加强党风廉政建设学习专题

加强党风廉政建设学习专题杨富强一、习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上的讲话精神2014年1月14日，习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。强调，坚持党要管党、从严治党，强化党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，强化反腐败体制机制创新和制度保障，加强思想政治教育，严明党的纪律，坚持不懈纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，努力取得人民群众比较满意的进展和成效。习近平指出，2013年，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展。我们坚持从中央政治局做起，以上带下，发挥了表率作用；坚持以解决突出问题为切入口，扶正祛邪，取得明显进展；坚决查处腐败案件，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，形成了对腐败分子的高压态势；坚持促进权力规范运行，强化监督，加强和改进巡视工作，畅通人民群众举报和监督渠道，得到了广大干部群众积极评价。习近平强调，在肯定成绩的同时，我们也要看到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。习近平强调，解决好保持党同人民群众的血肉联系问题，不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。我们开了个好头，要一步一步深化下去。抓作风建设，首先要坚定理想信念，牢记党的性质和宗旨，牢记党对干部的要求。作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。习近平指出，坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。要让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“见善如不及，见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。习近平强调，要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，改革党的纪律检查体制，完善反腐败体制机制，增强权力制约和监督效果，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。要强化制约，科学配置权力，形成科学的权力结构和运行机制。要强化监督，着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督，加强领导班子内部监督。要强化公开，依法公开权力运行流程，让广大干部群众在公开中监督，保证权力正确行使。要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求，同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，保障改革健康顺利推进。习近平强调，党的力量来自组织，组织能使力量倍增。加强组织纪律性必须增强党性。党性说到底就是立场问题。我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远，始终心系党、心系人民、心系国家，自觉坚持党性原则。全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。