XXXX年XX机场危险品运输管理规范手册

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第65页 共65页舟 山 普 陀 山 机 场危险品运输管理手册舟山普陀山机场二一年四月目 录第一章 危险品管理的总则3第二章 危险品管理的安全目标5第三章 危险品管理的组织机构及职责 6第四章 危险品有关人员安全教育与培训13第五章 危险品的信息提供与管理16第六章 危险品的分类19第七章 危险品的运输限制及相关规定24第八章 危险品事故/事件应急响应处置预案 49第九章 危险品的风险管理 57第十章 危险品管理的安全监督与审核60危险品运输管理手册1主题内容为了加强民用航空危险品运输管理，保障飞行安全，根据中华人民共和国民用航空法和国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第412令），制定本规定。2适用范围适用于舟山普陀山机场航空货物运输危险物品的管理。3主要内容第一章 危险品管理的总则1制定的目的本规定是根据中国民航局、国际民航组织、国际航协的有关规定而制定的，目的是明确机场危险品运输操作，规范航空危险品运输管理，建立危险品运输监督检查和管理制度，同时，机场通过对下属及相关人员进行有针对性、有计划的训练，以保证其能够使用本规定（章节），安全地履行有关危险品运输的各项程序。2主要内容明确旅客和机组人员携带危险品的限制，落实防止行李及普通货物中隐含危险品的措施；落实危险品安全检查及信息提供；制定并组织实施危险品突发事件应急响应程序；规范危险品事故/事件报告程序,落实危险品训练要求；组织开展风险管理、危险品运输管理的安全监督与审核等；对航空公司与货运代理实施备案管理。3、制定依据主要依据是：芝加哥公约、国际航空运输协会危险品规则（2009年第50版，以下简称危规或DGR）、国际民航组织危险品航空安全运输技术细则(简称TI)、中华人民共和国民用航空法、大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则、中国民用航空危险品运输管理规定、中国民用航空国内货物运输规则以及其它有关国家法律、政府规定、命令或要求。4适用范围本规定规定了普陀山机场在危险品运输中的基本政策和基本操作程序；是危险品运输管理部门和有关个人参与危险品运输管理或操作的指南和依据；适用于机场所有实施危险品运输的管理部门和相关人员；除非与有关航空公司签署新的危险品运输规定，否则在任何情况下都应遵守本规定中的各项规定。5. 定 义危险品是指能对人的健康、安全、财产或公共环境构成危险，在危险品航空安全运输技术细则的危险品清单中明确列明，并进行分类的物品或物质。6. 危险品运输管理总政策普陀山机场目前不代理各个航空公司国际、国内到达或出港的危险品货物，暂不作为各航空公司危险品运输代理机构；但在旅客检查、行李检查、货物收运过程中，危险品管理人员和现场操作人员必须遵守以下政策：6.1必须遵守中华人民共和国及相关的国家适用的法律、法规和规章的要求；6.2 必须遵守国际民用航空公约附件18危险品航空安全运输、国际民航组织(ICAO)和国际航协(IATA)颁布的有关规定；6.3 按照本规定的规定和要求实施危险品运输相关的活动；6.4 所有相关人员必须接受符合岗位要求的培训，并在取得相应资格后，方可安排上岗履行其职责；6.5 任何危险品事故/事件均应通过规定的程序予以报告；6.6为验证机场危险品管理始终符合规章的要求，机场及相关人员将随时接受局方实施的监督检查。第二章 危险品管理的安全目标一、安全目标的确定根据机场年度安全总体目标，安全与运行监察室组织运输服务部、安检护卫部、消防保安部、客货公司等相关部门，对照民航局、民航华东地区管理局和民航浙江安全监督管理局要求以及本机场内部数据和同行业历史数据，按照逐年递减的原则并应用风险管理的方法制定下一年度机场危险品运输管理安全目标，上报机场审批后进行目标分解，明确各相关部门的危险品运输管理安全目标。2010年度危险品运输管理安全目标为：1、杜绝因机场管理原因造成的危险品事故/事件；2、杜绝因危险品运输原因造成的人员伤害和财产损失；3、防止因机场管理原因造成货运、行李托运中隐含（夹带）危险品事件为零；4、防止因机场管理原因造成旅客携带危险品事件为零。二、安全目标的监控运输服务部、安检护卫部、消防保安部、客货公司等相关部门负责监督检查本部门危险品运输管理安全目标落实情况，对日常运行情况进行全面监控，发现偏差，及时组织研究、采取措施，并将有关监督检查情况向安全与运行监察室报告。安全与运行监察室负责监督检查机场危险品运输管理安全目标落实情况，对日常运行情况进行全面监控，发现偏差，及时组织研究并采取措施，如发现影响机场整体目标的危险源，立即报机场危险品运输管理领导小组调解决，并主动落实上级和局方监督检查时指出的问题。