东坝中心卫生院建设工程项目.doc

东坝中心卫生院建设工程项目环境影响报告书（简本）建设单位：高淳县东坝中心卫生院评价单位：南京普信环保科技有限公司评价单位证书编号：国环评证乙字第【1991】号二一三年六月本简本内容由南京普信环保科技有限公司编制，并经高淳县东坝中心卫生院确认同意提供给环保主管部门作东坝中心卫生院建设工程项目环境影响评价审批受理信息公开。高淳县东坝中心卫生院、南京普信环保科技有限公司对简本文本内容的真实性、与环评文件全本内容的一致性负责。目 录1建设项目概况11.1 建设项目的地点及相关背景11.2 建设项目主要建设内容21.3建设项目与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性31.3.1产业政策相符性分析31.3.2与太湖流域相关要求相符性分析31.3.3与江苏省重要生态功能保护区区域规划相符性分析51.3.4与东坝镇相关规划相符性分析52建设项目周围环境概况62.1建设项目所在地的环境现状62.2建设项目环境影响评价范围63建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果83.1建设项目的主要污染物排放情况83.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况93.3建设项目的主要环境影响及其预测评价结果103.4污染防治措施133.5建设项目环保“三同时”一览表173.6建设项目对环境影响的经济损益分析结果183.7建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度194公众参与214.1公开环境信息的次数、内容、方式214.2征求公众意见的范围、次数、形式等244.3公众参与的组织形式264.4公众意见归纳分析265结论276联系方式286.1建设单位286.2评价单位281建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景高淳县东坝中心卫生院位于高淳县东坝集镇中心，紧靠芜太公路和宁望公路，周边与邮局、银行、超市、美食街相毗邻。它由原东坝中心卫生院和东坝中医院于1997年4月合并而成，是一所集医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导为一体的一级综合性全民所有制医院，是江苏省及南京市城镇职工基本医疗保险和新农合定点医疗机构。是首批国家级“爱婴医院”，江苏省首批“乡镇卫生院示范中医科建设”医院，南京市乡镇卫生院首批“计量合格确认”医院，多次荣获县卫生系统先进单位。目前，在编人员73名，其中中级职称29名，卫生专业技术人员65名，病房设施齐全，根据不同需要设置了单人间、双人间及单人套间、配有空调、电视。医院占地面积9672平方米，设置病床40张。医院主要拥有全科诊室、中医科、骨伤科、内科、外科、妇科、儿科、B超心电图室、治疗室、抢救室、药房、信息管理中心等科室。医院科室设置齐全，检查设备先进，拥有全自动生化分析仪，全自动血球仪，彩色多普勒超声诊断仪，心电图机，DR机，500mA X光机电视胃肠钡透等大型设备。目前，该中心基础设施、人员及医疗设备等各项要求都已基本达到社区卫生服务中心的标准，是高淳县卫生系统科室建设较全的一家社区卫生服务中心。高淳县东坝中心卫生院建筑依托于未合并前的原有东坝中心卫生院，医院建筑物始建于1958年。目前院内建筑群由不同年代建设的建筑物组成，全为砖混结构，内部流程不合理，已不能满足群众日益提高的医疗卫生需求，加之因漏雨而年年返修，现有办公用房内外视觉破旧，严重影响医院业务的开展。近年来，随着国家对安全生产的重视和卫生系统平安医院创建要求，原门诊楼内部结构、布局不符合公共场所消防设计要求，存在着严重的安全生产和火灾隐患。为此，高淳县东坝中心卫生院拟投资8000万元，异地新建东坝中心卫生院建设工程项目，建设所在地位于东坝镇集镇游子山路北侧。本项目的建设既满足了东坝居民对于医疗卫生建筑合理性和安全性的需求，同时也能满足高淳县卫生局和国家卫生部对于城市社区卫生服务基础设施的建设要求。