苏州市相城区望亭镇社区卫生服务中心监理规划.doc

苏州市相城区望亭镇社区卫生服务中心 望亭镇社区卫生服务中心 望亭镇卫生院 相城区中医院 筹 病房大楼装饰装修 工程监理 监 理 规 划 苏州富斯特建设咨询管理有限公司 2011 年 6 月 10 日 目 录 第一章 规划总则 5 一 工程概况 5 二 监理工作的质量 进度 投资目标和服务内容 5 三 监理目标实现的原则 6 四 监理目标实现的组织措施 7 五 施工阶段目标控制主要措施 10 六 目标控制主要手段和方法 12 第二章 本工程进度控制方案 14 一 本工程进度控制目标和特点分析 14 二 进度控制的依据 15 三 进度控制的任务 15 四 进度控制的措施 15 五 本工程进度监理工作原则 18 六 项目施工阶段进度控制实施要点 18 七 本工程进度控制重点及监理对策 21 第三章 本工程质量控制方案 23 一 质量控制目标 23 二 质量控制措施 23 三 旁站监理 31 第四章 本工程投资控制方案 34 一 投资控制的目标及任务 34 二 投资控制计划 34 三 投资控制的措施和方法 35 四 本工程投资控制的难点及对策 38 第五章 本工程合同与信息管理方案 39 一 合同管理措施 39 二 信息管理措施 40 三 本工程合同与信息管理的重 难 点与对策 43 四 本工程合同与信息管理的针对性措施 44 第六章 本工程现场组织协调方案 46 一 现场组织协调的任务 46 二 项目监理部内部组织协调管理工作 46 三 对承包人的协调管理 47 四 协助业主做好外部工作协调关系 47 五 协调发承包双方的工作配合 48 六 现场施工组织协调的手段 48 七 本工程协调工作的重 难 点及监理对策 49 第七章 本工程技术重点 难点监理控制措施 51 一 建筑电气工程的技术要点和监理对策 51 二 给排水工程的技术要点和监理对策 52 三 电梯安装工程的技术要点和监理对策 58 四 建筑智能化工程的技术要点和监理对策 63 五 室内外装修工程的技术要点和监理对策 64 六 室外安装工程的技术重点和监理对策 70 七 景观绿化工程控制重点 73 八 冬季 雨季施工的控制措施 74 第八章对质量通病防治的控制措施 94 一 室内标高和几何尺寸控制措施 94 二 电气工程质量通病及监理对策 94 三 防雷接地系统施工质量通病及其控制 96 第九章 针对本工程的合理化建议 99 一 关于设计图纸方面的建议 99 二 关于施工合同的签定方面作以下建议 99 三 关于业主现场组织机构方面的建议 99 第十章 监理设施 101 一 办公设施 101 二 主要检测仪器 设备 见附表 102 三 通讯设施 自备 103 第十一章 施工现场文明施工和安全生产管理方案 103 一 安全文明施工管理的重点 103 二 如何进行安全文明管理 一般原则 103 三 安全文明管理监理工作流程图 105 四 抓好关键环节的安全文明管理 106 五 创建安全文明工地 107 第一章 规划总则 一 工程概况 1 工程名称 望亭镇社区卫生服务中心 望亭镇卫生院 相城区中 医 院 筹 工程 2 建设地点 苏州市相城区望亭镇问渡路 3 工程规模 病房大楼建筑面积 13811 平方米 主楼九层 建筑主 体高度 38 400 米 结构设计采用框架剪力墙结构体系 裙房三层 建筑主体高度 13 500 结构采用框架结构体 系 本工程建筑工程等级为一级 建筑防火等级为一级 4 工程投资 约 1700 万元 5 要求质量标准 合格 6 要求造价控制 控制在合同造价内 7 要求工期控制 控制在合同工期内 8 工程计划开 竣工时间 2011 年 月 日开至 2011 年 月 日 9 委托监理的范围及监理业务 土建施工 装饰装修及保修阶段监 理 二 监理工作的质量 进度 投资目标和服务内容 监理工作主要是对本工程项目进行目标控制 以期全面实现工程项目 的投资目标 进度目标和质量目标 通过风险管理 项目目标规划和项目 目标的动态控制 使本工程项目的实际投资不超过计划投资 实际建设周 期不超过计划建设周期 实际质量达到预期的目标和标准 本项目的质量控制目标为 确保工程质量符合国家质量验收标准 同 时确保业主要求的使用功能得以圆满实现 本项目的进度控制目标和造价控制目标 与业主和承包单位签订的工 程承包合同确定的工期与造价目标相一致 并确保工程按期建成 工程造 价不突破业主的投资计划 本工程项目的监理工作范围为项目施工 含保修 阶段全过程监理 同时可根据业主要求 参与设计管理与协调工作 对设计图纸进行认真审 核 向业主提出优化设计的合理化建议 监理工作内容主要包括以下六个方面 投资控制 进度控制 质量控制 合同管理 信息管理和组织协调 以及对工程安全生产的监督 对施工单位文明施工的管理 三 监理目标实现的原则 1 强调整体效益原则 工程监理着眼于工程项目的整体效益 监理工作的有效性是要达到项 目质量 进度 投资三大目标的有机结合和整体综合优化 2 严格监理 立场公正 热情服务的原则 监理工作一方面应坚持严格按合同办事 严格监理的要求 另一方面 又应立场公正地处理各方面的事务 通过热情周到的服务 严密 细致 科学 公正地开展工作 使项目的各相关单位能紧张有序 团结合作 共 同为实现项目总体目标而工作 并努力创造心情舒畅和谐的工作氛围 3 预防为主的原则 不论是投资控制 质量控制或进度控制 时间上的事前 事中 事后 的全过程控制都是必须的 但监理工作的重点应放在事前控制上 对工程 建设中可能发生的问题有超前的考虑和预测 并制订相应的投资 质量 进度的预控措施 将各类隐患消灭在萌芽状态或更早的时间内 变被动监 理为主动监理 达到事半功倍之效 4 说服为主的原则 参与工程建设的各方 在某些具体问题上受本身利益的限制 与监理 的要求难免存在差异 为使监理目标得以顺利实现 监理工程师在行使监 理职能时 应事先晓之以理 争取相互理解达到认识一致 即使在必须使 用监理职权时 也需配合说服的方法 