机场每季度召集一次专题会议，对照检查各相关单位年度工作计划、工作目标（含安全目标）的完成情况，有针对性地采取对策措施，并针对各部门危险品运输管理安全目标的落实情况，分析讲评，兑现奖惩。第三章 危险品管理的组织机构及职责一、管理机构及人员普陀山机场危险品运输管理领导小组隶属于普陀山机场安全管理委员会,是机场安全管理委员会下属5个专业领导小组之一,其组成领导小组成员名单如下:组 长：陆沧波 普陀山机场总经理副组长：张伟堂 普陀山机场副总经理副组长：陈伟康 普陀山机场副总经理成 员：叶 华 安全与运行监察室主任 张 晖 运输服务部经理 张子坤 安检护卫部经理 李高峰 消防保安部经理 李定利 机场派出所所长 郭 杰 客货运输公司经理领导小组办公室设在安全与运行监察室，具体负责机场范围内危险品航空运输的组织协调和监督检查，运输服务部、安检护卫部、客货公司、消防保安部负责机场危险品航空运输的日常运行保障和管理工作，按分工承担主体责任，机场相关各单位各施其责。叶华兼任办公室主任，成员有：胡方三、叶磊、刘心波、孙军、马捷、严志刚、朱益红、刘志勇。二、组织结构图：运输服务部安检护卫部客货公司安全与运行监察室监察室（领导小组办公室）联络员联络员联络员危险品运输管理领导小组2. 管理机构及人员成立烟台国际机场集团公司危险品航空运输管理工作领导小组。组 长：孙德泰 集团公司董事长副组长：杨玉彪 集团公司总经理郭成林 集团公司副总经理唐玉卿 集团公司副总经理李进武 市公安局机场分局局长成 员： 涂长青 安全质量监查部经理陈 俊 人力资源部经理王 文 安全检查部经理杨文庆 货运分公司经理侯常林 旅客服务保障部经理张希英客运销售有限公司领导小组办公室设在安全质量监查部，具体负责公司危险品航空运输的日常管理工作。公司相关各单位各施其责。涂长青兼任办公室主任，门彩霞任办公室副主任，成员有石亦非、曲丽波、鲁宁、曲文明、王耀东。组织结构图：机场集团公司（危险品领导小组）机场派出所联络员消防保安部联络员三、危险品管理领导小组工作职责依照中国民用航空危险品运输管理规定和危险品航空安全运输技术细则对机场范围内的可疑危险品运输进行监督管理；负责组织、协调危险品运输管理规定的编写、修订和发放，并对规定的有效性负责；负责向局方提交危险品运输管理规定；负责协调和调查规定内容在实际操作中出现的问题，定期协调编写人员对规定进行补充修改和问题跟踪；负责邀请局方认可有资质的教员或主管人员，定期对机场从事与危险品航空运输有关的安检、货运、值机人员及危险品航空运输管理人员进行危险品知识培训；负责组织对机场发生的危险品事故/事件进行调查和报告； 负责对机场发生的有关危险品运输事故向局方和有关国家当局提交正式报告。四、领导小组办公室工作职责按照危险品运输管理领导小组的要求，负责机场危险品运输管理的日常监督和协调、指导；负责监督各相关部门对上级有关危险品航空运输文件的落实情况并负责上报；负责机场危险品运输管理手册的制定、修订和发放，确保其最新有效，持续满足国家有关法律法规、行业标准和民航规章的要求，并组织、协调和督促有关部门认真学习并落实到日常工作；负责及时收集反馈IATA、民航局及地方政府有关危险品运输的最新规定并及时更新学习；负责汇总和处理规定内容在实际操作中出现的问题，定期召集编写人员对规定进行补充修改和问题跟踪；负责督促各部门健全和完善危险品突发事件应急处置预案；协助综合办公室人事劳动部门制定机场危险品运输培训计划，并组织、协调和实施培训及危险品培训记录的管理等工作；负责搞好经常性监督检查，督促各相关单位加强对普通货物和托运行李中疑似危险化学品或夹带危险化学品的检查、储存、装卸、运输、登记等安全监督管理；负责对机场内发生的危险品事故/事件进行调查和处理，并按照危险品管理委员的要求做好信息 上报工作。五、检查、收运、装卸、储存、处理、提供信息的职责5.1 安检护卫部的职责5.1.1. 依照中国民用航空危险品运输管理规定和危险品航空安全运输技术细则的规定在安检现场明显位置张贴告示牌、隐含危险品的宣传画及法律告知；5.1.2. 负责对货物进行安全检查，并确认填写的货物品名与实物是否相符，防止冒用品名、防止普通货物夹带危险品；5.1.3. 对性质不明的物质或疑似危险物品的，有责任要求托运人提供局方认可的指定鉴定机构出具的鉴定证书，并进行检查确认，不得收运危险品；5.1.4. 检查时如发现行李、货物中隐含（夹带）危险品或冒用品名，应立即报告部门值班领导，视情况进行处理；5.1.5. 负责将危险品事故/事件处置程序放置在工作人员日常工作时随时可获取的位置，并熟练掌握该处置程序。在发生危险品事故/事件时及时上报并组织初期的应急处置工作；5.1.6. 负责根据机场危险品培训计划制定安检人员的危险品培训计划报机场人事劳动部门，并协助实施培训；5.1.7. 负责本部门人员危险品业务培训的组织和管理以及危险品相关文件的传达和学习。