本项目的建设必能推动东坝镇卫生服务质量的提高，卫生服务效率的提高，给东坝镇居民带来实质性的利益。1.2 建设项目主要建设内容本项目的建设重新选址于东坝镇集镇开发区游子山路北侧。本项目的建筑主要由南楼、中间楼、北楼、后勤大楼和地下室五个部分组成，其中南楼包括门诊和急诊两个部分，中间楼包括医技、行政办公、病房三个部分，北楼包括供应中心、手术室、病房三个部分。项目一期建设的内容为南楼、中间楼、后勤大楼和地下室，设有床位数150个，预计门诊人次为13.6万人次/年，项目二期建设的内容为北楼、连接中间楼之间的廊道和地下室，设有床位数70个，预计门诊增加6.4万人次/年。项目建成后，共设有床位220个，职工人数增加到280人。搬迁扩建后全院的年门诊人次预计达到20万人次/年。具体工程见表1.2-1，主要经济技术指标见表1.2-2。表1.2-1 建设项目主体工程序号主要建筑建筑面积（m2）备注1南楼5000一层西侧为门诊大厅；二层为外科、内科、儿科等；三层为口腔科、中医科、公共卫生用房2中间楼6600一层为放射科；二层为检验科和病理科；三层为B超、心电图等；四层为行政办公；五层为病房3北楼7400一层为供应中心；二层为手术室；三六层为病房4后勤大楼500后勤部门5地下室4500其中一期建设2900m2，二期建设1600m2；地下室包括地下车库、太平间、设备存放间等注：本项目不建设传染病房，运营期不涉及传染治疗项目主要经济技术指标见表1.2-2。表1.2-2建设项目主要经济技术指标建设项目占地面积16440m2总建筑面积24000m2其中地上面积19500m2地下面积4500m2一期建筑面积14400m2其中地上面积11500地下面积2900二期建筑面积9600m2其中地上面积8000地下面积1600容积率1.19绿地率30.5建筑密度25.9机动车停车位110个其中地面50个地下60个总床位数220个日门诊人次5501.3建设项目与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性1.3.1产业政策相符性分析本项目行业类别：【Q8323】 乡镇卫生院，经查阅，项目符合中华人民共和国发展和改革委员会颁布的产业结构调整指导目录（2011年本）第一类（鼓励类）中其它服务业的第36条中29项“医疗卫生服务设施建设”的相关内容；不属于第二类（限制类）和第三类（淘汰类）中的内容，不属于江苏省工业结构调整指导目录中限制类和淘汰类的工艺、产品目录。本项目的建设不属于限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）中规定的项目。1.3.2与太湖流域相关要求相符性分析根据2011年8月24日国务院第169次常务会议通过的太湖流域管理条例中的“水污染防治”规定：排污单位排放水污染物，不得超过经核定的水污染物排放总量，并应当按照规定设置便于检查、采样的规范化排污口，悬挂标志牌；不得私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物。禁止在太湖流域设置不符合国家产业政策和水环境综合治理要求的造纸、制革、酒精、淀粉、冶金、酿造、印染、电镀等排放水污染物的生产项目，现有的生产项目不能实现达标排放的，应当依法关闭。在太湖流域新设企业应当符合国家规定的清洁生产要求，现有的企业尚未达到清洁生产要求的，应当按照清洁生产规划要求进行技术改造，两省一市人民政府应当加强监督检查。根据2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订了的江苏省太湖水污染防治条例，该条例自2012年2月1日实施。条例中规定太湖流域一、二、三级保护区禁止下列行为：（一）新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目；（二）销售、使用含磷洗涤用品；（三）向水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其他废弃物；（四）在水体清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、船舶和容器等；（五）使用农药等有毒物毒杀水生生物；（六）向水体直接排放人畜粪便、倾倒垃圾；（七）围湖造地；（八）违法开山采石，或者进行破坏林木、植被、水生生物的活动；（九）法律、法规禁止的其他行为。