以期取得良好效果 四 监理目标实现的组织措施 本工程体量大 质量要求高 为使项目监理部充分履行其职责 协调 好各方面的关系 真正起到业主与承包商间的桥梁的作用 项目监理组织 措施是保证监理服务质量的重要手段 1 建立强有力的项目监理班子 监理属高智能的咨询服务 配备业务能力强 工程经验丰富 年龄结 构合理 专业配套齐全的高素质的项目监理班子 是项目监理成功的基本 保证 根据本项目的特点 本监理公司将派遣经验丰富的注册监理工程师 担任项目总监理工程师和主要专业负责人 主要监理工程师均参加过大型 工程项目监理工作 具备监理的职业道德和敬业精神 有扎实的专业技术 知识和丰富的监理实践经验 并富有协同配合工作的团队精神 一 监理人员配备计划 见下表 拟定项目监理机构人员配备计划表 二 监理人员分工 见下表 监理监控分工一览表 注 以上人员视工程实际进展情况分阶段进驻施工现场 职务 姓名 性别 人员资格 职称 专业 学历 总 监 董淑云 女 国家注册监理工程师 工程师 房屋建筑 市 政公用工程 大专 邵志恒 男 国家注册监理工程师 工程师 工民建 本科 许 勇 男 江苏省注册监理工程师 工程师 建筑财务 大专 魏大立 男 江苏省注册监理员 工程师 工民建 大专 土建 装饰监理 朱 琪 男 江苏省注册监理员 城市规划 本科 闫鑫 男 国家注册监理工程师 工程师 工 业 电 器 机 动 化 大专 安装监理 郝敬雷 男 江苏省注册监理员 工程师 给水排水 大专 内容 人员 质量控制 进度控制 投资控制 工程测量 合同管理 信息管理 安全管理 组织协调 董淑云 邵志恒 许 勇 魏大立 朱 琪 闫鑫 郝敬雷 2 总监理工程师负责制 总监理工程师负责制即由总监理工程师代表监理公司全面负责和领导 工程项目的建设监理工作 包括组建项目的监理班子 主持制定监理规划 组织监理活动实施等 这种组织制度与措施实施的重点是健全项目监理组 织 完善监理的运行制度 并形成以总监理工程师为首的高效能的决策指 挥体系 3 监理会议制度 1 监理例会制度 每周召开一次 会议内容主要为回顾并检查上周 工作 确认下周工作计划 沟通信息 协调解决施工中遇到的问题 业主 代表 承建单位代表 监理单位代表参加 由监理主持并负责整理会议纪 要 打印分发与会单位 2 监理工作小结会 每月不少于一次 全体监理人员参加 总监理 工程师主持 3 监理专题会议 对工程进程中的专门问题进行研究 作出决定 视需要时召开 4 建立台帐与报表制度 1 建立文档管理 材料设备进场 隐蔽工程验收 工程量审核等各 类台帐 并运用计算机进行信息处理 监督 控制工程的各分项目标 2 建立报表 1 监理日记 它是重要的工程档案资料 当日发生的问题 应在 当日的监理日记中记录 日记的内容必须真实 准确 完整 2 监理安全周报 由专业监理工程师负责填写 每周报总监审阅 3 监理月报 由项目总监负责编写 对当月工程质量 进度 造 价等各方面进行综合小结 并提出下月工作重点 月报下月 日前发出 业主 监理公司 3 实施规范化管理 采用江苏省监理统一规范化表格 对施工进程 中的各种信息进行汇总整理 4 本工程实施过程中的所有报表 文档等均采用计算机处理 五 施工阶段目标控制主要措施 1 质量控制 1 质量目标分解 将工程整体的质量目标分解到各分部分项工程 逐项落实 以确保整 体质量目标的实现 2 质量控制措施 一条原则 工程质量控制是核心 监理工程师监督施工单位严格按规 程委托合同 技术规范 设计图纸 和经监理审核批准的施工组织设计的 要求施工 是监理工作的原则 两个重点 一是重要的分部分项工程 装饰装修分部是本阶段监理控 制的重点 设备安装 弱电智能化工程 重要分项工程如地砖的铺设 大 理石墙面的干挂 内墙涂料施工 设备安装及试运转 管道试压 智能控 制系统等 二是关键部位 如穿墙管道 焊接 重要设备安装等 三个阶段 施工准备阶段 做好事前控制 主要是施工前的准备工作 和分部分项工程施工准备工作 施工阶段 主要是关键部位和关键工序的 旁站检查和现场巡视 成品验收阶段 严格按标准验收 2 进度控制 1 进度目标分解 根据项目总工期目标 要求施工单位提出分解进度 监理工程师审查 后实施 2 进度控制原则 1 根据业主与施工单位正式签定的工期总承包合同所确定的工期 作为进度控制的总目标 2 施工单位施工组织设计中的进度计划要符合总目标的要求 3 施工单位编制的年 月 周施工计划应符合阶段性目标的要求 3 进度控制的主要措施 1 审查承包商的施工管理机构 人员配备 资质 业务水平是否 适应工程的需要 审查承包商的施工机具数量 规格 完好程度是否符合 进度计划要求 2 审查施工单位的各阶段进度计划 并督促其执行 对施工方不 合理的施工顺序提出监理意见 协助施工单位进行进度计划的优化 3 收集各种进度数据 运用计算机进度管理软件加以整理分析 对进度计划的实施进行跟踪监控 实行动态管理 4 对进度计划和实际进度进行比较 找出偏差的原因 并提出纠 偏措施 5 建议业主通过合同管理对进度实施情况进行奖罚 6 协助业主做好与设计单位及其它有关部门的协调 为保证工程 进度创造良好的外部条件 3 投资控制 1 投资目标分解 根据工程特点 施工阶段划分及业主的资金使用计划 分解投资控制 目标 2 投资控制原则 1 协助业主起草承包合同中有关工程造价的条款 明确工程造价 结算方式 根据业主和施工单位正式签订的工程总包合同中所确定的工程 总价款 作为投资控制的总目标 2 根据承包合同中确定的工程款支付方式 签发 工作量审核单 和 工作量及付款签证单 3 投资控制措施 1 将投资总额切块 对投资实施动态控制和目标管理 2 严格执行工程计量及工程变更程序 对有可能增加工程造价的 工程变更进行重点审核 3 积极推广新技术 新材料 新工艺 协助施工单位优化施工方 案 发挥监理的技术优势提出合理化建议 节约开支 提高综合经济效益 4 加强投资信息管理 定期进行投资对比分析 如 投资规划信 息 投资耗用情况信息 