安全管理规章制度.doc

安全管理规章制度为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，改善施工作业环境，做好劳动保护工作，完善安全生产约束和激励机制，强化安全生产管理工作，杜绝违章指挥、违章操作行为，特制定本细则。 本细则的基本原则是从严管理，奖优罚劣。对于在安全生产中积极进行科学管理，严格执行安全生产规章制度，积极预防安全事故，努力创建绿色安全工地，搞好安全生产的项目和有功人员，给予奖励，成绩突出的给予重奖。对于忽视安全生产，不执行安全生产规章制度，安全管理混乱，漠视事故隐患，违章指挥、违章作业等行为发生因工伤亡事故，给予通报批评、停工整顿、经济处罚，情节恶劣后果严重的移交司法部门追究法律责任。一、安全奖罚制度1）施工生产设施（防护、机械、临电）缺少安全防护设施及事故隐患，生产施工设备、设施，在没有安全防护设施或防护有严重缺陷时，不得安装或运行，对于确定安装使用防护有严重缺陷的设备、设施或场所的责任，对随意确定拆卸安全防护设施的责任者罚款100500元。2）对存有重大安全事故隐患，即直接危及人身或设备安全的隐患，且接到“停工通知书”逾期不解决的施工区域负责人罚款500-1000元。3）对存有事故隐患，虽然在接到“事故隐患通知书”后对事故进行了整改。但整改不彻底或“事故隐患回执”逾期不反馈销项的施工区域负责人罚款100300元。对接到“事故隐患通知书”后对事故未按期进行了整改的区域负责人罚款200500元。4）对确定将有毒有害新产品的生产转移，发包给无防护措施的单位，并未提供技术指导和协助解决防护措施的单位主管负责人处以300-500元罚款。5）按本款1-5项规定，若被罚者违反多项规定的，按各项规定合并处罚，罚款由分包单位承担，直接在单月工程款内扣除。6）职工进入施工现场赤脚，穿拖鞋、穿高跟鞋、不戴安全帽和不系下额帽带，电器人员不穿绝缘鞋、高处作业不背安全带和不挂安全带或安全带挂在不牢固的地方、每发现一人处20200元罚款、一次发现施工现场有10人违纪人员、处罚分包单位主要负责人100500元罚款。并停工整顿半天，进行安全教育；凡停工整顿的施工区域对主要工长另处1050元罚款，对不参加安全教育活动人员，对单位每人10-50元罚款（总包、分包单位同等）。7）特种作业人员无证上岗每发现一人，对操作人员处100罚款，对施工单位处500元罚款；有证不戴视无证处理。8）塔吊、脚手架、安全网等的搭设没有安全技术交底，上述设施、设备投放使用前未经验收和办理验收手续，对工长和技术人员每人罚款100300元。9）对于无视安全检查，妨碍安全人员工作者视情节轻重罚款50200元。10）对于施工现场混乱，材料浪费严重，影响安全生产文明施工对施工区域负责人罚款50500元。11）在检查或平时抽查中，对必备的安全管理资料混乱或严重缺项的分包单位负责人及相关人员处50200元罚款。12）按本款19项的规定，违反多项规定的分包单位和个人按各项规定合并处罚。二、 安全教育制度1）新进场的施工作业人员，必须进行“三级”安全教育，并记录入卡。2）变换工种时，要进行对新工种的安全技术教育，并记录入卡。3）加强对全体施工人员节假日前后的安全教育，并作好记录。4）布置学习各种安全技术操作规程并作好记录。5）进行定期和季节性的安全技术教育。三、安全技术交底制度1）分项工程及各施工工序开工前，必须由项目技术负责人进行书面和口头安全技术交底，交底人和被交底人必须签名确认。2）交底内容包括各项安全技术措施以及施工场所、环境（如高压线、地下管线）、用电防火和季节性特点的安全生产事项。3）多工种交叉作业应向各工种进行“安全防护措施”交底。4）特种作业人员登记造册，如电工、焊（割）工、架子工、塔吊司机、司索工、起重指挥、大中型机械操作手等。特种作业人员操作证复印件作为安全检查资料附件。特种作业人员必须经专业培训考试合格，取得认可部门发放的操作证后，方可持证上岗。四、 班组班前安全活动制度1）建立班前安全活动制度班组每天对工人进行施工要求、作业环境的安全交底。班前交底内容：主要是当天的作业环境、邻近高压线、地下管线、附近建筑地基情况、气候条件（如台风、雨季等）、当班主要工作内容、各个环节的操作、安全技术要求和特殊工种的配合等。班前检查，主要查上岗人员的劳动用品使用、工作岗位周围的作业环境是否安全无隐患、机械设备的安全保护和安全防护装置是否完好有效、以及各类安全技术措施的落实情况。