建设项目选址于高淳县东坝镇游子山路北侧，属于太湖流域三级保护区，项目主要在于建设乡镇二级卫生院，项目不属于条例中禁止的造纸、制革等行业，同时产生的废水经过医院污水处理站处理后在排放，废水中不含无任何病原体、放射性废渣废液，因此满足国家和地方对太湖流域保护的相关条例。1.3.3与江苏省重要生态功能保护区区域规划相符性分析根据江苏省重要生态功能保护区区域规划，项目所在地的生态功能保护区包括：游子山风景名胜区、固城湖、傅家坛生态公益林，其中游子山的限制开发区位于高淳县城东南部，高淳县东坝境内。本项目所在地位于游子山风景名胜区的限制开发区中，但本项目的建设工程量较小，拟建地为空地，项目的建设对周围生态影响较小。因此，符合生态功能区相关规划。本项目已经取得高淳县发改委 高发改发2012370号备案文件。综上所述，本项目符合国家产业政策的要求，也符合地方相关政策的要求。1.3.4与东坝镇相关规划相符性分析根据高淳县东坝新市镇总体规划，本项目的选址地原规划为物流用地，现已调整为医疗卫生用地；本项目用地已经取得相关部门批准（建设项目规划许可证，高淳县住房和城乡建设局 地字第0028号），因此可以认为本项目在选址上符合东坝新市镇总体规划。52建设项目周围环境概况2.1建设项目所在地的环境现状1、大气环境质量现状评价根据建设项目所在地周围敏感目标分布及上下风向在该项目周围布设大气现状监测点。通过监测数据的统计分析，评价区域2个大气测点的各项指标均能满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二类功能区要求。2、地表水环境质量现状评价在胥河排污口上游500m、下游500m、下游1000m分别设置一个监测断面共 3个监测断面。监测结果表明：各监测因子均能达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，区域水环境质量良好。3、声环境质量现状评价根据本项目所在地及周围环境特点布设本项目噪声现状监测点。设置噪声监测点5个，由监测结果可以看出，项目周边声环境质量总体较好，所有测点均满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准要求。4、地下水环境质量监测与评价在义村、东坝村和项目所在地分别设置一个监测点位，由监测结果可以看出，地下水所测项目中的所有监测项目均符合地下水质量标准（GB/T14848-1993）中的类标准。2.2建设项目环境影响评价范围本次评价范围见表2.2-1，周边概况见图2.2-1。表2.2-1 评价范围表项目评价范围区域污染源重点调查评价区内的主要工业企业大气以项目食堂为中心， 2.5km为半径的范围地表水胥河地下水项目周围20km以内噪声厂界外200m环境风险以项目所在地为中心的3km范围图2.2-1 项目周边概况及敏感目标3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1建设项目的主要污染物排放情况3.1.1废气1、食堂油烟本项目新建的食堂在烹饪过程中会产生食堂油烟。食堂用油量按60g/人d计，则用餐人数280人，用油量为6.13t/a。油烟挥发量占总用油量的2.83%，则油烟产生量为0.173t/a。食堂油烟经复合式油烟净化装置（机械+静电复合式处理）处理，处理效率约90%，年排放油烟量0.0173t/a，每个灶头排风量以10000m3/h计，年工作日365天，日工作时间约3h，则食堂油烟排放浓度为1.58mg/ m3。2、污水处理站恶臭气体本项目建设完成后，淘汰原有项目使用的污水处理设施，采用二级处理工程设施。本项目污水处理设施均为地埋式，恶臭影响较小，类别同类污水处理设施，产生废气中氨气0.005t/a、硫化氢0.002t/a。3、汽车停放无组织废气本项目共设置110个地下机动车位，汽车尾气主要来自于地下停车场泊车排放。汽车尾气总排放量为CO 3.05t/a，HC 0.039t/a，NO2 0.078t/a，SO2 0.006t/a。