任务量与实际完成工程量信息 环境信息等 5 搞好与业主 设计 施工 材料与设备供应 上级主管部门及 其它有关单位的协作关系 为投资控制服务 六 目标控制主要手段和方法 1 优选施工队伍 监理全力协助业主选择综合实力强的施工队伍 以满足项目总体目标 实现的先决条件 因此 严格按招投标程序进行工作是其关键 2 加强合同管理 各类工程合同是监理工作开展的主要依据 是制约合同双方行为的准 则 合同条款的完备性 科学性是合同履行必不可少的条件 1 合同签订 1 参照 FIDIC 条款 协助业主起草工程承包合同 2 将合同实施过程中可能出现的分歧 预先在合同中明确 减少 误解和扯皮 3 明确并强调责 权 利的统一 2 合同履行 1 严格按监理程序开展工作 2 及时跟踪目标的实现过程 对出现的问题分清责任 及时纠正 3 以书面指示或文件完成工程指令 因特殊情况采用口头指令时 须及时补发书面指令 4 管理工作在前 所需资料提前发出索取信函 5 仔细详实收集工程中的文件资料 如往来信函 会议纪要 建 设单位的签证与指示 总监的决定 各种报表等 6 及时正确解释合同中含混词意 3 索赔管理 为维护业主的利益 保证业主与各方签定的合同顺利进行 避免与减 少索赔事项的发生 努力做好如下工作 1 协助业主审查业主与各方签定的合同条款有无含混字句 分工 不明 责任界线不清的地方 索赔条款内容是否明确 为做好索赔预控创 造条件 2 协助业主要求有关各方严格按合同办事 以达到控制质量 进 度 投资的目的 3 实施过程中 严格控制设计变更 尽量减少不必要的工程洽商 特别要控制有可能发生经济索赔的工程洽商 4 对有可能发生经济索赔的变更或洽商 事先报业主同意后 再 签认有关变更或洽商 5 本着 合理合法 实事求是 的原则 划清索赔界线 处理好 索赔事项 3 对项目监理的全过程实行计算机管理 本工程现场监理办公室配备计算机及相关外设 采用国内优秀的计算 机监理辅助系统对项目监理进行计算机管理 该系统基于 WINDOWS 平台 界面友好 操作简便 涵盖了项目监理中质量 进度 造价控制的全部内 容 为提高监理工作效率和监理内业质量提供了有效保证 第二章 本工程进度控制方案 一 本工程进度控制目标和特点分析 1 进度控制目标 根据本工程文件 本工程计划工期按施工工期 2 特点分析 本工程建筑面积为13811平方米 各单体工程的建设受到资金和资源投入的限制 需要统筹规划 二 进度控制的依据 1 本工程监理合同 2 本工程承包合同 总承包 分包 供货等合同 协议 会议文件 和备忘录等 3 已批准的工程项目计划书 4 项目招投标文件 施工组织设计 5 业主为本工程制定的进度计划安排文件 6 经会审批准的总进度 月进度及周进度计划 三 进度控制的任务 1 协助业主进行工程项目建设周期总目标的分析 论证 2 协助业主提出工程项目总进度规划 并在实施过程中控制其执行 在必要时及时与业主协商调整总进度规划 3 审查总承包商提出的施工总进度计划 并控制其执行 必要时要 求总承包商作及时调整 4 审查施工方和材料设备商提出的进度实施计划 并检查 督促其 执行 5 在项目实施过程中 进行进度计划值与实际值的比较 发现进度 偏差时通过分析查明原因 提出纠偏措施 并于每月 年提交各种进度控 制报表 四 进度控制的措施 1 组织措施 在项目监理组织机构职能分工中设专人负责对项目监 理进度控制进行负责 各专业监理工程师负责各自专业的进度控制监理工 作 对项目进度监理控制工作做到目标明确 专人牵头大家辅助的组织模 式 2 技术措施 严格审查施工单位的施工组织设计 要求施工单位对 其进度计划进行劳动力资源平衡和工期成本平衡 以防现场施工人数大起 大落 给劳动力资源调配带来困难并影响工人的积极性 同时要检查现场 水电能否满足施工单位施工组织设计中临时用水 临时用电提出的要求 对不满足要求的要进行增容 还要检查施工机械能否满足现场垂直和水平 运输的要求 3 经济和合同措施 在协助业主进行施工招投标过程中 就把分阶 段进度控制目标进行明确 将分阶段进度控制目标作为合同条款写入合同 并在工期条款中对工期的提前和滞后给予适当的奖励或惩罚 这样既有利 于调动施工单位的积极性 又有利于对项目工期进行控制 4 进度控制监理流程详见下图 进度控制工作流程图 同意否 审查施工总进度计划 监理单位 同意否 编制施工总进度计划 施工单位 签订承发包合同 建设单位与施工单位 否 否 是 审查实施计划 监理单位 编制年 季 月度实施计划 施工单位 是 检查计划实施情况 监理单位 组织实施进度计划 施工单位 修改实施进度计划 实际值与计划值比较 偏离否 是 根据总进度控制计划 编制下期实施性进度计划 施工单位 根据形象计划编写监理月报 监理单位 否 五 本工程进度监理工作原则 1 工程项目进度控制管理的总任务就是为使工程建设实际进度符合项 目总进度计划要求 本工程监理进度控制工作必须贯彻动态控制 及时调 整的原则 对突破计划的不利偏差 及时提出 要求承包单位制定纠正措 施 以保证工程项目按期竣工 2 监理工程师必须以 积极控制 监帮结合 认真负责 的原则 实 行具有预测性 灵活性和协调性的管理 并做好与承包单位间的工作协调 六 项目施工阶段进度控制实施要点 1 事前进度控制 1 由项目总监组织专业监理工程师审核或编制施工总进度计划 项 目实施进度计划为项目实施过程中起控制作用的工期目标 它是确定施工 承包合同条款的依据 审核内容如下 施工总工期应符合合同工期 各施工阶段或单位工程包括分部 分项工程的时间安排是否符合工期 总目标的要求 相互之间的安排是否协调 计划中各施工项目 工作 的施工顺序是否符合工艺要求 有无逻辑 关系错误 与人员 材料 设备等的进场计划是否协调 关键线路是否正确 在冰冻 炎热 雨季等季节工程施工的合理安排 并应采取有效的预 防和保护措施 对运行 清场 假日及天气影响的时间 应有适当的扣除并留有足够 的时间空间 对施工中可能影响周围环境的环节 预先考虑 合理安排 