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第二章 监理人员组织形式及监理人员进场计划表一、监理组织与人员配备1、组织机构管理体系:本单位接受业主委托后承担本项目监理工作,将组建由项目总监理工程师为首,由各专业监理工程师及其它监理人员组成的直线制项目监理部。计划的人员根据各阶段施工情况不同,适时进驻工程现场展开监理工作,以保证监理目标的实现,项目总监要有效的监理工作达到工程质量、进度、投资、安全四大目标的有机结合,实现本工程的整体效益的最大优化。机构见下图。2、拟投入现场监理组成员:本工程为新建工程,建设规模大。根据工程具体情况,我们将派出经验丰富的专业监理人员组成现场监理队伍,特别是工程早期的桩基工程、基坑支护降排水工程、地下室施工以及随后的主楼主体结构施工将派出专业人员担纲,同时考虑到工程的复杂性,配备熟悉法律、具备丰富合同管理经验的人员担纲本工程的合同管理与信息资料管理。监理项目部组织机构图公司总工办办总监理工程师 现场试验室 质量控制组投资控制组安全控制组信息管理组合同管理组进度控制组给排水专业监理工程 师装饰专业监理工程师造价专业监理工程师园林景观专业监理工程师电气自动化专业监理工程师材料专业监理工程师安全信息监理工程师电气专业监理工程师测量专业监理工程师暖通专业监理工程师岩土工程专业监理工程师工民建专 业监 理工 程 师 2、本工程拟用监理人员一览表姓名年龄职称职务专业监理证号监理简历和所获荣誉杨书平48工程师总监工民建00370394南京苏粮国际大厦双门楼片综合楼工程陈付国42工程师监理工程师电气00341572东郡华庭整体项目刘建华48高工监理工程师工民建00218493南京浦镇车辆厂住宅楼侍尧锋51工程师监理工程师建筑学00272873莱茵达房产公司莱茵东郡刘国祥56工程师监理工程师工民建00183327南京浦镇车辆厂住宅楼朱银红39工程师专业监理(土建)土木工程苏建工(宁)监工第1200265号东郡华庭整体项目尹礼风47工程师专业监理(土建)工民建苏建工(宁)监工第0400090号东郡华庭整体项目王 成40工程师专业监理(土建)工民建苏建工(宁)监工第1100431号东郡华庭整体项目张必香43工程师专业监理(电气)电气苏建工(宁)监工第1200263号中山乐都汇购物中心荆炜烨45工程师专业监理(给排水)给排水32002750东郡华庭整体项目刘宁春50工程师专业监理(景观)景观32002751中山乐都汇购物中心沈 东57工程师监理工程师工民建00341573省级机关办公业务用房张大洪25高工安全工程师安全师0145197苏粮国际俞 翔43助工见证员见证员见证房00853南京岱山保障房投标单位(章):法定代表人(签字/盖章):日期: 3、监理人员进场计划表(横道图附后)监理人员进场计划表序号工程施工阶段乙方人数人员构成1桩基及土方施工阶段5总监1人,土建1人,监理员2人,文员1人2基础至0.000阶段9总监1人,土建2人,水暖专监1人,电气1人,测量1人,监理员2人,文员1人3主体施工阶段11总监1人,土建2人,水暖1人,电气1人,通风1人,测量1人,监理员3人,文员1人4室内装修阶段6总监1人,装饰1人,水暖1人,电气1人,文员1人,监理员1人5室外配套工程施工阶段6总监1人,景观1人,土建1人,水暖1人,电气1人,文员1人6工程交付阶段及之后6个月5总监1人,土建1人,水暖1人,电气1人,文员1人7保修阶段4总监1人,土建1人,安装1人,文员1人投标单位(章):法定代表人(签字/盖章):日期:5监理人员进场横道图序号项目部监理人员桩基及土方施工阶段基础及主体施工阶段室内装修阶段室外配套工程施工阶段工程交付阶段保修阶段1总 监2文 员3土建监理4水暖监理5电气监理6装修监理7景观监理8测量监理9造价监理备 注实线表示人员常驻现场,虚线表示阶段性驻场编号:时间:2021年x月x日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第33页 共33页二、监理人员岗位职责1、总监理工程师:(1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;(2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作;(3)审查分包单位的资质,并提出审查意见;(4)检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员应调换其工作;(5)主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令;(6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划;(7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算;(8)审查和处理工程变更;(9)主持或参与工程质量事故的调查;(10)了解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;(11)编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结;(12)签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收;(13)主持整理工程项目的监理资料。