3.1.2废水建设项目污水（含办公后勤生活污水、门急诊污水、住院病房污水、食堂餐饮废水等）排放量为29479t/a，经预处理+A/O+化学除磷+生物滤池工艺污水处理厂处理后，达到医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)中规定的排放限值后，经地下原有污水管网，流入胥河。3.1.3固废本项目建设完成后，全院产生的固体废物主要为生活垃圾、食堂厨余物、医疗废物、污水处理站污泥。（1）生活垃圾住院病人生活垃圾产生量按1.0kg/床d计，则产生生活垃圾220kg/d；门诊垃圾产生量按0.5kg/人d计，以每天门诊人数550人计，每个病人有1.5个家属陪同，则产生生活垃圾412.5kg/d；医院员工（以本项目建设后全院280人计）生活垃圾及食堂厨余物产生量按1.0kg/人d计，产生生活垃圾280kg/d。则全院共产生生活垃圾912.5kg/d，约333.06t/a。生活垃圾由环卫专人收集，日产日清。（2）医疗废物医疗垃圾产生系数为0.42kg/床d，则目前全院医疗垃圾产生量约为92.4kg/d，33.73t/a。（3）污水处理站污泥项目区域内的污水经过污水处理装置处理达标后接管地下原有管网。污水处理站运行过程中，会产生一定量的污泥，根据污水中悬浮物的去除率，计算得约为7.57t/a。3.1.4噪声建设项目噪声主要有来自各类水泵与风机等设备噪声，以及汽车出入地下车库的交通噪声和人员社会活动噪声等。3.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况建设项目周边环境敏感目标见表3.2-1。表3.2-1 环境保护目标环境要素环境敏感目标名称与项目相对方位距项目边界最近距离(m)规模环境功能大气环境风险评价规划居住用地SE60环境空气质量标准二类标准规划商住用地SE262义村NE378415人东坝村SW3893000人东风村SW6915000人汤家堡W1367390人李家坝NE1561200人潘墙围N1192130人山庄村W1993250人五显村NW2357250人和睦涧村NE2013600人笠帽墩SE1730200人汪家庄SE1915300人地表水环境胥河S571中型地表水环境质量标准类标准声环境厂界周边200声环境质量标准2类标准生态游子山风景名胜区NW6400江苏省重要功能生态保护区固城湖W9800付家坛生态公益林生态公益林N45003.3建设项目的主要环境影响及其预测评价结果3.3.1外环境对建设项目的影响分析3.3.1.1周边大气污染物对建设项目的影响本项目周边产排污的大体为小型企业，生产工序较为简单，产生的废气主要来自于燃烧煤炭产生的NO2、烟尘/粉尘、SO2。根据建设项目环境影响评价批复：南京佳滋食品有限公司、南京璐佳食品有限公司、舜德西服有限公司、天高鞋业有限公司、旺豪食品有限公司，五家企业设置的卫生防护距离为50m，根据现场勘查，距离本项目最近的南京璐佳食品有限公司，位于本项目西侧147m50m的卫生防护距离，因此，上述五家企业产生的气体污染物对本项目影响较小。午和塑业有限公司为化工型企业，年产生烟尘/粉尘2.4t、SO210.2t，根据午和塑业项目的环评批复，项目设置的卫生防护距离为厂界外扩100m。本项目位于午和塑业有限公司的东南侧825m处，满足企业设置的100m卫生防护距离，因此，午和塑业的运营对本项目的影响较小。3.3.1.2周边企业噪声对建设项目的影响根据现场勘察，建设项目周边200m范围内，有四家企业分别为：南京璐佳食品有限公司、南京顶古屋食品有限公司、南京长健副食品加工有限公司、南京佳滋食品有限公司，企业均为食品加工类企业，在运营期产生的噪声较小，均能满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中2类标准，因此，周边企业噪声对项目影响较小。3.3.1.3道路交通噪声对建设项目的影响根据预测结果，距离省道S246中心线40m的噪声预测值为白天64.52dB(A)，夜间57.00dB(A)，不能满足建设项目执行的声环境质量标准(GB3096-2008)中2类标准。