就业会议程厅长讲话.doc

在2012年全省普通高校毕业生就业工作电视电话会议上的讲话提纲中共安徽省委教育工委书记、省教育厅厅长 程 艺（二一二年二月二十二日）同志们：这次会议的主要任务是：学习贯彻2012年全国普通高校毕业生就业工作会议精神，总结经验，表彰先进，全面部署2012年高校毕业生就业工作。刚才，大会表彰了2011年毕业生就业工作先进单位和先进个人，4个单位做了很好的发言。特别是刘莉厅长作的重要讲话，充分肯定了2011年毕业生就业工作取得的显著成绩，对做好今年就业工作提出明确要求。省人社厅和各市人社部门一直重视高校毕业生就业工作，支持各高校开展毕业生就业工作，保障了我省高校毕业生就业工作多年科学发展的大好势头。借此机会，我代表省委教育工委、教育厅和各高校对省人社厅以及省直有关部门和各市对高校毕业生就业工作给予的关心支持表示诚挚的感谢。下面，我讲三点意见，供同志们研究工作参考。一、2011年高校毕业生就业工作目标任务圆满完成2011年，全省高校毕业生26.9万人，比上年增加2.4万人，增幅达到10%。全省高校毕业生年底就业率达93.1%，高于去年同期0.6个百分点，圆满完成了年度工作任务，实现了既定目标。一是高校毕业生就业工作进一步得到党和政府高度重视。2011年，党中央国务院多次研究部署高校毕业生就业工作。温家宝总理专门主持召开国务院常务会议研究部署高校毕业生就业工作，国务院专门召开全国普通高校毕业生就业工作电视电话会议，国务院印发关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知，充分体现了党中央、国务院做好高校毕业生就业工作的决心。省政府专门召开全省高校毕业生就业工作会议，部署安排毕业生就业工作。及时转发国务院“16号”通知，提出7条贯彻措施，制定由25个厅局承担40项任务的责任分解方案，这种工作力度和创新，走在了全国前列。全省各级党委和政府结合本地实际，按照省委省政府要求和任务分解方案，出台政策措施和实施细则，有力促进了高校毕业生就业创业工作，取得了可喜成绩。二是联动机制建设深入推进。省教育厅、省人社厅建立了高校毕业生就业工作联动机制，在相关部门及高校紧密配合下，形成强大合力，有力推动了毕业生就业工作的顺利开展。省人社厅、各级人社部门为未就业毕业生提供就业帮扶，举办公益性招聘，为家庭经济困难毕业生发放求职补贴，开展创业培训，指导高校建设创业模拟实训室和孵化基地，做了大量工作，取得了良好效果。团省委省教育厅遴选大学生科技创业作品48个，其中8个项目与相关企业签订开发协议，金额达千万元。省教育厅举办的皖江城市带承接产业转移（芜湖）人才对接会，50所高校与100多家企业成功对接，皖北高校就业联盟成立，加强了区域合作。省委组织部、省人社厅、省教育厅、团省委和各高校共同组织实施 “选聘生”、“三支一扶”、“特岗教师”、“西部计划”等基层就业项目，为7165名毕业生实现就业，同比增加202人。三是服务体系建设扎实推进。各高校加大投入，强化服务，不断加强就业服务体系建设。2011年，全省高校专职就业人员达到699人，投入专项经费5159万元，占当年学费总额1.23%；举办各类招聘会9345场，招聘单位34479家，提供有效就业岗位66万多个。同时，省教育厅牵头举办全省范围高校毕业生就业市场10余场，吸引2718家用人单位参加，提供就业岗位72704个。各高校、教育厅、人社厅安排专项资金656万元，资助了9223名家庭经济困难毕业生。四是创新创业教育稳步推进。省教育厅、人社厅、各高校加强合作、搭建平台，共同开展创业培训，营造良好的创新创业教育氛围。2011年，创业意识培训5.7万人，创办企业培训2万人，其他方式培训3.5万人。各高校还通过开设创业类课程，举办创业计划大赛等途径，扩大创业教育范围。2011届毕业生中947人自主创业，同比增加403人。高校新建大学生创业孵化基地10个，孵化基地总数达到33个，8所高校大学生孵化基地被列为首批省级孵化基地。省教育厅组织开展了第二批创新创业示范校评选活动，举办了 “昆山花桥杯”第六届安徽省大学生职业规划设计大赛暨大学生创业大赛、创新创业征文比赛和创业典型案例评选等活动。五是专业结构调整有效推进。