2、总监理工程师代表:(1)负责总监指定的或交办的监理工作;(2)按总监的授权,行使总监的部分职责和权力;3、各专业监理工程师岗位职责:(1)负责编制本专业的监理实施细则;(2)负责本专业监理工作的具体实施;(3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议;(4)审查承建单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告;(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收;(6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示;(7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记;(8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报;(9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认;(10)负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。 4、监理员岗位职责:(1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作; (2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录;(3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证;(4)按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;(5)担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告;(6)做好监理日记和有关的监理记录。5、造价监理工程师岗位职责(1)检查施工图设计预算是否符合设计概算的控制目标,审查技术经济指标的合理性;(2)编制并定期修订资金支出计划和总投资控制计划、分部分项工程投资控制计划;(3)评估合同实施过程中的索赔风险,包括来自合同文件本身、业主和监理工程师、设计施工设备承包人、现场条件与气候、社区环境、公众、政府部门颁布的法规等各个方面,向业主提出防止索赔的建议报告;(4)恰当运用索赔技巧,收集有关索赔与反索赔的一切原始记录和证据,及时作出是否确认索赔和进行反索赔的响应;(5)协助业主代表草拟索赔和反索赔报告,进行索赔费用估算;(6)评审承包人提出的索赔报告,协调处理承包人的索赔事件;(7)定期评估工地已完成工程量,提出中期支付建议;(8)审查工程变更、设计修改,提出造价增减估算,协助业主确认工程变更价格;(9)协助业主、建管复核承包商提供的竣工结算报告和最终支付,并提出监理审查意见。6、安全监理工程师安全管理职责(1)积极学习宣传国家有关安全生产的标准和规范,自觉遵守各项安全管理条例内容。(2)根据安全标准、规范和强制性规定,负责制定本工程安全管理监理实施细则。(3)负责审查施工组织设计和专项施工方案中的安全措施部分。(4)督促承包商按照国家及地方有关安全的法规、条例、规定进行安全施工和安全防护措施的检查和验证;检查落实承包商的安全保证体系和工程安全状态,提出安全预防和纠正措施。(5)审查进场机具设备、测量仪器和计量设备的校正记录和检验证书是否齐全;安全防护措施是否落实到位;严格审查起重吊装、垂直运输等大型设备的定期检查记录和验收手续。(6)进行现场安全巡视检查,负责指导安全监理员的工作。一旦发现安全事故隐患,必须及时发出监理工程师通知单,责令施工单位立即改正,并及时向总监理工程师汇报;发生事故后,负责参与实施调查和处理工程安全事故并提出报告。(7)按照国家及地方有关安全的法规、条例、规定,对项目监理员的安全防护措施进行检查,负责指导监理员正确使用安全帽、安全带等安全防护用具,负责对从事夜间检查、深坑检查、高空作业检查等的监理员进行事前安全交底。(8)审查进场的监理平行检验用的机具设备、测量仪器和计量设备的校正记录和检验证书是否齐全;对不执行安全法规的项目监理人员应予以纠正,并向项目总监理工程师报告。(9)根据安全管理工作实施情况,做好监理日记和有关的监理记录。7、文档兼信息管理监理员岗位职责(1)收集、阅读各专业监理工程师的监理日记,了解工程进展,每天简要向项目负责人汇报;(2)及时处理各种文件、资料,发现问题及时与各专业监理工程师联系,确保文件资料的完整、准确、有效;(3)定期到现场巡视,负责现场各种信息的采集,计算机储存以及信息的分析处理工作;(4)保管和使用公司现场配备的电脑,借助计算机按公司统一的信息编码系统及统一的文件格式建立各种监理台帐、录入相关数据,并将有关信息及时通知各专业监理工程师或项目负责人;(5)负责记录整理工地会议,整理后交项目负责人审查,打印后迅速分发给有关专业人员或有关单位;(6)信息传递按文件、资料签认流程图进行;(7)负责协助总监办理监理部的业务联系、接待事宜。(8)负责对工程建设各方相互往来的一切书面资料(包括信件、电报等)妥善保管;(9)对技术资料、各种文件、报告的收发办理签收登记手续,并确认资料的完整性、准确性和有效性;(10)负责文件资料的借阅,办理借阅手续;(11)负责监理过程中有关文件、资料的收发、传递、整理、立卷、归档;(12)根据有关监理、施工工程技术档案管理的规定,按市城建档案管理要求进行分类管理;(13)协助总监理工程师对合同文件和监理档案资料进行整理归档。三、监理工作制度为在保证施工安全的前提下,通过合同管理与信息管理,借助协调等手段,确保该工程的施工质量、有效控制投资,按期投入使用,确保施工监理工作的顺利实施,提高监理水平,根据工程建设监理规定等有关法规,我们将制定以下监理工作制度。(一)监理人员职业道德守则1)维护国家荣誉和利益,按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。