飞机培训课件：签派放行与飞行监控程序

培训大纲名称：飞行签派员新雇员训练提纲大纲编号：MF6403课程编码码：H10112.1课堂教学时间：6课时维护处室：航务教研处运行控制签派放行程序（厦航）飞行监控签派放行单计划的重新签派或放行课程内容一、运行控制一、运行控制2运行控制运行控制概念运行控制种类2 23运行控制责任1 1运行控制概念运行控制：是指合格证持有人使用用于飞行动态控制的系统和程序，对某次飞行的起始、持续和终止行使控制权的过程。（CCAR-121-R4 附件A）航空公司通过运行控制实现运行的安全、效益和正常。运行控制种类按民航现行有关飞行标准规章规定，运行控制分为三种类型：按民航现行有关飞行标准规章规定，运行控制分为三种类型：1.1.飞行签派系统飞行签派系统 CCAR-121-R4实施的国内、国际定期载客运行 。Q 民航局飞行标准司于2011年5月3日下发咨询通告航空承运人运行中心（AOC）的政策与标准（AC-121-004R1），对航空公司的飞行签派中心的要求，做了明确规定。（第121.103条，第121.395条）2.2.飞行跟踪系统飞行跟踪系统 CCAR-121-R4实施的补充运行 第121.125条、第121.127条3.3.飞行定位系统飞行定位系统 按CCAR-135部和CCAR-91-R2部实施的运行 第135.79条 运行控制种类飞行签派系统描述描述构成要素构成要素职能职能合格证持有人由持有飞行签派员执照的签派员和设备组成的飞行签派每次飞行的起始、持续和终止进行恰当控制的系统中心或运行控制中心，使用用于飞行动态控制的系统和程序对每次飞行实施恰当的控制。足够数量的飞行签派中心；足够数量的合格飞行签派员；每架飞机与签派室之间建立了独立的通信系统。运行控制种类MF0407-11公司在厦门主运营基地设立运行指挥部，通过总飞行签派室和各分公司运行指挥部或运行基地的相关分控机构对每次飞行进行恰当的运行控制。2公司应在总飞行签派室安排足够数量合格飞行签派员，承担签派和飞行放行以及飞行监控职责，以确保对每次飞行进行恰当的运行控制。3在满足值勤时间限制的前提下，飞行签派员数量应当能够确保每位飞行签派员同时负责签派和飞行监控的飞机不超过12架，方可视为足够数量的飞行签派员。运行控制种类4只有满足下列要求的人员方可视为是合格的飞行签派员：Q a)持有有效的飞行签派员执照并获得相应的机型签注资格；Q b)在最近的36个日历月内至少通过一次局方组织的执照认证；Q c)完成公司飞行签派人员训练大纲要求的各项训练，通过资格检查；Q d)熟悉所负责的运行区间的所有运行程序。运行控制种类飞行跟踪系统1 1、描述：、描述：Q 合格证持有人一个经批准的系统，由授权实施运行控制的人员和设备组成的飞行跟踪中心，具有利用公共或私人设施获得通信能力，确保机长能够得到安全飞行必需的所有资料，对每次飞行的起始机场和目的地机场的飞行进程进行恰当控制的有效跟踪系统。2 2、构成要素：、构成要素：Q 合格证持有人授权的运行控制人员；Q 设在恰当位置的飞行跟踪中心；Q 足够的设施设备。运行控制种类3 3、职能：、职能：Q 为机组提供所需信息；Q 对每次飞行进行批准；Q 对飞机在各机场的运行进行控制。4 4、特点：、特点：Q 不需与飞行的机组建立独立的通信系统；Q 运行控制人员不需要执照；Q 可以使用非所属人员提供的飞行跟踪设施；Q 允许使用公共或者私人设施获得通信能力对飞行进行监控；Q 没有要求准备飞行放行单的人签字；Q 起飞后没有授权飞行跟踪人员可以改航或终止某次飞行。运行控制种类飞行定位系统1 1、描述：、描述：由运营人建立的用于确定航空器位置的系统。2 2、构成要素：、构成要素：Q 实施运行控制的人员，由运营人批准并写进手册；Q 收集和提供飞行计划所需的信息；Q 建立工作程序；Q 明确办公及资料存放的地点。3 3、职能：、职能：Q 提供飞行计划(目视)所需的信息；Q 掌握航空器位置，起飞机场、目的地机场位置；Q 报告和搜寻救援的请求；Q 制定恢复通信的计划(预案)；Q 不需要正规放行单。运行控制责任国内、国际定期载客运行签派权补充运行放行权非121部运行的放行权运行控制运行控制 责任责任 国内、国际定期载客运行签派权（飞行签派手册，参考第121.531条，第121.532条，第121.621条，第121.677条）1、公司执行的每次飞行必须获得飞行签派员的明确批准后方可实施。飞行签派员批准该次飞行之后，若在飞机起飞前运行条件发生变化不能满足安全运行的条件时，应及时终止该批准。2、对于国内运行，如果飞机在由签派单规定的中途机场着陆并停留超过1小时；对于国际运行飞机在中途机场着陆并停留超过6小时，则必须经飞行签派员重新签派，否则，不得从该中途机场继续飞行。3、飞行签派员应根据所能获得的全部信息进行运行分析，为两个规定地点之间的每次飞行编制签派单；机长和授权的飞行签派员只有认为该次飞行能安全进行时，方可在签派单上签字；飞行签派员可以委托他人签署放行单，但不得委托他人行使签派放行权，承担放行责任。国内、国际定期载客运行签派权4、飞行签派员在签派放行单上签字表示该次飞行的起飞、目的地和备降机场及航路的天气条件符合规定的安全运行条件，有关该次飞行的其他各项条件均符合公司安全运行标准。对于异地签派放行，由飞行签派员发送带有电子签名的签派单或签派放行电报。5、机长在签派放行单上签字，表示机长胜任该次飞行，并确认该次飞行的天气、飞机和其他各项运行条件符合公司安全运行标准。6、飞行签派员和机长在签派单完成签字，公司许可即生效，飞行签派员和机长共同为本次签派负责。补充运行放行权（飞行签派手册(MF2909-1)，第121.622条）1、公司以飞行签派系统作为补充运行的飞行跟踪系统，公司运行副总委托飞行签派系统的人员负责实施补充运行的放行职能。2、每次飞行应当由机长或实施运行控制人员编制放行单，每次飞行应当得到授权的运行控制人员的批准方可实施，当机长和运行控制人员均认为可以安全飞行时，由机长签署放行单。