二、腐化堕落，害人害己损害群众利益典型案例剖析、巴渝镜鉴重庆市党的群众路线教育实践警示教育案例汇编举例：新风正气必定压倒歪风邪气几起违反中央八项规定精神的典型问题【案情背景】党员干部的作风如何，对党风政风乃至整个社会风气都具有重要影响。我们党历来高度重视作风建设。党的十八大召开后不久，中央政治局就制定了十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。中央领导同志以身作则、率先垂范，充分体现了中央领导集体落实党要管党、从严治党的坚强意志和求真务实、转变作风的坚定决心。各地区各部门根据中央的精神要求，切实采取措施，努力转变作风，取得了初步成效。但仍有少数党员干部无视规定，我行我素，顶风违纪，在社会上造成恶劣影响，这是党的纪律决不允许的。海南、广东等地党委、政府和纪检监察机关对群众反映的几起典型问题进行了严肃杏处，确保新风正气压倒歪风邪气。【案情简介】 海南省琼中县财政局局长公款大吃大喝问题。2013年1月，琼中县财政局局长在海口市壹号华府酒楼2次宴请个人朋友，1次宴请有关单位工作人员，共花费公款15万元。海南省纪委对琼中县党政主要负责同志和分管财政的负责同志进行诫勉谈话。琼中县委、县人大常委会分别免去该财政局局长党内和行政职务，并责令其个人上缴招待费用。 广东省珠海金融投资控股有限公司银企合作交流座谈会公款大吃大喝问题。2013年1月4日晚，国有企业珠海金融投资控股有限公司总经理等人以晚餐会形式，邀请珠海金融界有关负责人在横琴召开银企合作交流座谈会。晚餐共17人参加，酒水、菜品共消费375 17元。其中，红酒1 2瓶，共23706元；菜品、饮品共13811元。珠海市委、市纪委给予珠海金融投资控股有限公司总经理党内警告处分，免去其职务，责令参会者自负晚餐超标费用。 陕西省白河县县委书记违规借用越野车问题。2012年2月中旬，经白河县委常委、办公室主任同意，白河县委办公室向兴达公司借用大众途锐越野车l台，供县委书记使用，直至2013年1月15日媒体曝光后，才将借用车辆退还公司，借用时间近一年。安康市纪委给予白河县县委书记党内警告处分，给予县委常委、办公室主任党内警告处分。 江苏省无锡市无锡新区鸿山街道赴厦门开务虚会问题。2012年12月，鸿山街道80余名干部花费38万余元赴厦门召开务虚会，其间参观了福建省漳州市南靖县5A级景区云水谣。这是一起鸿山街道集体违规行为，街道党工委书记负有主要领导责任。无锡市纪委给予鸿山街道党工委书记撤销党内职务处分，并责令参会人员全额承担外出费用。 湖北堵赤壁市地税局春节期间乱发钱物问题。2012年12月5日，赤壁市地税局局长主持召开党组会议，研究决定为全局干部职工发放春节物资补助每人4000元，在福利费科目中列支。湖北省地税局和咸宁市纪委分别给予赤壁市地税局局长行政记过和党内严重警告处分；赤壁市纪委给予赤壁市地税局分管副局长党内警告处分，对赤壁市地税局其他党组成员进行诫勉谈话。所发春节物资补助全额清退收回。 江西省上饶县清水乡前汪村新建村部乔迁庆典问题。2013年1月20日，上饶县清水乡前汪村利用村委会新办公场所搬迁之机，摆宴席52桌，在社会上造成不良影响。上饶县委研究决定：对负有责任的清水乡党委书记、乡长予以免职处理，给予前汪村党支部书记撤销党内职务处分。【分析点评】 中央八项规定所要纠正和规范的行为，有些是大家司空见惯的陋习，有很大的顽固性和反复性。因此，现在就有人担心，这样的行动能坚持多久，会不会出现“一阵风”的现象?有这种担心是可以理解的。近些年来，作风建设经常讲，三令五申之下也取得一定成效，但在有的地方、有的部门却反弹回潮、纠而复发，其主要原因是我们党内的一些同志思想上不以为然、习以为常；行动上等待观望、虚晃一枪；监督上失之于宽、失之于软。很多违规违纪之事，就是这些不良习惯性思维、习惯性做法所致。比如，有的同志认为生活小事不值得兴师动众去抓，但他们却忘了“为山九仞，非一日之功”的道理。 