但是在路边种植如椿树、香樟、榉树等高大乔木，设置绿化隔声带，并且本项目在靠近马路一侧的病房等窗户配置双层真空玻璃，可以降噪10dB(A)，使建设项目两侧靠近道路的住宅楼边界噪声达到声环境质量标准(GB3096-2008)中的2类标准，以确保道路交通噪声对小区居民的影响达到最小。3.3.2建设项目对环境的影响分析3.3.2.1大气建设项目排放的大气污染物主要为食堂油烟、污水处理站废气和地下车库通风口废气。预测结果表明，本项目排放的各大气污染物下风向最大浓度均小于环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准中一次浓度值或相应标准要求。因此本项目建成后对周边环境影响较小。3.3.2.2地表水根据预测结果，建设项目产生的废水经过预处理+A/O+化学除磷+生物滤池工艺污水处理厂处理后正常排放对纳污水体影响较小，不会引起地表水体水质超标。因此本项目建成后对周边水体影响较小。3.3.2.3噪声该项目建成后各类水泵与风机等设备噪声，以及汽车出入地下车库的交通噪声和人员社会活动噪声等为主要噪声源。预测计算表明，经采取基础减震措施，并经墙体的隔声、空间距离的自然衰减后，项目运行噪声排放可满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类标准要求。3.3.2.4固废医院产生的固体废弃物包括生活垃圾、医院废弃物和污泥 、废弃过期药品。生活垃圾由环卫部门统一收集处理，对周围环境影响不大。医院废弃物的产生量和产生时间具有不确定性，且其中含有一定量的感染性废弃物，在送至南京市汇和环境工程技术有限公司统一处理前，必须设置贮存箱妥善处置，对某些固废必须先消毒后再打包，否则会给周围环境和公众健康带来影响。对产生的固体废弃物进行分类、收集、消毒、无害化处理处置，并对代处理单位进行必要的监督，固废不会对周围环境带来不利影响。3.3.2.5地下水本项目污染物渗入地下水中的量极小，对区域地下水水质影响极小，不会因为本项目的建设降低地下水环境质量，项目所在地的地下水环境均能达到地下水环境质量要求，从地下水环境角度而言，在严格执行报告书中提出的污染防治措施及排水方式的前提下，本项目的建设运行对地下水影响很小。3.4污染防治措施3.4.1废水建设项目污水（含办公后勤生活污水、门急诊污水、住院病房污水、食堂餐饮废水等）排放量为29479t/a，经预处理+A/O+化学除磷+生物滤池工艺污水处理厂处理后，达到医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)中规定的排放限值后，经地下原有污水管网，流入胥河。项目水处理工艺流程如下：图3.4-1 污水处理站处理工艺流程项目出水水质如下表：表3.4-1 污水处理站出水水质一览表项目CODSS氨氮总磷总氮动植物油粪大肠菌群格栅入水（mg/L）450300401250100出水（mg/L）450300401250100处理效率(%)000000调节池入水（mg/L）450300401250100出水（mg/L）36027040125070处理效率(%)201000030A池入水（mg/L）36027040125070出水（mg/L）25221632123014处理效率(%)30202004080O池入水（mg/L）25221632123014出水（mg/L）6317283.63011处理效率(%)75207570020沉淀池-1入水（mg/L）6317283.63011出水（mg/L）635283.6309处理效率(%)07000020除磷池入水（mg/L）635283.6309出水（mg/L）575280.36309处理效率(%)10009000沉淀池-2入水（mg/L）575280.36309出水（mg/L）571680.36307.2处理效率(%)07000020中间池入水（mg/L）571680.36307.2出水（mg/L）571680.36307.2处理效率(%)000000生物滤池入水（mg/L）571680.36307.2出水（mg/L）509.680.36154.3处理效率(%)1340005040消毒池入水（mg/L）509.680.36154.31.5*104出水（mg/L）509.680.36154.3450处理效率(%)00000097标准要求（mg/L）602015155500根据上表可知，本项目产生的废水经过处理后可满足医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)中规定的排放限值。