5.2 客货运输公司的职责5.2.1按照中国民用航空危险品运输管理规定和危险品航空安全运输技术细则的规定在收货场所、营业场所明显位置张贴告示牌、隐含危险品的宣传画及法律告知；5.2.2 提醒托运人如实填写货物品名,严禁普货夹带危险品；5.2.3 收货人应仔细核对托运人填写的货物品名与实物是否相符,严禁冒用品名；5.2.4对性质不明的物质或疑似危险物品，有责任要求托运人提供局方认可的指定鉴定机构出具的鉴定证书，并请安检人员检查确认，不得收运危险品；5.2.5 发现托运人在交运的货物中夹带或隐含危险品，收货人员应立即上报公司当日值班经理,视情况进行处理；5.2.6 负责将危险品事故/事件处置程序放置在工作人员日常工作时随时可获取的位置，并熟练掌握该处置程序。在发生危险品事故/事件时及时上报并组织初期的应急处置工作；5.2.7 负责根据机场危险品培训计划制定货运人员的危险品培训计划报机场人事劳动部门，并协助实施培训；5.2.8 负责本部门人员危险品业务培训的组织和管理以及危险品相关文件的传达和学习。5.3 运输服务部的职责5.3.1按照中国民用航空危险品运输管理规定和危险品航空安全运输技术细则的规定在工作场（值机、登机口）所明显位置张贴告示牌、隐含危险品的宣传画及法律告知；5.3.2 工作人员在办理乘机手续时，有责任提醒旅客禁止携带和托运危险品；5.3.3发现疑似危险品时，应请旅客将物品取出，并通知安检人员到现场确认，确认不属于危险品时方可托运；5.3.4负责将危险品事故/事件处置程序放置在工作人员日常工作时随时可获取的位置，并熟练掌握该处置程序。在发生危险品事故/事件时及时上报并组织初期的应急处置工作；5.3.5负责根据机场危险品培训计划制定值机、配载人员（包括货运组）的危险品培训计划报机场人事劳动部门，并协助实施培训；5.3.6负责本部门人员危险品业务培训的组织和管理以及危险品相关文件的传达和学习。5.4.机场派出所职责：5.4.1负责在发生紧急事件时设置紧急事件现场安全警戒线，保护现场，维护现场治安秩序；5.4.2协调机场有关部门做好现场救援工作；5.4.3参与核对死亡人数、死亡人员身份等工作；5.4.4协助专业部门处置爆炸物、危险品；5.4.5疏导交通，保障救援道路畅通；5.4.6协助机场消防救护人员进行现场救护；5.4.6负责将紧急事件情况上报民航民航华东管理局公安局和普陀区公安分局；5.4.7负责对机场查获隐含（夹带）危险品托运事件的调查处理工作；5.4.8参与危险品事件/事故调查。5.5 机场售票处的职责按照中国民用航空危险品运输管理规定和危险品航空安全运输技术细则的规定在机场售票场所明显位置张贴禁止携带和托运危险品的法律告知。5.6 航管中心管制室（兼）的职责负责危险品运输突发事件应急响应的指挥调度，接到机场危险品运输突发事件报告后，立即报告机场公司总值班和分管领导，并启动应急预案。5.7 综合办公室人事劳动的职责5.7.1 普陀山机场授权综合办公室为危险品培训的主管责任部门，负责联系局方认可的危险品培训机构；5.7.2 负责制定危险品培训计划。 第四章 危险品有关人员安全教育与培训一、培训的目的在很大程度上，确保空中和地面危险品运输安全，取决于有关人员对危险品的了解以及对危险品运输规则的正确理解和运用。为此目的，普陀山机场按照国际民航组织、中国政府和国际航协的有关规定，制订了危险品训练程序，以落实对相关人员进行有计划的培训。具体要求：在航空运输工作中，应根据不同的工作岗位，对从事危险品的有关工作人员进行业务培训。业务培训包括：1.1一般培训：使工作人员熟悉危险品运输的一般规定，所有与危险品操作有关的工作人员必须经过危险品知识培训，培训课程不少于16个学时，考核符合培训要求。1.2 安全培训：对各种危险品的特性、安全操作及紧急情况处理程序的培训。1.3 定期培训：对从事危险品运输的不同岗位的人员必须提供相应的培训。1.4 其他提高或专题培训。1.1.5 实地演练。二、授权的管理部门普陀山机场授权综合办公室为危险品培训的主管责任部门，负责联系局方认可的危险品培训机构。由该机构中局方认可的培训教员对普陀山机场安检护卫部、客货公司、运输服务部及消防保安部相关岗位人员实施培训。三、训练计划的实施综合办公室负责制定危险品培训计划。安检护卫部、客货公司、运输服务部及消防保安部负责制定本部门的训练实施计划，保证所有相关岗位人员得到培训，在24个日历月内得到复训。四、训练记录的保存每一训练人员的姓名；最近一次完成训练的日期；符合训练要求的训练材料的说明、复印件或参考资料；提供训练的组织的名称及地址；保存地点。所有训练人员考核记录。保存期限：以上训练培训考核记录至少保存3年，随时供局方查阅。