这6起典型违规问题与那些腐败大案相比，确实显得“小”，但这样的“小事”积少成多、越积越多，就会严重损害党群干群关系，党的形象在群众心中就会打折缩水，党的执政基础就有松动的危险。 “不以规矩，不能成方圆。”现在虽然有了中央八项规定这个好的“规矩”，但要善始善终、圆满成功，使之成为“方圆”，就必须重在落实、重在行动。各级领导班子和领导干部，既要率先垂范，把自己摆进去，以身作则，带头“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，又要以“踏石留印、抓铁有痕”的精神严格监督，坚持原则、敢于碰硬，对违反中央八项规定精神的行为，发现一起，查处一起，综合运用纪律处分和组织处理等手段，不仅要对直接责任人进行责任追究，并在经济上予以退赔，还要依据相关规定对有关领导进行问责。一起自杀事件引发的群体性事件贵州省“瓮安事件”的经过及启示【事件背景】 瓮安县，地处贵州省中部，面积约1974平方公里，总人口48万人，其中少数民族人口占43。2000年至2007年，瓮安县GDP从114亿余元增加到2l9亿余元，翻了一番，财政收入增长3倍。但令人意想不到的是，2008年6月28日，瓮安县发生了大规模突发群体性事件，县公安局、县委和县政府大楼等多间房屋被毁，数十台车辆被焚。【事件经过】 2008年6月22日，瓮安县三中初二女生李某某在县城西门河跳河身亡。当地公安机关对死者进行尸检后作出溺水身亡的结论。但死者家属认为死者有被奸杀的嫌疑，坚持将尸体停放在事发地大堰桥头的玉米地边，不予安葬并不断上访。6月26日，黔南州公安局法医再次对死者进行尸检，鉴定系溺水死亡，但家属对此结论仍然不服。与此同时，瓮安县城谣言四起，许多群众对李某某的死因和公安机关执法的公正性产生怀疑。 6月28日，县公安局向死者家属送达了尸体处理催办通知书，限死者家属必须于当天下午5时前把尸体抬走处理。为防止公安局强制处理，死者亲属、同学和当地群众约300余人从停尸地点出发，进城“喊冤”，为李某某的死因“讨说法”。当日正值周六，街上人较多，部分群众尾随队伍前行，人越来越多。游行队伍抵达县政府时，已达上千人规模，但县政府没有人出来接待。游行人员在砸坏县政府公示牌后，又转到距县政府100米左右的公安局大楼聚集。 当日下午4时30分，游行人群开始向警方投掷矿泉水瓶和泥块，一些人开始打砸警车，并焚烧停靠在公安局门口的警车。随后又有人冲进附近的县政府、县财政局、县委办公楼打砸。 当晚8时至11时，公安局办公楼、县政府办公楼、财政局办公楼、县委办公楼相继被点燃。整个打砸抢烧事件持续近7小时。 事发当天，贵州省委就立即指派有关领导同志赶赴瓮安，靠前指挥处置工作。 6月29日凌晨3时许，聚集的近万名群众散去，事态暂时平息。30日，县城基本恢复正常秩序。【启示与思考】 瓮安是革命老区，红军长征时三过瓮安，当地群众冒着生命危险，给了我们党和红军真诚的拥护和帮助，而在我们党执政近60年后却发生了部分群众与当地政府严重对抗的群体性事件，需要广大党员干部进行认真的反思，吸取深刻的教训。全面反思“瓮安事件”，不能仅停留在如何应对和处理这类突发事件上，更应从加强党员干部作风建设、密切党群干群关系这个根本问题上进行深入思考。 “瓮安事件”的发生，具有偶然中的必然。当地经济在较快增长的同时，也出现了一些社会矛盾。但当地政府在较长时间内没有妥善处理这些问题，有关领导干部对群众利益漠然置之，对群众诉求“打太极”、“踢皮球”，甚至还随意动用警力压制群众，致使长期积聚的矛盾集中爆发。 近些年来，一些严重的干群冲突和群体性事件的发生，都与当地少数领导干部没有及时将矛盾妥善处理有关。不愿直面群众需求，不想倾听民生疾苦，一味装聋作哑、敷衍了事、推诿扯皮，这是极其不负责任甚至是严重的渎职待为， “瓮安事件”虽已过去，但深刻的教训我们不能忘记。水能载舟，亦能覆舟。