为可能出 现的情况安排缓冲时间 2 项目总监在确定满足上述要求并与业主协商后 签署 工程进度 计划报审表 并报业主批准 作为监理的控制目标 3 审核承包商提交的施工进度网络图 分项流程图 主要审核是否 符合总工期控制目标的要求 审核施工进度计划与施工方案的协调性合理 性 4 审核承包商提交的施工方案和施工总平面图 5 与业主协商 制定由业主供应材料 设备的采购 供应计划 6 督促并检查承包商做好施工准备工作 其主要内容应包含如下 所需主要材料和设备的到货日期是否有保证 主要技术 管理人员及施工队伍的进场日期是否已落实 测量标志的复核及施工测量 材料检查及标准试验的工作是否已落实 驻地建设 运输道路 供电 供水等临时设施是否已经解决或已有可 靠的解决方法等 计划目标与施工能力的适应性 7 项目总监对上述各事项进行审核 协调后 在正式开工之前 可 向业主就 进度控制专题报告 其主要内容为 对进度计划的分析 主要分析进度计划是否合理 能否实现 进度目标实现的风险分析 主要结合本工程特点 就施工技术 施工 力量 施工方案 施工环境等方面进行风险分析 业主应注意问题 主要就设计图纸进度 设备供应进度 周边环境协 调 资金到位情况等进行论述 监理的建议 主要就如何使进度目标的实现提出设想和建议 8 进度控制专题报告采用 监理工程师联系单 在主送业主同时报 送公司管理部 2 事中进度控制 1 协助承包商实施进度计划 随时检查施工进度计划的关键控制点 动态了解进度计划实施情况 2 检查和审核施工承包商提交的季度 月度计划 由项目总监审核 施工承包商填写 工程进度计划报审表 3 严格进行进度检查 为了解施工进度的实际状况 避免承包商超 报已完工作量 专业监理工程师需进行必要的现场跟踪检查 以检查现场 工程量的实际完成情况为进度分析提供可靠的数据资料 进度分析的重点 为 计划进度与实际进度的差异 形象进度 实物工程量与指标完成情况的一致性 4 建立反映工程进度状况的统计办法 进度情况表应逐日记载每日 形象部位及完成的实物工程量 记录影响施工的各种因素 延误原因 采 取的措施等 5 进行工程进度的动态控制 当实际进度与计划进度发生差异时应 分析产生的原因及进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测 以 监理 工程师联系单 向施工承包商提出进度调整措施的建议 要求施工承包商 相应调整施工进度计划及设计 材料设备 资金等进度计划 调整工时 人员 机具配备等 6 通过与业主及承包商协调 调整工期目标并与业主协商后由项目 总监核签 延长工期申报表 制定重新调整的进度计划并付诸实施 7 组织现场进度协调会 主要内容包括 及时分析 通报工程施工 进度情况 协调承包商不能解决的工程内 外关系问题 设计 物资供应 资金 外界干扰等 检查上次协调会结论执行情况 总结管理上的问题 现场其它有关事宜 8 项目总监定期向业主汇报有关工程实际进展状况 并在每月的 监理月报 中向业主报告工程进度控制情况 必时也可提出专题报告 3 事后进度控制 1 与承包商制定保证工期不突破的对策措施 技术措施 如缩短工艺时间 减少技术间歇期 实行平行流水和立体 交叉作业等 组织措施 如增加作业队数 增加工作人员数 增加工作班次等 经济措施 如实行包干奖金 提高计价单价 提高奖金水平等 合同措施 利用合同文件所赋予的权力督促承包商按期完成工程项目 利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督包括加快工程进度 其他配套措施 如改善外部配套条件 改善劳动条件 实施强有力的 调度等 2 因进度差异导致原计划不能如期完成 则项目总监应书面向业主 提出报告 提出补救措施的建议 要求施工承包商调整一相应的施工计划 材料计划 资金计划等 提出新的进度计划 填写 工程进度计划报审表 报项目总监审核 3 处理工程索赔与反索赔 主要是处理工期方面的索赔及反索赔 及延期审核工作 4 根据实际施工进度 及时修改和调整监理工作计划 以保证下一 阶段工作顺利开展 5 工程项目进度资料的收集整理 七 本工程进度控制重点及监理对策 1 建议业主针对本项目具体情况确定合适的合同结构 选择综合实力 较强的施工企业作为本项目的总承包商 并要求总包单位派驻具有相应协 调管理能力的项目经理班子 承担项目施工的协调管理工作 2 在装饰装修施工阶段 为保证进度需重点落实好三方面的工作 一 是承包单位要保证足够的资源投入 包括管理人员 施工操作人员 施工 用材料设备 其中监理应特别加强检查承包单位的劳动力投入和施工机械 周转材料等的投入 二是要充分利用工作面 同时要策划好施工作业流程 和施工顺序搭接 三是要密切关注天气等外部环境的变化情况 做到当出 现不利情况时有充分的准备或及时调整施工作业安排 3 根据工程总体要求 在本项目施工进度监理控制计划表的基础上 项目监理组进场后 经详细了解有关工作进展情况 并与业主充分磋商 协助业主提出工程进度控制里程碑 在此基础上要求承包商编制总进度计 划和各级进度计划贯彻实施 4 在审核施工单位的施工组织设计和方案中 对施工单位编制的施工 进度计划进行认真地研究和调整 使施工进度计划既满足总进度控制计划 又具有科学性和可行性 并充分考虑各种不可预见因素的影响 项目的总 体进度计划与各单位工程的进度计划应有机结合 对关键路线上各施工工 序 必须采取有效措施优先保证劳动力 机具和材料供应 5 加强施工质量的事前控制 力争将质量问题苗头消灭在萌芽状态 减少返工 杜绝质量和安全事故的发生 以保证工程施工正常有序进行 6 用计算机进度管理软件 对工程进度实际进展情况进行跟踪监控 发现偏差 视情况采取合同措施 组织措施 经济措施 技术措施 以保 证工程按总进度控制计划实施 第三章 本工程质量控制方案 一 质量控制目标 依据与工程项目有关的法律 法规 规范和标准 通过控制影响工程 质量的各种因素 使工程项目的实体质量 使用功能等各方面满足业主的 