3、放行单签署后，若飞机在地面停留超过6小时时，应当重新签署新的放行单方可继续飞行。补充运行放行权(运行规范A0055和 121部补充运行）批准合格证持有人在本运行规范B0039 条（批准的航路运行区域、限制和规定）规定的航路运行区域内实施不定期（补充）运行。除下列a 和b 规定之外，合格证持有人应当按照适用于补充运行的规章要求实施不定期运行。Q a合格证持有人可以在本运行规范C0039 列出的机场之间，根据相应国际或国内定期载客规章适用要求实施不定期运行。Q b合格证持有人也可以在本运行规范C0039 列出的机场之间，根据适用于补充运行的规章要求实施不定期运行。非121部运行的放行权参考运行手册MF0410-14飞行签派手册1909-1中规定：非121部运行的放行权由机长行使，机长有权要求公司飞行签派系统向其提供安全运行所必要的任何信息；公司飞行签派员应主动向机长提供有关的天气资料、航行通告等保障信息。 2、签派放行程序使用相关手册适用范围不同飞行规则的签派放行放行准备气象要求通信和导航设施飞机设备/适航要求机场情况/航行通告备降机场运行最低标准飞行组的要求性能分析燃油规定准备飞行计划飞行简介放行资料的提供签派放行单签署特殊运行不正常情况下的飞行签派禁止签派放行飞机的其他条件2.1、使用相关手册CCAR121-R4CCAR97-R2，AC-97-FS-2011-01公司营运总册，包括运行规范、运行手册、飞行签派手册、运控中心管理手册、应急反应手册，运行程序，特殊运行手册、机场运行最低标准；机场分析手册、飞行组使用手册、AFM，QRH、MEL，NAIP等；FOC系统2.2、适用范围飞行签派手册MF2909-3“签派/放行程序” 1、本程序适用于国内、国际定期载客运行的签派放行。2、补充运行的放行前的资料准备与提供参照本程序执行2.3、不同飞行规则的签派放行第第121.631121.631条条 目视飞行规则的签派或者放行目视飞行规则的签派或者放行Q 按照目视飞行规则签派或者放行飞机前，应当确认可获得的天气实况报告、预报或者两者的组合，表明从签派或者放行飞机飞行时刻起至飞机抵达签派单中所列各机场的时间内，整个航路的云底高度和能见度处于或者高于适用的目视飞行规则最低标准，否则，不得签派或者放行飞机按照目视飞行规则飞行。2.3、不同飞行规则的签派放行第第121.633121.633条条 仪表飞行规则的签派或者放行仪表飞行规则的签派或者放行Q 除本规则第121.635条规定外，按照仪表飞行规则签派或者放行飞机飞行前，应当确认相应的天气实况报告、预报或者两者的组合，表明在签派或者放行单中所列的每个机场的天气条件，在飞机预计到达时处于或者高于经批准的最低标准，否则，不得签派或者放行飞机按照仪表飞行规则飞行。2.3、不同飞行规则的签派放行飞行签派手册MF2909-2签派放行规则Q 公司定期载客运行和补充运行按仪表飞行规则签派和放行。在飞机飞行前，飞行签派员和机长必须确认相应的天气报告和预报，表明所签派/放行的飞机将使用的每个机场的天气条件符合MF/0408-1“运行最低标准”的规定，否则不得签派/放行飞机按仪表飞行规则飞行。(详见运行限制教案)2.3、不同飞行规则的签派放行第第121.635121.635条条 跨水运行的签派或者放行跨水运行的签派或者放行Q (a)签派或者放行飞机进行含有延伸跨水运行的飞行前，应当确认相应的天气实况报告、预报或者两者的组合，表明飞机预计到达所签派或者放行的目的地机场和必需的备降机场时，这些机场的天气条件等于或者高于经批准的最低标准，否则，不得签派或者放行飞机进行含有延伸跨水运行的飞行Q (b)合格证持有人应当按照仪表飞行规则实施含有延伸跨水运行，但该合格证持有人证明按照仪表飞行规则飞行对于安全是不必要时除外。Q (c)对于其他跨水运行，如果局方认为按照仪表飞行规则运行对安全是必要的，合格证持有人应当按照仪表飞行规则实施这些跨水运行。Q (d)每个按照目视飞行规则实施延伸跨水运行的批准和每个按照仪表飞行规则实施其他跨水运行的要求，均应当在该合格证持有人的运行规范中明确规定。（详见特殊运行教案）2.3、不同飞行规则的签派放行第第121.57121.57条遵守运行合格证和运行规范的要求条遵守运行合格证和运行规范的要求Q 每次签派放行不得违反运行合格证、运行规范和其他批准项目实施运行，不得超越批准的偏离或者豁免。2.3、不同飞行规则的签派放行第第121.47121.47条条 运行的近期经历运行的近期经历(a)合格证持有人如果连续中断其运行规范中批准实施的某一种类的运行达30个日历日，则在此日期之后，应当按照本条(b)款规定恢复运行，否则不得继续实施此种运行。(b)在本条(a)款的中断期之后，只有符合下列条件并经局方批准后，方可以恢复相应种类的运行：Q (1)在恢复该种运行之前，至少提前5个工作日通知局方；Q (2)如果局方决定重新进行全面检查，以确定其是否保持了合适和足够的配备，能否实施安全运行，合格证持有人应当在前述5个工作日期间处于能随时接受检查的状态。2.4、放行准备（ MF2909-3）飞行签派人员根据公司航班等计划至少于飞机预计起飞前1小时30分钟收集和熟悉掌握以下情报并提交机长：Q a)起飞、经停、目的地和备降机场最新有效的天气报告和预报以及航路天气预报；Q b)飞机准备情况,包括是否存在保留故障（MEL信息）；Q c)有关客货情况；Q d)航路、机场跑道道面及有关运行的设施设备工作状态和空中交通服务保障情况；Q e)最新航行通告；Q f)是否属特殊航线(机场)；Q g)机组的值勤时间和飞行时间安排是否适合本次飞行；Q h)影响飞行的其他情况。2.5、气象要求参考: 第121.99条 气象服务(国内、国际定期载客运行的签派放行) 第121.119条 气象服务(补充运行) 第121.623条 气象条件的熟悉 第121.671条 报告的最低天气条件的适用性2.5、气象要求飞行签派员签派/放行飞机飞行前，必须收集并完成熟悉所飞航路、机场（包括备降机场）的天气报告和预报，否则不得签派/放行该次飞行。