广大党员干部必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，切实转变工作作风，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不断提高做好新形势下群众工作的本领。只有真心实意为群众办实事、做好事，群众才能支持我们、拥护我们，永远跟党走。党员干部必须真正站在全心全意为最广大人民群众谋利益的立场上，注重正确处理“发展、民生、稳定”的关系，要始终坚持“科学发展不偏离，执政为民固根基”，始终把为民谋利作为重大政治责任、最高工作原则；要充分认识“与民争利民则怨，让利于民民乃安”，始终注意解决群众的利益诉求；要深刻理解“心系群众鱼得水，脱离群众树断根”，始终注意增进同人民群众的感情。只有这样，我们党才能不脱离群众，才能经受长期执政的考验，才能真正筑牢执政的基础。利民项目为何不得民心四川省“什邡事件”的经过及启示【事件背景】 四川宏达钼铜有限公司的“钼铜多金属资源深加工综合利用项目”，是四川地震灾后发展振兴重点项目和“十二五”发展规划重点项目，也是什邡市历史上首个百亿级投资项目。项目建成后可年产钼4万吨、阴极铜40万吨、硫酸180万吨，每年伴生回收黄金10吨、白银500吨，预计年销售收入达500亿元，利税超过40亿元，届时什邡市将成为全国第一大钼生产基地、第四大铜生产基地。但是，当地部分群众因担心项目引发环境污染问题，到什邡市委、市政府聚集，并逐步演变为群体性事件。【事件经过】 2011年10月，四川宏达钼铜有限公司计划在什邡市投资建设的“钼铜多金属资源深加工综合利用项目”向社会公示，征求公众意见。2012年2月21日，“什邡之窗”称该项目已通过环保部的技术评审，进入环保部行政审批程序，处于尚未动工建设阶段。3月26日，钼铜项目通过环保部环境影响评价审批。6月29日，钼铜项目开工典礼在什邡市举行。 2012年6月30日上午，十几名市民到什邡市委集体上访，在工作人员劝解释疑后离开。7月1日晚，数十名学生和数百名市民分别聚集在什邡市委门口和宏达广场两地上访示威，要求停建项目，部分聚集群众还在横幅标语上签名。7月2日上午，一些市民陆续在什邡市委、市政府门口聚集，反对钼铜项目建设，其中部分市民不听劝阻，强行冲破警戒进入市委机关。当天下午，在部分人的怂恿、煽动下，聚集的市民强行冲进市委机关院内和办公楼，打砸公共设施和车辆，踩踏市委牌匾，并用花盆、矿泉水瓶、杂物等扔砸在场的民警和机关工作人员，致10多名民警和机关工作人员受伤，7辆公务用车受到不同程度损坏，严重影响了机关正常办公秩序和社会稳定。为防止事态继续升级，公安民警对过激人群进行驱散，并将受伤群众送院救治。 事件发生后，德阳、什邡两级党委、政府高度重视，采取切实有效措施，积极控制事态发展，全力维护社会稳定。7月2日，什邡市政府发出停止钼铜项目建设的通知。7月3日上午，“活力什邡”微博发布什邡市公安局关于严禁非法集会、游行、示威活动的通告。当天下午，什邡市委书记接受媒体采访时表示，在群众不了解、不理解、不支持的情况下，钼铜项目不再建设。3日当晚，什邡市公安机关依据法律规定，对在宏达广场打砸、推翻警车的钟某、李某、刘某等3人予以刑事拘留；对强行冲击警戒线，向执勤民警投掷花盆、砖头、石块等杂物的洪某、周某、钟某等3人予以行政拘留；其余21人经批评教育，认清所犯错误具结悔过后，全部予以释放。至此，事态逐步得到平息。【启示与思考】 邓小平同志指出：“一个革命政党，就怕听不到人民的声音，最可怕的是鸦雀无声。”分析“什邡事件”，什邡引进的利民项目不仅得不到群众拥护，反而引发群体性事件，教训就在于没有听取人民的声音，没有尊重人民的意愿抓发展，从而走到群众的对立面。 人民的声音是个载体，里面有群众的知情权、参与权、表达权与监督权。什邡群众为什么要质疑、上访?就是要强烈地表达他们的愿望。在群众看来，上什么样的项目，实现什么样的发展，走什么样的发展道路，不能只是干部说了算、政府说了算，他们也依法拥有发言权。因此，他们要反映实情、反馈意见，表达诉求。 