2)执行有关工程建设法律、法规、规范、标准和制度,履行监理合同规定的义务和职责。3)努力学习专业技术和建设监理积识,不断提高业务能力和监理水平。4)不以个人名义承揽监理业务。5)不得同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动,不得在政府部门和施工、材料、设备的生产供应等单位兼职。6)不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。7)不收受被监理单位的任何礼金。8)不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。9)坚持独立、自主、公正地开展工作。(二)监理工作纪律1)遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法。2)认真履行工程监理合同所承诺的义务,承担约定的责任。3)不泄露所监理工程需保密的任何事项。4)不得接受被监理单位的任何津贴、报酬和礼金。5)不参加被监理单位的任何宴请或娱乐活动。6)不与材料供应单位发生任何经济往来,并不得推荐任何材料。(三)监理自身管理制度1、监理内部工作会议制度1)时间一般每周一次,遇有特殊情况临时通知。2)由总监理工程师主持,各专业监理工程师汇报一周来监理工作情况及需要协调处理的问题。3)现场监理工程师汇报各标段近期工程进展情况及存在问题,研究处理方案。4)总结前一阶段的监理部工作情况,布置下一步工作安排。5)分析监理部内部管理体系运行情况,提出改进意见和建议。6)传达公司管理文件及建设单位对本工程监理工作的要求。7)总监认为有必要通过监理工作会议处理的其他事项。8)会议决定的任务、事项均要落实到人并做好会议记录。2、员工安全制度:进入工地必须戴安全帽,检查时精力集中,注意头上脚下的安全,路上骑车要慢行,不超车。3、文件收发管理制度:所有与工作有关的政策性文件,资料全部由资料员建档处理,监理通用表格应符合现行规定和标准。监理机构对外行文的,必须取得总监批准,并有签字和盖项目机构的章,收发文件时应有记录。4、监理日志制度:由监理工程师填写,详细记录工地每天“三控二管一协调”工作,以及当日现场实际施工进展情况。监理日志上总监、现场监理人员要签字。监理日志不但要记施工单位做了什么,而且要记监理人员做了什么,发现了哪些质量问题,对发现的问题如何处理,结果如何,在日志上质量问题要形成闭环。监理日志不但要记土建内容,还要记录水、电、暖通等各专业内容。当天发出的监理联系单、通知单、指令单、备忘录,以及验收的内容,在日志上要有记录。总之,日志要详细、全面,关键要体现监理工作,而不能用“施工一切正常”等一句话代替。总监应经常检查监理日记记录情况,发现问题及时采取措施。5、考勤制度:由总监负责考勤情况,现场监理人员必须坚守岗位,重要部位坚持24小时全天侯跟踪服务,对需要旁站监理的发现被安排员工无故缺岗的有权建议处分当事员工,严重者依照公司规章制度严肃处理。(四)资料管理制度1、选派专职人员管理资料。资料员应具备三心(责任心、细心、耐心)。2、总监定期检查资料管理情况,发现问题及时纠偏。督促监理人员对监理资料及时签字,减少、避免补签情况发生。3、对监理人员签收的资料,及时交资料员按统一的编目系统进行分类整理归类存放。发现问题及时与各专业监理工程师联系,确保文件资料的完整,准确、有效、及时。4、对工程建设各方面相互往来的一切书面资料(包括信件、电报等)进行妥善保管。5、监理资料归档按市城建档案馆要求执行。监理档案资料包括: 实施工程及设备安装监理的前期工作文件,包括委托监理合同、质量协议约定书、授权书、监理规划、监理实施细则、监理交底等。 实施监理过程中的积累资料,即:监理过程控制的一整套文件、表格。 质量控制抽查评定资料。 监理过程中,各种会议纪要、通知、报告及与建设单位、施工单位及设备安装单位来往的文件等。 工程监理过程照片及录相资料。 竣工验收资料、质量等级证书。 (五)设计交底及图纸会审制度1)设计交底由承担设计阶段监理任务的监理单位或建设单位负责组织,设计单位向承包人和承担施工阶段监理任务的监理单位等相关参建单位进行交底。2)设计交底的主要内容:施工图设计文件总体介绍,设计的意图说明,特殊的工艺要求,建筑、结构、工艺、设备等各专业在施工中的难点、疑点和容易发生的问题说明,设计人员对承包人、监理单位、建设单位等对设计图疑问的解释等。3)设计交底一般以会议形式进行,先进行设计交底、后转入图纸会审问题解释,通过设计、监理、施工三方或参建多方研究协商,确定存在的图纸和各种技术问题的解决方案。总监理工程师及有关监理人员参加技术交底会。设计交底应在施工开始前完成。4)图纸会审目的是指导施工、监理人员吃透设计文件精神,理解设计意图、结构布局,形成共识,尽可能早地消除设计文件中的差错和不足,以减少不必要的浪费与损失。5)设计交底应由设计单位整理会议纪要,与会各方会签。设计交底与图纸会审中涉及设计变更的尚应按监理程序办理设计变更手续。设计交底会议纪要即成为施工和监理的依据。6)技术交底后,总监理工程师组织监理人员进一步研究熟悉图纸,审查其是否符合工程建设强制性标准的有关条文;明确设计要求、结构体系、关键环节,并与承包人经常联系,收集阅图中发现的问题,随时与设计部门进行信息交流,同时为设计优化准备意见。(六)工程项目监理月报编制制度项目监理机构每月编制监理月报,报送建设单位、监理单位及有关部门。监理月报的主要内容包括:1)月工程情况概要2)月工程质量控制情况分析3)月工程进度控制情况分析4)月工程费用控制情况分析5)月工程安全控制情况分析6)本月工程其他事项监理月报的编制由总监理指定专人负责,各专业监理工程师负责提供本专业的资料与数据,总监审阅定稿。