要求 即本工程达到国家质量验收标准 满足设计功能 二 质量控制措施 1 工程项目施工招标阶段 1 协助业主编制招标文件中的技术规范和质量要求 评审投标书中 有关保证质量部分的内容 2 协助业主考察投标单位施工现场的质量 检查投标单位的质量保 证体系 3 协助业主进行施工承包合同洽谈 明确合同中有关质量责任的条 款 2 工程项目开工建设前的准备阶段 1 施工现场的检查 重点做好原土建施工单位和装饰装修单位的交 接验收 2 施工环境调查 对所发现的影响质量的重大外部因素写出评估报 告及制定预防措施 3 由项目总监组织专业监理人员熟悉监理合同 施工承包合同 认 真熟悉施工图纸及有关设计说明和技术资料 充分了解项目设计意图和各 项技术要求 4 协助业主组织设计交底及图纸会审工作 5 审查承包商的施工准备工作 包括承包商的管理机构和负责人名 单 承包商现场人员及进场计划 进场设备 机械的数量 型号 规格等 计划 6 对承包商编制的施工组织设计 重要技术方案进行审查 必要时 对特殊项目建议业主组织专家进行专项评审 7 根据合同条款规定 审查现场开工条件 3 工程项目施工阶段 1 质量的事前控制 根据招标文件及合同条款规定 审查分包商的资质 根据工程承包合同有关条款 依据设计文件 对承建商采购材料 设 备及构配件进行控制 主要材料的规格 型号 样式应征得业主的认可 业主提供材料设备时 应业主的要求 专业监理工程师可以协助业主进行 设备选型 设备到货后依照合同组织开箱验收并办理相应手续 施工机械的质量控制 对工程质量或对安全有重大影响的施工机械 设备 应审核承包商提供的技术性能的报告 塔吊 桩机等必须通过安检 部门验收 凡不符合要求的不能使用 要求承包商建立健全质量保证体系 并检查督促其有效实施 要求承包商实施目标管理制度 在项目监理过程中 如发现承包商的 施工管理人员或技术操作工人的技术水平不能满足要求 管理混乱 忽视 施工质量时 项目总监应按实向业主汇报 及时提请业主撤换不合格的施 工承包商或施工管理人员和工人 总监组织专业监理工程师审核施工组织设计 提出审核修改意见 总 监组织审查承包单位质量管理体系 技术管理体系和质量保证体系 审核 施工方案 尤其要认真审核新材料 新工艺 新技术等施工方案 对进场 的材料 设备严格按合同约定或有关工程质量管理文件规定进行抽样检验 并按比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检 合格后方可用于本工程 2 质量的事中控制 要求承包商建立和完善工序控制体系 把影响工序质量的因素都纳入 管理状态 对重要工序应建立质量管理点 及时检查或审核承包商提交的 质量统计分析资料和质量控制图表 项目监理部按监理质量目标的要求 督促承包商加强施工工艺管理 认真执行工艺标准和操作规程 以提高项目质量稳定性 加强工序控制 对隐蔽工程实行验收签证制 对关键部位关键工序进行旁站监理 加强中 间检查和技术复核 防止质量隐患 严格验收制度 严格检查验收各道工 序 达到要求验收通过后方可进行下道工序施工 各监理人员作好监理日报 认真做好数据统计分析 对不符合质量标 准的提出专题报告 由项目总监签发送业主及承包商 检查承包商是否严 格按照现行国家建筑安装施工规范和设计图纸要求进行施工 专业监理工程师应经常深入现场检查施工质量 发现质量问题 及时 向有关责任人提出口头整改意见或发监理工程师联系单 如整改不力或坚 持不改 可由项目总监直接向承包商签发书面整改通知单 指令单 审查技术变更和会签设计变更 凡因施工原因需修改设计 应通过现 场设计代表 经设计单位研究确定后提出设计修改通知 专业监理工程师参与设备调试 对各类水泵 变电设备 电梯设备 智能化设备等进行单机 联合试运转和调试 监理工程师应认真履行监督职责 深入施工现场 以预控为主 及时 发现问题 早期处理 防止一般性工程质量事故 杜绝重大工程质量事故 组织现场质量协调会 3 质量的事后控制 按规定的质量评定标准和方法 对完成的分项 分部工程 单位工程 进行检验 工程验收 收到承包商工程验收申请报告 项目总监组织有关单位进行预验收 并将预验收结果通告承包商 并督促承包商对不合格项的整改 协助业主 组织竣工验收工作 审查承包商提交的竣工资料和竣工图 整理工程项目技术文件资料 4 质量控制流程图 单位工程质量控制程序流程图 见图 3 1 隐蔽工程 分部分项工程签认程序流程图 见图 3 2 原材料 构配件及设备签认程序流程图 见图 3 3 工程事故处理程序流程图 见图 3 4 图 3 1 单位工程质量控制程序 监理进场准备 参加图纸会审 组织监理工作交底会 审批施工组织设计 签认 施工组织 设计审批单 审定分包单位 签认分包单位资格 审查审批表 审定结构用原 材料设备 构配 件的质量 对影 响使用功能和观 感的材料进行预 控 参加隐蔽工程 验收签认 工程 检验认可书 或 不合格工程通 知书 核定分部分项 工程质量核签分 部分项工程质量 评定表 认定装饰工 程样板间签认 认可通知书 监理单位签认必要文件后 施工单位 可进行下一道工序施工 监理监督施工单位 进行竣工前自检 监理单位组织 竣工初验 监理协助业主组织 竣工验收 监督施工单位报请质监站核定 单位工程质量等级 监理单位签发 竣工移交证书 图 3 2 隐蔽工程 分项分部工程签认程序 合格 签认 工程 检验认可书 不合格 签发 不 合格工程通知书 施工单位填 隐蔽工程报验单 和分项工程质评表 进入下道 工序 整改或 返工 监理工程师 检查分部 分项 工程是否达到 控制标准 检查质量保证 资料是否 符合要求 检查隐蔽工程 和分部分项 工程是否完成 施工单位 隐检 分部分项验 收自检记录 签认完成 质量保证 资料齐全 合格 分部 分项工程质量 评定完成 自评结果 符合质量控制要求 图 3 3 原材料 构配件及设备签认程序 施工单位和材料设备供应单位填报 材料报验单 和 设备报验单 并 附有关质保文件和复验报告 