五、培训课程需熟悉和掌握的内容：关于危险品航空运输，至少必须熟悉以下内容人员类别见附注课程 人员类别123456789101112基本原理限制条款对托运人的一般要求分类危险物品表一般包装要求包装说明标签与标记危险物品申报单及其他有关文件收运程序对未申报危险品的识别存储及装载程序机长通知单旅客及机组人员的规定紧急程序附注：1托运人及托运人的代理人2包装人3负责处理危险品的货运代理人职员4负责处理货物(非危险品)的货运代理人职员5负责货物操作、存储和装载的货运代理人职员6负责收运危险品的运营人和地面服务代理机构的职员7负责收运货物(非危险品)的运营人和地面服务代理机构的职员8负责货物操作、存储和装载的运营人和地面服务代理机构的职员旅客服务人员飞行机组成员和配载员飞行机组以外的其他机组成员负责对旅客及其行李和货物进行安全检查的人员。第五章 危险品的信息提供与管理一、向本单位人员提供信息告知：机场根据要求制发了危险品运输管理规定和危险品速查规定并发放到各相关单位，安检护卫部、客货公司、运输服务部及消防保安部等工作人员通过学习规定了解危险品相关知识和机场危险品运输情况。机场配备危险品规则（DGR）4本，便于在工作中随时查找相关依据；二、向旅客和货主提供危险品信息告知安检护卫部：在安检区域设置了危险品宣传画，内容包括：隐含危险品、法律告知、应急处理措施及应急电话，提醒旅客禁止携带危险品登机；运输服务部：在值机区域、登机口设置了危险品宣传画，内容包括：隐含危险品、法律告知、应急处理措施及应急电话，提醒旅客禁止携带危险品登机；客货公司：在营业部和货运区域设置了危险品宣传画，内容包括：隐含危险品、法律告知、危险品标签及操作标签、应急处理措施及应急电话，提醒托运人禁止托运危险品；机场售票处：在机场售票柜台区域设置了危险品宣传画，内容包括：法律告知、提醒旅客禁止携带危险品登机。三、向机场应急救援中心提供应急处置方法的告知在机场航管中心管制室（兼）放置危险品应急救援预案。当过往航班因危险品紧急情况备降普陀山机场时，现场指挥中心应在接受备降信息后启动危险品事故/事件应急响应程序，通知各相关救援部门，做好应急响应准备工作。四、有关机场危险品安全信息的管理安全与运行监察室负责及时收集和汇总各相关部门危险品运输管理有关信息，并且按照信息管理规定对相关危险品信息进行传递、分析、存储和报告，实现信息共享。安检护卫部、客货公司、运输服务部及消防保安部等相关部门负责收集汇总本部门范围内的危险品运输管理有关信息。相关部门主要收集安全信息内容有：日常运行生产中与危险品运输有关的各类台帐、工作记录及单据；各类、各级监督检查发现的问题、运行中存在的问题（包括危险品运输事故、事故征候、不安全事件、安全隐患）；国家有关的法律、法规，民航局有关技术标准、命令、要求，国际民航组织有关危险品运输管理的文件、标准、程序，国际航空运输协会有关危险品运输管理的标准、程序；中国航空安全资源报告系统（SCASS）及其他渠道（报纸、杂志、网络、局方文件）提供的与机场危险品运输管理有关的安全信息；相关方交流或各种会议反映的机场危险品运输管理方面的信息（如机场安全委员会会议信息，部门例会等）；其他国际、国内组织或机构有关安全管理的理论涉及到机场危险品运输管理的先进技术和动态研究；内部审核（计）、外部审核（计）、管理评审等提出的问题和建议。第六章 危险品的分类一、 危险品分类根据危险品所具有的不同的危险性，危险品划为以下九类：第一类：爆炸品；第二类：压缩气体和液化气体；第三类: 易燃液体；第四类：易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品；第五类：氧化剂和有机过氧化物；第六类：毒害品和感染性物品；第七类：放射性物品；第八类：腐蚀品；第九类：杂类。二、危险品包装等级根据危险物品所具有的危险程度的不同，危险物品划分为三个包装等级：级包装：危险性较大；级包装：危险性中等；级包装：危险性较小。三、危险品类、项表类别项别危险性标签定义/描述常见危险品第一类：爆炸品1.1项具有整体爆炸危险的物质和物品梯恩梯炸药（TNT）黑索金炸药电雷管导火索遇险信号弹油井射孔弹手枪子弹信号弹烟花爆竹等1.2项具有喷射危险性而无整体爆炸危险性的物质和物品1.3项具有起火危险性、较小的爆炸和（或）较小的抛射危险性而无整体危险性的物品和物质1.4项在运输中被引燃或引发时无显著危险性（仅有轻微危险性）的物品和物质1.5项具有整体爆炸危险性而敏感度极低的物质1.6项无整体爆炸危险性且敏感度极低的物品第二类: 气体2.1项易燃气体在20标准大气压为101.3KPa下与空气混合，含量不超过13%时可燃烧，或与空气混合，燃烧的上限与下限之差不小于12个百分点(无论下限是多少)的气体丁烷（打火机燃料）氢气甲烷（天然气）丙烷乙炔2.2项非易燃无毒气体在20下，压力不低于280KPa运输的气体、冷冻液化气体以及具有窒息性或氧化性的气体二氧化碳氧气氖气液氮液氦等2.3项有毒气体已知其毒性或腐蚀性可危害人体健康的气体，或根据实验，LC50的数值小于或等于5000ML/m3(ppm),其毒性或腐蚀性可能危害人类的气体。