参考运行手册0408-1运行最低标准，04089-8气象资料，0408-2气象风限制和飞行签派手册MF2909-3“签派/放行程序” 2.5、气象要求运行手册 0409-8气象资料:公司使用气象服务系统所提供的气象资料，以便获得运行控制所需的天气实况和预报以及可能影响飞行的危险天气报告，如晴空颠簸、雷暴和低空风切变等，这些气象服务系统包括：Q 局方认可的气象服务系统：Q 中国民航局设立的气象服务系统。Q 国家和地方气象台。Q 管制塔台。Q 杰普逊气象数据库。2.5、气象要求在签派放行飞机前，飞行签派员应当收集并完全熟悉所飞航路、机场的气象资料，并向机长提供；机长也应当完全熟悉这些气象资料，否则不得开始飞行。这些资料包括：Q 起飞机场、目的地机场、有关备降机场的天气实况报告和预报Q 航路天气预报；Q 雪情通告；Q 本次运行的其它气象资料。在飞行期间，飞行签派员应当向机长及时提供可能影响该次飞行安全的最新气象资料，包括晴空颠簸、雷暴、低空风切变等危险天气。运行中，最新天气报告正文中的云高和能见度值用于控制机场所有跑道上的目视飞行规则和仪表飞行规则起飞、着陆和仪表进近程序。然而，如果最新天气报告，包括从管制塔台发出的口头报告，含有针对机场某一特定跑道的跑道能见度或者跑道视程等数值，这些特定值用于控制该跑道的目视飞行规则和仪表飞行规则着陆、起飞和仪表直接进近。2.5、气象要求飞行签派手册 MF2909-3签派/放行程序 Q 机长和飞行签派员必须在收到目的地机场和至少一个备降机场最新有效的天气报告和预报，能够表明飞机到达所使用机场时等于或高于公司运行规范中规定的最低运行标准情况下，方可签派放行飞机。Q 当目的地机场和所指定备降机场的天气条件预报都处于边缘状态时，飞行签派员应至少另选一个在飞机预计到达时其天气报告或预报等于或高于公司运行规范规定的最低运行标准的备降机场，否则不得签派放行飞机。Q 当目的地机场的天气报告低于最低运行标准，而天气预报能够表明在飞机到达时该机场的天气条件高于最低运行标准；或目的地机场的天气报告高于最低运行标准，而天气预报有转坏趋势，如备降机场天气实况和预报能够表明当飞机预计到达该备降机场时天气条件等于或高于公司运行规范规定的最低运行标准和携带必需的备用油量，则可签派放行飞机。2.5、气象要求飞行签派手册 MF2901概述部分边缘天气：是指天气条件高于但接近于公司最低运行标准的情况。当机场的实况或预报表明，该机场的能见度/跑道视程数值减去该机场适用的最低运行标准规定值小于200米，或云高减去规定的MDH/DH小于30米；或者地面风（含阵风）数值大于实际或者预计道面状况所对应气象风限制值80（含）时，视为边缘天气指由于天气的间歇性或暂时性的变化造成的天气条件处于或暂时低于规定的最低天气标准。气象要素气象要素标准标准边缘天气边缘天气云高6090能见度550/800750/1000侧风（干跑道）18142.5、气象要求当起飞机场的天气报告（云高、能见度）低于该机场的最低着陆天气标准但不低于该机场起飞标准，或存在其他运行条件阻碍飞机返回起飞机场着陆时，应按下列程序选择好起飞备降机场后，方可签派放行飞机：Q a)确定距起飞机场不超过400海里（根据公司机型，该距离不大于一发失效、在静风条件下以正常巡航速度飞行一小时的航程）的可用机场；Q b)根据这些可用机场的天气报告或预报选择起飞备降机场，天气报告应表明天气条件在预计到达备降机场，等于或高于作为备降机场的天气标准。当航路的天气报告和预报需要飞机绕飞，其方向或范围受限时，签派放行前要选择稳定可靠的备降机场或以起飞机场作为备降机场。当已知或预报航路上和起飞机场上空有低空风切变、结冰、雷雨等不可绕飞的危险天气时，禁止签派放行飞机。2.5 、气象要求2.6 、通信和导航设施对于国内定期载客运行，在每次飞行前，飞行签派员和机长只有确认在航路批准时CCAR-121.97和CCAR-121.101所要求的通信和导航设施处于良好工作状态，方可签派飞机在该航路或航段上飞行。对于国际定期载客运行,如果由于超出公司控制能力的技术原因或其它原因，在航路上没有CCAR-121.97和CCAR-121.101所要求的设施，只要机长和飞行签派员认为，具有与所要求的通信和导航设施等同的设施可供使用，并处于良好的工作状态，则可签派飞机在该航路或航段上飞行。对于补充运行，在每次飞行前，运行控制人员或机长应当确认CCAR-121.121所要求的航路导航设施处于良好工作状态时，方可放行飞机。2.6、通信和导航设施第121.97条通信设施合格证持有人应当证明，在正常运行条件下，在整个航路上，所有各点都具有陆空双向无线电通信系统，能保证每一架飞机与相应的签派室之间，每一架飞机与相应的空中交通管制单位之间，以直接的或者通过经批准的点到点间的线路进行迅速可靠的通信联系。除经局方根据所用机型和运行情况作出特殊批准外，对于合格证持有人的所有运行，每架飞机与签派室之间的通信系统应当是空中交通管制通信系统之外的独立系统。2.6、通信和导航设施第121.101条航路导航设施（a）除本条（b）款规定外，合格证持有人应当证明，对于每一条计划中的航路，非目视地面导航设施符合下列要求：Q （1）具有足够的非目视地面导航设施，能在空中交通管制要求的精度之内，在整个航路上为飞机导航；Q （2）非目视地面导航设施的位置，能保证在该运行所必需的精度范围之内，引导飞机至任一正常使用机场、临时使用机场、加油机场或者备降机场。(C0039)（b）下列运行不需要非目视地面导航设施：Q （1）昼间目视飞行规则运行，但合格证持有人应当证明，能够根据地形的特征，使用地标领航而安全运行；Q （2）在经局方批准使用特殊导航方法导航的航段上实施的运行。