3.4.2大气（1）食堂油烟本项目食堂油烟利用复合式油烟净化装置处理，复合式油烟净化装置是由机械式净化装置和静电式净化装置组合，此各装置具备了机械式、静电式油烟净化装置的优点，根据油烟粒径分布进行合理的组合，具有较高的处理效率，可见本项目营运期食堂产生的油烟治理措施是切实可行的。（2）地下车库废气处理要求设置机械排风系统、机械排烟系统和送风系统（自然补风或机械送风），或机械排风系统兼排烟系统和送风系统，建议布置在入口处的建筑物处，辅以绿化。减少汽车尾气对周边环境的影响。（3）污水处理站废气处理本项目格栅井加盖且不设置污泥脱水设备，污泥经重力浓缩并消毒后由南京市汇和环境工程技术有限公司统一处理。污水处理系统产生的恶臭气体扩散到外界的浓度较低。类比相似污水处理系统可知，加盖后的格栅其附近硫化氢浓度测值为0.020-0.026毫克/立方米，氨气浓度监测值为0.4-0.7毫克/立方米,站区附近臭气浓度6-8倍。对二氧化氯消毒接触池进行加盖封闭，并拟在污水处理区周边种植吸附能力强的植物对污水处理站工作时扩散的恶臭气体进行净化，可以满足医疗机构水污染排放标准（GB18466-2005）中表3的要求。3.4.3固废（1）生活垃圾项目运营期产生的生活垃圾由环卫定期清运，不外排。（2）医疗废弃物和污水处理站污泥综合考虑高淳区内所有乡镇医院的规模和所在位置，高淳县卫生局推荐出三家医院与南京市汇和环境工程技术有限公司签订医疗危废处置合同，其余医院分区域与三家医院签订医疗危废暂存合同，定期将医疗危废运送至这三家医院暂存，最后统一由南京市汇和环境工程技术有限公司收取。建设项目选址于高淳县东坝镇游子山路北侧，运营期产生的医疗危废运输至漆桥镇中心卫生院暂存。南京市汇和环境工程技术有限公司位于南京市六合化工园方水东路8号，公司主要经营范围为处置各类医疗垃圾，目前，公司的处置能力为9000t/a，本项目运营期产生的医疗垃圾合计为41.3t/a，占南京市汇和环境工程技术有限公司总量的0.459，因此，具有处置的可行性。3.4.4噪声1、为减轻设备噪声对环境的影响，对风机、空调外机及水泵等噪声较大的设备，在选型时应选用低噪声设备。2、合理布局高噪声设备，如空调外机安装要尽量远离病房区。3、各主要噪声源尽量放置于室内，并采取屏蔽、减振、隔音等措施，减少噪声强度。对风机等产生的气流噪声，采用消声器降低噪声。4、加强医院进出车辆的管理。医院内汽车禁止鸣笛，改善医院内行驶道路状况。除救护车及急诊病人用车外，应限制医院进出机动车辆。5、为降低医院周围交通噪声和医院就医人群活动噪声对医院内部声环境的影响，要求医院内部布局合理，并采取场界绿化等措施。对噪声影响要求较高的用房，如五官科需要进行测听试验的科室及特殊病房等均应安排在远离医院内外的主要噪声源。3.5建设项目环保“三同时”一览表建设项目环保投资“三同时”见表3.5-1。表3.5-1 环保措施“三同时”验收一览表项目名称东坝中心卫生院建设工程项目类别污染源污染物治理措施（设施数量、规模、处理能力等）处理效果、执行标准或拟达要求）环保投资（万元）完成时间废气食堂油烟复合、油烟净化装置达标排放4与主体工程同时建成废水门诊急诊、住院部、工作人员COD、SS、氨氮、总磷、动植物油、粪大肠菌群预处理+A/O+化学除磷+生物滤池工艺污水处理站满足医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）表2中的排放标准185食堂废水噪声水泵、风机、空调外机等噪声隔声、减振、消音工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的2类标准15固废医疗服务医疗废物南京市汇和环境工程技术有限公司统一处理零排放5废水处理污泥职工、病员生活垃圾环卫部门统一处理绿化树木、花草绿化覆盖率达到30.5%50与主体工程同时建成事故应急措施设置事故池制定事故应急预案，并定期演练减轻事故成的影响环境管理（机构、监测能力等）专职环保人员确保环保措施正常运行清污分流、排污口规范化设置（流量计、在线监测仪等）清、污分流管网规范化排污口、流量计清污分流15“以新带老”措施淘汰现有污水处理设施，采用预处理+A/O+化学除磷+生物滤池工艺污水处理设施总量平衡具体方案废水总量指标：项目建设完成后全院废水量29479t/a、COD 