大多数有毒气体禁止空运氯气硫化氢气一氧化碳气体氯化氢气体等第三类易燃气体易燃液体是指闭杯实验闪点温度不超过60，或者开杯实验闪点温度不超过65.6的液体、液体混合物、固体的溶液或悬浊液酒精、汽油、丙酮、清漆、一些油漆、某些粘合剂等第四类易燃固体、自燃物质、遇水释放易燃气体的物质4.1项易燃固体在运输过程中容易燃烧或摩擦容易起火的固体，容易进行强烈的放热反应的自身反应及其相关物质；以及不能充分降低含量可能爆炸的减敏爆炸品安全火柴硫磺赛璐珞金属粉末等4.2项自然物质在正常运输条件下，接触空气后能自发放热，并随后起火的物质白磷黄磷湿木炭等4.3项遇水释放易燃气体的物质与水接触放出易燃气体（遇湿危险）的物质碳化钙（电石）碳化镁金属钠等第五类氧化剂和有机过氧化物5.1项氧化剂自身不一定可燃，但可放出氧而有助于其他物质燃烧的物质硝酸铵肥料铝酸钙漂白粉高锰酸钾双氧水等5.2项有机过氧化物分子组成中含有二价过氧基-O-O-的有机物叔丁基过氧化氢过氧乙酸等第六类有毒物质和感染性物质6.1项有毒物质通过吸入、吞食或皮肤接触进入人体可导致死亡或危害健康的物质砒霜尼古丁氰化钾农药等6.2项感染性物质已知含有或有理由认为含有病原体的能够引起传播人类或动物疾病的物质病毒病菌如:HIVAIDS、狂犬病毒、诊断标本和医疗或临床废弃物第七类放射性物质放射性物质级-白色放射性物质包装件表面辐射水平低运输指数=0医疗或工业用放射性核素或放射性同位素如：钴-60铯-131碘132级-黄色放射性物质辐射水平高于级白色放射性物质0运输指数1级放射性物质-黄色放射性物质辐射水平高于级白色放射性物质1运输指数10裂变物质临界安全指数标签必须与对应的放射性标签一起使用，用于对含有裂变物质的包装件或合成包装件的聚集进行控制铀-233铀-235钚-239铀-241第八类腐蚀性物质如果发生渗漏，由于产生化学反应而能够严重损伤与之接触的生物组织，或严重损坏其他货物及运输工具的固体或液体物质电池电解液硫酸氢氧化钠氢氧化钾汞金属镓等第九类杂项危险品不属于任何类别，而在航空运输中具有危险性的物质和物品磁性材料、高温物质、聚合物颗粒和杂项危险物质（如：干冰、石棉、内燃机等）四、危险品操作标签仅限货机 （可使用至2012年12月31日） 磁性物质 电池驱动轮椅/辅助行动器材放射性物质，例外包装件 锂电池标签 深冷液化气体 远离热源包装方向替代设计标签第七章 危险品的运输限制及相关规定第一节 危险品航空运输的技术要求及其操作程序一、限制运输除民航局予以豁免或者按照技术细则规定经始发国批准允许运输的情况外，下列危险品禁止装上航空器：技术细则中规定禁止在正常情况下运输的物品和物质；被感染的活体动物。二、禁止运输技术细则中规定的在任何情况下禁止航空运输的物品和物质，任何航空器均不得载运。三、豁免有下列情形之一的，民航局可针对中国民用航空危险品运输管理规定第276.25条给予豁免：情况特别紧急；不适于使用其他运输方式；公众利益需要。四、例外本来可能被归类于危险品的某些物品和物质，但根据有关适航和运行规章要求，或因技术细则列明的其他特殊原因需要装上航空器时，不受本规定的限制。对于航空器上载运的物质是用于替换或属于被替换的（a）中所述物品和物质时，除技术细则允许外，应当按本规定运输。在技术细则规定范围内，旅客或机组成员携带的特定物品和物质不受本规定的限制。五、收运危险品货物程序所有交运的危险物品货物及文件必须经过检查，确保符合所使用的规定。不符合技术细则规定的危险物品不予运输。列出不予收运理由的检查单，一份由货运部门保存，另一份给货物托运人。货物收运人员应请托运人提供的相关资料或出具鉴定报告，以证实托运的货物不是危险品或不含危险物品。4.客货公司尚不具备运输危险品的资格，不得收运和承运危险品。六、行李中的危险物品的收运程序所有行李必须经过安全检查，含有危险物品的行李必须经过检查核实，以确保符合所使用的规定。不符合相关规定的含有危险物品的行李不予收运。如旅客携带的危险物品的种类或数量不符和相关规定，建议旅客将其行李作为危险物品货物运输。七、存储危险物品存储工作应建立完善的仓储管理制度。危险物品存储区域必须设置安全、充足的照明设备和必要的防护设施，以备在发生事故时能及时采取应急措施。危险物品的包装件应在专门设计的危险物品仓库或危险物品存放区中存放。存储区域应有不相融危险物品隔离表，及应急联系电话挂图。危险物品仓库或存放区应定期清库。具有适当的保安措施，以保证未经授权的人员无法进入或接触危险物品，以防止危险品货物丢失。八、装载装有危险物品的包装件和合成包装件以及装有放射性物质的专有货箱应当按照技术细则的规定装载。所有危险物品的包装件、合成包装件和装有放射性物质的专有货箱在装机前必须经过检查，确保无破损、泄漏。发生损坏、泄漏的和受到污染的包装件不得装机。所有危险物品的包装件在装机时必须符合方向性原则、轻拿轻放原则和固定货物防止滑动的原则。性质抵触的危险物品包装件在任何时候不得相互接触或相邻放置。性质相抵触的危险物品的隔离表应附在特种货物机长通知单后面。装有性质不相容危险品的包装件，不得在航空器上相邻放置或装在发生泄漏时可相互产生作用的位置上。