2.6、通信和导航设施第121.121条航路导航设施（a）除本条（b）款规定外，合格证持有人应当证明，对于每一条计划中的航路，非目视地面导航设施符合下列要求：Q （1）能在空中交通管制要求的精度之内，在整个航路上为飞机导航；Q （2）非目视地面导航设施的位置，能保证在该运行所必需的精度范围之内，引导飞机至任一目的地机场或者备降机场。（b）下列运行不需要非目视地面导航设施：Q （1）昼间目视飞行规则运行，但合格证持有人应当证明，能够根据地形的特征，使用地标领航而安全运行；Q （2）在经局方批准使用特殊导航方法导航的航段上实施的运行。2.6、通信和导航设施运行手册 MF0409-4航路和机场的运行许可在公司拟申请的航路上应有足够的非目视地面导航设施，这些设施的导航精度应能满足空中交通管制要求为飞机在整个航路上导航，同时这些导航设施的位置应能引导飞机至计划使用的机场。公司在航路申请和运行时，应考虑以下因素：Q a)依据我国境内国际国内民航班机飞行航线和飞行高度层配备规定或者Jeppesen航图进行航路申请，并获得局方批准；Q b)当民航局或者法规要求需要对拟申请航路进行验证试飞时，进行验证试飞；Q c)在获得局方批准的航路进行航线运营时，飞行前需要对航路导航设施进行评估（参见MF/0409-2“签派与放行”）。2.6、通信和导航设施MF/0409-2“签派与放行”通信设备和导航设施的要求Q 只有满足下述通信和导航设施要求方可签派飞机在经批准的航路或航段上飞行。航路或航段上不能满足下述所要求的条件时，机长和飞行签派员应根据NOTAM进行签派放行前评估，并通过向各管制单位拍发的FPL报进行确认，当机长和飞行签派员通过评估认为该航路或航段具有等效的通信和导航设施，并处于良好的工作状态，则可签派放行飞机。（满足CCAR121.91、CCAR121.101）2.6、通信和导航设施2.7、飞机设备/适航要求在签派/放行飞机前，飞行签派员和机长必须确认该飞机是适航的，并且装备有中国民用航空规章CCAR-121部相应不同运行规定的仪表和设备，否则不得签派/放行该次飞行。(2909-2签派放行规则)2.7、飞机设备/适航要求第第121.627121.627条条 飞机设备飞机设备Q 除非飞机是处于适航状态，并且装备了本规则第121.305条规定的设备，否则任何人不得签派或者放行飞机。（第121.305条 飞机仪表和设备）另外，应了解：另外，应了解：Q 第121.151条 飞机的基本要求（适航证、国籍登记证、无线电电台执照）Q 第121.157条 飞机的航路类型限制；（飞行时间超过一小时 ）Q 第121.159 条 飞机的运行验证试飞；Q （新机型100小时验证试飞；首次使用机型25小时验证试飞）2.7、飞机设备/适航要求飞行签派手册 MF2909-3签派/放行程序 飞行签派员得知有保留故障且飞机使用最低设备清单条款放行时应考虑以下因素。3.1 确认以下不工作项目之一，是否影响飞机性能和起飞重量：Q a)主最低设备清单项目；Q b)方便乘客项目；Q c)管理控制项目。3.2 在最低设备清单中查找不工作设备对飞行运行的限制和要求。根据查出的限制和要求确认放行条件。如遇下列特殊飞行时，必须逐项核对：a)复杂天气条件飞行包括：Q 1)雷雨活动区；Q 2)结冰区；2.7、飞机设备/适航要求Q 3)低云、低能见（着陆）；Q 4)低空风切变。b)复杂地理条件飞行包括：Q 1)跨水/延伸跨水；Q 2)高原、山区；Q 3)沙漠、无人烟地区。c)夜间飞行3.3 确认飞机设备工作情况是否符合跨水/延伸跨水、RVSM、RNAV和RNP-10等运行要求。3.4 将最低设备清单规定的限制和要求通知机长，如果影响飞机配载，必须通知载重平衡部门。3.5 所有使用最低设备清单条款放行的情况，都应详细记录。2.7、飞机设备/适航要求2.7、飞机设备/适航要求2.7、飞机设备/适航要求2.8、机场情况/航行通告第121.535条 运行通告 Q 合格证持有人应当将设备和运行程序方面的任何变动通知其相关的人员，包括已知的正在使用的任何导航设施、机场、空中交通管制程序与规则、机场交通管制规则等方面的变化，以及已知的威胁飞行安全的信息，包括结冰和其他危险气象条件、地面和导航设施不正常的情况等。2.8、机场情况/航行通告第第121.625121.625条条 国内、国际定期载客运行中飞行签派员向机长的通告国内、国际定期载客运行中飞行签派员向机长的通告Q (a)在开始飞行之前，飞行签派员应当向机长提供可能影响该次飞行安全的机场条件和导航设施不正常等方面的所有现行可得的报告或者信息，并且应当向机长提供可能影响该次飞行安全的每一所飞航路和机场的所有可得的天气实况报告和天气预报，包括晴空颠簸、雷暴、低空风切变等危险天气现象。Q (b)在飞行期间，飞行签派员应当及时向机长提供可能影响该次飞行安全的天气条件，包括晴空颠簸、雷暴、低空风切变等危险天气现象，和有关设施、服务不正常的任何可以获得的补充信息。2.8、机场情况/航行通告2.9、备降机场备降机场包括：起飞备降机场，目的地备降机场和航路备降机场。备降机场包括：起飞备降机场，目的地备降机场和航路备降机场。CCAR-121-R4中有关于备降机场规定。在选择备降机场时，应按公司手册中的具中有关于备降机场规定。在选择备降机场时，应按公司手册中的具体规定。体规定。Q 第121.637条 起飞备降机场Q 第121.639条 仪表飞行规则国内定期载客运行的目的地备降机场Q 第121.641条 国际定期载客运行的目的地备降机场Q 第121.642条 仪表飞行规则补充运行的目的地备降机场 Q 第121.643条 备降机场最低天气标准Q AC-97-FS-2011-01民用航空机场运行最低标准制定和实施准则中的相关规定Q 运行规范中的相关规定2.9、备降机场(飞行签派手册 MF2909-2签派放行规则在签派/放行飞机前，必须按MF/0409-5“备降机场”的要求选择备降机场并在签派/放行单中列出每个必要的起飞备降机场和必需的目的地备降机场。