省文化和旅游厅2020年工作要点

省文化和旅游厅2020年工作要点2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。全省文化和旅游系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及省委十三届七次全会精神，全面落实中央和省委、省政府决策部署，自觉践行新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦高水平融合、高质量发展、高品质生活，扎实抓好文化和旅游改革发展，着力推进文旅领域治理能力现代化，进一步提升文旅消费对经济发展的贡献度、文旅融合发展对人民美好生活的贡献度、文旅行业对全省安全生产的贡献度，更好助力“强富美高”新江苏建设。一、推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻走深走实1深化新思想学习贯彻，与全面落实党的十九届四中全会和省委十三届七次全会精神贯通起来，持续用新思想解放思想、统一思想，着力解决对新思想“理解不深入、行动跟不上、落实缺乏创造性”的问题，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2巩固拓展主题教育成果，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和党员、干部的终身课题，推动理想信念教育常态化、制度化。建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，引导党员、干部用初心使命锤炼忠诚干净担当的政治品格。二、提升文旅融合发展水平3把今年作为文旅融合发展的提升之年。坚持“宜融则融、能融尽融”基本思路，坚持“以文塑旅、以旅彰文”发展方向，推进文旅真融合、深融合。启动编制江苏省“十四五”文化和旅游融合发展规划及相关专项规划，精心谋划一批重大工程、重大项目、重大政策和重大举措。制定实施江苏省促进文化和旅游产业融合发展的实施意见，启动国家级和省级文化产业和旅游产业融合发展示范区建设。4突出项目引领，策划实施一批带动性强的重点项目，开发一批具有文化特色和内涵的旅游商品，培育一批文旅融合龙头企业。推出首批省级特色小镇（旅游风情类）和第二批江苏省非遗创意基地，培育一批非遗旅游体验基地。5实施“文化+”“旅游+”战略，培育发展融合业态。开展文化和旅游公共服务机构功能融合试点，利用博物馆、图书馆、美术馆等文化场馆，打造“一站式文化艺术旅游线路”。开发主题性、特色类旅游演艺。推动数字文化和智慧旅游产业创新发展。三、助力文艺精品创作高地建设6健全“两效统一”体制机制，完善艺术创作生产引导激励机制，深入实施舞台艺术精品创作扶持工程，用好艺术基金，扶持一批重点剧目、精品剧目。围绕高水平全面建成小康社会、庆祝建党100周年，组织推进一批重大主题创作，策划举办一批主题展演展览。继续开展国有文艺院团社会效益评价考核，组织国有文艺院团评估定级试点，创新开展江苏省戏剧文学剧本评选。7扩大品牌艺术活动影响，精心办好2020戏曲百戏（昆山）盛典，继续为基层院团优秀剧目、优秀美术作品和优秀青年艺术人才展演展览搭建省级平台，组织举办第四批江苏省优秀美术家系列展、第五届傅抱石杯中国画作品双年展等活动。四、推动公共服务补短板提效能8完善城乡公共文化服务体系，实施文化旅游惠民工程，组织10000场文化活动进农村。精心组织第十四届江苏省“五星工程奖”评选。高标准完成旅游“厕所革命”新三年行动计划，新建、改建旅游厕所700座。组织开展第四批国家公共文化服务体系示范区（项目）创建和第五次全国文化馆评估定级。深化县级文化馆图书馆总分馆制建设和公共文化机构法人治理结构改革。健全文化和旅游志愿服务体系。推动南京博物院故宫馆、省戏校新校区等项目立项建设。9深入实施基层公共文化服务效能提升“十百千”示范工程，重点扶持10个县级文化馆图书馆、100个乡镇综合性文化服务中心、1000个村级综合性文化服务中心示范建设。制定关于推动公共文化服务高质量发展、提升旅游公共服务水平的实施意见。推进公共数字文化工程融合创新发展。健全支持开展群众性文化活动机制。五、推动优秀传统文化创造性转化创新性发展10加强文化遗产保护利用。全面落实我省关于加强文物保护利用改革的实施方案，组织申报国家文物保护利用示范区，深入实施文物平安工程、文物保护重点工程，加快推进革命文物保护利用工程，推动落实考古前置改革。加强历史文化名城、名镇、名村保护。探索综合保税区文物及文化艺术品存储、展览、展示等管理办法。承办“518国际博物馆日”中国主会场活动，组织举办文化和自然遗产日主题活动。修订非遗代表性传承人认定与管理办法。推动非遗代表性项目进景区景点。深化文化文物单位文化创意产品开发。11贯彻落实省人大常委会关于促进大运河文化带建设的决定，加快推进大运河文化带江苏段和大运河国家文化公园江苏重点建设区建设，打造大运河文化保护、传承、利用的“江苏样板”。精心办好第二届大运河文化旅游博览会。完成中国大运河史诗图卷百米长卷创作。高标准推进中国大运河博物馆建设，推动中国大运河博物馆与境外运河博物馆建立伙伴关系。启动建设省级大运河文化遗产监测管理平台。开展大运河遗产资源调查。完成江苏省大运河文化遗产保护传承、文化旅游融合发展两个省级专项规划编制。六、促进文旅产业高质量发展12利用互联网等新技术新应用，推动传统文旅产业转型升级，实施文化和旅游创客行动。完善以高质量发展为导向的文化经济政策。推动文化产业园区服务能力提升，组织开展国家级文化产业示范园区创建，开展省级工业旅游区认定。支持办好苏州创博会、无锡文博会、南京融交会等产业展会。