毒害品和感染性物质的包装件应根据技术细则的规定装载在航空器上。装有放射性物质的包装件装载在航空器上时，应按照技术细则的规定将其与人员、活动物和未冲洗的胶卷分隔开。贴有“仅限货机”标签的危险物品包装件或合成包装件不得装载在客机上。在航班起飞前必须将有关危险物品装机信息以机长单形式通知机长，并签字交接。当符合本规定的危险品装上航空器时，运营人应当保护危险品不受损坏，应当将这些物品在航空器上加以固定以免在飞行中出现任何移动而改变包装件的指定方向。对装有放射性物质的包装件，应当充分固定以保证在任何时候都符合CCAR第276119条（c）款规定的间隔要求。九、卸机所有危险物品在卸机时必须检查，确保无破损、泄漏迹象。一旦发现发生损坏、泄漏，必须立即从航空器上卸下，或者安排有关当局或机构卸下和进行安全处理。主管人员必须采取适当的措施清除已被污染的航空器、货物或其它包装件上的残余污染。应在发生破损、泄漏的第一时间得到报告。受到放射性物质污染的航空器应当立即停止使用，在任何可接触表面上的辐射程度和非固着污染未符合技术细则规定的数值之前，不得重新使用。第二节 旅客和机组携带危险品的规定根据DGR要求，旅客和机组携带危险品必须遵从以下规定： 内装锂电池或烟火装置等危险品的保险公文箱绝对禁止带入客舱。 诸如梅斯催泪毒气喷射器、胡椒喷射器内含有刺激性或致残物质的使人丧失能力的装置不得随身，或在交运的行李和手提行李中携带。旅客或机组不得携带或交运危险品，除非根据下列规定：允许放入手提行李或作为手提行李是是是是否允许放入交运行李或作为交运行李 是是 是、是是允许随身携带是是否否否须得到承运人同意否否否是是需通知机长飞机上危险品的位置否否否否否1.以零售包装的酒精饮料，其浓度在24%以上，但不超过70%，盛于不超过5升的容器内，每人携带的净重量不超过5升。禁止携带家庭制作的蒸馏酒。注：始发国有特殊规定的按照始发国的规定执行2.非放射性药用或梳妆物品（包括化溶胶），包括：发胶、香水、古龙香水及酒精药品。每一旅客或机组人员所携带的这类物品的总净重量不超过2千克或2升，每一单件物品净重量不超过0.5千克或05升。气溶胶释放阀必须有盖子或其他适当的手段保护以防因疏忽而释放内装物。3.含碳氢化合气体的卷发器，每一旅客或机组人员只可携带一支，但其安全盖须紧扣于电热元件上。在任何时候卷发器都不得在飞机上使用。此种卷发器的气体填充器不得装入交运或随身携带的行李中。4.固体二氧化碳（干冰）当被适用于包装手提行李中不受本条例限制的易腐品时，每一旅客携带的总重量不超过2.5千克，且包装能释出二氧化碳气体。5.野营用具和盛装过油料的空油桶，如果此用具或油桶已经完全置空并挥发易燃液体，并按照DGR2.3.2.5节规定对人无危害性，则可以承运。允许放入手提行李或作为手提行李否是否是否否是允许放入交运行李或作为交运行李否是否是是是是允许随身携带是是是否否否否需得到承运人同意否否否是是是是须通知机长飞机上危险品的位置否否否否否否否6、个人用随身携带的安全火柴或一个可完全被一固体吸收的燃料液体打火机。但装有不能吸收的液体燃料(而非液化气)的易燃液体蓄池打火机、打火机燃料和打火机备份燃气不允许随身携带，也不可置于交运行李或手提行李之中。注：“一划即燃” 火柴禁止航空运输。7、 用于操纵机械肢的小型二氧化碳气瓶。为保证旅途中的需要，还可携带同样大小的备份气瓶。8、 放射性同位素心脏起搏器或其他装置，包括那些植入人体内以锂电池为动力的装置或作为治疗手段置于人体内的放射性药剂。9、 供医用的小型氧气瓶或气瓶。10.体育运动用弹药，按14S分类安全装箱的供旅客个人使用的体育运动用弹药(用于武器、小型枪支)，其毛重限量不得超过5千克，不包括爆炸性或燃烧性的弹药。两名或两名以上允许携带的枪弹不得合成一个或数个包装件。11. 装有非易漏电池的轮椅或电池驱动的辅助行动器材，但电池须处于非联接状态，电池终端须绝缘以防止意外短路，并且电池须牢固附于轮椅或辅助行动器材上。12. 雪崩自救背包，每位旅客限量携带不能超过200毫克(净重) 14S项与250毫克22项可用于释放报警烟雾的装置。此背包必须保证不会意外启动，并且背包内的气囊必须安装减压阀门并将其拧紧。允许放入手提行李或作为手提行李否是是是是是是是允许放入交运行李或作为交运行李是否是否是是是是允许随身携带否否是否是否是否须得到承运人同意是是是是否是否是需通知机长飞机上危险品的位置是是否否否否否否13.装有易漏电池的轮椅或电池驱动的辅助行动器材，但轮椅可以办理装运、存放、固定与卸下，并且电池须处于非联接状态，电池终端须绝缘以防止意外短路，电池须牢固附于轮椅上。14.水银气压计或水银温度计，政府气象局或类似官方机构的每一代表可携带一支作为随身携带行李登机。15.装入救生衣内的小型二氧化碳气瓶，每人限量2瓶，此外，备用瓶不得超过2个。16.产生热量的物品，如水下喷灯和焊接设备，只可作为随身行李携带。