进一步加强离退休干部两项建设.doc

今年1月13日，中组部部长李源潮同志在听取中组部老干部局工作汇报时强调，2011年老干部工作的基本目标是要抓好“两个提高”，一个是提高老干部工作政治水平，一个是提高老干部尤其是中央和国家机关老干部对组织工作的满意度。“提高老干部工作政治水平”，从某种意义上来说，就是要提高离退休干部党支部建设和思想政治建设水平。因此，我们必须提高思想认识，进一步增强做好新形势下离退休干部党支部和思想政治工作的责任感、使命感和紧迫感。 一、加强新形势下离退休干部“两项建设”意义重大 一要充分认识加强离退休干部“两项建设”，是确保党的执政地位、提高党的执政能力的内在要求。广大离退休干部是新中国的奠基者、改革开放的开拓者、党的优良传统的传承者，是巩固党执政基础的重要政治力量，是拥护我们党执政最坚定的群体之一。加强“两项建设”，积极做好离退休干部的思想引导工作，使他们始终保持思想常新、理想永存、紧跟形势，有利于保持离退休干部队伍的稳定。加强“两项建设”，充分发挥离退休干部群众基础较好、政治觉悟较高、理想信念坚定的优势，教育和影响广大干部群众始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，有利于党的执政地位的稳固。加强“两项建设”，充分发挥离退休干部党支部的组织、教育和凝聚作用，引导离退休干部围绕推进福建科学发展、跨越发展和促进社会和谐发挥作用，有利于党的执政能力的提升。 二要充分认识加强离退休干部“两项建设”，是全面做好离退休干部工作的应有之意。党的十七大提出“全面做好离退休干部工作”。概而言之，老干部干部工作就是落实好离退休干部政治、生活待遇、发挥好离退休干部的积极作用。加强“两项建设”，是一种政治责任，是落实离退休干部政治待遇的重要方面，也是发挥离退休干部积极作用的重要基础。加强“两项建设”，提高离退休干部党支部建设水平，发挥离退休干部党支部的积极作用，对于各地各单位落实好他们的政治、生活待遇，发挥积极作用具有明显的推动作用。实践证明，离退休干部“两项建设”好的地方和单位，那里的老干部工作就做得比较好；老干部工作比较好的地方和单位，离退休干部“两项建设”水平也就更高。 三要充分认识加强离退休干部“两项建设”，是促进老干部工作创新发展的重要动力。随着社会的发展和时代的变迁，老干部群体在不断变化，老干部关注的问题也在不断变化，老干部接受的信息也会影响他的思想不断变化，“两项建设”面临着许多新情况新问题。这就要求我们必须针对老干部队伍结构、思想状况的变化以及老干部需求的改变，坚持与时俱进、改革创新，不断推进老干部工作方式、方法和体制、机制的创新发展。特别是随着我省经济社会的发展，离退休干部生活待遇得到了较好落实，老同志对精神、政治方面的需求越来越多、追求越来越迫切，加之国内外形势日益复杂严峻，使老干部工作面临着许多新的挑战，如何加强“两项建设”、做好老干部的思想稳定工作，迫使我们必须转变工作思路、拓展工作领域、推动工作创新，推进老干部工作全面、协调、可持续发展，才能更好地适应新形势的需要，努力做到让党委放心、老干部满意。 二、当前离退休干部“两项建设”中存在的问题 近年来，我省各级党委（党组）及其组织部门、老干部工作部门认真贯彻中央和省委的要求，把离退休干部党支部建设和思想政治建设摆上重要议事日程，坚持从实际出发、从老同志出发，加强组织指导，创造性地开展工作，取得了一定的成效。但发展不平衡，与中央、省委的要求，与老同志的期望存在差距，不能很好地适应形势的需要和老同志的需求。主要体现在： 一是对加强“两项建设”的认识不够到位，重视不够。有的地方或单位领导对离退休干部思想政治建设的重要性认识不足，认为思想政治工作对在职的重要，对老同志无关紧要，可做可不做；有的认为只要在生活上照顾关心好老干部，多花点钱无所谓的思想，造成了重服务轻管理的现象，更没有形成经常化、制度化、科学化的有效工作机制；有的认为离退休干部受党教育多年，思想素质好、理论水平高，且思想既固执又活跃，工作不好做，存在畏难情绪。