监理月报的统计周期为上月26日至本月的25日。原则上规定于次月的5日前送交建设单位、监理公司及有关部门。(七)施工现场监理会议制度1)监理例会在工程施工过程中,总监理工程师定期召开监理例会,原则上每周一次,主要参加人员:a建设单位驻施工现场代表b承包单位项目经理部经理及技术负责人,各专业有关人员c项目监理机构,总监理工程师、总监代表、各专业监理工程师及其他监理人员。会议的议题根据现场工程进展情况及各方的意见,选题密切联系工程实际,重点突出,议程紧凑。议题范围包括:a前期会议上决议事项的执行情况,如未完成应查明原因及其责任人,并研究和制定补救措施。b检查工程进展情况,并与计划进度比较,如落后于计划进度时应研究补救措施,同时制定下期进度目标。c讨论原材料、构配件和设备供应情况,存在的质量问题和改进措施。d检查工程质量状况,针对存在的质量问题,讨论并制定改进措施。e检查工程量核定及工程款支付情况。f通报违约及工期、费用索赔的意见及处理情况。g解决需要协调的有关事项。h其他当前急需解决的,需要在会上研究的事项。项目监理机构各有关人员应在会议召开之前,按专业或职务分工,对上次会议决议事项的执行情况进行调查,并对本次会议拟提出的问题提出建议。在监理例会召开之前由总监主持召开项目监理机构全体人员会议,对如何开好例会作出布置与安排。会议纪要由总监指定专人记录,根据记录整理、编写会议纪要。纪要文字要简洁,内容要清楚,用词要准确。监理例会的会议纪要要经总监审查确认后打印,对打印后的成品要认真审查核对。收到会议纪要文件的各方应有签收手续。如对纪要内容有异议时,应于收到文件后三日内向项目监理部反馈。监理例会会纪要是工程监理的重要文件,对建设各方都有约束力,并且在发生争议或索赔时,是重要的法律文件,要妥善保存。2)专题工作会议a专题工作会议是解决施工中的技术问题,管理及专业协调工作而组织召开的会议。b专题工作会议由总监根据工作需要组织召开,由总监或总监指定的专业监理工程师主持。各有关单位的相关专业人员参加。c会议召开前,应做好各自的准备工作,主要是:确定中心议题,确定会议参加人员,准备会议资料,落实会议地点及时间,并发出会议通知,明确会议记录人员及中心发言人。d会议纪要编写参照监理例会的有关规定执行。3)协调会议a通过各种预控手段事先确定协调内容、协调方式和操作流程。b通过监理组织和项目组织系统,利用权责体系,采取指令、通知、联系单等方式进行协调。c设置专门机构或安排专人处理组织协调工作。d促使建设各方本着团结协作的精神,加强合作和沟通,共同促成各项目标的实现。(八)施工组织设计审批制度1)施工组织设计应要求承包单位在开工前按“工程建设施工合同”规定时间编制完成,对于大型、复杂工程可分为两次编制,即0.00以下工程先行编审,其余部分在开工后一个月内编审完毕。单位工程施工组织设计应包括设备安装工程等,即承包单位所承包的各个分部工程应在施工组织设计中统筹安排。2)重要的分部、分项工程应编制专项施工方案。例如:桩基、土方开挖、构件吊装、预应力施工、新型材料、新技术及新工艺、节能保温、建筑电气、给排水、暧通工程、智能电气、大型设备的安装等。3)危险性较大的分部分项应编制专项施工方案。包括:基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。4)承包单位编制的施工组织设计要求其内部审批手续完备,并加盖法人单位公章及企业技术负责人签章。报审施工组织设计的程序为:a、承包单位填写施工组织设计申报表,随“施工组织设计”一式两份报监理项目部。b、项目总监接到“施工组织设计”后组织各专业监理工程师进行审查,十日内作出书面审核意见,下发承包人。c、项目部将审核意见可报业主备案。d、审定后的施工组织设计承包单位应认真执行。若因设计修改,进度延期等原因造成施工组织设计内容不适时,承包单位应作相应的调整、修订,报审,审批程序同上。(九)设计变更管理制度1)工程设计变更须经项目监理部转发承包单位据以施工。设计变更一律以书面形式往来。2)施工过程中承包单位提出的设计变更,应填写设计变更申请表,由各专业监理工程师审查,项目总监核定(或转报监理公司总工办核定)由各专业监理工程师审查,取得一致意见后,由监理单位与设计单位办理变更并签发设计变更通知单下发承包单位。3)建设单位提出的设计变更,若增加面积,提高标准时应由建设单位向原审批单位报批获准后,委托设计单位变更设计,监理部审查后并签发设计变更通知单下发承建单位。4)设计单位提出的设计变更应经建设单位签证,专业监理工程师审查后由项目总监签发设计变更通知单,下发承建单位。5)监理方提出的设计变更,属重大事项应和建设单位取得一致意见后,再与设计单位办理变更,下发承包单位据以施工。(十)现场签证制度1)现场施工过程中,如发生设计图纸以外的工程(作)量,应依据合同,由监理工程师予以确认和签证,作为工程结算的依据。2)现场发生的设计变更、材料代用等,不得另行签证,根据设计确认的变更单和材料代用单,办理结算。3)按照现场批准的施工组织或技术方案而实施的其它工程(作)量,应按时办理签证(但不得超过原批准文件的内容和标准),措施费用以合同条件和现场签证为准。4)工程签证只认可额外工作中发生的人工、材料、机械等实际消耗量,不认可各种费用(费用由投资部门审核)。5)属甲方提出的或在“三查四定”中由生产人员提出的设计变更或工程增加,涉及的工艺设计的应经设计人员认可,一般性修改由业主出具书面通知,监理工程师据此办理签证。6)监理工程师在办理工程签证时,必须注明签证理由及依据,并附有关的书面证件。7)现场签证必须有监理工程师签字方有效,由甲方供应设备、材料的消缺工作,业主应书面委托承包人进行处理,监理工程师根据委托单位安排承包人实施,并据实办理签证,签证单送业主一份,作为向供应、制造厂家的经济索赔依据。