监理工程师审核质保文件是否符合设 计文件及工程合同文件要求 监理工程师会同施工单位和供货 单位对产品进行外观检查 必要 时作抽检 签认 材料报验单 和 设备报验单 施工单位在指 定部位使用 材料及设备不 能进入现场 否 符合要求 是 否 是 符合要求 图 3 4 工程质量事故处理程序 施工单位 一般质量事故或质量问题 严重质量事故 施工单位填报 质量问题报告单 按建设部 关于 工程 建设重大事故报告和 调查程序 规定 执行 设计单位制定或审定事故及 质量问题技术处理方案 监理单位签认 工地指令 监理单位检查督促事故 技术处理方案的执行 4 项目保修阶段 为了保护业主的合法权益 维护公共安全和公众利益 监理应协助业 主做好缺陷保修期的管理工作 监理的工作重点如下 1 明确建筑工程的保修范围和保修期限 根据 房屋建筑工程质量保修办法 中华人民共和国建设部令第 80 号 的有关规定 建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程 主体结构 工程 屋面防水工程和其他土建工程 以及电气管线 上下水管线的安装 工程 供热 供冷系统工程等项目 保修的期限应当按照保证建筑物合理 寿命年限内正常使用 维护使用者合法权益的原则确定 一般地基基础工 程和主体结构为设计文件规定的合理使用年限 防水工程为 屋面 卫生 间 外墙等 为 5 年 供热 供冷系统为 2 个采暖或供冷期 电气管线 给排水管道 设备安装 装修工程为 2 年 其他国家未规定的保修期的部 位 业主要求为竣工验收合格后 1 年 因此 监理除了应协助业主在工程 施工合同中对保修范围 保修期限值明确规定外 还应要求各承包商制定 完善缺陷保修期的保修计划和保修措施 质量保修书 并监督其有效执 行 2 保修期内出现的工程质量问题 监理应积极参与调查研究 确定 发生工程质量问题的责任 共同研究修补措施并督促实施 对于因承包商 责任造成的工程质量问题 应责成承包商无条件修复 确保工程结构安全 和各使用功能不受影响 修复费用由承包商承担 对于非承包商责任造成 的工程质量问题 原则上应由该工程承包商负责修复 修复费用由业主或 责任方承担 因工程质量缺陷对他人人身财产造成的损害 或保修不及时 造成新的损害 由缺陷责任方或拖延责任方承担 作为监理 应充分关注 保修期的工作 当接到业主通知 应在 24 小时内派相关专业的专业监理 工程师赶到现场进行处理 3 当承包商不履行保修义务或拖延履行保修义务时 监理应积极协 助业主提供依据 证据等书面材料 并提出对其的惩罚建议 包括经济处 罚和报建设行政部门的行政处罚或罚款 供业主参考 4 缺陷保修期阶段 项目监理部应安排专业工程师进行定期回访 回访周期不大于 6 个月 对工程使用情况和可能发生的保修内容进行分析 并以书面形式向业主报告 5 发生工程缺陷保修工作时 监理应委托专人在现场进行控制 其 控制内容包括 审查承包商的维修方案 对维修使用的材料 设备进行检 查验收 对维修过程进行监督 检查 对维修工作进行质量鉴定或验收 对维修工作中产生的技术资料和施工资料进行整理汇总 并交业主归档 6 在整个工程保修期 最高期限为工程验收合格之日起 5 年 结束 后 安排专人检查工程保修情况 并将完整的保修期资料移交给业主 三 旁站监理 1 旁站监理的工作目标 关键部位 关键工序的施工质量符合设计文件及施工质量验收规范的 要求 按照 工程建设标准强制性条文 的要求 开展旁站监理工作 使 工程施工质量处于受控状态 2 旁站监理人员的主要职责 1 检查施工企业现场质检人员到岗 特殊工种人员持证上岗以及施 工机械 建筑材料准备情况 2 在现场跟班监督关键部位 关键工序的施工执行施工方案以及工 程建设强制性标准情况 3 核查进场建筑材料 建筑构配件 设备和商品混凝土的质量检验 报告等 并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进 行复验 4 做好旁站监理记录和监理日记 保存旁站监理原始资料 3 旁站监理的程序 1 对旁站监理人员进行旁站技术交底 配备旁站监理设施 2 对施工单位人员 机械 材料 施工方案 安全措施及上一道工 序质量报验等进行检查 3 具备旁站监理条件时 旁站监理人员按照旁站监理的内容实施旁 站监理工作 并做好旁站监理记录 4 旁站监理过程中 旁站监理人员发现施工质量和安全隐患时 应 及时上报 5 旁站结束后 旁站监理人员在旁站记录上签字 4 旁站工序监理措施 旁站监理人员将真履行职责 对需要实施旁站监理的关键部位 关键 工序在施工现场跟班监督 及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问 题 如实准确地做好旁站监理记录 凡旁站监理人员和施工企业现场质检 人员未在旁站监理记录 见附件 上签字的 不得进行下一道工序施工 旁站监理人员实施旁站监理时 发现施工企业有违反工程建设强制性 标准行为的 有权责令施工企业立即整改 发现其施工活动已经或者可能 危及工程质量的 将及时向总监理工程师报告 由总监理工程师下达局部 暂停施工指令或者采取其他应急措施 旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的 重要依据 对于需要旁站监理的关键部位 关键工序施工 凡没有实施旁 站监理或者没有旁站监理记录的 监理工程师或者总监理工程师不得在相 应文件上签字 4 本工程监理旁站工序 吊顶工程 饰面板砖的安装 细部工程 火警探头测试 接地电阻 绝缘电路测试 室内 外给水管道试压 室内热水管道试压 室内排水管 道灌水 通球试验 5 旁站监理实施内容 旁站监理的范围 旁站监理的内容 吊 顶 工 程 暗龙骨吊顶 明龙骨吊顶 饰 面 板 砖 工 程 饰面板安装 饰面砖粘贴 安 装 工 程 电气工程 给排水及消防工程 建筑弱电工程 暖通工程 电梯安装 1 是否按照技术标准 规范 规程和批 准的设计文件 施工组织设计施工 