此外，由于广大离休干部普通年龄高、身体差，有的患有几种疾病，甚至长期住医院的也越来越多。因此，有的单位、有的离退休干部党支部在开展老干部思想政治工作中，只能以点代面或自由发展，没有结合实际情况开展有效的支部活动和思想政治工作，使得部分老同志失去了组织学习、自我提高的良好机关，逐步形成一种不参加学习的落后局面，支部也失去了做思想政治工作的凝聚力。 二是对加强“两项建设”的意识不够强烈，不够有力。做好离退休干部思想政治工作是一项长期性的政治任务，必须一级抓一级，持之以恒。而有的单位在做老同志思想政治工作时，组织措施还不够健全，抓落实不够，缺乏工作的预见性、针对性和有效性，加上平时工作一忙，不去老干部学习现场，很少与老同志接触交流，缺乏沟通疏导，有些问题不能得到及时解决，直接影响了与离退休干部的感情。有的离退休干部党支部处于半涣散状态，组织学习和活动不多，对党员思想教育不力，不能很好地发挥支部组织老干部、团结老干部、凝聚老干部的作用。有的离退休干部党员长期外出或跟子女异地居住，组织关系没有及时随转到居住地，导致脱离组织生活。 三是对加强“两项建设”的措施不够落实，创新不足。有的地方和单位认为老干部年龄都这么大了，对支部建设和思想政治工作抓这么紧还有什么用？以前那种做思想政治工作和抓支部建设、政治待遇落实的制度正在逐步淡化，少数单位老同志反映听不到情况通报、看不到文件，特别是一些破产倒闭或转制为非国有控股的企业，没有配发文件，老同志听不到报告，党支部建设和思想政治工作也无从做起。还有些单位缺乏创新意识，老干部思想政治工作方法简单、方式单调，尤其是针对离休干部进入双高期的实际，缺乏有效的办法和措施，不能充分调动离退休干部参与的积极性和主动性。 四是对加强“两项建设”的基础投入不够，设施不足。一些地方和单位由于缺少经费，没有能力建设或改善离退休干部活动学习场所，有的活动场所缺少必要的设备设施和学习资料，影响了支部活动学习的开展，制约了离退休干部思想政治建设。 还有，部分离退休干部对加强“两项建设”存在思想问题。如有些离退休干部党员感到讲了几十年政治，现在退下来了该休息了，觉得自己学理论没用处，讲政治没对象，政治上的觉悟和敏锐性因此减弱。有些认为自己已经离退休了，无职无权不会犯错，放松了要求，满足于“晚年惟好静，万事不关心”的无为休养，疏于参加活动和学习，思想滞后。少数离开工作岗位后，价值观趋于世俗，习惯于按照自己的老观念评判一切，接受新事物比较慢，对国际国内形势、对开放出现的新情况和新问题心存疑虑等等，这些也影响了“两项建设”的开展。 三、加强离退休干部“两项建设”的对策思考 近年来，我省陆续出台政策以及各类会议上的领导讲话，如关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见、关于进一步加强厅（局）级退休干部服务管理工作的意见、关于进一步做好跨省（区、市）易地安置离休干部服务管理工作的意见以及关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见，都对落实好离退休干部政治待遇，加强和改进离退休干部思想政建设作出规定、提出要求，指明了工作方向。特别是去年我局会同省委组织部等部门下发的关于开展创建“五好”离退休干部党支部活动的意见和关于在离退休干部党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案，系统地对加强“两项建设”工作作出部署和安排，明确了“两项建设”的努力方向。当前，关键是要提高认识，积极作为，结合实际，勇于创新，以开展创先争优活动为契机和抓手，围绕“创先争优作贡献、身心健康乐晚年”主题，以创建“五好”党支部、争当“四好”党员为目标，切实抓好文件精神和领导讲话精神的落实，不断提高“两项建设”水平。 