8)现场办理的各种签证单,均按施工合同统一办理经济结算,与任何第三方不发生经济关系。9)签证单一式四份,业主一份,项目监理部一份,结算部门一份,施工单位一份。所有签证单必须按月清理,由承包人提出预算,随工程进度款一并拔付费用。10)工程签证单必须在事件发生的同时办理,最长不得超过24小时,不管任何理由,过时不办理者均按放弃签证处理。11)项目监理部必须对现场签证建立台帐,详细记录签证发生的工程量及工作量,并按月汇总。(十一)工程质量检查及验收制度1)分部、分项、隐蔽工程验收制度a隐蔽前,监理人员应要求承包人自检并合格。b专业监理工程师审核承包人报送的隐蔽、分项、分部、单位工程报验申请表,以及隐蔽工程质量评定表和自检记录等资料。c承包人报送的报验申请表应附有相关的质量检验的评定标准、要求和资料。d资料符合验收标准时,专业监理师应及时进行现场验收。e验收合格予以签认。f重要隐蔽工程的隐蔽过程,专业监理工程师或监理员应坚持旁站。g对各类地基、桩基等隐蔽工程检查中发现实际情况与设计不符时,必须由设计人员到场确认,并按有关规定办理变更设计手续,变更设计实施后,经检查确认后方可进行隐蔽。h检查验收不合格的处置经检查验收不合格的项目,专业监理工程师、总监理工程师有权不予签认,并签发监理工程师通知单,要求承包人返工或修改。返工或修改结束时,按上述程序重新检查验收。未经监理人员验收或验收不合格的工序,监理人员应拒绝签认并严禁进行下一道工序的施工。隐蔽工程验收合格后,长期未隐蔽,复工前应重新组织检查验收签证。重点部位或重要项目应会同承包人、质量监督站、设计单位、委托人共同检查验收。隐蔽工程、单位、分部(项)工程检查验收记录应妥善保管,存档备查。2)竣工验收制度a、监理站在接到承包人工程竣工报验单的申请后,总监理工程师应指定专业监理工程师对有关内容进行审查。b、监理站审核上述内容并符合要求后,由总监理工程师组织相关专业监理工程师对竣工文件和现场实物进行初验。c、总监理工程师及专业监理工程师应参加由委托人主持,质量监督站、设计单位、承包人、接管维修单位、使用单位及有关部门参加的验收工作、并根据要求做工程监理和初验的汇报。d、在工程验收中,对验收人员提出的不合格项应督促承包人限期整改,并组织复查。e、验收合格或复查合格,总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。f、在竣工验收时,对某些剩余工程或缺陷工程,在不影响交付的前提下,经与委托人、设计单位、承包人协商,承包人应在竣工验收后的限定时间内完成。g、工程验收后总监理工程师根据验收结论、合同的约定和有关规定,督促承包人办理固定资产交接等有关手续,配合委托人及承包人签订工程质量保修书,并签发工程竣工移交证书。(十二)工程施工监理旁站制度为保证工程质量,加强公司对监理旁站的管理,特制定本办法。1) 根据国家相关建设工程旁站管理规定,下列工程关键部位、关键工序需要旁站:基础工程:土方回填、混凝土灌注桩浇筑、地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑、卷材防水层细部构造处理。主体结构工程:梁柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑、预应力张拉、装配式结构安装、钢结构安装、网架结构安装、索膜安装等。针对指定工程,监理应根据实际情况来明确旁站监理的关键点。2)项目监理部制定的旁站监理方案,应明确本工程旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员的职责,并送建设单位和承包人。3)旁站监理在总监理工程师的指导下,由现场监理人员负责具体实施。4)旁站监理人员的一般职责;检查施工企业人员的现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况;在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况;核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等,并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。做好旁站监理记录和监理日记,保存旁站监理原始资料。5)旁站监理人员在实施旁站监理时,及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题,如实准确的做好旁站监理记录,凡旁站监理人员和施工企业人员未在旁站监理记录上签字的,不得进行下一道工序施工。6)旁站监理人员实施旁站监理时,发现施工企业有违反工程建设强制性标准的,应立即要求整改。发现施工活动已经或可能危及工程质量的,应及时向监理工程师或总监理工程师报告,由总监理工程师下达局部停工或者采取其他应急措施。(十三)材料、半成品、构件检验及复验制度1、材料、半成品、构配件及设备进场前,施工单位应向监理工程师提交进场材料,构配件和设备的出厂合格证,材质证明,试验报告。2、经检验不合格的材料,构配件,设备不准进场。3、对于按规定须进行复试的材料,其取样和送试过程必须由监理人员见证,并在见证单上签认,否则复试无效。复验合格后方可用于本工程。4、建立监理材料试验台帐。5、施工过程中,监理工程师对有怀疑的材料可随时要求施工单位进一步检验,若不合格,则该批材料,构配件,设备不得用于本工程。并限期运出施工现场。6、督促施工单位建立健全质量保证体系,作好材料的流向台帐。(十四)工程索赔签审制度1、监理工程师必须站在客观公正的立场上,以完全独立的身份,审查处理索赔事件。2、以建设工程施工合同为依据。