实施招生与就业率适度挂钩制度，健全专业动态调整和预警、退出机制，进一步优化专业结构。实行就业率位于全省高校前列的增加招生规模， 2010年初次就业率位于前五位的高校，2011年招生计划总量较上年增长6.9%，高于全省平均水平2.1个百分点。同时，严格限制就业率低于全省平均水平且排位在全省倒数的本专科院校的招生规模。2011年，全省高校调整专业总数达到709个，其中，停招专业170个，减招专业192个，新增专业247个。继续在安徽普通高校招生报考指导上公布高校分专业毕业生就业率，让学生、家长和社会有知情权、选择权。六是就业管理和就业工作队伍建设全面推进。省教育厅加强就业材料管理，规范就业统计工作，按照教育部“四不准”要求，先后二次组织开展调研督查活动，共督查56所高校，帮助查找问题，解决困难。同时，还加强就业工作队伍建设，2011年，举办了省首届就业指导课程教学大赛，开展了全省高校就业中心主任和就业指导课骨干教师培训班，集中培训了200多人。同志们，2011年毕业生就业工作成绩的取得，离不开省委省政府的高度重视和正确领导，离不开各级党委政府、相关部门的大力支持与密切配合，离不开高校的不懈努力和创新工作，更离不开全体毕业生就业工作者的奋力拼搏和辛勤工作。在此，我谨代表省委教育工委、省教育厅向为高校毕业生就业工作付出努力、做出贡献的同志们，表示衷心的感谢！二、2012年毕业生就业工作的形势和任务2012年，是我省实施“教育改革和发展规划纲要”承上启下的重要一年，是全面贯彻落实省第九次党代会决策部署的关键一年，党的十八大将在今年召开，做好高校毕业生就业工作，不仅是事关民生工程的建设任务，也是事关社会和谐稳定的政治任务，我们要从战略的高度，充分认识到做好今年高校毕业生就业工作的重大意义。今年就业工作面临的环境和形势仍然相当复杂，存在很多风险和不确定性因素。首先，从经济形势来看。总体上仍将十分严峻复杂，影响经济稳定运行的不利因素较多，部分企业生产经营困难，就业压力增大。近年来，我省致力打造的自主创新、开放合作、区域联动发展等战略平台效应日益显现，发展的潜力巨大，支撑经济发展的有利因素较多，但受外部环境和自身结构矛盾的影响，发展面临的制约因素和挑战也十分突出。其次，从就业形势来看。一是毕业生总量持续增加，全国高校毕业生规模达680万人；我省高校毕业生超过28万人，高校毕业生已成为社会新增就业人口的主体。二是社会提供就业岗位持续增加难度加大。三是结构性矛盾依然存在，高校的人才培养还不能完全适应社会需求，这个问题，在个别地方、个别学校还比较突出。四是高校毕业生就业工作发展不平衡，个别学校重视程度不够，认识不到位，部分大学生择业观和就业期望值还不太切合实际。当然，我们也应该看到，毕业生就业工作也有许多有利因素：一是党和政府高度重视，毕业生就业地位逐年凸显，列为就业之首，民生之要，重点部署，全力推进。二是我们有着良好的就业工作基础，积累了丰富的工作经验，锻炼了一支特别能战斗的工作队伍，形成了较为成熟的工作机制。但是，我们要保持清醒头脑，增强忧患意识，把困难和问题估计得更充分一些，把工作做得更扎实一些，切不可有丝毫的放松和懈怠。三、全力以赴做好2012年毕业生就业工作今年高校毕业生就业工作的总体思路是：深入贯彻落实国务院16号、省政府101号文件，切实加大政策和工作落实力度，确保2012年高校毕业生离校时初次就业率基本稳定、就业人数持续增加；毕业生就业质量进一步提高；基层就业、自主创业、困难帮扶、就业指导服务等重点工作取得新突破；制度建设和长效机制建设取得新进展。（一）加强组织领导，狠抓工作落实，继续把高校毕业生就业工作摆在突出重要位置。按照教育部部署，2012年是贯彻落实国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知（国发201116号）精神的“落实年”。一是抓组织领导落实。坚持就业工作“一把手”工程，高校党政“一把手”要亲自抓就业，明确任务，强化责任，坚持并完善“学校党政统一领导，职能部门统筹协调，相关部门齐抓共管”的工作机制。二是抓配套政策落实。省政府在转发国务院16号文的通知中，制定了7条具体措施，提出40项工作任务。各高校要结合自身特点，制定工作文件，研究措施办法，切实把国务院和省政府工作部署落到实处。