班前活动记录以日记的方式备查，汇总表归档备案。2）建立班组每周的安全活动日制度即在平时的班前活动中，增加以下内容：小结本周的安全生产工作情况，提出下周安全生产要求，特别是针对新技术、新工艺、新设备、新材料、新的工作环境和特殊作业部位等，如何采用相应预防措施，分析班组工人思想动态及现场安全生产情况，表扬好人好事和吸取教训。3）每月1日项目召开管理人员安全生产大会针对工程进展与存在的安全隐患及容易发生的安全事故对项目全体管理人员包括分包单位劳务工进行安全与自我防护教育。五、安全生产检查制度1）必须建立定期安全检查制度，明确安全防护重点部位和危险岗位，有完善的安全防护措施。检查制度分企业自检、工程项目部自检和大中型机械设备的经常性检查。日常检查应在每周内检查完所有内容，在周检查会上提出整改内容和施工现场存在的安全隐患，使检查有重点、有目的、有效果。2）安全检查应有文字记录，查出的事故隐患要及时整改，做到定人、定时间、定措施；做好整改情况的反馈。3）各级的检查记录资料要妥善收集整理入册，完工后归档。4）项目经理带队，每周一下午进行一次施工区及生活区安全大检查，记录问题，落实责任，落实整改措施，定期复查。5）项目安全生产检查制度：每月召开一次全体人员的安全生产大会，每月举行一次安全文明施工检查，有针对性提出现场存在的不足，并限期整改，对逾期不改或屡教不改的将处以经济或行政处罚。6）切实落实三级教育以及各项交底，签字不得代签；班组班前安全活动制度由各专业工长落实，质安员参加，由项目生产经理抽查。六、工人经常性安全教育制度1）由项目安全部牵头每周一召开一次安全例会，对上周现场出现的安全问题进行汇报。2）在安全例会上明确指出现场存在的安全隐患，并划清责任人进行限期整改。3）现场存在的安全隐患，对逾期不整改现象，项目安全部对责任人进行100元-2000元罚款，对于二次不整改现象，项目安全部门有权利要求现场停工整顿。七、项目动火审批制度为了加强现场动火作业的管理工作，有效的预防火灾事故的发生，确保在施工过程中的人身安全和财产安全，实现施工现场动火作业的规范化，标准化，特制定项目动火审批制度。动火作业人员必须取得国家经济贸易委员会颁发的特种作业安全操作证并办理动火证后，持证上岗方准操作。无证者一律不准进行动火（焊接、气割等）作业。焊接（气割）作业场所必须与易燃易爆物品保持30米以上安全距离，作业场所不准堆放易燃物。在易燃物附近作业时，必须在采取有效的防火措施后，方可明火作业。在建筑物内进行电焊、气割或其它明火作业前，应先将可燃物品清理干净。高空焊接或气割时，地面应有专人监护，作业现场必须备有足够的灭火器材。项目上应配置火花接受器具供作业人员使用，防止焊花、熔渣飞溅引起火警，火灾。工作结束后，要认真检查现场，确认无隐患后方可离开。在进行明火作业前，动火部门和人员必须提前一天填写动火证，报项目安全部门审批，落实相应的消防措施，安排专人监护，经项目安全部门审批合格由项目生产经理签发动火许可证后，方可施工。焊接（气割）作业人员必须严格执行如下规定：1焊工必须持证上岗，无特别作业安全操作证的人员，不准进行焊、割作业；2未办理动火手续不准烧；3不了解焊接地点周围情况不准烧；4用可燃材料作保温隔音的部位不准烧；5装过易燃易爆物品的容器不准烧；6不了解被焊接物件内部情况不准烧；7密闭式有压力的容器不准烧；8焊接部位有易燃易爆物品或火星能飞溅到的地方，未采取有效措施之前不准烧；9与外单位相连的部位，没有弄清有无险情或明知存在危险而未采取有效措施之前不准烧；10气焊（割）作业中使用的氧气瓶和乙炔瓶，要分开存放；中间距离不得少于5米，与明火作业点不得少于10米，与易燃易爆物品之间距离不得少于30米，焊接工具及其使用要符合安全技术标准和要求。八、夜间加班巡查制度根据项目施工进度计划，项目存在大量的夜间施工。针对目前项目安全状况，特安排项目专职安全员进行早间和夜间安全巡视，达到安全与施工同步，隐患消除及时有效。安全措施监督执行落实到位。每天检查内容：1）早间（夜间）检查，主要检查施工人员安全防护用品是否正确使用。2）检查施工作业场所是否安全，是否存在交叉作业，安全保护措施是否健全。3）统计现场施工人员数量及部位。4）做好早间（夜间）检查情况安全日记。5）夜间检查重点关注施工照明是否充足，对于有动火部位重点检查。