目的地备降机场最低天气标准应符合MF/0408-1“运行最低标准”的要求(详见运行限制教案)2.9、备降机场（ MF/0409-5 ）起飞备降机场 Q a）如起飞机场的气象条件低于公司运行规范中关于该机场的着陆最低标准，但等于或高于起飞天气标准时，或存在其它阻碍飞机返回起飞机场的运行条件时，在签派放行飞机前应选定起飞备降机场。Q b）根据公司执管的飞机情况，起飞备降机场离起飞机场的距离不大于飞机使用一台发动机失效的巡航速度在静风条件下飞1小时的距离。目的地备降机场Q 签派放行飞机飞行前，必须在签派放行单上至少为每个目的地机场列出一个备降机场。当目的地机场和第一备降机场的天气条件预报处于边缘状态时，应再指定一个备降机场。航路备降机场Q 公司在实施延伸航程运行时，在签派放行飞机飞行之前，必须在签派放行单上为该次飞行指定航路备降机场。选择航路备降机场必须符合CCAR-121部有关延伸航程运行的要求。2.10、运行最低标准CCAR-121-R4CCAR-121-R4部具体条款有部具体条款有 ：Q 第121.665条 目视飞行规则国内运行的起飞和着陆最低天气标准Q 第121.667条 仪表飞行规则的起飞和着陆最低标准Q 第121.669条 新机长的仪表飞行规则着陆最低天气标准Q 第121.655条 国内、国际定期载客运行从备降机场和未列入运行规范的机场起飞2.10、运行最低标准签派/放行每一次飞行必须遵守中国民用航空规章和公司运行规范、运行手册等相关手册相应该次飞行所规定的最低运行标准。关于公司执行的最低运行标准参见运行手册MF/0408-1“运行最低标准”和机场运行最低标准。（ MF2909-3“签派/放行程序” ，详见运行限制教案）2.10、运行最低标准第第121.669121.669条条 新机长的仪表飞行规则着陆最低天气标准新机长的仪表飞行规则着陆最低天气标准 (a)如果机长在其驾驶的某型别飞机上作为机长按照本规则运行未满100小时，则合格证持有人运行规范中对于正常使用机场、临时使用机场或者加油机场规定的最低下降高(MDH)或者决断高(DH)和着陆能见度最低标准，分别增加30米(100英尺)和800米(1/2英里)或者等效的跑道视程(RVR)。对于用作备降机场的机场，最低下降高(MDH)或者决断高(DH)和能见度最低标准无须在适用于这些机场的数值上增加，但是任何时候，着陆最低天气标准不得小于90米(300英尺)和1600米(1英里)。 (b)如果该驾驶员在另一型别飞机上作为机长在按照本规则实施的运行中至少已飞行100小时，该机长可以用在本型飞机上按照本规则实施运行中的一次着陆，去取代必需的机长经历1小时，减少本条(a)款所要求的100小时的机长经历，但取代的部分不得超过50小时。2.10、运行最低标准第第121.655121.655条条 国内、国际定期载客运行从备降机场和未列入运行规范的机国内、国际定期载客运行从备降机场和未列入运行规范的机场起飞场起飞 (a)从备降机场起飞时，该机场的天气条件应当至少等于合格证持有人运行规范中对于备降机场规定的最低天气标准。 (b)在未列入运行规范的机场起飞时，应当符合下列条件： Q (1)该机场和有关设施适合于该飞机运行； Q (2)驾驶员能遵守飞机运行适用的限制； Q (3)飞机已根据适用于从经批准的机场实施运行的签派规则予以签派； Q (4)该机场的天气条件等于或者高于该机场所在国政府批准的或者规定的起飞最低天气标准，或者如该机场没有批准的或者规定的标准时，云高/能见度等于或者高于240米/3200米（800英尺/2英里），或者270米/2400米（900英尺/1.5英里），或者300米/1600米（1000英尺/1英里）。 2.11、飞行组的要求CCAR-121-R4 “O章 机组成员的合格要求”和“P章 机组成员值勤期限制、飞行时间限制和休息要求”。对机组执行航班任务作出了明确规定。遇有延误、临时调整航班飞行计划等不正常情况时，飞行签派员必需严格按规定要求调配飞行机组。其中：Q 第121.483条 驾驶员值勤期限制、飞行时间限制和休息要求；Q 第121.487条 飞行机组成员的周、月、年飞行时间限制；Q 第121.489条 飞行机组成员值勤期和飞行时间安排的附加限制；Q 第121.495条 机组成员休息时间的附加要求，2.11、飞行组的要求第121.469条 机长的特殊区域、航路和机场合格要求（详见特殊运行教案）机组配置与飞行排班（运行手册MF0405-1 ）国际航班、地区航班、特殊机场、高高原机场、一般高原机场、第121.479条 飞行机组成员的英语要求（R3修订内容，偏离条款） 等均有相关要求。 关于北京首都机场逐步推行英语无线电通话有关事宜的通知 2010年5月5日以后，所有在首都机场起飞和落地的航班机组中，至少应有两名合格的机组成员在执照上获得了英语语言能力4级或以上的签注； 2.11、飞行组的要求2.12、性能分析飞行签派员在制定飞行计划和放行飞机时必须考虑到机场、航路以及运行飞行签派员在制定飞行计划和放行飞机时必须考虑到机场、航路以及运行条件对飞机性能的限制，确定飞行计划。条件对飞机性能的限制，确定飞行计划。CCAR-121-R4 ICCAR-121-R4 I章章 对飞机性能使用限制有具体的规定对飞机性能使用限制有具体的规定，例如Q 第121.189条 涡轮发动机驱动的飞机的起飞限制；Q 第121.191条 涡轮发动机驱动的飞机的航路限制 - 一台发动机不工作；Q 121.193条 三台或者三台以上涡轮发动机驱动的飞机的航路限制 - 两台发动机不工作；Q 第121.195条 涡轮发动机驱动的飞机的着陆限制 - 目的地机场；Q 第121.197条 涡轮发动机驱动的飞机的着陆限制 - 备降。2.12、性能分析飞行签派员应：准确掌握业载数据，根据选定的备降机场和所需的额外油量制作计算机飞行计划，确定所需的起飞油量；进行性能分析，查阅机场分析手册，结合起飞和落地时的预计环境，确保飞机不会超过允许的最大起飞重量起飞。