监理工程师必须熟悉和详细了解协议条款、合同条件、双方权利与义务的变更文件、招标文件、投标文件、中标通知书、工程量清单、设计图纸和文件以及有关技术标准、规范、技术资料等,公平合理地处理合同双方的利益纠纷。当上述文件、资料不一致或有不同解释时,应按合同约定或有关规定的顺序进行解释和判别。3、必须实事求是,有充分的资料和数据。任何一方在提出索赔要求时,必须提出一整套合同实施过程中完善和真实的记录资料、数据:而监理工程师除收集上述的相应文件资料外,还要积累可能涉及和索赔论证的资料。处理索赔事件时,应有充分的事实依据和可靠的数据。4、监理工程师必须依据合同的准则,及时地对索赔进行处理。5、处理索赔应体现等价有偿的原则和平等地享有经济权利、平等地承担经济义务的原则。6、减少或避免不必要的索赔。监理工程师在项目实施阶段处于特殊的地位,在可能的情况下,应该将预料到可能发生影响工程施工的情况(或问题)通报给承包商,避免可能给工程造成的损失或返工;监理工程师还应对工程及时检查和进行隐蔽工程验收,以便发现问题,及时处理,尽量减少由此引起的返工、报废的损失,避免索赔事件的发生;监理工程师还应该尽可能地对可能引起的索赔进行预测,以便采取防范措施。7、处理索赔是监理工程师在投资控制中的一项重要工作,必须按照一定程序办理。(1)在规定时间内提出索赔的报告(或通知);(2)在规定时间内提出索赔详细情况的报告;(3)索赔详细情况报告应包括以下内容:a、索赔的原因和依据;b、索赔费用的金额;c、附件,即与本项索赔有关的文件、报表、单据和说明材料。(4)当合同双方的当事人不同意监理工程师对索赔事件的审批意见,且经过协商和调解也得不到解决时,合同双方中的任一方可按合同协议条款的约定,向协议条款约定单位或人员要求调解;或向有管辖权的经济合同仲裁机关申请仲裁;或向有管辖权的人民法院起诉,以求得解决。8、索赔的资料和文件是合同的组成部分,应列入竣工资料中。在索赔事件处理过程中,应注意收集文件、资料,索赔事件处理完成后,应将有关文件、资料整理、装订成册、存档。(十五)施工安全控制制度按照建筑工程安全生产管理条例,监督检查承包商安全文明施工。检查承包商安全体系的落实和施工安全管理制度及施工现场安全措施和现场防火措施。检查施工机具、施工用电安全。施工过程中检查工程建设强制性标准执行情况,对不符合安全要求的要求立即整改,对不听要求的监理要立即报告业主,必要时报告上级主管机关。要求施工现场做到“工完,料尽,场地清”,良好的文明有序的施工环境有利于提高施工安全的力度。(十六)施工进度监督及报告制度1、监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施,监理组每周、月以周、月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。要求施工单位采取措施,对进度的偏差进行纠偏。2、审查施工单位编制的实施性施工组织设计,要突出重点,并使各单位、各工序进度密切衔接。(十七)投资监督制度1、监理组进场后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的中标资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况,按期统计分析,进行预控与纠偏。2、对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程,监理应及时掌握并与建设单位积极沟通,以便控制投资。(十八)单位工程测量、定位复测制度单位工程开工前,监理人员在收到施工单位报送的“施工放样报审单”后二天内对该工程的座标、轴线、标高进行复测,并作好书面记录。认为合格后签认“报审单”,施工单位方可开工。建(构)筑物的沉降观测,应按有关规定及设计要求,督促施工单位进行设置和观测,现场监理人员进行抽查、复测。(十九)技术交底制度监理工程师要督促、协助组织设计单位施工配合组向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底(设计意图、施工要求、质量标准、技术措施),并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。(二十)分包单位审查制度施工单位应向项目监理部申报其选择的分包单位的资质资料(包括等级、能力、经历、信誉、技术力量、施工人员人数及技术级别、施工机具、管理系统、财务情况、应持证上岗人员证件等)、分包合同、并填报“分包单位资格报审表”报请项目监理部审核,建设单位审批。如发现所报的分包单位资质资料有伪造不实情况,或在实际工作中认为分包单位不具备承担分包工程的能力,可提出辞退分包单位,不得进入施工现场。(二十一)质量事故处理制度施工单位应及时上报“质量问题报告单”,并应抄报建设单位和监理各一份。对于一般工程质量事故,应由施工单位研究处理,填写事故报告一份报监理;对大质量事故,由施工单位填写事故报告一式两份,由监理组织有关单位研究处理;对重大质量事故,施工单位填写事故报告一式三份,报监理,主管安监站。由安监站组织有关单位研究处理方案,报建设单位批准后,施工单位方能进行事故处理。待事故处理后,经监理复查,确认无误,方可继续施工。(二十二)工程质量专项报告制度1、工程监理周报:各监理组每周向监理部报管内承包单位一周工程施工动态及监理工作情况,监理部汇总后于每周分别向公司和建设单位报送工程监理周报。2、工程监理月报:各监理组当月底向监理部报管内承包单位本月工程施工动态及监理工作情况,监理部于本月25日前将工程概况及动态,上月工程形象进度,完成主要实物工程量,投资完成及设计变更情况,隐蔽工程检查,单位工程验评,控制工程和重点工程简况,质量事故,停(开)工情况,环保、安全情况,施工中发生的其他主要问题和建议上报公司和建设单位。