6）对于存在的安全隐患及时监督整改，下发整改通知及限期完成时间。九、机械设备安全使用制度为了充分发挥机械设备在施工生产中的作用，做到科学管理、合理使用，保持机械设备性能完好，以提高机械设备的使用效能，特制定本标准。1）机械设备安全生产（1）建立机械使用、操作、保养、维修的岗位责任制，岗位责任制内容：岗位专责制、交接班制、维护保养制、质量负责制、单机核算制、安全生产责任制。（2）严格执行定人、定机、定岗位三定制度，对以下设备实行专机、专人：起重机械（塔吊、履带吊、轮胎吊、汽车吊、桥式吊机）、桩机、推土机、挖土机、装载机、铲运机、压路机、汽车、施工电梯、砼搅拌站、砼搅拌机、机动翻斗车、卷扬机、8立方米以上空压机、发电机组、金属切削机床、锻压设备、木工带锯、对焊机、工业锅炉，其他机械实行机组长制。（3）未实行专机专人和机组长制的机械设备一律不准使用。（4）机械操作人员必须经过考试合格，取得地方住房和城乡建设委员会颁发的操作证方可独立操作。严禁无证操作或操作与证件不相符的机械。（5）各种机械设备都应有安全技术操作规程，操作人员必须认真遵守。（6）必须有专人对机械设备的安全保护装置及安全指示装置定期进行检查，发现问题及时处理。（7）实行专机专人的大型机械设备调动时，操作人员原则上随机调动。（8）机械部门应积极做好各项安全工作，保证机械设备安全生产。2）机械设备合理使用（1）根据任务的具体要求，配备适当机械设备。（2）促进机械设备的成龙配套，提高机械使用效率，发挥机械化施工的优越性。（3）按规定的性能要求使用机械设备，杜绝超负荷使用。（4）使用中要留出必要的保养时间，机械设备发生损坏要及时修复，严禁带病运转和只用不养、不修。（5）机械设备使用的燃油、润滑油必须符合规定，电压等级必须符合机械性能要求。（6）不许任意拆卸配属于机械设备上的附属设备及零部件，不许任意变更机械设备结构。（7）在现场使用的机械设备必须实行三项五线制，一机一闸一漏电保护装置。设备接零接地、接地电阻应小于4欧姆。现场的配电箱应标准化，二级配电箱要有接地线，配电箱要有专人管理并配锁。3）机械设备寒冷季节使用规定（1）在进入寒冷季节前，对在用机械设备进行一次保养，维修工作，换用适合寒冷季节的燃油、润滑油、防冻液、电瓶液等。（2）冷却系统需装好节温器，在室外温度低于5摄氏度时，所有在用水冷却的机械设备，在停止使用后，操作人员应及时放尽机体存水。放完水应使发动机低速运转1至2分钟或手摇十余转，并挂上“放水”标志才能离开岗位。（3）使用防冻液的机械设备，在加入防冻液前，应对冷却系统进行清洗，防冻液冰点温度不得高于-20摄氏度。（4）发动机启动前，应先用手摇柄转动十余转，然后再启动，启动后急空转，水温达到60度时方可逐渐提高转速。（5）发动机启动不了时，应及时查出原因排除故障，严禁强制启动。（6）车辆行驶禁用最高速度，冰雪天气应挂防滑链条。（7）每日工作结束后，应注意放水，对于露天停放，排气管向上的机械，应将管口盖好；水泵应将进水管提出水面，排尽泵体内部积水；砼搅拌机应将水箱、水泵内存水放尽；空气压缩机储气筒内积水放尽。（8）每日保养加注的润滑油应在工作间歇或工作结束时进行，利用机体温度，易于润滑油流入润滑部位。（9）使用电瓶的机械，保持电瓶供电充足，并要做好保温措施。（10）寒冷季节停用的机械，应进行清洗、检查、保养、防腐工作，机体存水放尽，轮胎架高地面，排气管向上的应将管口盖好，电瓶应卸下放室内保管，每月充电一次。（11）寒冷季节停用的机械应指定专人维护管理。十、安全隐患整改责任制度班组针对日常检查中发现的安全隐患及不安全因素，在上下级领导下建立并落实班组事故隐患整改制度。1）班组长对本班组安全隐患整改工作全面负责，负责做好管理，监督和统计上报工作，班组成员全力配合，确保安全隐患按期整改到位。2）班组根据“安全检查表”中发现的潜在危险，不能处理的，填写“隐患整改追踪记录卡”，按照安全隐患的严重程度，解决难易程度逐级上报，在上级领导下积极整改。3）安全隐患整改要坚持及时有效、先急后缓、先重点后一般、先安全后生产的原则。4）对存在的安全隐患的作业场所，要坚持不安全不生产的原则，制定切实可行的防范措施，无措施不准生产。5）安全隐患整改要实行逐级消号，对按期整改的安全隐患，班组要逐级进行销号；对未按期整改的安全隐患，要监控重点，确保彻底整改。6）因安全隐患整改治理不及时、导致事故发生，在安全隐患责任区域内确认事故责任，严肃处理。