详细规定参见运行手册MF/0411“性能限制”有关章节。（ MF2909-3“签派/放行程序” ）补充：高原机场还应考虑最大着陆重量，特殊机场的一发失效程序。（详见运行限制和特殊运行教案）2.12、性能分析2.12、性能分析2.12、性能分析2.13、燃油规定对不同组类飞机实施不同运行种类的燃油量要求及计算所需燃油量应当考虑的因素，CCAR-121-R4中具体规定有： Q 第121.657条 国内定期载客运行的燃油量要求Q 第121.659条 非涡轮发动机飞机和涡轮螺旋桨发动机飞机国际定期载客运行的燃油量要求 Q 第121.661条 除涡轮螺旋桨发动机飞机之外的涡轮发动机飞机国际定期载客运行、补充运行的燃油量要求Q 第121.663条 计算所需燃油应当考虑的因素 在计算燃油量时，应按公司手册中的具体规定。签派/放行每一次飞行飞机装载的燃油量必须符合MF/0407-8“燃油政策”的要求。（详见燃油政策教案）2.14、准备飞行计划参照签派手册“计算机飞行计划”。如果计算机飞行计划系统故障，使用飞机载重平衡手册MF/1503-5“航线油量表”确定航班起飞油量。航线油量表（详见燃油政策教案）2.14、准备飞行计划2.14、准备飞行计划（FPS）2.14、准备飞行计划飞行高度层规则：飞行高度层规则：签派/放行的每一次飞行必须遵守中国民用航空规章、公司运行规范和相关国家民航当局规定的飞行高度配备规则和最低安全高度规定。关于飞行高度的限制MF/0408-3“飞行高度与低空飞行限制”中有更详细说明。2.14、准备飞行计划2.15、飞行前简介离场前，飞行签派员向飞行员介绍当时和预期的飞行条件，与机组达成一致的放行意见。10.1简介形式：Q a)口头讲解；Q b)书面讲解。10.2讲解内容应包括下列各项（但不限于此）：Q a)起飞、目的地和备降机场（包括起飞、目的地备降机场）及航路和首选改航机场的最新天气情况及发展趋势和设备工作情况；Q b)天气形势分析；Q c)在RVSM空域可能存在的影响飞机高度保持的天气情况，如晴空颠簸等；Q d)有关ATC信息，如到达/起飞延误，流量控制、航路或高度等情况；2.15、飞行前简介Q e)当飞机出现紧急情况或出现可能影响高度层飞行能力的天气条件时在RVSM空域运行的应急程序；Q f)最新的机场运行条件报告；Q g)最新航行通告；如涉及终端区RNAV运行有关RNAV程序的关键导航台不工作情况等。Q h)限制运行的因素，如宵禁等；Q i)燃油计划及其考虑因素；Q j)燃油供应告急和措施；Q k)预计不正常情况下的备用计划；Q l)指出按最低设备清单项目放行的运行限制；Q m)指出是否属特殊航线（机场）。2.16、放行资料提供飞行签派员制作带有电子签名的签派放行单和准备计算机飞行计划，以及最新可得的气象资料包括恶劣天气现象（如晴空颠簸、雷暴、低高度风切变等）和最新航行通告等资料提交机长。对于异地签派放行，飞行签派员至少在飞机起飞前30分钟将带有签派员电子签名的签派放行单和计算机飞行计划，利用计算机网络以及其他有效的通信方式传送到飞机起飞机场的公司办事处或航务服务代理人，由其转交机长。通信方式参考MF2914-1通信设备。2.17、签派放行单签署确认所有飞行条件符合公司运行规范和安全运行标准后，飞行签派员和机长共同在签派放行单上签字。在飞机起飞前，运行条件发生变化造成签派放行单上的内容与运行实际不符时，放行签派员应当重新编制签派放行单和制作计算机飞行计划并与机长共同签字。2.18、特殊运行核实机长资格。核实对飞机的要求。对RVSM、RNP、RNAV、座舱失压、延伸跨水的运行特殊要求分别参见签派手册MF/2910有关程序。（详见特殊运行教案）2.19、不正常情况下的飞行签派CCAR-121-R4CCAR-121-R4部规章中对不正常情况下的飞行签派的具体规定：例如：部规章中对不正常情况下的飞行签派的具体规定：例如：Q 第121.645条 在不安全状况中继续飞行；Q 第121.551条 国内、国际定期载客运行的运行限制或者暂停运行；Q 第121.556条 国内、国际定期载客运行的紧急情况Q 第121.557条 危险天气和地面设施与导航设施不正常的报告； Q 第121.647条 仪表或者设备失效；Q 第121.649条 在结冰条件下运行；Q 第121.555条 最低油量的宣布；Q 第121.561条 发动机不工作时的着陆和报告；Q 第121.565条 飞机互换。2.20、禁止签派放行飞机的其他条件a)机组未达到最低定员配置要求，或由于思想、技术、身体等原因，不适于该次飞行；b)机组未进行飞行前准备，未制定防劫持预案或者准备质量不合格；c)飞行组未校对该次飞行所需的航行情报资料；d)飞行组未携带飞行任务书、签派放行单、气象情报、飞行人员执照、航行资料及其他必需的各类飞行文件或机载资料不全；e)飞机存在低于最低设备清单的故障；f)飞机表面覆盖有冰、雪、霜；g)低于规定数量的航行备用燃油；h)装载超重或载重平衡不符合规定；i)航线或机场的地面保障设施发生故障不能保证飞行安全；j)在禁区、危险区、限制区和机场宵禁的有效时间内；k)机场关闭期间。MF0413-5 机载必备文件资料清单10月23日8577、8573备降案例分析相关资料：Q 虹桥36号VOR/DME标准：137/2000、18号ILS标准：60/550/800航行通告：Q C2344/08:0809261200-0811302359 RWY36下滑信标不工作。Q C2343/08:0809261200-0811302359 RWY36航向信标不工作。