产生热量的部件或能源装置须拆下，电源已关闭。17.医疗/临床温度计，一支置于盒内的个人用小型医疗和临床水银温度计，必须置于防护盒内。18.冷藏液氮的隔热包装，含未完全被渗透材料吸收并在低温下用于运输的非危险品冷藏液氮的隔热包装。19.含有锂或锂离子电池（或元件）的日用电子装置，有旅客或机组自用的如手表、计算器、照相机、电话、手提电脑等等。备用电池必须单独保管以免短路，且只能放入手提行李中。另外，备用电池不可超过下列限量：1）锂金属或锂合金电池中，锂含量不超过2克；2）锂离子电池中，累计的锂当量含量不超过8克。若能单独保管并且不造成短路，累计的锂当量含量超过8克但不超过25克的锂离子电池可以放入手提行李中，备用电池组每人限带2组。20.化学武器监控设备：禁止化学武器组织的官方人员履行时。第三节 危险品航空运输的保安措施危险品托运人和涉及危险品航空运输的其他人员应遵守国家对危险品的保安规定，并采取适当措施防止危险品被盗或不正当使用而使人员或财产受到危害。一、运输服务部货运、客货公司危险品存放库区保安制度禁止非工作人员进入危险品储存库区；危险品储存库区钥匙由进出港仓库保管员负责保管，如发现丢失，立即清库、换锁；货运组值班员应定期对危险品储存物品进行巡视；巡视内容包括观察存放区外部有无异常，门锁是否完好。发现异常情况立即向部门当日值班领导报告。部门值班领导接到异常情况报告后，立即查明原因，确属危险品事件/事故的，立即报告现场指挥中心指挥室（兼），并同时报告本部门负责人。二、仓库管理人员的注意事项不准无关人员靠近危险物品包装件；库房内禁止吸烟；经查看危险物品包装件，及时发现问题；牵引车、叉车不准在危险物品旁边停靠；重视货主提出的关于危险物品的特殊存储要求；对于未按时运出、中转或提取的危险物品，及时处理，不得在库内长期存放。第四节 危险物品运输中托运人及承运人的责任托运人、承运人是货物运输合同法律关系的主体。定义：货物运输合同中，委托运输、交付货物并支付运费的当事人，称为货物运输托运人。承运人是合同运输中提供运输工具，并负责运输、收取运输劳务费用的当事人。 货物运输的过程可用以下流程图表示：托运人即货主航空货主运输代理人航空货物运输代理人收货人航空港或机场发货人 1. 危险物品运输中托运人的责任托运人作为危险货物运输的一方当事人，与危险货物运输的安全有着直接的关系。1.1 托运人关于货物的责任：托运人必须对其所托运的货物负责，严格按照危规的规定：1.1.1托运人不得托运危规中规定的航空运输的货物；1.1.2托运人托运危规品名表上列明的货物，货物的浓度、成分、抑制条件等都必须完全符合品名表上的规定，且必须按品名表的规定对其进行分类和分级；1.1.3托运人托运危规品名表上为列明的危险货物，必须按规定出具相应的说明该货物性质、分类等的文件，其分类、分级必须严格遵循危规中的分类、分级标准；1.1.4托运人所托运的不同品名的危险货物若装入同一外包装或组成合成包装件时，托运人必须要保证这些货物的性质不相互抵触、无需按危规规定进行隔离；1.1.5托运人谎报、误报货物的性质、分类、分级或隐匿夹带危险物品，未造成损失的，按承运人的规章制度，造成损失的则由托运人负全部法律责任。1.2 托运人关于包装标识的责任：1.2.1 托运人必须按照危规的规定在货物包装外标使用各种标志，并对其正确性负责；1.2.2 托运人交运的货物包装外表不得有可能引起歧义的文字图案和其他无关标志；1.2.3 托运人关于运输文件（单据）的责任托运人必须按要求填写货物托运书及危险货物托运人申报单，并对其正确性和真实性负法律责任。1.2.4 托运人关于收货的责任收货人运输合同缔约当事人以外的第三人，虽未参与合同的签订，但享有向承运人领取货物，提出赔偿请求的权利，同时必须承担接受货物的义务。所以对承运人来说，收货人是托运方的连带责任人。2.危险物品运输中承运人的责任 货物运输，要经过托运受理、仓储保管、装卸货物、运送、交付等环节。仓储卸货运送装货仓储托运交付2.1 托运受理危险货物承运人的责任受理是整个运输过程的开始。受理的工作质量是保证危险货物运输全过程安全顺利的基础。承运人在受理危险货物时，除应遵守受理普通货物的一般规定外，还必须按照危险货物的运输要求对托运人提交的货物和运输文件（单证）对照危规的各项规定进行全面的、详尽的、严格的审核。2.2危险货物储存保管时承运人的责任仓储是生产流通消费的中间环节。就运输而言，仓储是发生在受理后运送前和运送后交付前。危险货物仓库必须严格管理制度。出入库有严格的手续，库内必须是设有足够、适当的消防设备以及抢救防护用具，必须对库内物品进行定期检查。2.3 危险货物运送和送达交付时承运人的责任货物利用运输工具从甲地运到乙地，称运送。货物运送到目的地，交付给收货人成送达和交付。第五节 隐含危险品的预防措施一.