2 是否使用合格的材料 构配件和设备 3 施工单位有关现场管理人员 质检人 员是否在岗 4 施工操作人员的技术水平 操作条件 是否满足施工工艺要求 特殊操作人 员是否持证上岗 5 施工环境是否对工程质量产生不利影 响 6 施工过程中重要的检查验收和试验 7 施工过程是否存在质量和安全隐患 对施工过程中出现的较大质量问题或 质量隐患 旁站人员可采用照相手段 予以记录 隐蔽工程的隐蔽过程 全过程跟踪监督 建筑材料的见证和取样 全过程跟踪监督 新技术 新工艺 新材料 全过程跟踪监督 第四章 本工程投资控制方案 一 投资控制的目标及任务 根据投资控制决算不能超预算 预算不能超概算的原则 本项目投资 控制的目标是使本工程的实际投资额不超过本工程的投资概算 本项目投资控制的工作是 1 参与本工程项目总投资的分析 论证 2 协助业主编制总投资分解规划 并在项目实施过程中控制其执行 在必要时及时建议业主调整总投资规划 3 协助业主编制工程项目各阶段资金使用计划 并控制其执行 4 协助业主确定招标文件和合同文件中有关投资控制的条款 5 严格控制工程变更 根据本工程合同文件 审核承包商申报的工 程增减预算 6 在项目实施过程中 进行投资计划值与实际值的比较 并每月 季 年提交各种投资控制报表 7 对计划 施工 工艺 材料及设备作必要的技术经济比较论证 以挖掘节约投资 提高经济效益的潜力 8 确认已完成工作量 审核承包商提出的工程付款申请并报业主确 认 9 计算 审核各类索赔金 做好索赔受理与反索赔工作 维护业主 的合法利益 二 投资控制计划 投资控制工作就是要做好项目投资的事前控制 事中控制 和事后控 制工作 所以投资控制的工作计划也从项目投资的事前 事中和事后工作 进行安排 1 投资事前控制 掌握并审查施工图预算 熟悉设计单位提出的工程项目概算 做好施 工阶段投资分解 编制费用使用计划 根据合同总的投资目标 根据工程 进度计划和分部分项工程的划分 制订出项目按季 按月的投资计划 和 分部分项工程的费用计划 作为其后工程实施和检查 分析 比较的依据 熟悉每一份施工合同条款的内容 严格把握住合同价计算 合同价调 整 付款方式等关键条款 参与组织施工难点的技术措施论证会 从技术 经济角度优选最佳方 案 降低造价 协助业主确定投资控制目标 为了控制项目投资 协助业主合理地确定工程项目投资控制目标值 包括工程项目的总目标值 分目标值 各细目标值 根据目标值和合同价 构成因素 明确投资控制的重点 审查施工组织设计 监理工程师对承包商提交的施工组织设计 施工技术方案和施工进度 计划进行审查 监理工程师在已知条件的情况下 宜尽可能对工程风险进行预测 分 析可能发生索赔的诱因 制定防范性对策 减少索赔事项 协助业主履行合同义务 以使业主如期提交施工现场 及时提供设计 图纸等技术资料 按期 按质 按量地供应由业主负责的材料 设备 从 而保证承包商能如期开工 连续施工 减少向业主索赔的机会 2 投资事中控制 对已完成的分部分项实物工程量进行复核 详细记录工程进度 质量 设计修改等信息和工程施工过程与合同造价控制有关信息 测算各特殊项 目的定额单价并报业主审核 每月审核承包商提交的工程月报 并由项目 总监签署合格工程量 作为业主支付进度款的依据 3 投资事后控制 严格把关 做好工程量审核汇总的记录 三 投资控制的措施和方法 要保证投资控制目标的实现 就要对投资控制的过程采取一定的措施 和方法 投资控制监理流程见下图 投资控制监理流程图 有 无 有 无 有 有 无 无 有 有 否 是 无 否 有 有 审核已完工程实物量 审核已完工程结算 书 投资目标分解 编制资金使用计划 审核施工组织设计 有无不合 理之处 修改组织施工设计 施 工 提出索赔文件 件已完工程结算 单 修改已 完工程 结算书 已完工 程结算 修改索赔文件 签证索赔文件认可索赔 文件 实际投资与合同作比 分析原因 采取纠偏 未完工程投资预测 确定投资目标调整方案 修改竣工 决算文件 审核竣工决算文件 竣工 决算 文件 竣工决算 结束 有无索赔 可能 有无不合理处 有无偏差 投资目标 调整 有无不合 理之处 有不合理部分 1 投资控制的措施 1 组织措施 在以项目总监为领导的项目管理组织机构中落实专门的投资控制人员 实行任务分工 职能分工和与其它专业监理工程师相互配合相互协调的工 作制度 对投资控制实行专人管理 2 经济措施 编制详细的资金使用计划 确定分解投资控制目标 进行已完工程量 的计算复核 签发工程计量证书和工程付款证书 对工程施工过程中的投 资和支出作好分析和预测 经常或定期向业主提交项目投资及其投资控制 过程中存在问题的报告 严格执行工程计量及设计变更程序 对有可能增 加工程造价和零星签证的工程项目进行重点审查 3 技术措施 审核施工单位编制的施工组织设计 对主要施工方案进行技术经济分 析和比较 积极宣传新技术 新材料 新工艺 协助施工单位优化施工方 案 对设计变更进行技术经济比较 严格控制设计变更 发挥监理的技术 优势 提出合理化建议 节约开支 提高综合经济效益 降低成本 4 合同措施 熟悉合同条款 严格按合同条款来控制投资 这就要求监理要积极协 助业主进行合同谈判 将影响投资控制的条款在合同加以明确 做到合理 分担风险共同控制投资的效果 所以监理要做好工程监理纪录 保存各种 文件图纸 特别是注有实际施工变更情况的图纸 注意积累资料 为正确 处理可能发生的索赔事件提供依据 参与处理索赔事宜 加强投资信息管 理 定期进行投资分析比较 协调业主 设计 施工 材料与设备供应及 其其它各方的关系 为投资控制服务 2 投资控制的方法 投资控制的工作很多 要将投资控制的各项工作做好 对每项工作都 要有一套科学实用的方法 1 协助业主做好设计方案经济优化比较工作 2 协助业主做好施工招投标和合同谈判工作 3 配合工程进度做好工程计量工作 4 严格按合同和工程费用的支付程序进行工程款的支付 5 及时准确地进行工程变更计量 6 做好项目施工索赔处理 7 