10月23日8577、8573备降案例分析天气资料：Q METAR ZSSS 222130Z 24003MPS 2000 -RA BR OVC040 20/19 Q1012 NOSIG=Q METAR ZSSS 222200Z 34005MPS 2000 -RA BR SCT009 OVC040 20/18 Q1013 NOSIG=Q METAR ZSSS 222300Z 33003MPS 1300 R36/1300V1700N -RA BR BKN006 OVC033 20/18 Q1014 NOSIG=Q TAF ZSSS 222136Z 230024 33004MPS 2300 -RA BR BKN008 OVC040 BECMG 0204 34008G13MPS 5000 -RA BR BECMG 0406 5000 BR BKN020 =Q METAR ZSSS 222330Z 32003MPS 1300 R36/1300V1800U -RA BR BKN005 OVC026 20/18 Q1014 NOSIG=Q METAR! ZSSS 230000Z 32003MPS 1600 R36/1300V1600U -RA BR BKN005 OVC040 20/18 Q1015 NOSIG=Q METAR ZSSS 230030Z 31002MPS 1600 -RA BR BKN005 OVC040 20/19 Q1015 NOSIG=Q METAR ZSSS 230100Z 29003MPS 2000 BR BKN006 OVC040 20/19 Q1015 NOSIG=10月23日8577、8573备降案例分析MF8577（泉州-虹桥）起飞时间0708预计落地0835MF8573（福州-虹桥）起飞时间0758预计落地0910MF8501（厦门-虹桥）起飞时间0727预计落地0845 。事情经过描述：Q 07：28：8577起飞后机长告航管说：虹桥不够落地标准。签派立即询问虹桥站调18号跑道的下滑到是否可用，得到肯定答复可以用，正常运行， 没有航班备降（后经了解，上航一个航班从浦东起飞0738落地虹桥）。通过福州签派告诉机长，告8577虹桥机场运行情况，并建议继续往前飞，到虹桥后申请用18号落地，若天气不够标准，去杭州备降，杭州天气（METAR ZSHC 222300Z 35005MPS 320V050 1700 -RA BR SCT006 BKN020 20/18 Q1014 NOSIG=）10月23日8577、8573备降案例分析Q 07：32：将上述情况通报给8501机组，报告机场天气情况和机场运行情况，继续往前飞，申请用18号落地，飞机继续往虹桥飞。Q 07：45：和虹桥预报了解，实施自动观测风向是330度3米，能见度会在0830后好转到2000M以上。Q 07：58： 8573福州起飞，预计虹桥落地0910。Q 08：15： 8573报告：区调告其虹桥不接收飞机，指挥飞机备降杭州。Q 08：25： 与上海区调证实， 8573准备指挥备降杭州（具体原因是什么？）Q 08：30：经与上海区调电话了解，8577准备去南京备降，8501去南京备降Q 08：50：了解到山东一个航班于0843在虹桥使用R18号落地。签派立即再次协调上海区调和塔台，尽量指挥我公司航班落地。 Q 08：58：8501于在虹桥落地。8577、8573备降。10月23日8577、8573备降案例分析关键事件：Q 虹桥R36盲降下滑信标、航向信标不工作。Q 当时天气不够R36号落地标准，R18够标准。Q 管制提供的运行信息和实际运行情况存在差异 10月23日8577、8573备降案例分析事件处置点评：Q 8501虽经过协调落地，但8573的放行和备降，若采用保守稳当放行，可以避免。经验：Q 评估天气要在飞机预达时刻前半个小时转好Q 与机组充分沟通Q 与管制协调作用 10月23日8577、8573备降案例分析教训：Q 放行在保证合理、合法的基础上，必须充分考虑各类现有信息和影响因素，特别是一些没有进入通告、管制单位未正式发布，模凌两可的信息，认识客观、人为原因因素可能造成的影响。 （胡志江经理语录）CCAR-93中国民用航空空中交通管理规则第一百四十条 航空器通常应当逆风起飞和着陆，但是当跑道长度、坡度和净空条件允许，航空器也可以在风速不大于米秒时顺风起飞和着陆。如果航空器驾驶员根据飞行手册或航空公司运行手册请求在大于米秒的情况下顺风起飞和着陆，在空中交通情况允许的情况下，塔台管制室管制员应当予以同意。当跑道侧风在航空器侧风标准附近时，是否起飞或着陆，由航空器驾驶员根据机型性能自行决定，管制员负责提供当时实际风向、风速。3、签派放行单国内、国际定期载客运行签派单 补充运行放行单签派放行单保存签派放行单格式3.13.23.33.43.1、国内、国际定期载客运行签派单 签派单由飞行签派员制定、是飞行签派员与机长共同行使签派权的书面文件凭证，是公司许可的表现形式。第第121.695121.695条条 国内、国际定期载客运行的签派单国内、国际定期载客运行的签派单(a)(a)签派单应当至少包括每次飞行的下列信息：签派单应当至少包括每次飞行的下列信息：Q (1)飞机的国籍标志、登记标志、制造厂家和型号；Q (2)承运人名称、航班号和计划起飞时间；Q (3)起飞机场、中途停留机场、目的地机场和备降机场；Q (4)运行类型说明，例如仪表飞行规则、目视飞行规则；Q (5)最低燃油量。(b)(b)签派单应当至少包括或者附有下列文件：签派单应当至少包括或者附有下列文件：Q (1)在机长与飞行签派员签署放行单时可以获得的关于目的地机场、中途停留机场和备降机场的最新天气实况报告和预报。签派单还可以包括机长或者飞行签派员认为必需的或者希望具有的其他天气实况报告和预报；Q (2)飞行计划；Q (3)航行通告。3.2、补充运行放行单放行单由机长或公司授权实施运行控制的人员制定，是公司许可机长实施补充运行的书面凭证。