三是抓联动机制落实。教育厅将进一步协调联动人社、财政、工商、税务、金融等部门和机构，促进国家和省有关大学生就业创业政策落实，争取公共就业资金对高校毕业生就业工作的投入。四是抓调研督查落实。教育厅根据工作需要，加大力度，扩大工作面，深入细致地开展督查调研，检查各项重点工作的落实情况。今年要重点督查教育部“四不准”要求的执行情况和就业数据的统计工作。（二）加强教育引导，推进项目实施，促进毕业生到基层就业。要加大教育力度，引导毕业生树立到基层建功立业的就业理想。要做好到基层就业学生学费补偿、助学贷款代偿工作，兑现基层就业各项优惠政策，鼓励引导毕业生到中西部地区和艰苦边远地区基层就业。要配合有关部门落实好鼓励中小企业、微型企业吸纳毕业生的有关政策，积极为企业招聘毕业生搭建平台。要积极引导毕业生到城乡社区公共文化服务岗位就业，积极拓展服务外包领域，进一步扩大服务外包企业吸纳毕业生规模。继续统筹实施“选调生” “选聘生”、“三支一扶”、“特岗计划”、“西部计划”等基层项目。深入开展“预征工作周”等活动，动员广大毕业生报名预征，确保完成预征工作目标任务。（三）加强内涵建设，完善工作体系，提高就业指导和服务工作水平。一要按照全程化、个性化的要求加强就业指导课程建设。二要按照常态化、规范化的要求建设就业市场。鼓励开展区域性、行业性联合招聘活动，为毕业生搭建便捷有效的择业平台。三要加强信息化建设。各高校要按照教育部的统一部署，在2012年7月前，全面使用“全国大学生就业信息服务一体化系统”。省教育厅要会同相关部门和行业，建设全省就业公共信息服务平台。（四）强化需求导向，推动教学改革，提高人才培养质量。一要优化学科专业结构。高校要增强为经济社会发展服务的意识和能力，结合大力发展战略性新兴产业、现代服务业和文化产业需要，优化专业结构，增强人才培养与经济社会发展需求的适应性。二要优化人才培养结构。继续扩大全日制专业学位硕士研究生招生规模，开展本科和高职高专专业综合改革试点，加大应用型、复合型、技能型人才培养力度。要继续落实就业状况与高校发展相关工作适度挂钩的制度，对就业率连续两年低于60%的专业，调减招生计划直至停招。三要优化人才培养模式。坚持以就业和社会需求为导向，深化教学内容、课程体系、教学方法和教学手段改革，推动实践教学改革，加强实践教学管理，提高实践教学效果，增强毕业生的岗位适应性。（五）加强课程建设，融入专业教育，深入开展创新创业教育和大学生自主创业工作。创新创业教育的根本目的在于培养学生的创新创业精神和创新创业能力。要将创新创业教育融入专业教育，融入人才培养全过程，开发相关课程，面向全体学生，开展创新创业教育，提高学生的创新精神和创新能力。要对有创业兴趣的学生开展创业培训和创业模拟实训，丰富创业知识，提升创业能力。鼓励高校建设校内大学生创业孵化基地和模拟实训基地，设立大学生创业扶持基金，开展创业资助扶持工作。为大学生提供政策咨询等指导服务，鼓励更多毕业生自主创业。（六）切实加强宣传思想工作，确保就业安全和校园稳定。一要做好思想教育工作。通过多种形式，组织毕业生深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上对青年学生提出的三点希望，引导毕业生树立远大理想，转变就业观念，合理调整就业期望值，积极到基层一线砥砺品质，增长才干。二要做好就业宣传工作。大力宣传党和国家毕业生就业创业政策，总结推广成功经验，大力宣传先进典型。营造全社会关心支持高校毕业生就业工作的良好舆论氛围。三要做好困难家庭毕业生就业帮扶工作。加强就业困难群体就业援助，开展“一对一”心理教育和援助，及时化解潜在矛盾，安排求职资金帮助。四要做好就业安全和校园稳定工作。加强大型毕业生招聘会管理和安保工作，防止重大安全事故发生；注意防范招聘欺诈和传销陷阱；深入开展毕业生文明离校教育活动，做好毕业生离校前的管理和服务工作。同志们，2012年将要召开中国共产党第十八次全国代表大会，做好高校毕业生就业工作意义重大，我们肩负重任。我们要全面贯彻落实省委省政府的工作部署，把毕业生就业战线的资源整合起来，力量凝聚起来，全力以赴完成2012年高校毕业生就业工作目标任务，为“打造三个强省，建设美好安徽”做出新的更大的贡献！以优异成绩迎接党的十八大的召开！