听取人民的声音、走群众路线是不能省略的过程。上项目是为了群众，但若不能化解部分群众对项目引发环境污染的忧虑，群众就不领这个情；虽然经过了环评等一整套程序，但项目筹划审批阶段缺少了民意听证，不听群众意见想强行上马，就行不通。 听民声，察民情，顺民愿，是各级领导干部基本的思想方法和工作方法。然而少数领导干部对来自人民的声音却不当回事、不以为然，认为上面的声音管用，自己的声音高明，群众的声音“人微言轻”，不需要听；群众的声音大都是“矛盾声”、“困难声”、“问题声”、“麻烦声”，不想、不愿去听。于是，或隔之以车窗，或深处于办公室，群众的声音被形式主义、官僚主义挡住了，即使偶尔听听，也是听好不听坏，听喜不听忧。还有些领导干部自以为生活在群众之中，知民、懂民、爱民，实际却没有真正到群众中去，不懂老百姓的所思所想，不知群众的所忧所喜。 正确对待人民的声音，尊重人民的意愿，是凝聚群众智慧、密切党群干群关系的重要保证；建立健全民意吸收机制、进一步拓宽民众参政议政渠道，是发展社会主义民主政治的重要内容。“什邡事件”再一次说明，政府部门关起门来决策，领导干部闭着眼睛干事，越来越行不通了。只有畅通民意表达渠道，真诚地倾听人民的呼声，党群干群互动、上下沟通，按群众的意愿办事，才能把党和政府的各项事业办成、办好。被贪欲毁掉的“博导副校长”武汉理工大学原党委常委、副校长李海婴贪污、受贿、挪用公款案【案情背景】 2008年8月，武汉理工大学原党委常委、副校长李海婴被司法机关以贪污罪、受贿罪和挪用公款罪数罪并罚判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产100万元。曾身为高等学府副校长、博士生导师和省人大代表的李海婴，其结局令人唏嘘。这一案例并非个案。近年来“象牙塔”内腐败案件频发的问题，需要引起我们足够的关【案情简介】 李海婴出生在一个革命家庭，从小就立志以父辈为榜样，继承革命事业，做革命的接班人。经过多年发愤努力，他获得博士学位，并成为一名博士生导师，在学术领域多有建树。2000年5月，李海婴担任由武汉工业大学、武汉汽车工业大学、武汉交通科技大学三校合并成立的武汉理工大学党委常委、副校长，分管招生、基建、学校后勤等工作，并当选湖北省第十届人大代表。 担任副校长职务后，繁忙的业务工作和人际交往，使李海婴慢慢放松了学习，直接导致其人生观、价值观的蜕变，从追求理想转到追求金钱，从追求工作业绩转到追求个人名利。李海婴当时分管的武汉理工大学新校园建设，涉及资金达20多亿元。正是因为手中掌握大量工程项目，李海婴成为老板眼中炙手可热的人物。有的老板为了见他，在他宿舍前守候到半夜。这些老板为了得到李海婴的“照顾”，经常陪着他吃喝玩乐，李海婴的虚荣心得到极大的满足。就在与这些他内心瞧不起的老板的交往过程中，李海婴的心态也逐渐失去平衡。李海婴在忏悔书中写道：对原来许多看不惯变得看得惯，原来不接受变得能够接受，慢慢觉得，凭能力、凭水平、凭职位我哪方面不如他们呢?为什么不能和他们比呢?”此时，李海婴把理想、信念、信仰、宗旨全部抛在脑后，觉得是他给予了老板们发财的机会，而自己得到的却太少。在审查期间，李海婴说“自己培养了几个千万富翁”。 思想滑坡的直接后果是自律能力的全面丧失，贪心膨胀，私欲横流，完全不能自制，李海婴就这样一步一步走到违法犯罪的道路上。从接受一瓶酒、一顿饭开始，慢慢地就有了第一次的1000元、第一次的l万元，直至20万兀、30万元。从开始的面红耳赤到后来的心安理得，走到了一发不可收拾的地步，最后变得肆无忌惮。在李海婴担任副校长期间，他利用手中掌握的分管招生、基建、后勤大权，相继30余次接受招生中介人、工程开发商送给的“好处费”，总计受贿人民币2145万元、港元4万元、美元2万元。在大肆受贿的同时，李海婴还利用职务之便，贪污挪用，疯狂敛财。2000年7月，武汉理工大学决定对招生中的线下考生、定向生、专升本学生等加收费用。