第第121.696121.696条条 补充运行的放行单补充运行的放行单 (a)除本条(c)款外，飞行放行单应当至少包括每次飞行的下列信息： Q (1)公司或者机构的名称； Q (2)飞机的国籍标志、登记标志、制造厂家和型号； Q (3)航班或者航次和飞行日期； Q (4)每一飞行机组成员、客舱乘务员和机长姓名； Q (5)起飞机场、目的地机场、备降机场和航路； Q (6)运行类型说明，例如仪表飞行规则、目视飞行规则； Q (7)起飞最低燃油量。 (b)飞机飞行放行单应当含有或者附带目的地机场和备降机场的最新天气实况报告、预报或者两者的组合。放行单还可以包括机长认为必需的或者希望具有的其他天气实况报告和预报。 3.3、签派放行单保存第第121.699121.699条条 国内、国际定期载客运行装载舱单、签派单和飞行计划的处国内、国际定期载客运行装载舱单、签派单和飞行计划的处置置(a)机长应当将下列文件的副本随机携带到目的地：Q (1)填写好的装载舱单； Q (2)签派或者放行单； Q (3)飞行计划。 (b)合格证持有人应当保存前款规定的文件的副本至少3个月。3.3、签派放行单保存(d)如果飞行始发在合格证持有人的主运行基地以外机场时，合格证持有人在那个机场委托他人负责管理飞行运行，按照本条(a)款规定签署过的文件副本在送回合格证持有人的主运行基地前在该机场的保存不得超过30天。如果这些文件的原件或者副本已经送回合格证持有人的主运行基地，则这些文件不需要继续保存在该机场。 (e)实施补充运行的合格证持有人必须：Q (1)根据本条(d)款规定，在其运行手册中制定专门人员负责这些文件副本； Q (2)按照本条规定原始文件和副本应当在主运行基地保存3个月3.4、签派放行单格式签派放行单（RLS）格式(以2008年8月18日CXA8101航班为例)XIAMEN AIRLINES FLIGHT RELEASE厦航签派放行单MESSAGE TEXT RLS TIME 0808180115 RLS NO ASV0808180041报文内容 放行时间 放行报序列号CXA8101 0310Z 18-AUG-08 A/C TYPE/B738 REG/B5159 IFR航班号 起飞实际 日期 机型 飞机注册号 飞行种类ZSAM/ZBAA T/O ALTN NOT REQUIRED 1ST DEST ALTN ZBSJ起飞/目的地机场 起飞备降场 第一备降机场2ND DEST ALTN ZSJN ENROUTE ALTN NOT REQUIRED第二备降机场 航路备降机场 T/O FUEL 11147KG EXTRA FUEL 863KG REQUIRED FUEL 10284KG TRIP FUEL 6705KG起飞油量 额外油量 所需油量 航段耗油 CREWMEMBER: XXXXXXX XXXXXXX机组成员名单RMK/备注信息3.4、签派放行单格式MEL/CDL MSGMEL/CDL 信息 ITEM1 NO.MEL2-23-12项目1 编号MEL2-23-12(FPL-CXA8101-IS-B738/M-SDGHIW/S-ZSAM0310-K0850S1100 XLN H2 BTO W82 DOGAR FPL报文-ZBAA0225 ZBSJ ZSJN-EET/ZBPE0150 REG/B5159 SEL/MSBJ RMK/ACAS)I HEREBY RELEASE THE FLIGHT IN FULL COMPLIANCE WITH CAAC REGULATIONS AND/OR COMPANY OPERATIONS MANUAL我谨声明本次放行完全符合中国民航法规和/或公司运行手册的规定。3.4、签派放行单格式DISPATCHER:XXXXXXX(0592-2539228)放行签派员：XXXXX（联系电话）PILOT-IN-COMMAND:机长：AMENDMENT LOG(RECORD ANY CHANGES OF INITIAL DISPATCH RELEASE)修改记录（请记录对于初始放行的任何变更）TIME.ITEMS.PIC.DISPATCHER.时间 项目 机长签名 放行签派员AGENT:代理人：APPENDIX附件WX INFORMATION天气资料4、飞行监控重新放行ACARS应用更改放行燃油监控飞行监控4.1、飞行监控飞行签派手册2909-61飞行签派员必须充分利用公司地空通信系统或其他适用方法监控其控制下的每次飞行的进展，飞行签派员承担的监控责任应从飞机起飞开始持续到飞机着陆、超出飞行签派员的控制区域（在进入下一飞行区前，应完成与接替飞行监控的飞行签派员之间的交接协调）或该飞行签派员已由另一名飞行签派员正常换班为止。2总飞行签派室严格执行飞行签派员交接班制度，确保每一次飞行都处于持续、不间断的飞行监控之下。4.1、飞行监控飞行签派手册2914-1公司在总飞行签派室设立了以下通信设备：Q a)ADCC HF话音通信系统；Q b)ACARS系统； Q c)甚高频电台；Q d)高频电台；Q e)机场内无线电通信网络；Q f)国际电讯（SITA/AFTN）网络；Q g)电话系统；Q h)录音设备。4.1、飞行监控4.1、飞行监控3飞行签派员实施飞行监控时应对每次飞行的以下项目予以监控，但不仅限于此：Q a)飞机燃油计划执行情况及剩余油量；Q b)航路的风向和风速（飞行组报告）及修正；Q c)目的地机场、备降机场和航路的天气演变情况及发展趋势；Q d)危险天气警告，包括航路上、机场区域颠簸、风切变、雷暴、结冰和雪情通告等；Q e)机场、航路设施和通信导航设备的工作状况等；Q f)航路和机场空中交通状况；Q g)飞机设备工作状况，特别是执行特殊运行时所需的机载设备设施；Q h)用于运行保障的设备设施（如FOC系统、地面通信、地空通信设施等）工作情况；Q i)空防安全信息。4.1、飞行监控4.1、飞行监控4在监控飞行中，飞行签派员应及时准确向机长报告任何可能影响飞行安全的任何补充信息。当运行条件出现显著变化并且直接影响飞行安全时（例如目的地机场不够最低运行标准、运行条件发生变化需要更改备降机场、出现危险天气导致航班无