13制定实施我省关于促进文化和旅游消费的若干措施，积极培育文旅消费新热点和新型文旅消费模式，推进国家级和省级夜间文旅消费集聚区建设。联合省有关部门打造具有文旅特色的高品质步行街。推动高等级热门景区、热门文博场馆实行门票预约机制。组织举办文化和旅游消费季活动。总结推广南京、苏州国家文化消费试点城市经验，组织申报国家级文化和旅游消费试点、示范城市。设计推出苏北高铁旅游产品和线路，推出更多运河文旅精品产品和线路。14深化旅游创建内涵，增加文化的底色和特色。召开全省全域旅游工作推进会。组织申报第二批国家级全域旅游示范区、全国乡村旅游重点村，推出第二批省级全域旅游示范区、乡村旅游重点村。持续推进5a级旅游景区、国家级旅游度假区创建，组织开展a级旅游景区和旅游度假区复核检查。建设红色旅游融合发展示范区，打造一批红色旅游经典景区，培育一批红色旅游“五好讲解员”。组织开展全省文化和旅游资源普查，建立资源数据库。研究出台关于推动民宿业高质量发展的指导意见。七、强化市场监管和综合执法15实施旅游服务质量提升计划，开展旅行社、星级饭店等级复核、评定，组织“导游服务之星”评选，持续开展全省游客满意度调查。评定一批文明旅游示范区、文明旅游示范单位。规范演出市场、在线旅游经营服务管理，探索对文化市场新业态实施包容审慎监管，推进上网服务和文化娱乐行业转型升级，实施“绿色网吧”提升工程。探索开展社会艺术考级单位等级评定。16深化“放管服”和综合执法改革。开展自贸试验区“证照分离”改革试点，推进和完善行政审批服务不见面审批、一网通办、容缺受理等机制。推进市县两级完成文化市场综合执法队伍整合组建，完善文化市场综合行政执法运行机制，健全第三方“体检式”暗访评估、执法监督、暗访抽查、交叉执法检查等综合监管手段，深入开展文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游等六大领域市场专项整治，以及“扫黑除恶”专项斗争和“扫黄打非”专项行动。八、扩大“水韵江苏”文旅品牌影响力17深化对外及对港澳台交流合作，推进我省与“一带一路”沿线国家、地区文化和旅游交流合作，举办“欢乐春节水韵江苏”、“中日文化体育交流促进年”、迪拜世博会江苏周等活动，参加中国与意大利、马来西亚等“文化和旅游年”活动。18加大“水韵江苏”推介力度。以“水韵江苏，有你会更美”为主题，拍摄制作旅游整体形象宣传片，设计制作“水韵江苏”新标识。办好第十一届江苏乡村旅游节、“江苏人游江苏”以及省际旅游推广活动等。积极提振入境旅游，落实“亚洲旅游促进计划”。发挥海牙中国文化中心作用，增设23家海外江苏旅游推广中心，加强“水韵江苏”品牌全球推广。19协同推进长三角文化旅游合作。做好长三角文化和旅游联盟轮值省工作。推动美术馆、博物馆、图书馆和群众文化场馆区域联动共享，加强文化遗产保护利用交流合作，推出“高铁+景区门票”、“高铁+酒店”等快捷旅游线路和产品，推动长三角旅游市场和服务一体化发展，共建世界知名旅游目的地。九、守住政治底线和安全底线20深入落实意识形态工作责任制和网络意识形态安全责任制实施方案，加强意识形态分析把控和舆情监测，加强对各类阵地的意识形态管理，加强对展览展演、论坛讲座、文化演出、导游讲解等各类活动内容的审核把关。加强网络信息安全管理。21抓好文化和旅游行业安全生产专项整治实施方案落实，实施火灾隐患、旅游包车、高风险旅游项目、文化和旅游场所客流超载、大型节庆演艺活动、无证照经营、境外旅游安全以及厅机关办公场所和省级文博场馆、文化旅游学校安全等八大行动，制定出台江苏省文化和旅游厅涉旅突发事件应急预案，全面深入开展安全隐患大排查大整治，压紧压实各领域各方面监管责任、属地责任和主体责任，健全安全生产常态长效监管机制，坚决遏制重特大事故发生。十、推动全面从严治党走向纵深22全面履行管党治党责任。坚持以党的政治建设为统领全面推进党的建设，开展“三个表率”模范机关建设活动，推动机关党建与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。继续推行“三级联述联评联考”，推动全面从严治党向基层延伸。组织开展基层党支部达标定级活动，培育树立一批示范党支部。23严格落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委具体办法，坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义。开展“党风廉政教育月”活动。健全规范问责、精准问责工作机制和决策执行监督机制。完善厅直属机关党委与驻厅纪检监察组联席会议制度。继续对厅直单位党组织开展常规巡察。24全面贯彻新时代好干部标准，深入落实省委“三项机制”，完善干部担当作为激励机制，加大干部轮岗交流力度，加强对年轻干部培养使用。加大干部教育培训和干部监督力度，规范厅直单位人事管理。加大人才培养和引进力度，组织实施“新金陵画派”青年人才培养计划。做好离退休干部服务保障工作。十一、推进文旅领域治理能力现代化25运用科技手段提升文旅领域治理水平。制定实施文化旅游与科技深度融合的政策措施，建设文化旅游与科技深度融合创新项目和示范基地，推进文化和旅游科技创新中心、装备技术研发基地、重点实验室建设。发挥好江苏文旅融合与全域旅游研究基地作用。加快江苏智慧文旅平台建设，确保上半年上线运行。26把今年作为厅系统“制度建设深化年”。以完善文旅融合发展体制机制为重点，加强艺术创作生产、公共服务、文化遗产保护利用、产业高质量发展、市场综合监管、对外及对港澳台交流合作等方面的制度机制创新。结合深化省委巡视审计整改，制定出台江苏省文化和旅游发展专项资金管理办法等一批管理制度。