3、发生大、重大工程质量事故,工伤事故或其他危急情况,监理人应及时通报建设单位。4、建设单位要求提交的监理业务范围内的其他报告。5、工程竣工后,向建设单位提交监理工作的总结报告。(二十三) 更换监理人员通报制度1、当总监理工程师,总监代表需要调整时,监理公司将在征得建设单位同意后予以任免并书面通知建设单位。2、当专业监理工程师需要调整时,总监理工程师将及时书面通知建设单位及施工单位驻现场的项目负责人。(二十四)监理工程回访保修制度1、监理工程实行回访保修制度,具体由项目总监负责实施。2、工程保修责任期内,一般每半年回访一次,以了解项目实体交付后各系统运行状态。出现质量问题时,一般自获得消息后24小时内赶到现场,了解处理,落实施工检修实施方案和监理督导方案,并与业主或使用方协商取得支持。3、产品保修施工期间,按监理督导方案(保修期监理工作方案的具体化)配置现场监理协调人员,督促、检查、计量现场保修工作,履行监理职责。4、重视保修期签证工作,特别是对原施工队不能及时落实保修义务而另委第三方维修的应认真核实、形成报告交予业主,做好服务工作。(二十五)安全生产组织设计与专项安全方案审核制度 根据国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定的有关精神和安全生产工作条例“所有建筑工程的施工组织设计、施工方案,必须有安全技术措施”的规定,为了从技术上和管理上采取有效措施,防止各类事故发生制订本制度: 1、安全生产组织设计审核内容。 1)平面布置。在施工组织设计中,必须有详细的施工平面布置图,各种设施布局合理,道路坚实平坦,排水畅通,物料堆放整齐有序,符合安全、文明施工要求。2)土方工程。应根据基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况,选择合理开挖方法,确定边坡和采用支撑、支护等,以防坍塌。 3)临时用电。施工临时用电方案,应按照现行施工现场临时用电安全技术规范进行编制。施工现场的各种电气线路及设备都必须规范,包括架空线安全距离,设置“三相五线制”和三级配电要求设置电箱,使用合格电气设备,采用三级漏电保护及“一机一闸一触保”等措施。4)脚手架搭设方案要符合规范,“四口”、“五临边”和立体交叉作业的防护要可靠,安全网(平网、立网)布设合理有效, 网要有出厂合格证,不能以次充好,要保证质量。5)施工电梯、塔吊、井架位置恰当,牢固性、稳定性好,安全装置齐全、可靠。 6)防火、防雷、防毒、防爆措施正确、有效。7)文明施工,减少噪声,控制烟尘,临街、近居民区工程采用全封闭作业。2、特殊工程安全技术措施要求。所谓特殊工程是指结构复杂、超深基坑支护、跨度大、工艺要求高、所处位置特殊的工程。这些工程应编制单项安全技术措施。特殊工程的安全技术措施要有设计依据,强度计算,并有详图和文字说明。3、季节性施工的安全技术措施。1)雨季施工,重点防坍塌、防雷击、防触电、防台风等。2)夏季施工,重点是做好防暑降温工作。3)冬季施工,重点防冻、防滑、防火、防中毒等。4、安全技术措施落实。1)开工前,工程项目经理或技术总负责人对施工员、班长和作业人员应进行交底,除口头外,应有书面材料,并履行双方签字手续,并注明交底日期。2)项目部要注重在实施过程中的监督检查。3)项目部应建立实施技术措施计划目标管理考核制。四、监理工作手段1、采用监理指令性文件,如监理工程师联系单、监理工程师通知单、监理工程师备忘录、工程暂停令、专题报告、会议记录以及各种承包商的申报表的审批等。2、建筑材料见证取样,建立“建设工程材料监理监督台帐”。3、建筑材料、构配件、设备报审审核与工序质量报验。4、现场巡视。5、旁站监理。6、平行检验和实测实量。7、隐蔽工程检查验收。8、工地例会与专家会议。9、建议奖励、暂停支付等经济手段。五、监理工作质量保证措施在本项目的监理过程中,一切外部或内在的不利因素,均可能影响本工程的监理工作质量,因此在组建项目监理机构以及制订监理工作程序和制度的过程中,应考虑这些不利因素,并采取有效措施防止这些不利因素对监理工作的影响,从而保证整个监理过程达到监理工作的质量要求。针对本工程我公司将采取以下有效措施,保证监理工作的质量。1选择一个适合本工程的总监:一名优秀的总监,是建立一个优秀的项目监理班子的关键,因此我们在选派本项目总监时,不仅考虑了除具备一般监理工程师应具备的一切素质外,同时还应具备有一个管理者、组织者所应具备的素质,主要包括具有丰富的工程经验和技术知识;较强的组织管理和协调能力。2专业和人数搭配合理,形成高效务实的项目监理班子:一个优秀的项目监理班子,不仅要有一名优秀的总监,还需要选派好各专业监理工程师,我们在组建本项目班子时,充分考虑了本项目的特点,做到专业配套、人员齐备、技术等级搭配、年龄结构合理,从而形成一个高效、务实的项目监理班子。3建立完善的监理工作制度:虽然本公司有较完整的监理工作制度、监理工作程序和相应的监理通用表格,但项目监理机构还将会根据这一工程的特点制订更为周密的工作计划、管理制度和监理实施细则。随着工程的进展,外部相关因素的变化也会导致工作计划和管理制度发生不相适应的地方,而监理人员也可能由于外界因素而放松对工作计划和管理制度的执行,这将对监理工作质量造成影响。为此,对此项目监理机构采取的措施是:(1)在监理过程中,根据工程实际及时完善和修订工作计划、管理制度及工程程序;(2)对各分项、分部工程制订详细而切实可行的监理实施细则,审查后严格执行;(3)每月召开项目监理机构全体监理工程师会议,分析、讨论监理工作计划、管理制度和工作程序的执行情况;(4)公司定期对项目监理机构进行检查,同时按公司制订的项目监理机构考评实施办法对项目监理机构工作进行考评,并将考评结果作为对监理人员奖惩的依据。4加强监理人员的职业道德教育:监理服务给业主提供的是独立、公正、科学的技术服务,要求监理人员不得损害业主利益和任何第三方利益。