安全管理重结果更重过程

安全管理重结果更重过程良好的安全成绩是促使民航人不懈奋斗的动力，“成绩”是指“结果”,“奋斗”表明的是“过程”。在航空安全管理中，必须注重过程与结果的辩证关系：有过程不一定有结果，不重视过程则一定没有结果，过程是制约结果的关键。国航重庆分公司今年上半年从机构、制度、教育、监察四个方面细化安全过程管理，通过精细化管理“精、准、细、严”的工作标准，加强航空安全过程管理的实效，为实现持续安全提供了有力保证。抓机构通过刚性的规定保证过程的实施。公司建立了航空安全过程管理周会、月会制度，高级经理、副经理共同履行精细化管理小组职责，安全管理、安全监察、安全信息等岗位人员按月总结汇报工作开展情况。在工作过程中，特别注重安全检查、安全信息处置和安全教育培训方面的专项工作，通过会议讨论，制定“精、细、严、实”的实施方案，工作结束后又按照方案的要求对照检查验证，确保过程管理落到实处。领导重视，各岗位人员分工合作，有利于统筹安排各项工作，把握工作重心，将日常工作做实、做细，体现出对工作的“精”、“细”要求。抓制度保证管理手段合规实施的前提。把握工作关键环节，在制度体系建设方面“精益求精”。公司先后下发了安全管理干部外出管理制度和航空安全问责制暂行规定两份安全管理文件，确保安全管理干部“三到位”，逐级落实安全生产责任制。结合航空安全培训的要求，制定下发国航股份重庆分公司航空安全培训管理细则，并要求加强安全培训档案的管理。安全制度的完善，对安全工作提供了更有力的保障和监督，从制度体系上保障了航空安全过程管理手段、途径的合规性，责任人安全责任的严肃性。抓教育切实提高航空安全管理理念的关键。公司在年初先后组织了2批次的安全管理干部培训，将航空安全过程管理纳入培训内容，解读了安全责任书中的具体条款和考核标准，便于各安全管理人员深入理解，更好地开展工作。根据安全形势开展航空安全整顿并在上半年组织7批次风险警示教育，强化安全意识。1-6月人为原因造成的不安全事件同比减少5起，降幅为62.5%，安全警示教育和整顿工作收到了较好效果。为更好地促进航空安全体系建设，分公司参与了航空安全管理手册的修订和程序文件的编写讨论，飞安系统信息报告、QAR、安全检查模块也先后投入使用。全力推进SMS培训，使得区域各单位的安全管理理念得到大幅提升，安全管理工作更加规范，增强了员工对安全潜在风险的认识与预防能力，提高分公司整体安全管理能力，也进一步夯实了部门安全管理基础工作。抓监察增强航空安全管控能力的保证。公司加强对区域各单位进行三级安全监察，将各单位的安全管理台帐记录和安全过程管理工作纳入日常监察范围。聘任并强化对12名兼职安全监察员的培训和管理，重点加强对飞行人员网上准备、飞行时间控制、飞行直接准备、飞机维修、货物运输、现场生产秩序、酒精测试等方面内容的监督检查。分公司每月收集兼职安全员的检查报告，在安全生产月例会上进行通报，对纠正措施提出修改意见，重大问题督办解决。6月18日，重庆维修基地兼职安全监察员邱克斌报告:飞机进港到位后,机务安全警示锥未来得及摆放，货运公司搬运工已经将平板车推到货仓下准备卸货，有可能造成平板车与飞机之间的擦挂。公司航空安全管理部提出安全建议：加强货运公司搬运工的安全意识，飞机进港时，一定要在机务将警示锥摆好后才能接近飞机作业。7月22日，客舱部兼职安全监察员姚娟提出：在飞行中，出现了航班上两名安全员都是女性的情况，不利于客舱安全的保障。后经检查，此举虽符合规定，但仍然产生安全隐患。经过细化安全管理，客舱部调度室在排班过程中对此加以了注意，再未出现飞机上乘务员及安全员全是女性的状况。分公司上半年共组织定期、不定期专项监察和抽查17次，各单位兼职安全监察员内部监察60余次，及时发现各单位生产一线存在的大小问题40余个，下达航空安全整改督办单9份，有效发现和解决了生产中存在的一些安全隐患，促进了现场生产的安全运行，对区域的安全管控能力有所增强。通过全方位的、预先性的安全过程管理，分公司上半年航空安全管理工作取得了显著成效。首先是安全预警有所突破。例如，QAR数据显示6月份B2649飞机出现连续8起着陆过载事件，且5月份还出现了2起。经过分析调查，这几次超限事件均是不同机组在不同天气下、不同机场发生的。航安部及时发布预警，告知机务部门及飞行员注意。机务经过检查，发现该飞机性能有所衰减；飞行部则组织部分飞行人员座谈，提醒飞行员针对飞机特点，在驾驶中采取相应措施。B2649飞机着陆过载事件得到有效控制，78月没有再出现一起超限事件。其次在加强监管力度上有所突破。从以往的出现问题后的监控转变为现在的定期监控。一是监控重点人，将QAR数据反映出的超限事件对应到每位飞行员，从习惯性错误和技术上的问题两个方面实现个别纠偏；二是监控重点航线及特殊机场，严格执行特殊机场准入条件；三是监控天气，对高温、雷雨、冰雪等特殊天气条件下的飞行情况进行监控；四是监控重点时段，针对鸟击、轮胎轧伤等情况集中出现的时段进行重点监控。再次是在风险识别及控制上有所突破。例如，针对机上较为多发的烤箱冒烟的情况，公司发布风险警报，并下发至相关部门。客舱部在用烤箱加热食物时，尽量选择无油的餐食；机务部门加强对烤箱的检查；机上清洁公司定期对烤箱进行清洁。从而消除了烤箱冒烟的情况。最后是在考核的及时性和有效性上有突破，公司年初制订了细致、详实、全面的航空安全考核方案，将安全过程管理纳入考核范畴。下半年还将在考核规范的基础上进一步细化，以更好的发挥政策的督促和指导作用。国航重庆分公司安全管理重视结果更注重过程，由此实现了连续安全飞行34周年的良好业绩，由此得到中航集团审计组的肯定：“安全管理系统更加完善，工作程序更加规范，生产组织更加严密，区域监管得以加强，整体安全基础有较大提高。”也由此在航空安全的道路上前行得更加稳健。（通讯员胡晓）