8412会计核算的原则P813.会计核算的基本前提 P861.会计要素的组成和会计等式的应用P81Z1002 成本与费用P92费用与成本的关系 922。 工程成本的确认和计算方法 P933.工程成本的核算 P994. 期间费用的核算 1051Z2030 收入 P10631.收入的分类及确认 P163. 建造(施工)合同收入的核算 101Z104 利润和所得税费用P1441利润的计算 P442所得税费用的确认 P111Z10050企业财务报表 P12351财务报表的构成 P123资产负债表的内容和作用 P14.利润表的内容和作用 P12754现金流量表的内容和作用 P155.财务报表附注的内容和作用 132110财务分析 13361.财务分析方法 P336.基本财务比率的计算和分析 P131Z102070筹资管理 P17资金成本的作用及其计算 P13972.短期筹资的特点及和方式 P14173长期筹资的特点及和方式 P1451020流动资产财务管理14881现金和有价证券的财务管理 P1488应收账款的财务管理 P083存货的财务管理 1511Z103000 建设工程估价1Z103010 建设工程项目总投资P1531建设工程项目总投资的组成 P15312 设备及工器具购置费的组成 P513。 工程建设其他费的组成 P8Z10020 建筑安装工程费用项目的组成与计算P1651按费用构成要素划分的建筑安装工程费用项目组成 652.按造价形式划分的建筑安装工程费用项目组成 P623建筑安装工程费用计算方法 P702建筑安装工程计价程序 P14113030建设工程定额1771.建设工程定额的分类 P17732人工定额的编制 17933材料消耗定额的编制 P1823.施工机械台班使用定额的编制 P1843施工定额和企业定额的编制P1876预算定额与单位估价表的编制 89概算定额与预算指标的编制 193Z10340 建设工程项目设计概算P9741设计概算的内容和作用 P97.设计概算的编制依据、程序和步骤 P1983.设计概算的编制方法 P2004.设计概算的审查内容 P2081Z10305 建设工程项目施工图预算21151施工图预算编制的模式 P21152施工图预算的作用 P153.施工图预算的编制依据 P2134.施工图预算的编制方法 P35施工图预算的审查内容 P2191Z00工程量清单编制P2261工程量清单的作用 P2062.工程量清单编制的方法22Z13070 工程量清单计价 P2771.工程量清单计价的方法 2272招标控制价的编制方法 P2473.投标报价控的编制方法 P3874合同价款的约定 241Z130 计量与支付 P2471.工程计量 P47合同价款调整 P25083工程变更价款的确定 P26施工索赔与现场签证 P485.合同价款期中支付 7386竣工结算与支付 P28087.合同解除的价款结算与支付 28811090 国际工程投标报价 P2891国际工程投标报价的程序 P2879国际工程投标报价的组成393单价分析和标价汇总的方法 294.单价分析和标价汇总的方法P2995国际工程投标报价的技巧 P30296.国际工程投标报价决策的影响因素 P305本页下面内容为赠送的可以自由编辑删除【最新资料 Word版 可自由编辑！】1000工程经济Z11010 资金时间价值的计算及应用P11利息的计算 P12。 资金等值计算及应用 P51。 名义利率于有效利率的计算 P111Z1002 技术方案经济效果评价P41.经济效果评价的内容 122。经济效果评价指标体系 12。 投资收益率分析 P924. 投资回收期分析 P222 财务净现值分析 P226。 财务内部收益率分析257。 基准收益率的确定 P2628 偿债能力分析 P28Z1000 技术方案不确定分析P3131不确定性分析P31.盈亏平衡分析33敏感性分析 P3Z114 技术方案现金流量表的编制4141.技术方案现金流量表 P424技术方案现金流量表的构成要素 451Z1015 设备更新分析P535.设备磨损与补偿 552设备更新方案的比选 P555设备更新方案的比选方法 P5Z1000 设备租赁与购买方案的比选分析P6161设备租赁与购买的影响因素 6162.设备租赁与购买的比选分析 P61Z1070 价值工程在工程建设中的应用P6671提高价值的途径 P6772价值工程在工程建设应用中的实施步骤 P71Z11080 新技术、新工艺和新材料应用方案的技术经济分析7881新技术、新工艺和新材料应用方案的选择原则 P7982.新技术、新工艺和新材料应用方案的技术分析 P983新技术、新工艺和新材料应用方案的经济分析 P8Z102000 工程财务1102010 财务会计基础41财务会计的职能 P8412会计核算的原则 P853.会计核算的基本前提 P814.会计要素的组成和会计等式的应用 P1Z102020 成本与费用92.费用与成本的关系 P922。 工程成本的确认和计算方法 P923工程成本的核算 9924. 期间费用的核算 105Z003收入P103收入的分类及确认 P10632. 建造（施工）合同收入的核算 P191Z12040利润和所得税费用 P441利润的计算 1142所得税费用的确认 P11Z1020 企业财务报表 131.财务报表的构成 252.资产负债表的内容和作用 243利润表的内容和作用 74现金流量表的内容和作用 P185.财务报表附注的内容和作用 P1321Z02060财务分析 P131财务分析方法 162基本财务比率的计算和分析 P131Z12070筹资管理 P1371.资金成本的作用及其计算 P1397短期筹资的特点及和方式 P1173长期筹资的特点及和方式 1412080流动资产财务管理1481现金和有价证券的财务管理 P1482.应收账款的财务管理 P5083存货的财务管理 1511Z10000 建设工程估价113010 建设工程项目总投资P51建设工程项目总投资的组成 5312。 设备及工器具购置费的组成 553. 工程建设其他费的组成 181Z100建筑安装工程费用项目的组成与计算P16521按费用构成要素划分的建筑安装工程费用项目组成 P16522.按造价形式划分的建筑安装工程费用项目组成 1623建筑安装工程费用计算方法 P1704.建筑安装工程计价程序 P171Z10330 建设工程定额P17731.建设工程定额的分类 173人工定额的编制 P179.材料消耗定额的编制 18234.施工机械台班使用定额的编制 P18435施工定额和企业定额的编制 P18736.预算定额与单位估价表的编制 P187.概算定额与预算指标的编制 1931Z1034建设工程项目设计概算P1971.设计概算的内容和作用 1942设计概算的编制依据、程序和步骤 1843.设计概算的编制方法 044设计概算的审查内容 P2081Z10350 建设工程项目施工图预算 21151.施工图预算编制的模式 P211施工图预算的作用 P2123施工图预算的编制依据 P2134施工图预算的编制方法 P2135施工图预算的审查内容210360 工程量清单编制 P2201工程量清单的作用 P206工程量清单编制的方法 P222113070工程量清单计价 P2771.工程量清单计价的方法 P272.招标控制价的编制方法 P23473.投标报价控的编制方法 237.合同价款的约定 P244Z10300 计量与支付 P24781.工程计量 4782.合同价款调整 P25083工程变更价款的确定 684施工索赔与现场签证 P2485.合同价款期中支付 P2738.竣工结算与支付 P8087.合同解除的价款结算与支付 P2810300国际工程投标报价 P81国际工程投标报价的程序 P2892国际工程投标报价的组成 2939单价分析和标价汇总的方法 94.单价分析和标价汇总的方法 P995国际工程投标报价的技巧 P3296国际工程投标报价决策的影响因素 P305