为规避检查，招生结束后，有4400余万元转人李海婴指定的银行账户上。李海婴利用机会，将其中的8115万元收费款采取不人账的手段隐瞒贪污，并将其中的440万元挪给武汉市某公司用于开发房地产。 2006年，湖北省纪委、监察厅依法查处了李海婴案，查实李海婴收受贿赂、贪污和挪用公款问题，给予其开除党籍处分，依法移送司法机关处理。国家教育部给予其行政开除处分。【分析点评】 李海婴作为一名颇有建树的博士生导师，一名重点高校的领导，一名知名度很高的人大代表，本该有着更加绚丽多彩的人生，却迷失自我，掉进了金钱和贪欲的陷阱，最终步入牢狱之门。这巨大的人生反差值得每一位党员领导干部深刻反思。 高等院校承栽着科教兴国和人才强国的重大使命，在人民群众心目中是一片圣洁之地。教育工作者是人类灵魂的工程师，担负着教书育人的职责，应该是品德高尚、勤廉皆优的楷模。然而，近年来随着招生、科研和基建规模的不断扩大，办学主体、经费来源多元化以及自主决策权扩大等因素的影响，一些高校在基建、招生、科研经费使用、物资采购、财务管理等重点部位和关键环节腐败案件频发，有的案件涉案人数多、金额大、情节恶劣，让人触目惊心，给国家和群众利益带来了巨大损失，严重影响了教育这一崇高事业在人民群众心中的形象，危害后果不可低估。李海婴贪污受贿就是其中一个典型案例。 人生的辉煌和沉沦，常常取决于一念之间。然而“船到江心补漏迟”，面对自己的悲惨结局，李海婴懊悔不已。他忏悔道：“在一个充满诱惑的环境中，如果放松学习，就会引起思想滑坡。由于工作关系，我接触到各种各样的人，其中不乏企业人士。对他们那种一掷千金、纸醉金迷的生活，开始我是轻视、反感，认为那是低级、庸俗的东西。但久而久之，对此变得习惯、认同，继而发展成欣赏、羡慕，到最后是追求、攀比。”扭曲的心理必然产生扭曲的行为。李海婴在诱惑和攀比中渐渐失去心理平衡，淡忘了自己共产党员、领导干部的身份，终于过线了、越轨了、犯罪了，并且越滑越远，越陷越深。 一失足成千古恨，知名教授竞成了腐败分子!李海婴贪污受贿受到法律制裁，虽然是咎由自取，但人们也对这样一位受党和国家培养多年、博学多才的大学副校长的落马深感痛心。李海婴案件警示我们：腐败没有真空地带，高校不是世外桃源，对高校领导干部的理想信念、从业道德和廉洁从政教育一刻也不能放松。要建立和完善高校内部运行、决策监督制约、廉政风险防控机制，全面推行校务公开制度，加强高校领导干部的权力制约监督；要加大教育领域腐败案件的查办力度，严惩违纪违法行为，为我国教育事业发展营造良好环境。善于“创收”的医院院长山东省临沂市莒南县人民医院原院长纪维华受贿、巨额财产来源不明案【案情背景】 医院是救死扶伤的场所，是帮助人们战胜病痛的场所。但有一位医院院长，却把医院看作“创收”的场所，当成个人敛财的场所。2011年5月，山东省临沂市莒南县人民法院一审判决，该县人民医院原院长纪维华构成受贿罪、巨额财产来源不明罪，数罪并罚判处有期徒刑十七年。2011年8月，山东省临沂市中级人民法院二审裁定维持原判。【案情简介】 1995年，纪维华第一次以医院院长的身份收受他人钱物。那年的春天，莒南县人民医院购买了北京某公司推销的一台二手CT机。为表示感谢，该公司经理罗某某送给纪维华3万元，他笑纳了。从此以后，他食腥知味，乐此不疲，在受贿的路上越走越远。 纪维华受贿有一个突出的特点，那就是“视野广阔”、“兼容并包”。医院人多摊子多，重点环节有人员调入、职称评定、职务晋升、岗位调整、药品及医疗设备采购、工程建设等，纪维华的受贿行为几乎涉及所有环节。 医疗设备采购是纪维华比较“喜欢”的受贿途径，其个人单独受贿数额最多的也是在这个方面。1998年7月至2005年年底，莒南县人民医院从医疗设备推销商于某某处相继购买了全自动生化分析仪、半自动血凝仪、呼吸机、MR核磁共振机等大量的医疗设备。此间，纪维华收受了于某某所送的现金共48万元和一台价值3万元的胰岛素泵。 医药采购可以算是纪维华最具“技术含量”的受贿途径。