进行风险分析和识别降低业主投资风险 四 本工程投资控制的难点及对策 1 投资控制难点 1 本工程单体多 质量要求高 在承包商编制的施工组织设计 方案 中可能会隐含一些增加投资 产生索赔的诱因 2 由于本项目工程量大 预算较紧 现场各阶段资金供应矛盾突出 对资金使用计划的编制要求高 2 监理对策 1 针对工程特点 监理进场后将建立完善的 严密的 切实可行的 现场签证计量工作程序 严把工程量计量关 2 协助业主做好设备招投标及施工招标工作 做好事前投资控制 3 在工程实施过程中 监理将加强对施工组织设计和方案的审查 特别是对关键部位 重点部位 如吊顶工程 隔墙工程 设备安装工程等 的方案审查 对施工工艺 方法进行必要的技术经济论证 挖掘节约投资 提高效益的潜力 4 在工程实施过程中 进行风险分析 找出工程造价最易突破部分 以及最易发生费用索赔的原因和部分 制定出防范性措施 5 建议业主在设计合同中明确各部分出图时间 违约责任 必要时 要求设计单位派驻现场代表 6 要求承包商分阶段提前申报资金使用计划表 经审查确认后据此 进行控制 执行 第五章 本工程合同与信息管理方案 一 合同管理措施 1 明确本工程的合同管理任务 1 协助业主确定本工程项目的合同结构 2 协助业主拟定与本工程项目有关的各类合同 包括施工 材料和 设备订货等合同 并应业主要求参与各类合同谈判 3 进行上述各类合同的跟踪管理 包括合同各方执行合同情况的检 查 4 协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜 5 站在公正立场调解业主与承包商之间的争议 如调解失败 双方 将争议提交仲裁或起诉 则监理应据实提交有关证据 2 确定本工程的合同管理要点 1 协助建设单位编制招标文件 起草承包合同 避免含混词意 明 确各方的权利责任 2 在施工合同履行过程中对工期 质量 造价及其它合同有关事项 进行跟踪管理 及时掌握各种信息 3 采取预控措施 提前向建设单位和承包商发出联系单以防止偏离 合同约定事件发生 一旦承包商有违约行为 应立即发出监理指令纠正其 违约行为 4 及时协调建设单位与施工单位的合同纠纷 尽可能采用调解的方 式解决争端 5 严格控制工程变更 特别是对承包商提出的有可能增加造价的工 程变更必须认真审查 必要时应征得业主同意方可实施 6 工程建设合同管理的监理人员设置与工程规模有关 对于本工程 将有专人进行合同管理与资料信息管理 3 工程施工阶段的合同管理措施 1 审查施工组织设计和施工方案 2 监督总承包商按合同中规定采用的规范 标准和管理程序施工 按合同约定控制工程质量 投资和进度 3 审查重要建筑材料和主要设备的性能以满足规范及设计要求 4 组织工程质量事故的分析和处理 5 认定工程质量和进度 依照合同进行计量 并签署付款凭证 6 验收隐蔽工程 7 审查工程价款和工程竣工结算 8 组织工程阶段验收 参与工程竣工验收 4 工程实施过程中的合同管理资料收集 为防止合同在履行中发生纠纷 监理应及时填写并保存有关签证方面 的文件和单据 主要有 1 总包 分包单位的施工合同 材料订货合同 2 业主负责供应的设备 材料进场及材料规格 数量和质量情况的 清单 3 材料代用议定书 4 材料抽样试验报告单 5 设计变更通知单 6 隐蔽工程检查验收记录 7 质量事故鉴定书及其采取的处理措施 8 合理化建议内容及节约分成协议书 9 中间交接工程的验收文件 10 赶工协议及提前竣工收益分享协议 11 与工程质量 预决算和工期等有关的资料和数据 12 会议纪要 业主或业主代表的书面指令 与业主方的往来信函 工程照片及各种施工进度报表等 二 信息管理措施 1 明确信息管理任务 1 建立本工程项目的信息管理体系 2 负责本工程项目各类信息及文档的收集 整理和保存 3 运用计算机辅助监理手段对本工程项目的投资控制 进度控制 质量控制和合同管理中形成的各种数据与信息进行收集 整理 汇总 分 析 为业主决策提供依据 向业主提供有关本工程项目的项目管理信息服 务 定期提交多种监理报表 4 建立工程会议制度 整理各类会议纪要 并及时发送有关单位 5 督促施工 材料及设备供应单位及时整理工程技术 经济资料 并审查其是否符合归档要求 2 确定信息管理要点 1 组建本项目工程建设监理信息系统 构造项目管理信息网络 组 织好合理的信息流 完成上下 横向 内外 前后的信息衔接 2 完成对工程外部信息的收集 整理 分析 提供资金 物资 法 规 气象 交通等多方面的信息 同时也应完成与业主 承包商 材料设 备供应商 政府有关部门的双向信息联系 3 采用计算机技术完成文档的收集 存储 处理 传递 检索工作 3 项目监理部合同与信息管理职责 1 项目总监理工程师 1 领导和督促项目监理部实施合同与信息管理的各项规定 2 负责审核由专业监理工程师审查的各类工程报验资料 2 专业监理工程师 1 负责审查本专业内工程材料及工程设备的报验 2 负责审查本专业内各分项分部工程的报验 3 负责整理汇总本专业监理信息并编写相关的监理文件 3 监理员 1 收集 整理监理现场的各种信息资料 2 协助专业监理工程师督促施工承包商各项工程资料的报审 核 查其有效性 完整性和准确性 3 根据监理指令检查施工承包商执行情况 4 合同与信息管理员 1 收发监理信息资料 2 监理资料的登记 整理 分类 编码 存档保管 借阅注销管 理及归档管理 3 跟踪施工承包合同的执行情况并形成记录 4 登录监理台帐 5 合同与信息管理员可专职或兼职 在 监理规划 中明确 4 信息资料的分类和编码 1 项目监理部文件资料台帐 为了对项目监理部的文件资料进行有效的管理 应设立文件资料台帐 对程序文件的质量记录分成六大部分 其具体的分类及要求参照本公司有 关文件要求确定 1 文件清单 技术性文件 法规性文件 管理性文件 外部性文 件 同时包括监理服务过程中形成的如监理合同 监理大纲 规划 细则 监理月报 工程质量评估报告等文件 2 收发文登记表 3 文件发放