普通货物中隐含危险品的预防措施 遵循原则1.1普陀山机场不作为各航空公司危险品运输代理机构，货物收运人员拒绝危险品的收运，并严防货物中夹带危险品；1.2货物收运人员怀疑托运人所交运的货物中含有危险品时，应要求对货物进行检查或要求托运人将货物送往指定的检测机构进行危险性鉴定。鉴定结果证明货物为非危险品时，才可收运。如果经鉴定为危险品，则一律拒收；1.3在货物中发现有瞒报或错报的危险品，必须立即向局方报告；1.4 除IATA危险品规则允许的和放射性物质例外包装件外，不得将危险品带入飞机驾驶舱。普货夹带危险品的预防2.1 告知和提醒在收货场所,营业场所明显位置张贴告示牌及隐含危险品的宣传画,提醒托运人如实填写货物品名,严禁普货夹带危险品。2.2 检查和处理收货人应仔细核对托运人填写的货物品名与实物是否相符,对怀疑伪报、瞒报品名运输危险品或在普通货物中夹带、藏匿运输危险品的货物,要通知货运安检人员,由安检人员进一步进行检查。发现托运人在交运的货物中有伪报、瞒报品名运输危险品或在普通货物中夹带、藏匿运输危险品的，收货人员应立即上报当日部门值班经理,视情况予以处理。行李中隐含危险品的预防措施旅客在手提行李或交运行李中携带危险品，会对飞行的安全构成威胁，尽管这些危险品的数量通常很小，但由于包装不可靠，包装方法不正确或运输中没有相应的安全措施，在飞行过程中很容易出现危险。为了保障安全，旅客必须严格遵守关于行李中危险品的规定，见第七章第二节运输限制中旅客和机组携带危险品的规定。注：机组人员在行李中携带危险品具有同样的危险性，因此机组人员也必须同样要遵守上述规定。3.1客票销售人员的责任3.1.1客票销售人员在订座和销售旅客机票时，应提醒他们对行李中禁止携带危险品规定的注意。遇到特殊的旅客，如猎人、射击运动员、徒步旅行者、野营者或登山运动员等，应询问他们是否携带危险品。如果他们携带的危险品的种类或数量不符合行李中危险品运输的规定，应建议他们将其作为货物托运；3.1.2 在手提行李和交运行李中禁止携带的大多数危险品，可以作为货物托运，托运的危险品必须符合有关规定；3.1.3 作为货物托运的危险品，可按有关规定办理。旅客在货运处托运这种货物时应预定好航班，以保证它们提前或同时与旅客到达目的地。3.2 值机人员的责任3.2.1 值机人员在旅客交运行李时应问询他们是否携带危险品、如果旅客携带的危险品的种类或数量不符合有关规定，应建议他们将其作为货物托运；3.2.2 行李收运人员可以根据旅客的身份及行李特点，有侧重地询问其不同问题。举例如下：3.2.2.1野营者、徒步旅行者、登山运动员背包中是否有煤气罐、氧气罐、煤油炉或液体燃料；3.2.2.2射击运动员一一携带的弹药是否符合规定；3.2.2.3商业销售代表一一是否带有化学药品或气溶胶制品。3.2.3 对于夹带了危险品的行李，工作人员必须一律拒收。注：本章节规定为IATA规则，具体细则应以各地面服务代理之规定为准。3.2.4 为防止在托运货物和旅客行李中出现隐含的危险品，温州机场给各相关部门下发了危险品速查规定，方便员工学习参考。 航空邮件中的隐含危险品预防措施4.1 根据局方规定，除ICAO技术细则中另有规定外，不得通过航空邮件邮寄危险品或者在航空邮件内夹带危险品，不得将危险品匿报或者谎报为普通物品作为航空邮件邮寄。普陀山机场目前不收运邮件；4.2 在接受邮件时必须认真核查邮件内容，发现疑问，一定要查清后再决定是否收运，不得将任何未经核实准确的可疑邮件装上飞机。对无法查验的邮件，一律予以拒收；4.3 对于某些化工产品，如果不能确定其是否为危险品，应要求托运人将该物品送至有鉴定危险品机构进行危险物的鉴定。经鉴定是危险品的，一律拒收。在货物中发现有瞒报或错报的危险品，必须立即向机场管理部门报告。隐含危险品典型案例如下：5.1紧急航材（AOG）部件：参见“飞机备件/飞机设备”5.2飞机零部件/飞机设备其中可能含有爆炸物品（照明弹或其他烟火信号弹）、化学氧气发生器、不能使用的轮胎组合件、压缩气（氧气、二氧化碳、氮气或灭火器）钢瓶、油漆、粘合剂、气溶胶、救生用品、急救包、设备中的燃料、湿或锂电池、火柴等。5.3汽车、汽车零部件（轿车、机动车、摩托车）可能含虽不符合对磁性物质的的规定，但由于特殊装载要求而可能影响飞机仪器的铁磁性物质；也可能含发动机、化油器、含有或含过油料的油料箱、湿电池、轮胎充气装置中的压缩气、灭火器、含震荡/撑杆，气袋冲压泵/气袋舱等。5.4呼吸器可能含有压缩器或氧气钢瓶、化学氧气发生器、或深冷液化氧气。5.5野营用具可能含有易燃气体（丁烷、丙烷等）、易燃液体(煤油、汽油等)、易燃固体（已胺、火柴等）或其它危险品。5.6轿车、轿车部件见汽车、汽车零部件。5.7化学品可能含符合危险品任何标准的物品、易燃液体、易燃固体、氧化剂、有机过氧化物、毒性或腐蚀性物品。5.8运营人物资（COMAT）如飞机零件，可能含有不可或缺的危险品，如：旅客服务是被（PSU）中的化学氧气发生器，各种压缩气体，如氧气、二氧化碳和氮气；气体打火机，气溶胶、灭火器；易燃液体，如燃油、油漆和粘合剂；腐蚀性物质，如电池