为掩人耳目，纪维华拉上了对此道早已熟门熟路的妻子徐某某(时任该院内三科主任)，采取“夫唱妇随”，的方式，在医药采购中收受回扣。他们与朱某的往来，具有一定的代表性。朱某是某医药集团公司在莒南县人民医院的医药代表，从2001年起找纪维华推销药品，纪维华为此向人民医院药剂科打了招呼。后来，纪维华怕影响不好，就让朱某找徐某某帮助推销。在纪维华夫妻二人的帮助下，朱某在莒南县人民医院的业务量逐年增加。朱某给纪维华夫妇的好处费也水涨船高，多者达到10万元、20万元。从2001年至2008年，纪维华夫妇共收受朱某贿赂83万余元。 不管是于某某还是朱某，他们送给纪维华的钱当然不会自掏腰包，而是通过抬高医疗费和药品价格的方式转嫁给了广大患者。 工程建设是纪维华“创收”的另一个重要途径。莒南县某建筑公司是莒南县人民医院工程建设的关系单位，在纪维华的帮助下，承建了县人民医院大量工程项目。该公司为了对纪维华“有所表示”，2000年至2008年间，除了送给纪维华2万余元现金和4万余元的购物卡外，还以低于成本价14万余元的价格卖给纪维华一套房子，并花4万余元为其进行装修。 10多年的“创收”，纪维华“收获”颇丰法院认定其任职期间，受贿折合人民币200余万元，近500万元巨额财产无法说明来源。只可惜，这些不义之财非但没有给他带来幸福，反而摧毁了他的人牛。【分析点评】 县级人民医院院长对保一方百姓健康负有重大责任，本应以高尚的医德垂范于人，用精湛的医术治病救人，但纪维华却钱迷心窍，根本不负院长之责，不在改进管理方式、提高服务水平、为群众提供优质服务上下功夫，而是用制度上的漏洞和手中的权力谋取个人经济利益，“全覆盖”地受贿敛财，长期染指药品和医疗设备购置环节，从中谋取私利。这种行为不仅带坏了所在医院的风气，严重影响医院的形象，而且加重了当地群众看病用药的负担，加剧了医患关系紧张。他的受贿行为，既损害了医院职工的利益，更损害了当地群众的利益。 应当看到，当前有的地方医疗机构见利忘义，存在收“红包”、吃“回扣”等所谓“潜规则”，导致医患矛盾加剧、关系紧张，既有医疗体制不完善、改革不到位的因素，也与纪维华这样的腐败院长带坏医德医风息息相关。1941年，毛泽东同志在延安为中国医科大学亲笔题词：“救死扶伤，实行革命的人道主义。”这十三个字成为一代又一代医务工作者的行动指南。各级人民医院既要深化发展改革、提高经济效益，更不可丢掉自己的天职，任何时候都不能改变公益的性质、人民的本质。医疗战线的领导干部应以纪维华为戒，用革命的人道主义抵御拜金主义、享乐主义，怀着对同志对人民极端的热忱，转作风、正行风，在全行业进一步形成为病人服务、对患者负责的道德意识，更好地造福社会、造福人民。落入色情陷阱的区委书记雷政富；被错误“规划”的人生，重庆市规划系统腐败窝案；大足招商局领导赌博，滥发钱物事件；签进牢房的重庆巴南区城乡建设委员会原办公室主任赵南山；偷食教育蛋糕硕鼠重庆江北大石坝街道原党委书记何成银；重庆丰都县卫生院院长受贿系列案。教育卫生系统案件，往往涉案金额小，影响大，老百姓怨气大，判得重。三、守住底线，务实清廉权力一旦失去有效监督，就必然导致腐败。有效防治规划系统腐败问题的发生，关键要建立健全相关监督制约体系，把权力装进制度的笼子。要增强制度的透明度，让权力在阳光下运行。坚决反对低俗奢靡、腐朽堕落的生活方式，公款请客送礼，已经成为一个巨大的黑洞，成为滋生腐败的温床。吃吃喝喝绝不是小事，把华服豪宅、珍馐佳酿、香车美人作为人生的最大追求，享乐的动因必定外化成贪腐的行为。我们一定要加强学习，守住底线，务实清廉，全心全意为教职工、为学生和家长服务，办好人民满意的足中。讨论：围绕“如何认识消极腐败现象与党的宗旨和群众路线水火不容”、“入党为什么、当干部做什么、为后人留什么”、“如何防止在活动中边学边改边出问题”等问题展开讨论，进一步牢固树立红线、底线、高压线意识，切实增强永葆共产党人清正廉洁政治本色的自觉性。13