一要强化各级组织部门、老干部工作部门的责任意识，落实好离退休干部待遇，积极推进“两项建设”。李源潮部长指出，任何干部，不管老干部、新干部，大干部、小干部，都要加强思想教育，否则就容易出问题。这是干部工作的一条基本经验。老干部是我国社会的一支重要政治力量，从政治上考虑，一定要加强思想政治教育，使他们像在职的时候一样，成为积极的政治力量，为建设中国特色社会主义、巩固党的领导发挥积极作用。因此，各级各部门一定要高度重视加强“两项建设”工作，认真落实老干部工作领导责任制，加强指导、督促和检查，全面坚持和落实好离退休干部政治待遇的各项规定和制度，耐心细致地做好老同志的思想政治工作，使广大老干部能够及时了解全局、紧跟形势，在思想和行动上与党中央保持高度一致。要加强对离退休干部党支部工作的指导，加强组织设置，创造工作条件，选好配强班子，积极引导离退休干部自我教育、自我管理、相互帮助，鼓励和支持他们在发挥作用中实现自我价值。要把加强“两项建设”与落实离退休干部的生活待遇和解决他们的实际困难结合起来，切实增强工作的针对性和实效性；把加强“两项建设”与发挥离退休干部的积极作用结合起来，注重组织引导，积极创造条件，增强工作的能动性和持续性。 二要强化各级离退休干部党组织的作为意识，充分发挥战斗堡垒作用，大力推进“两项建设”。离退休干部党支部是加强“两项建设”的主体，是推进离退休干部创先争优的重要力量。党支部要充分组织老同志、团结老同志、凝聚老同志的作用，加强学习组织，经常开展活动，引导发挥作用，关心思想生活，努力实现老同志自我教育、自我管理、自我服务、互相帮助；要充分发挥支部班子的带头表率作用，围绕“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”的目标，落实工作责任，健全工作制度，积极作为，规范管理；要充分发挥党员特别是骨干党员的先锋模范作用，重视自我学习、自我提升，积极参与支部开展的各项活动，在广大离退休干部和群众中树立良好形象；要充分发挥支部作为党的基层组织的纽带桥梁作用，积极向单位和老干部工作部门反映老同志的意见和思想状况，传达落实上级和单位的有关精神和要求，主动协助做好老干部工作，落实好离退休干部的各项待遇。 三要强化广大离退休干部党员的主动意识，积极参与创先争优活动，全面推进“两项建设”。“两项建设”说到底，就是要提高离退休干部党员综合素质，在思想和行动上与党中央保持高度一政，支持和参与中国特色社会主义建设，维护和促进社会和谐，为福建经济社会的科学发展、跨越发展再作贡献。因此，广大离退休干部要切实增强主人翁意识，充分发挥主观能动性，结合自身的实际，加强学习，紧跟形势，找准定位，置身社会主义现代化建设，在提高素质、发挥作用、实现自我人生价值中创先争优。要加强政治理论学习，高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终与党和国家同心同德，支持所在地区和单位的工作，为推动经济社会的科学发展建言献策；要发挥政治优势、威望优势和时间优势，积极协助党委和政府协调各方面的利益，及时帮助化解人民内部矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐；要发挥经验优势、政治优势和联系广泛的优势，积极关心下一代的成长，当好优良传统的传播员、社会主义荣辱观的引领员、社会主义思想道德的辅导员、良好社会风气的监督员，为培养合格的社会主义建设者和接班人，推进精神文明建设继续贡献智慧和力量；要发挥自身专业优势和特长，在科技创新、普法教育、支农支教、老区建设、文化强省、两岸交流等方面再作贡献。 总之，“两项建设”是一个持续加强的过程，是加强党的建设的一项重要内容，是推进社会主义和谐社会建设的一个重要方面，是全面做好离退休干部工作的重要载体和抓手。我们要坚持与时俱进、改革创新，调动各方面的积极性，汇聚各方面的力量，通过实践、总结、提高，再实践、再总结、再提高，持续推动“两项建设”上新水平。