1.769t/a、SS 0.590t/a、NH3-N 0.442t/a、TP 0.015t/a、动植物油0.147t/a、粪大肠杆菌450个/L，纳入高淳县水污染物排放总量中平衡。废气：油烟0.0173t/a（特征因子）。固体废物：固废外排量为零。大气污染物总量控制指标在高淳县境内进行平衡。 区域解决问题/大气环境防护距离设置（以设施或厂界设置，敏感保护目标情况等）项目厂区外不需设置大气环境防护距离，也不需设置卫生防护距离。总投资2743.6建设项目对环境影响的经济损益分析结果本项目投入资金8000万元，建设所需的大部分建筑材料和设备将由本地区供应，这将给建筑业和设备制造业带来一定的发展机遇。项目建成投入运营后，包括工资、燃料费、水电费和维修费等在内的经营费用每年为数十万元，这将直接促进区域经济的发展，同时改善了项目所在地陈旧面貌，增强了城市综合承载能力和辐射带动作用，使城市土地实现了集约高效利用。根据设计，项目建成后门诊的接待能力将达到20万人次/年，其中有一部分患者是从外地来到本院就医，因此地方可从其它产业如交通、餐饮、住宿和邮电服务等方面的潜在消费中获取一定的收入，以此增加地方财政收入。3.7建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度3.7.1施工期环境管理（1）在施工前，施工单位应详细编制施工计划并建立环境管理制度，要有专人负责施工期间的环境保护工作，对施工过程中的各种污染物应采取相应的防治措施或处置方法。环境管理要做到贯彻国家的环保方针、政策、法规和标准，建立岗位责任制为中心的各项环境管理制度，做到有章可循，科学管理；（2）施工单位根据需要或交通运输要求，对部分需夜间连续施工的作业，应提前向当地环境保护主管部门提出申请，在获得许可的情况下方可进行夜间施工；（3）施工单位项目经理应实行一把手负责制，把环境管理列入重要议事日程，力争把污染降到最低程度；（4）建议当地环境监测中心站对本项目施工工地场界噪声进行定期检测。3.7.2环境监测计划A、施工期监测计划因施工期对水、气进行监测的可操作性较差，故主要针对施工场界噪声制定监测计划。根据建设项目的施工和当地环境情况，建设单位可委托高淳区环境监测站对施工工地进行监测，监测频次为每季度一次，分别于昼、夜间各监测一次。监测方法按建筑施工场界噪声测量方法(GB12524-90)的规定执行，排放标准执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）的标准。B、营运期监测计划为了加强监督管理，高淳区环境监测站宜对本项目进行定期的污染源监督监测，具体监测计划见表3.7-1。表3.7-1 环境监测工作计划表类别监测点位监测项目监测频率备注废水污水站进出口流量、pH、COD、氨氮、SS、总余氯、粪大肠菌群每年一次院内环境监测部门监测，无法进行项目委托高淳县环境监测中心站监测噪声院界噪声等效连续A声级每季度一次大气食堂油烟排放口内部、污水处理站周边油烟、氨气、硫化氢每年一次184公众参与4.1公开环境信息的次数、内容、方式为了解本项目所在地周围公众对本工程及周围环境的意见和建议，开展有关调查工作。评价单位在编制环境影响报告书的过程中，进行了公众参与调查工作。根据环境影响评价公众参与暂行办法，为使得技改项目所在地周围公众能够及时、准确地了解项目建设的意义，以及项目建设给他们带来的有利和不利、直接和间接的影响，同时了解他们对建设项目的态度及所关心的主要问题，从公众的利益出发，共同找出解决问题的办法，以达到评价工作的完善和公正，并保证建设项目的顺利实施，避免项目建设的营运过程中出现污染纠纷。