人口文化建设调研报告

大东区人口文化建设调研报告近年来，大东区坚持以“宣传教育为先导”，深入开展婚育新风进万家活动，积极探索人口文化新传播途径，创造性地开展人口文化建设，有效地转变了人民群众的婚育观念，减轻了计划生育工作阻力，促进了低生育水平的稳步，改善了人口结构，提升了人口素质，为做好新时期人口和计划生育工作，推动社会主义精神文明建设，构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境和舆论氛围。一、基本做法：（一）把人口文化同民间文化融入在一起。民间文化是根植于群众，流传于群众，被群众喜闻乐见的文化，充分利用民间文化去宣传人口和计划生育工作，极易被群众接受。为此，区人口计生局、区文化局、区文联每年组织一至两次大型的民间文化书画竞赛、书画展览中，将人口文化融入其中，组织群众参与，从中受到启示教育。全区成立了16支秧歌队，他们创作了新型婚育文化的宣传画、标语、横额，利用区域文化广场进行巡回宣扬。（二）把人口文化同企业文化融入在一起。企业的发展需要宣传，需要聚人气，需要彰显社会责任，大东区人口计生局针对企业的需求，积极与有关企业协作，实现企业与计生双赢。人口计生局每年需印制大批宣传品免费发放给群众，有远见卓识的企业看中了受众面，主动与计生部门联系。黎明航发公司，在厂区内广场、走廊、车间、活动室等场所设置了人口文化宣传栏，图书室（馆）增设了人口文化专柜，大力传播科学、文明、进步的婚育观。辽沈工业集团有限公司，积极创新人口文化载体活动，把建设以“婚育文明，性别平等，优生优育，生殖健康，家庭幸福”为主要内容的家庭人口文化融入到各项载体活动中去，优化了企业文化，提升了家庭发展能力。陕西地标药品广告公司充分利用我区的人口宣传阵地，与我区联合制作了子230处人口计生宣传栏，既推介产品，又宣传了人口计生科普知识。（三）把人口文化同广场文化融入在一起。广场是人民群众休闲、娱乐、健身之地，人口聚集量大，是推介人口文化的好场所。文官地区东基广场建起了婚育漫画园，让群众在会心一笑中接受新型婚育观念；东站地区陶瓷城建起了流动人口文化活动园，不定期为旅客开展人口与计划生育文艺演出，赠送人口和计划生育实物宣传品；莱茵河畔绿地广场、大东广场及住宅小区休闲场所等建起了46处人口文化雕塑，让群众在欣赏艺术的同时，感悟人口文化的真谛；区、街、社区建起了108所人口教育基地（人口学校），既可在室内聆听专家传播人口文化，又可在广场浏览人口计生知识。（四）把人口文化同校园文化融入在一起。计划生育基本国策教育要从青少年抓起，为此，区人口计生局成立了人口讲师团，专门开展国情、国策、心理、责任教育。近年来，讲师团组建了16余名学者、教授组成的队伍，招募了100多人组成的志愿者队伍，活跃在大中学校传播人口文化新理念、新思维、新观点。讲师团先后在沈大、一中、五中等学校开讲后，在社会上引起了强烈反响，许多学校纷纷请讲师进校园开展人口文化新传播。学校管理层、家长反映自从孩子受到人口文化传播后，性教育的疙瘩解开了，心理素质健全了，责任心增强了。二、存在问题（一）对基层人口文化建设认识不足、重视不够。在新的历史条件下，由于确保经济增长，个别领导干部认为基层人口文化建设务虚不务实，是软指标，对经济发展影响不大，作用不明显，发展人口文化有无没关系。真正采取措施，出台政策，加大投入，见诸行动的做得不多。由于对人口文化的重视不足，影响和制约了基层人口文化的进一步发展。（二）人口文化硬件建设上存在“两大难题”1、活动经费难筹措。由于基层经费来源渠道有限、数额也比较少，需要开展的活动又比较多，人口文化活动基本没有专项经费。目前人口文化建设资金主要靠“社会捐赠一点、自己筹集一点”的方法，谈何建设人口文化项目。2、活动场所有限。基层人口文化活动场所缺乏是人口文化建设中反映比较集中的问题。不少社基层干部说，我们也想组织群众开展人口文化活动，可是条件有限，在这方面只能是心有余而力不足。基层人口文化活动开展只能停留在棋牌、书报等一些占地比较节省的项目。三、下步建议人口文化是社区建设的重要内容，它对于维护社区的稳定，促进人际和谐，推进社会进步有着重要的意义和作用。如何进一步加强人口文化建设，以下有几点建议：（一）提高认识，加大对人口文化建设的重视程度一是各级领导应高度重视人口文化工作。把人口文化工作的成效纳入各级政绩考核范围。二是整合人口文化资源。充分利用现有基础设施设备，积极与辖区单位联系，争取辖区单位将文化活动场所向群众开放。根据群众需要，通过街道与辖区合办各类培训班。如：书画、文艺、艺术等学习班，提高社人口文化活动的品位，增加社人口文化活动内容，以达到社区文化活动有浓厚的氛围。让群众能够广泛参与，让群众正真陶冶情操。用喜闻乐见，易于接受的文化生活方式占领社人口文化阵地。（二）加快人口文化基础设施建设，满足广大居民群众精神文化生活需要在建设居民居住密集的地方，按住房占地或社区面积和居民人口为基数，按比例增设文体活动场地和文体活动用房，配置人口文化活动中心、多功能活动厅等室内外活动场所。（三）多方面筹措经费，确保人口文化活动场所持续发展人口文化是属公益性事业，完全依赖政府单方投资是不行的。应从以下几个方面采取措施解决经费短缺问题。1、财政给予适当的投入。无论在设施建设、设备补助，还是在每年的活动经费上给予适当的投入，并且充分利用机关、社团、企业、学校的文化资源，将社区内的场、馆、站、室对居民群众开放，既补充政府投入的不足，又避免文化活动场所的重复建设及资源浪费。2、实行低偿服务。大力开展人口文化活动服务项目，每一项实行低收费的办法进行服务管理。居民们都有一定的经济基础。对于人口文化服务以低于市场价的收费标准收费，既可达到社人口文化活动的目的，大家又会乐意的接受。3、争取社会的广泛支持，在实际生活中营造一种大家都来支持帮助社人口文化事业的氛围，走“共建、共享”之路，有钱出钱，有力出力，利用企业文化、校园文化、老年文化、家庭文化等为外延创造多种形式的群众文化活动，充分调动各方面的积极性。共同促进人口文化事业的繁荣。（四）以人为本，切实抓好社区文化队伍建设 一方面对基层人口工作人员和骨干进行培训。经过组织培训提高后成为人口文化活动的主力军，成为人口文化活动的带动人。另一方面巩固、壮大现有人口文化活动团体，并在此基础上，充分挖掘驻企业、单位、学校、部队的文化潜力，成立青年、少年、企事业单位、部队文体活动组织，构筑老、中、青、少四梯次，居民文化、企业文化、校园文化、军营文化相结合的全面发展的社区文化活动网络。大东区人口和计划生育局2010年11月有15日