但在现实生活中,大环境的不良风气和小环境中某些承包商的非法行为,可能会对监理人员产生腐蚀作用,占小便宜、贪图享受也可能使个别监理人员去损害业主利益,从而严重影响监理工作的质量。对此,本公司已充分认识到这个不利因素,并且在监理过程中将会采取一系列监控措施排除这些不利因素对监理工作的影响。加强监理人员的职业道德教育,严格遵守监理工作守则,这些措施主要有:(1)在项目监理机构经常进行监理守则和监理人员职业道德教育,将本公司制订的“监理工程师职业道德守则”、“监理工程师工作纪律”张贴在监理机构现场办公室,以便警示监理人员并随时对照检查,接受外界监督;(2)严禁监理人员接收承包商或设备材料供应商的任何礼品或钱物,严禁监理人员私下接受承包商或设备、材料供应商的宴请,严禁监理人员将自己的亲属安排在所监项目承包商处工作并领取报酬;(3)经常听取业主和其他方对监理人员的意见,对监理人员出现的不良苗头及时发现并采取措施严肃处理;(4)对于个别监理人员违反职业道德的行为予以公开处罚,并报业主同意调离其工作岗位;(5)项目技术经济签证及月进度款计量审查等牵涉到工程计量和支付的事项将建立逐级审检制度,以便互相制约和监督,仅有单级签字的这类文件不能盖公章报出。5加强监理人员的业务培训:为了适应工程建筑技术含量高和采用新技术、新工艺、新材料愈来愈多的特点,确保监理工作质量,应加强对监理人员的业务培训,加强强制性规范条文的学习培训,使他们不断更新知识,了解和掌握最新的工程建设政策、法规、技术规范和标准、新材料、新工艺。6加强对监理人员的考核:建立监理人员的考核制度是保证项目监理班子高效务实运行和监理工程师服务质量的一个重要措施,因此我们在本项目监理过程中,将实行项目监理班子内部考核、公司定期检查、总工巡回检查等一系列方法,按公司制订的项目监理机构考评实施办法对项目监理班子进行考评,并将考评结果作为对监理人员奖惩的依据,确保监理服务的质量。7采用程序化的监理工作方法,使监理工作程序化、规范化:项目监理机构将根据本工程的特点和重难点,制定更为详细的监理实施细则,从而保证监理工作按规定的程序进行,规范业主、施工、监理各方的行为,使项目建设有条不紊地进行,充分体现监理工作水平和服务质量。8项目监理机构将采用一定经济手段充分调动监理人员的积极性,不断提高监理工作水平和服务质量。在项目监理机构实行考核制度,并根据考核结果进行经济奖罚,以达到鼓励先进、批评后进的目的,形成积极向上的良好风气。9切实解决好监理人员的住宿、办公、饮食、交通、通讯等各方面条件,为监理人员创造一个良好的监理工作环境,提高监理人员积极性和办事效率,从而不断提高监理工作水平,保证监理工作质量。六、监理实施总程序1、确定项目总监理工程师,成立项目监理机构。2、进一步收集本工程有关资料,作为开展监理工作的依据。3、编制本工程监理规划。4、根据本工程特点制定各专业监理实施细则。5、规范化的开展监理工作。规范化指的是监理工作要注意工作的时序性、监理人员职责分工的严密性、监理工作目标的确定性。6、参与工程验收,签署建设工程监理意见。7、工程竣工,向建设单位提交建设工程监理档案资料。8、监理工作总结。七、施工阶段监理工作任务(一)质量控制任务:通过建立有效的质量监督体系来确保工程质量达到预定标准和等级要求。1、熟悉和掌握本工程质量控制的技术依据:设计文件、工程质量评定标准及验收规范,组织设计技术交底及图纸会审等;2、重视工程所需原材料、设备、构配件等的质量控制:质量证明资料(合格证、质保书等)的审核,实物进场检验检查(品种、规格、外观质量及开箱检查),见证取样委托检验(有关部门规定或涉及结构安全的材料)及试验、实验等,保证不合格品不得用于本工程;3、工程基本信息的复核与确认:定位轴线、高程标桩等复核和交接;4、审查承包商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划。重点审核:a、审核其对重要分部分项工程是否有保证工程质量的可靠技术和组织措施;b、审核承包单位对冬、雨季施工的质量保证措施和技术措施;c、审核承包单位的施工组织设计(或方案)中涉及经济部分的技术措施和质量保证措施的必要性和合理性;d、审核承包单位的施工组织设计(或方案)中的新工艺、新技术、新材料的可行性和可靠性及合理性。5、审查承包商质量保证体系:项目部组织机构配备,作业人员结构、专业及培训情况,拟用设备完好情况及投入计划,工程材料组织、检验、保管及领用措施,特殊工艺的施工方案及质量保证手段,成品保护措施,工程应急措施和质量事故处理方案等6、审核承包商提出的分包工程项目及选择分包的单位;重点审核:分包单位资质、技术能力、保证措施。7、施工工艺过程中的质量控制:分专业定人督促监理,重点抓关键的质控点;8、工序交接验收:自检与专检结合,上道工序不合格不得进行下道工序;9、隐蔽工程验收:全数检验制度,检查不合格不得隐蔽;10、工程变更处理和设计变更处理,建立工程变更和设计变更处理流程;并按流程办事。11、组织对工程质量问题的处理及参与对质量事故的调查处理,行使质量监督权。以下情况下项目总监可下达(暂)停工令:a、未经检验即进入下道工序作业,b、工程质量下降指出后未采取有效改正措施或采取措施但无效却继续施工的,c、擅自采用未经认可获批准的材料,d、擅自变更设计图纸和要求,e、无视安全,或安保措施无效经指出不听仍盲目施工的,f、其它;12、组织工程阶段性验收;13、在工程项目自检合格后并达到竣工验收条件时,总监组织监理人员和承包商、业主代表共同对工程实体进行检查验收,并检查相关资料,预验收合格的,监理编制工程质量评估报告,及时整理工程监理资料;1
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