为此评价单位开展有关调查工作，调查形式以项目公示和填写“建设项目环境保护公众参与调查表”相结合的方式，广泛征求意见。根据当前对建设项目环境保护的要求，更好的保护当地环境并充分征询公众的意见，建设单位于2012年11月在高淳县官方网站http:/www.njgc.gov.cn/ggfw/qybs/hjbh/index.html上公示和2013年1月在http:/www.njgc.gov.cn/xxgk/zwgk/tzgg/2013/01/2410084366674.html上公示，公示时间均为十个工作日。第一次公示截图第二次公示截图4.2征求公众意见的范围、次数、形式等对周边居民点发放公众参与调查表，发放公众意见征询表100份，回收100份。征求意见的项目周边的居民。表4.2-1 建设项目环境保护公众意见征询表项目名称东坝中心卫生院建设工程项目建设地点东坝镇经济开发区游子山路北侧项目基本情况高淳县东坝中心卫生院位于高淳县东坝集镇中心，由原东坝中心卫生院和东坝中医院于1997年4月合并而成，是一所集医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导为一体的一级综合性全民所有制医院。医院建筑物始建于1958年。目前院内建筑群由不同年代建设的建筑物组成，全为砖混结构，内部流程不合理，已不能满足群众日益提高的医疗卫生需求，加之因漏雨而年年返修，现有办公用房内外视觉破旧，严重影响医院业务的开展。同时，近几年随着社会经济的发展，我国医疗卫生体制改革不断推进，医疗机构重叠、条块分割、资源紧缺与浪费并存、药品生产流通秩序混乱等深层次问题和矛盾显现出来；同时，公立医疗机构趋利现象也突出出来，医药费用快速增长，相当一部分人群缺乏医疗保障，难以得到基本卫生服务。本项目的建设既满足了东坝居民对于医疗卫生建筑合理性和安全性的需求，同时也能满足高淳县卫生局和国家卫生部对于城市社区卫生服务基础设施的建设要求。被 调 查 人 情 况姓名性别年龄文化程度单位职务（职称）家庭住址联系电话您对环境质量现状是否满意（如不满意请注明原因）很满意 较满意 不满意 很不满意您是否知道/了解在该地区拟建设的项目不了解 比较了解 很清楚根据您掌握的情况，认为该项目对环境质量造成的危害/影响是严重 较大 较小 不清楚从环保角度出发，您对该项目持何种态度，简要说明原因坚决支持 有条件赞成 反对您对该项目环保方面有何种建议和要求？4.3公众参与的组织形式采取网站公示和现场调查的形式。4.4公众意见归纳分析（1）对环境质量现状满意程度：很满意5人占5%，较满意85人占85%，不满意和很不满意10人占10%。（2）对建设项目的了解情况：很清楚36人占36%，知道61人占61%，不了解3人占3%。（3）认为该项目对环境造成的危害/影响：严重和较大2人，一般的7人占7%，较小89人占89%，不清楚2人占2%。（4）对项目支持态度：坚决支持68人占88%，有条件赞成12人占32%，无人反对。有条件支持意见主要包括：a、医院配套设施太陈旧，需要更新、停车面积等需要扩充；b、雨污分流、医疗垃圾管理规范化；c、医院工程质量要有保证，拒绝豆腐渣工程。建设单位承诺在以后建设过程中，参照公众提出的建议和意见，做好项目环境保护工作，以最大限度的减少对周围环境的影响。5结论本项目符合当前国家产业政策和地方环保要求；本项目符合当地规划要求，厂址选择合理；本项目能够满足国家和地方规定的污染物排放标准，本项目废水、废气污染物达标排放，不改变当地的环境质量功能要求；噪声预测值昼夜达标；本项目有完善的环境风险防范措施和应急预案。因此，在企业严格落实环保“三同时”措施后，本项目的建设，从环保的角度看是可行的。本报告书认为，在建设单位采取相应的环保措施和事故应急措施后、杜绝出现环境污染事故的前提下，从环保角度来讲，项目在拟建地建设是可行的。6联系方式6.1建设单位名称：东坝中心卫生院地址：高淳区东坝镇游子山路北侧联系人：周主任电话：13770890269邮编：2113016.2评价单位名称：南京普信环保科技有限公司地址：江苏省南京市珠江路680号5楼联系人：蒋工电话：18013990906传真：025-86649038邮箱：puxin_eia126.com邮编：210018