十一、工伤事故报告制度1）事故报告与现场处置（1）属上报政府部门的事故，事故发生项目部应在2h内，将事故发生时间、地点、经过情况、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情况，以电话、传电或电子邮件方式（用事故快报形式）报公司安全部门和主管经理。公司安全部门在事故事片生后24h内，以上述同样方式、报告内容，上报市（区）安全监督局、市（区）安监站、派出所。外埠项目部发生上报公司级事故后，在向公司报告的同时，应报告当地主管部门。（2）事故发生后，事故当事人或发现人应立即报告班组长、项目安全人员或相应工地（项目）负责人，各项目安全人员或项目负责人应在8h内向上级安全管理部门进行报告，若发生火灾事故且火灾性质较严重时应立即报火警119。2）事故现场处置(1)事故发生后，项目经理在进行事故报告的同时迅速启动项目事故应急救援预案，立即撤离现场施工人员，防止事故蔓延、扩大，并负责对现场实施保护。(2)事故发生后导致人员伤亡时，应在撤离现场施工人员，组织实施应急管理措施项目事故应急救援预案的同时，迅速组织受伤人员的救护。(3)保护好事故现场。3）事故调查事故发生的项目部应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利。不得拒绝调查、不得拒绝提供有关情况和资料。若发现有上述违规现象，除对责任者视其情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一切后果。4）事故处理(1)事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受教育不放过；防范措施没有落实不放过。(2)在进行事故调查分析的基础上，事故责任项目部应根据事故调查报告中提出的事故纠正与预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，严格组织实施。(3)对事故责任单位和责任人，依据事故调查报告中的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯刑事构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。(4)对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，由公司工会和安全部门按照国务院工伤保险条例和当地市政府相关综合保险有关规定进行处置。(5)事故调查处理结束后，项目安全部门应负责将事故详情、原因及责任人处理等编印成事故通报，组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。十二、消防管理制度项目建立防火责任制，职责明确。为了加强施工现场防火安全管理，提高广大职工安全防火意识，杜绝火灾事故发生，现根据现场的实际情况，特制定本防火安全措施。 实施细则如下：1）坚持“预防为主，消防结合”的方针，将防火工作列入重要的议事日程，实行“专管成线，群管成网”。2）按规定建立义务消防队，有专人负责，制定出教育训练计划和管理办法。项目义务消防队主要由现场保卫、现场施工工长组成。3）加强防火工作的宣传教育，使全体职工进一步认识到防火的重要性，使人人都自觉地遵守各项安全防火的制度和决定。4）施工现场必须严格实行“三级”动火审批制度，按规定划分级别，明确审批手续，并有监护措施。5）重点部位（危险的仓库、油漆间、木工车间等）必须建立有关规定，有专人管理，落实责任，设置警告标志，配置相应的消防器材。木工加工车间和贮存易燃、易爆物品的仓库，要健全和完善防火管理制度，充实防火设施，每天进行检查，使之保持良好的状态。6）外脚手架及堆放木材及易燃物品的地方，禁止动火，现场禁止吸烟。7）每层进出口处设置两只灭火器，定期对各类灭火器材进行检查。8）现场宿舍区加强用电、灭火管理，禁止在宿舍内动用明火，严禁使用电炉、电饭堡、热得快等。9）严格加强现场用电管理，禁止乱拉、乱安电源线，现场民用照明必须按防火要求安装。10）施工现场、仓库、宿舍随意动火，乱丢烟头者按每人一次以50元罚款，情节严重者，按规定给予严肃处理。11）定期进行防火安全检查。12）施工现场要有消防器材分布平面图，挂在现场明显地方。